11. 811757-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О свободном порте Владивосток».
Документ внесен правительством, принят во втором чтении 30.06.15, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Карпов.
Выступая по мотивам голосования, Иван Абрамов суказал:
- Я хочу сказать, что фракция ЛДПР, конечно же, поддержит данный законопроект. Развитие Дальнего Востока у нас, в нашей программе один из приоритетных моментов. Но тем не менее хотел бы заметить, что у нас ещё остаются нерешенные вопросы, например, это вот Фонд развития Дальнего Востока, который уже существует у нас с 2011 года, наполнен средствами и до сих пор, ни один миллион рублей не ушел на развитие. Также мы говорим о том, что с принятием данного закона у нас будут развиваться порты города Владивостока. Фракция ЛДПР уже давно говорила о том, что российская экономика должна быть транспортной и это уникальный шанс для того, чтобы это реализовать. Мы по-прежнему напоминаем, что мы, конечно, примем также этот законопроект, но вот такие локальные очаги роста экономики Дальнего Востока, они требуют того, чтобы всё-таки отменить налоги на всем Дальнем Востоке. Ещё раз, так сказать, фракция ЛДПР ждет, что в осеннюю сессию Государственной Думы профильное министерство внесет несколько ещё законов, которые улучшат жизнь дальневосточников.
Закон регулирует отношения, связанные с созданием и функционированием свободного порта Владивостока – часть территории Приморского края, на которой действуют меры гос. поддержки предпринимательской деятельности (в целях создания благоприятных условия их осуществления для привлечения инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры, создания и развития производств, основанных на новых технологиях, туризма, а также повышения качества жизни). Определяются условия и порядок создания свободного порта Владивосток.
Финансовое обеспечение создания (модернизации) инфраструктуры свободного порта Владивосток предполагается на условиях государственно-частного партнерства. Предусматривается возможность бюджетного финансирования объектов его инфраструктуры.
Непосредственное управление территориями свободного порта Владивосток возлагается на наблюдательный совет свободного порта Владивосток (создается для координации деятельности органов гос. и муниципальной власти и решения других основополагающих вопросов и задач свободного порта Владивосток). Состав наблюдательного совета утверждается правительством РФ. В него входят заместитель Председателя Правительства РФ, координирующий работу ФОИВ по вопросам гос. политики в области комплексного социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (Председатель наб.совета); руководитель уполномоченного федерального органа (зампред наб.совета), руководитель высшего исполнительного органа гос. власти Приморского края, председатель законодательного (представительного) органа Приморского края, главы муниципальных образований, территории которых входят в состав территории свободного порта Владивосток представители иных ФОИВ, руководитель управляющей компании, а также представители территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов и территориальных объединений работодателей с правом принимать участие в решении указанных вопросов.
Уполномоченный федеральный орган осуществляет нормативное-правовое регулирование, предоставляет гос. услуги, а также выполняет другие тактические и оперативные функции, связанные с координацией и контролем за деятельностью управляющей компанией. Определяются основные функции управляющей компании. Управляющая компания наделяется правом представлять и защищать интересы обратившихся к ней резидентов свободного порта Владивосток в суде, предъявлять иски по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, о защите прав и законных интересов неопределенного круга юр. лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидентов свободного порта Владивосток.
Определяется порядок приобретения (прекращения) статуса резидента свободного порта Владивосток (могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица). На территории свободного порта Владивосток предусматриваются также:
- особенности осуществления: гос. вет. надзора; гос. карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через гос. границу РФ; санитарно-карантинного контроля; гос. надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий; гос. контроля (надзора) и муниц. контроля в отношении резидентов свободного порта Владивосток;
- особенности регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, возникающих в связи с функционированием территории свободного порта Владивосток;
- упрощенный визовый порядок въезда, пребывания и выезда из РФ для иностранных граждан;
- особенности осуществления трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов свободного порта Владивосток;
- особенности предоставления земельных участков, находящихся в гос. или муниц. собственности, резидентам свободного порта Владивосток и осуществления градостроительной деятельности;
- особенности лицензирования отдельных видов деятельности;
- предоставление резидентам свободного порта Владивосток льгот по федеральным налогам;
- применение с 01.01.16 пониженных тарифов страховых взносов для плательщиков страховых взносов, получивших статус резидента свободного порта Владивосток;
- применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны;
- особенности осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в пунктах пропуска свободного порта Владивосток (вводятся с 01.10.16 г.);
- особенности хранения отдельных видов особо ценного имущества (дороже 500 тыс. руб. за единицу), включая предметы роскоши, произведения искусства, антиквариат.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня даты его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.
Третье чтение 351 7 0 13:39
12. 811799-6 Одновременно одобрен сопутствующий закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О свободном порте Владивосток».
Документ внесен правительством, принят во втором чтении 30.06.15, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Карпов:
- Комитет просит провести процедуру возврата законопроекта ко второму чтению в связи с необходимостью уточнения положений, касающихся Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части осуществления полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации). Также предлагается распространить полномочие управляющей компании, осуществляющей функции на территории свободного порта Владивосток, касающееся защиты интересов резидентов свободного порта, также и на территориях опережающего социально-экономического развития, так как эта компания является единой на территориях Приморского края. Прошу поддержать.
Законом вносятся изменения в 24 ФЗ, в т.ч. в целях реализации положений базового ФЗ «О свободном порте Владивосток». Предлагается, в частности:
- установить с 01.01.16 пониженные тарифы страховых взносов для юр. лиц или индивидуальных предпринимателей, получивших статус резидента свободного порта Владивосток. Общая сумма страховых взносов составит 7,6%, в т. ч. 6% в Пенсионный фонд РФ, 1,5% в Фонд социального страхования РФ и 0,1% в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (выпадающие доходы планируется компенсировать за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам фондов);
- исключить возможность применения пониженных тарифов страховых взносов, установленных на период 2012-2027 гг., в отношении выплат членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, используемых для хранения и перевалки нефти, нефтепродуктов в морских портах РФ. При этом в Кодексе торгового мореплавания РФ устанавливается, что суда, используемые для указанных целей, могут регистрироваться в Реестре, если их возраст на дату подачи заявления о гос. регистрации не превышает 20 лет.
- распространить на индивидуальных предпринимателей, получивших статус резидентов ТОР, пониженные тарифы страховых взносов (действует – только для организаций).
- в ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ» определить: особенности организации деятельности в технико-внедренческой особой экономической зоне, расположенной на территории г. Москвы; порядок приобретения статуса резидента данной ОЭЗ; особенности налогового и таможенного контроля.
- в ФЗ «О защите конкуренции» предусмотреть, что на территориях Республики Крым и г. Севастополя заключение на новый срок договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении гос. или муниц. имущества, заключенных до 18.03.14 г., а также заключенных с 18.03.14 до 01.07.15 с субъектами малого и среднего предпринимательства, надлежащим образом исполнившими свои обязанности, осуществляется на общих основаниях, за исключением определения размера арендной платы (определяется в соответствии с нормативными правовыми актами указанных субъектов РФ).
- в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» уточнить порядок постановки на учет искусственно созданного земельного участка (в орган кадастрового учета представляются в т.ч. «копия разрешения на создание искусственного земельного участка либо решения о строительстве или расширении морского порта» (действует – «копия решения о создании искусственного земельного участка»)) и строительства объектов кап. строительства на них (строительство может предусматриваться решением о строительстве или расширении морского порта).
- в ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ» предусмотреть возможность создания с 01.01.16 ТОРов на территориях ЗАТО.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления.
Возврат во второе чтение 297 0 0 11:15
Повторное второе чтение 298 8 0 13:39
Третье чтение 351 8 0 13:40
13. 811783-6 Одновременно одобрен сопутствующий закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О свободном порте Владивосток».
Документ внесен правительством, принят во втором чтении 30.06.15, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский.
Законом, в целях реализации положений базового ФЗ «О свободном порте Владивосток» для резидентов свободного порта Владивосток, предусматривается:
- возможность применения с 01.10.15 заявительного порядка возмещения НДС;
- установление пониженной ставки по налогу на прибыль: в первые 5 лет – не более 5% (в т.ч. 0% в федеральный бюджет, не более 5% в региональный бюджет); в течение 5 последующих лет – не менее 12% (в т. ч. 2% в федеральный бюджет, не менее 10% в региональный бюджет).
Закон вступает в силу с 01.01.16.
Третье чтение 417 8 1 13:40
Документ внесен правительством, принят во втором чтении 30.06.15, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Карпов.
Выступая по мотивам голосования, Иван Абрамов суказал:
- Я хочу сказать, что фракция ЛДПР, конечно же, поддержит данный законопроект. Развитие Дальнего Востока у нас, в нашей программе один из приоритетных моментов. Но тем не менее хотел бы заметить, что у нас ещё остаются нерешенные вопросы, например, это вот Фонд развития Дальнего Востока, который уже существует у нас с 2011 года, наполнен средствами и до сих пор, ни один миллион рублей не ушел на развитие. Также мы говорим о том, что с принятием данного закона у нас будут развиваться порты города Владивостока. Фракция ЛДПР уже давно говорила о том, что российская экономика должна быть транспортной и это уникальный шанс для того, чтобы это реализовать. Мы по-прежнему напоминаем, что мы, конечно, примем также этот законопроект, но вот такие локальные очаги роста экономики Дальнего Востока, они требуют того, чтобы всё-таки отменить налоги на всем Дальнем Востоке. Ещё раз, так сказать, фракция ЛДПР ждет, что в осеннюю сессию Государственной Думы профильное министерство внесет несколько ещё законов, которые улучшат жизнь дальневосточников.
Закон регулирует отношения, связанные с созданием и функционированием свободного порта Владивостока – часть территории Приморского края, на которой действуют меры гос. поддержки предпринимательской деятельности (в целях создания благоприятных условия их осуществления для привлечения инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры, создания и развития производств, основанных на новых технологиях, туризма, а также повышения качества жизни). Определяются условия и порядок создания свободного порта Владивосток.
Финансовое обеспечение создания (модернизации) инфраструктуры свободного порта Владивосток предполагается на условиях государственно-частного партнерства. Предусматривается возможность бюджетного финансирования объектов его инфраструктуры.
Непосредственное управление территориями свободного порта Владивосток возлагается на наблюдательный совет свободного порта Владивосток (создается для координации деятельности органов гос. и муниципальной власти и решения других основополагающих вопросов и задач свободного порта Владивосток). Состав наблюдательного совета утверждается правительством РФ. В него входят заместитель Председателя Правительства РФ, координирующий работу ФОИВ по вопросам гос. политики в области комплексного социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (Председатель наб.совета); руководитель уполномоченного федерального органа (зампред наб.совета), руководитель высшего исполнительного органа гос. власти Приморского края, председатель законодательного (представительного) органа Приморского края, главы муниципальных образований, территории которых входят в состав территории свободного порта Владивосток представители иных ФОИВ, руководитель управляющей компании, а также представители территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов и территориальных объединений работодателей с правом принимать участие в решении указанных вопросов.
Уполномоченный федеральный орган осуществляет нормативное-правовое регулирование, предоставляет гос. услуги, а также выполняет другие тактические и оперативные функции, связанные с координацией и контролем за деятельностью управляющей компанией. Определяются основные функции управляющей компании. Управляющая компания наделяется правом представлять и защищать интересы обратившихся к ней резидентов свободного порта Владивосток в суде, предъявлять иски по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, о защите прав и законных интересов неопределенного круга юр. лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидентов свободного порта Владивосток.
Определяется порядок приобретения (прекращения) статуса резидента свободного порта Владивосток (могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица). На территории свободного порта Владивосток предусматриваются также:
- особенности осуществления: гос. вет. надзора; гос. карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через гос. границу РФ; санитарно-карантинного контроля; гос. надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий; гос. контроля (надзора) и муниц. контроля в отношении резидентов свободного порта Владивосток;
- особенности регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, возникающих в связи с функционированием территории свободного порта Владивосток;
- упрощенный визовый порядок въезда, пребывания и выезда из РФ для иностранных граждан;
- особенности осуществления трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов свободного порта Владивосток;
- особенности предоставления земельных участков, находящихся в гос. или муниц. собственности, резидентам свободного порта Владивосток и осуществления градостроительной деятельности;
- особенности лицензирования отдельных видов деятельности;
- предоставление резидентам свободного порта Владивосток льгот по федеральным налогам;
- применение с 01.01.16 пониженных тарифов страховых взносов для плательщиков страховых взносов, получивших статус резидента свободного порта Владивосток;
- применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны;
- особенности осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в пунктах пропуска свободного порта Владивосток (вводятся с 01.10.16 г.);
- особенности хранения отдельных видов особо ценного имущества (дороже 500 тыс. руб. за единицу), включая предметы роскоши, произведения искусства, антиквариат.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня даты его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.
Третье чтение 351 7 0 13:39
12. 811799-6 Одновременно одобрен сопутствующий закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О свободном порте Владивосток».
Документ внесен правительством, принят во втором чтении 30.06.15, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Карпов:
- Комитет просит провести процедуру возврата законопроекта ко второму чтению в связи с необходимостью уточнения положений, касающихся Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части осуществления полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации). Также предлагается распространить полномочие управляющей компании, осуществляющей функции на территории свободного порта Владивосток, касающееся защиты интересов резидентов свободного порта, также и на территориях опережающего социально-экономического развития, так как эта компания является единой на территориях Приморского края. Прошу поддержать.
Законом вносятся изменения в 24 ФЗ, в т.ч. в целях реализации положений базового ФЗ «О свободном порте Владивосток». Предлагается, в частности:
- установить с 01.01.16 пониженные тарифы страховых взносов для юр. лиц или индивидуальных предпринимателей, получивших статус резидента свободного порта Владивосток. Общая сумма страховых взносов составит 7,6%, в т. ч. 6% в Пенсионный фонд РФ, 1,5% в Фонд социального страхования РФ и 0,1% в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (выпадающие доходы планируется компенсировать за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам фондов);
- исключить возможность применения пониженных тарифов страховых взносов, установленных на период 2012-2027 гг., в отношении выплат членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, используемых для хранения и перевалки нефти, нефтепродуктов в морских портах РФ. При этом в Кодексе торгового мореплавания РФ устанавливается, что суда, используемые для указанных целей, могут регистрироваться в Реестре, если их возраст на дату подачи заявления о гос. регистрации не превышает 20 лет.
- распространить на индивидуальных предпринимателей, получивших статус резидентов ТОР, пониженные тарифы страховых взносов (действует – только для организаций).
- в ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ» определить: особенности организации деятельности в технико-внедренческой особой экономической зоне, расположенной на территории г. Москвы; порядок приобретения статуса резидента данной ОЭЗ; особенности налогового и таможенного контроля.
- в ФЗ «О защите конкуренции» предусмотреть, что на территориях Республики Крым и г. Севастополя заключение на новый срок договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении гос. или муниц. имущества, заключенных до 18.03.14 г., а также заключенных с 18.03.14 до 01.07.15 с субъектами малого и среднего предпринимательства, надлежащим образом исполнившими свои обязанности, осуществляется на общих основаниях, за исключением определения размера арендной платы (определяется в соответствии с нормативными правовыми актами указанных субъектов РФ).
- в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» уточнить порядок постановки на учет искусственно созданного земельного участка (в орган кадастрового учета представляются в т.ч. «копия разрешения на создание искусственного земельного участка либо решения о строительстве или расширении морского порта» (действует – «копия решения о создании искусственного земельного участка»)) и строительства объектов кап. строительства на них (строительство может предусматриваться решением о строительстве или расширении морского порта).
- в ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ» предусмотреть возможность создания с 01.01.16 ТОРов на территориях ЗАТО.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления.
Возврат во второе чтение 297 0 0 11:15
Повторное второе чтение 298 8 0 13:39
Третье чтение 351 8 0 13:40
13. 811783-6 Одновременно одобрен сопутствующий закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О свободном порте Владивосток».
Документ внесен правительством, принят во втором чтении 30.06.15, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский.
Законом, в целях реализации положений базового ФЗ «О свободном порте Владивосток» для резидентов свободного порта Владивосток, предусматривается:
- возможность применения с 01.10.15 заявительного порядка возмещения НДС;
- установление пониженной ставки по налогу на прибыль: в первые 5 лет – не более 5% (в т.ч. 0% в федеральный бюджет, не более 5% в региональный бюджет); в течение 5 последующих лет – не менее 12% (в т. ч. 2% в федеральный бюджет, не менее 10% в региональный бюджет).
Закон вступает в силу с 01.01.16.
Третье чтение 417 8 1 13:40