Многолетняя дискуссия в Думе о необходимости смены курса вылилась в конце весенней сессии 2015 года в истерический аккорд по формату обсуждения бюджета. Такой конфронтации между Думой и правительством в лице Минфина еще не было.
«Правительство» - фигура речи, ибо даже министр финансов Антон Силуанов не выражает какую-то общую позицию своего ведомства. Есть некая навязанная позиция, ее и озвучивает заложник исторического момента.
Бюджетная истерика началась на пленарном заседании Думы в среду незаметно. Представитель правительства Александр Синенко попросил перенести с утра на вечер законопроект второго чтения по изменениям Бюджетного кодекса. Председатель Госдумы Сергей Нарышкин сказал, что он против, но на голосование поставит.
На табло высветилось 1 за, 119 против и 3 воздержалось. Баланс простого процедурного вопроса отражает сущностную оценку бюджетной политики без накруток и вымогательства.
Законопроект с поправками в БК – локомотив состава из трех документов, которые определяют открытый формат бюджетного процесса с возвратом утраченных Думой полномочий. Второй проект определяет рассмотрение информации по инвестиционным расходам. Третий - рекомендации парламентских слушаний по теме «Основные направления повышения эффективности расходов федерального бюджета: реальность и перспективы». Принятие рекомендаций постановлением палаты стало публичной акцией неповиновения теневому диктату на законодательство России через недра исполнительной власти.
Можно обвинять прежнего Минфина Кудрина за жажду всевластия, однако смутное время ознаменовалось околобюджетной торговлей голосами и финансированием инвестпрограмм. В прошлом Дума не органом, способным на системные конструктивные решения. Еще осенью все было иначе. Посетивший Охотный ряд в понедельник зампред правительства Дмитрий Рогозин в среду кажется побывал уже в другой Думе. Стало еще больше единства в понимании общей цели - благосостояние страны и народа.
Минфин стал невольным проводником обратной цели и для открытой дискуссии аргументов у него нет.
Председатель комитета по бюджету Андрей Макаров высказал намерение покончить с всевластием Минфина и тем вызвал яростное сопротивление. Принятые поправки позволяют депутатам не просто договариваться о чем-то в рамках «нулевого чтения», а участвовать единым органом в подготовке бюджета до внесения в Думу. После этого можно сделать только то, что предложил сам же Минфин в действующем бюджете-2015 и с чем депутаты вынужденно согласились, не получив ответов на ключевые вопросы.
Главное решение Минфин распространил по бюджетным распорядителям без закона минуя Думу, сократив финансирование 16-го года по некоторым сферам на 40-60%. Скрыто проводится повышение пенсионного возраста и экономия на индексации пенсий, чтобы выкроить триллионы на выплаты убитому ЮКОСу по решению Гаагского суда. Кто его инициировал при такой готовности исполнения?
Силуанов назвал новый орган работы над бюджетом неконституционным и вынудил Макарова записать про рекомендательный характер решений.
Однако именно рекомендации вызвали бурю негодований с обеих сторон. Силуанов вынужден был признать, что рекомендации – полномочия Думы.
Макаров вместо заключительного слова зачитал письмо, которое получил от зама Силуанова: рекомендацииДумы не учитывают доклад Минфина, не имеют системного характера и не могут быть использованы. Исходя из этого Минфин подготовил свой проект рекомендаций. В скобках: прилагается.
То есть Минфин категорически не хочет пускать света на свои темные поляны.
Принятые поправки также определяют, что контроль судебной системы проводит только Счетная палата. Как ни пытался Силуанов оставить в силе подконтрольный Минфину Росфинмониторинг, Макаров не поверил, что по искам к казне давления на суды нет.
Пока все это не победа, а лишь демонстрация намерений. Разогретая на бюджетном вопросе Дума выслушала Рогозина по теме, где уже есть очевидные победы. Нашелся депутат Валерий Гартунг, поставивший вопрос о закрытом обсуждении, чтобы можно было откровенно. Нарышкин отклонил. Рогозину нечего скрывать в отличие Силуанова и тем более от прежних министров обороны. На все вопросы есть ответ от ГЛОНАСС до текстиля. Гражданское производство продолжают валить, но оборонное включая науку возродилось и развивается, привлекая молодёжь в технические инженерные специальности. Рогозин решает проблемы комплексно и системно.
Его главная военная тайна, которой так боится Запад в России, - возрождение физики и математики начиная со школы. Надо срочно решать вопрос, иначе у нас одни гуманитарии будут
«Правительство» - фигура речи, ибо даже министр финансов Антон Силуанов не выражает какую-то общую позицию своего ведомства. Есть некая навязанная позиция, ее и озвучивает заложник исторического момента.
Бюджетная истерика началась на пленарном заседании Думы в среду незаметно. Представитель правительства Александр Синенко попросил перенести с утра на вечер законопроект второго чтения по изменениям Бюджетного кодекса. Председатель Госдумы Сергей Нарышкин сказал, что он против, но на голосование поставит.
На табло высветилось 1 за, 119 против и 3 воздержалось. Баланс простого процедурного вопроса отражает сущностную оценку бюджетной политики без накруток и вымогательства.
Законопроект с поправками в БК – локомотив состава из трех документов, которые определяют открытый формат бюджетного процесса с возвратом утраченных Думой полномочий. Второй проект определяет рассмотрение информации по инвестиционным расходам. Третий - рекомендации парламентских слушаний по теме «Основные направления повышения эффективности расходов федерального бюджета: реальность и перспективы». Принятие рекомендаций постановлением палаты стало публичной акцией неповиновения теневому диктату на законодательство России через недра исполнительной власти.
Можно обвинять прежнего Минфина Кудрина за жажду всевластия, однако смутное время ознаменовалось околобюджетной торговлей голосами и финансированием инвестпрограмм. В прошлом Дума не органом, способным на системные конструктивные решения. Еще осенью все было иначе. Посетивший Охотный ряд в понедельник зампред правительства Дмитрий Рогозин в среду кажется побывал уже в другой Думе. Стало еще больше единства в понимании общей цели - благосостояние страны и народа.
Минфин стал невольным проводником обратной цели и для открытой дискуссии аргументов у него нет.
Председатель комитета по бюджету Андрей Макаров высказал намерение покончить с всевластием Минфина и тем вызвал яростное сопротивление. Принятые поправки позволяют депутатам не просто договариваться о чем-то в рамках «нулевого чтения», а участвовать единым органом в подготовке бюджета до внесения в Думу. После этого можно сделать только то, что предложил сам же Минфин в действующем бюджете-2015 и с чем депутаты вынужденно согласились, не получив ответов на ключевые вопросы.
Главное решение Минфин распространил по бюджетным распорядителям без закона минуя Думу, сократив финансирование 16-го года по некоторым сферам на 40-60%. Скрыто проводится повышение пенсионного возраста и экономия на индексации пенсий, чтобы выкроить триллионы на выплаты убитому ЮКОСу по решению Гаагского суда. Кто его инициировал при такой готовности исполнения?
Силуанов назвал новый орган работы над бюджетом неконституционным и вынудил Макарова записать про рекомендательный характер решений.
Однако именно рекомендации вызвали бурю негодований с обеих сторон. Силуанов вынужден был признать, что рекомендации – полномочия Думы.
Макаров вместо заключительного слова зачитал письмо, которое получил от зама Силуанова: рекомендацииДумы не учитывают доклад Минфина, не имеют системного характера и не могут быть использованы. Исходя из этого Минфин подготовил свой проект рекомендаций. В скобках: прилагается.
То есть Минфин категорически не хочет пускать света на свои темные поляны.
Принятые поправки также определяют, что контроль судебной системы проводит только Счетная палата. Как ни пытался Силуанов оставить в силе подконтрольный Минфину Росфинмониторинг, Макаров не поверил, что по искам к казне давления на суды нет.
Пока все это не победа, а лишь демонстрация намерений. Разогретая на бюджетном вопросе Дума выслушала Рогозина по теме, где уже есть очевидные победы. Нашелся депутат Валерий Гартунг, поставивший вопрос о закрытом обсуждении, чтобы можно было откровенно. Нарышкин отклонил. Рогозину нечего скрывать в отличие Силуанова и тем более от прежних министров обороны. На все вопросы есть ответ от ГЛОНАСС до текстиля. Гражданское производство продолжают валить, но оборонное включая науку возродилось и развивается, привлекая молодёжь в технические инженерные специальности. Рогозин решает проблемы комплексно и системно.
Его главная военная тайна, которой так боится Запад в России, - возрождение физики и математики начиная со школы. Надо срочно решать вопрос, иначе у нас одни гуманитарии будут