6. 823290-6 Госдума по предложению Жириновского без обсуждения одобрила закон «О ратификации Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Протокола о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года».
Документ внесен 25.06.15 президентом.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Но прежде я хотел бы, уважаемые коллеги, обратить внимание на том, что на балконе присутствует делегация Кыргызской Республики во главе с членом коллегии, министром Евразийской экономической комиссии Мукаем Асановичем Кадыркуловым. Давайте поприветствует наших уважаемых кыргызских коллег.
Представил замминистра экономического развития Алексей Лихачев:
- На ваше рассмотрение Президент Российской Федерации внес проект федерального закона "О ратификации пакета договоров о присоединении Киргизии к Евразийскому союзу", в которой входит Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском союзе от 29 мая 2014 года, два протокола - Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском союзе и Протокол об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республики Договора о Евразийском союзе, а также Протокол о присоединении Республики Армения к Договору о присоединении Кыргызской Республики. Присоединение Киргизии к Евразийскому экономическому союзу важнейший шаг со стороны руководства республики, символизирующий, как привлекательность союза для наших соседей, так и нацеленность наших партнеров на развитие стратегического сотрудничества Российской Федерации. Россия является основным торговым партнером Киргизии на протяжении многих лет, товарооборот между нашими странами достигает двух миллиардов долларов, является одним из основных инвесторов в экономику страны. Целый ряд проектов крупных компаний, так как: "РусГидро", "Газпром", "Интер РАО", предприятий малого и среднего бизнеса на сегодняшний день реализуются в республике. Вступлением в силу Договора о присоединении Киргизия станет полноправным членом союза с соответствующим представительством его в органах. Предусмотрен переходный период на 2015 год по участию трёх членов коллегии от Киргизии с одним голосом без закрепления функционала. Эта схема была применена впервые при присоединении Армении. Немаловажно отметить, что в бюджете Евразийского союза расходы на данную работу уже предусмотрены. После анализа экономических выгод и политических последствий вступления Киргизии в союз, степени её готовности, а также нормативной законодательной базы стороны договорились предоставить Киргизии определённые переходные положения: установить на срок от одного до пяти лет для отдельных товаров изъятие из единого таможенного тарифа, допустить на пять лет квотный ввоз сахара-сырца без пошлин, но для потребления в Республике Киргизия, освободить от ввозной пошлины товары, являющиеся продукцией военного назначения на 2015-2022 год, а также до 31 декабря 2022 года отдельные типы гражданских самолётов. Также для применения Киргизией положений Союзного договора в области конкуренции естественных монополий определяется переходный период 18 месяцев, в сфере железнодорожного транспорта и госзакупок 24 месяца. Также Киргизия сохраняет таможенные льготы по международным договорам, подписанным Киргизией до 1 апреля. Вместе с тем необходимо отметить, что в ходе переговоров удалось отстоять и российские интересы, в частности, по самому чувствительному вопросу - о признании эквивалентности киргизской системы ветеринарного контроля. Решение о снятии контроля на киргизско-казахстанской границе будет принято только после проведения её окончательного аудита. Также мы договорились вместе с нашими киргизскими партнёрами сохранить запрашиваемый перечень изъятий из 290 до 160 позиций. Есть определённые обязательства по автомобилям, ввезённым в Киргизию по низкому тарифу до 1 января 2014 года. Также очень важно отметить, что освобождаются от ввозных пошлин товары, произведённые в киргизских свободных экономических зонах только при условии повышения уровня локализации производства данных товаров, в частности, по товарам лёгкой промышленности, обуви, оборудования, изделий из древесины. Также удалось с нашими киргизскими партнёрами достичь компромисса в вопросе определения нормативов распределения сумм ввозных пошлин. Кроме того необходимо отметить, что большая работа была проведена вместе с Правительством Киргизии, Федеральной таможенной службой по обустройству пунктов пропуска, их оснащению, созданию системы информационного обмена Россельхознадзором, Роспотребнадзором по взаимодействию в сфере контроля поставок соответствующей продукции. Министерством экономического развития и Минфином совместно с киргизской стороной утверждён Российско-киргизский фонд развития, направленный на финансирование экономических проектов, содействующих интеграции. Наши партнёры по союзу успешно проводят ратификацию так называемого киргизского пакета. Сам парламент Киргизии, Жогорку Кенеш, ратифицировал документы 20 мая 2015 года. Армянская сторона ратифицировала документы 16 июня. В Белоруссии вчера пакет прошёл своё рассмотрение в обеих палатах Национального Собрания. В парламенте Казахстана вопрос рассматривается также на этой неделе. И, как и мы планируем, на следующей неделе рассмотрение в сенате, в случае если, конечно же, депутаты Государственной Думы примут такое решение. Хотел бы выразить парламентариям благодарность за готовность активизировать работу по совершенствованию механизмов практических реализаций договорённостей в области евразийской интеграции. И отдельно поблагодарить депутатов Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками за большую работу, проделанную с парламентом Кыргызской Республики, с политической элитой. Совершенно очевидно, что дискуссия накануне принятия политического решения о присоединении была непростой, но вопрос решён окончательно был в пользу присоединения. Спасибо за внимание. Доклад окончен. Просьба поддержать проект федерального закона.
Председатель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий:
- Уважаемый Александр Дмитриевич! Дорогие коллеги! Уважаемый Мукай Асаиович, Министр евразийской экономической комиссии! Болот Тологонович, наш добрый друг и коллега, чрезвычайный и полномочный посол Кыргызстана в России! Сегодня эпохальный день для евразийского проекта. К Евразийскому экономическому союзу присоединяется пятая страна вслед за Россией, Белоруссией, Казахстаном и Арменией. Полноценным и полнокровным членом Евразийского экономического союза является Кыргызстан. За последние два года Кыргызстан прошёл непростой путь на этом направлении евразийской интеграции. Я вспоминаю сейчас ноябрь позапрошлого года, когда Президент Кыргызстана Алмазбек Шаршенович Атамбаев принял наш комитет в полном составе и сказал, в частности, о том, что Евразийский экономический союз, полноценное присоединение к нему является приоритетом номер один для Президента, Правительства и народа Кыргызстана. Все эти месяцы два последних года мы находились в теснейшем сотрудничестве с Жогорку Кенешем - парламентом Кыргызстана, приняты важнейшие решения о, в частности, запуске российско-кыргызстанского фонда развития. Мы совсем недавно с вами в этом зале, дорогие коллеги, ратифицировали соответствующее межправительственное соглашение. И много тех пробелов и в законодательстве, и в правительственных актах Кыргызстана на пути к евразийской интеграции за это время были приняты таким образом, чтобы Кыргызстан стал, действительно, полноценным участником процессов евразийской интеграции, принял самое деятельное и полнокровное участие в строительстве единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока, а именно эту амбициозную задачу в нынешнем 100-летии ставит перед собой Евразийский экономический союз. Те проблемы, которые стояли па пути реального запуска единого рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы сегодня благополучно решены, что позволило на последнем заседании Высшего евразийского экономического совета рекомендовать национальным парламентам ратифицировать документы от декабря прошлого года о полноценном присоединении Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу. Я подчёркиваю, что это, действительно, эпохальный документ и для евразийского проекта, и для российско-кыргызстанского сотрудничества по всем направлениям. И с учётом важности рассматриваемого досье, я прошу коллег согласиться на то, что мы, как и было в случае присоединения Армении к Евразийскому союзу, проведём "час голосования"прямо сейчас в присутствии высокой кыргызстапской делегации по завершению рассмотрения этого вопроса. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Уважаемые коллеги, мы при обсуждении повестки договорились заслушать только два доклада по данному вопросу и поставить его на голосование сразу. В связи с этим объявляю "час голосования".
Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе подписан 23 декабря 2014 г. в г. Москве.
Протокол об исправлении текста Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе подписан 2 марта 2015 г. в г. Москве.
Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе и отдельные международные договоры в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе подписан 8 мая 2015 г. в г. Москве.
Протокол об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе подписан 8 мая 2015 г. в г. Москве.
Протокол о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года Договору о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе подписан 8 мая 2015 г. в г. Москве.
Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе является базовым документом, определяющим договоренности сторон по условиям присоединения Киргизской Республики к Евразийскому экономическому союзу (далее – ЕАЭС).
С учетом того, что сторонам не удалось договориться по всем условиям присоединения Киргизской Республики к ЕАЭС, Договор о присоединении был подписан в рамочном формате: без закрепления в нем переходных периодов для Киргизии при применении ею отдельных норм Договора о ЕАЭС.
Эти переходные положения нашли отражение в двух протоколах: Протоколом о внесении изменений вносятся поправки в приложения к Договору о ЕАЭС, регулирующие вопросы торговли услугами, в т.ч. финансовыми, деятельности субъектов естественных монополий, транспортной политики, правил предоставления промышленных субсидий и другие вопросы, касающиеся в основном таможенного администрирования; Протокол об условиях и переходных положениях содержит основные договоренности, включающие «изъятия» из общих правил членства в ЕАЭС, а также перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Киргизской Республикой применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа ЕАЭС.
Ратификация 437 0 2 11:44
Документ внесен 25.06.15 президентом.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Но прежде я хотел бы, уважаемые коллеги, обратить внимание на том, что на балконе присутствует делегация Кыргызской Республики во главе с членом коллегии, министром Евразийской экономической комиссии Мукаем Асановичем Кадыркуловым. Давайте поприветствует наших уважаемых кыргызских коллег.
Представил замминистра экономического развития Алексей Лихачев:
- На ваше рассмотрение Президент Российской Федерации внес проект федерального закона "О ратификации пакета договоров о присоединении Киргизии к Евразийскому союзу", в которой входит Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском союзе от 29 мая 2014 года, два протокола - Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском союзе и Протокол об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республики Договора о Евразийском союзе, а также Протокол о присоединении Республики Армения к Договору о присоединении Кыргызской Республики. Присоединение Киргизии к Евразийскому экономическому союзу важнейший шаг со стороны руководства республики, символизирующий, как привлекательность союза для наших соседей, так и нацеленность наших партнеров на развитие стратегического сотрудничества Российской Федерации. Россия является основным торговым партнером Киргизии на протяжении многих лет, товарооборот между нашими странами достигает двух миллиардов долларов, является одним из основных инвесторов в экономику страны. Целый ряд проектов крупных компаний, так как: "РусГидро", "Газпром", "Интер РАО", предприятий малого и среднего бизнеса на сегодняшний день реализуются в республике. Вступлением в силу Договора о присоединении Киргизия станет полноправным членом союза с соответствующим представительством его в органах. Предусмотрен переходный период на 2015 год по участию трёх членов коллегии от Киргизии с одним голосом без закрепления функционала. Эта схема была применена впервые при присоединении Армении. Немаловажно отметить, что в бюджете Евразийского союза расходы на данную работу уже предусмотрены. После анализа экономических выгод и политических последствий вступления Киргизии в союз, степени её готовности, а также нормативной законодательной базы стороны договорились предоставить Киргизии определённые переходные положения: установить на срок от одного до пяти лет для отдельных товаров изъятие из единого таможенного тарифа, допустить на пять лет квотный ввоз сахара-сырца без пошлин, но для потребления в Республике Киргизия, освободить от ввозной пошлины товары, являющиеся продукцией военного назначения на 2015-2022 год, а также до 31 декабря 2022 года отдельные типы гражданских самолётов. Также для применения Киргизией положений Союзного договора в области конкуренции естественных монополий определяется переходный период 18 месяцев, в сфере железнодорожного транспорта и госзакупок 24 месяца. Также Киргизия сохраняет таможенные льготы по международным договорам, подписанным Киргизией до 1 апреля. Вместе с тем необходимо отметить, что в ходе переговоров удалось отстоять и российские интересы, в частности, по самому чувствительному вопросу - о признании эквивалентности киргизской системы ветеринарного контроля. Решение о снятии контроля на киргизско-казахстанской границе будет принято только после проведения её окончательного аудита. Также мы договорились вместе с нашими киргизскими партнёрами сохранить запрашиваемый перечень изъятий из 290 до 160 позиций. Есть определённые обязательства по автомобилям, ввезённым в Киргизию по низкому тарифу до 1 января 2014 года. Также очень важно отметить, что освобождаются от ввозных пошлин товары, произведённые в киргизских свободных экономических зонах только при условии повышения уровня локализации производства данных товаров, в частности, по товарам лёгкой промышленности, обуви, оборудования, изделий из древесины. Также удалось с нашими киргизскими партнёрами достичь компромисса в вопросе определения нормативов распределения сумм ввозных пошлин. Кроме того необходимо отметить, что большая работа была проведена вместе с Правительством Киргизии, Федеральной таможенной службой по обустройству пунктов пропуска, их оснащению, созданию системы информационного обмена Россельхознадзором, Роспотребнадзором по взаимодействию в сфере контроля поставок соответствующей продукции. Министерством экономического развития и Минфином совместно с киргизской стороной утверждён Российско-киргизский фонд развития, направленный на финансирование экономических проектов, содействующих интеграции. Наши партнёры по союзу успешно проводят ратификацию так называемого киргизского пакета. Сам парламент Киргизии, Жогорку Кенеш, ратифицировал документы 20 мая 2015 года. Армянская сторона ратифицировала документы 16 июня. В Белоруссии вчера пакет прошёл своё рассмотрение в обеих палатах Национального Собрания. В парламенте Казахстана вопрос рассматривается также на этой неделе. И, как и мы планируем, на следующей неделе рассмотрение в сенате, в случае если, конечно же, депутаты Государственной Думы примут такое решение. Хотел бы выразить парламентариям благодарность за готовность активизировать работу по совершенствованию механизмов практических реализаций договорённостей в области евразийской интеграции. И отдельно поблагодарить депутатов Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками за большую работу, проделанную с парламентом Кыргызской Республики, с политической элитой. Совершенно очевидно, что дискуссия накануне принятия политического решения о присоединении была непростой, но вопрос решён окончательно был в пользу присоединения. Спасибо за внимание. Доклад окончен. Просьба поддержать проект федерального закона.
Председатель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий:
- Уважаемый Александр Дмитриевич! Дорогие коллеги! Уважаемый Мукай Асаиович, Министр евразийской экономической комиссии! Болот Тологонович, наш добрый друг и коллега, чрезвычайный и полномочный посол Кыргызстана в России! Сегодня эпохальный день для евразийского проекта. К Евразийскому экономическому союзу присоединяется пятая страна вслед за Россией, Белоруссией, Казахстаном и Арменией. Полноценным и полнокровным членом Евразийского экономического союза является Кыргызстан. За последние два года Кыргызстан прошёл непростой путь на этом направлении евразийской интеграции. Я вспоминаю сейчас ноябрь позапрошлого года, когда Президент Кыргызстана Алмазбек Шаршенович Атамбаев принял наш комитет в полном составе и сказал, в частности, о том, что Евразийский экономический союз, полноценное присоединение к нему является приоритетом номер один для Президента, Правительства и народа Кыргызстана. Все эти месяцы два последних года мы находились в теснейшем сотрудничестве с Жогорку Кенешем - парламентом Кыргызстана, приняты важнейшие решения о, в частности, запуске российско-кыргызстанского фонда развития. Мы совсем недавно с вами в этом зале, дорогие коллеги, ратифицировали соответствующее межправительственное соглашение. И много тех пробелов и в законодательстве, и в правительственных актах Кыргызстана на пути к евразийской интеграции за это время были приняты таким образом, чтобы Кыргызстан стал, действительно, полноценным участником процессов евразийской интеграции, принял самое деятельное и полнокровное участие в строительстве единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока, а именно эту амбициозную задачу в нынешнем 100-летии ставит перед собой Евразийский экономический союз. Те проблемы, которые стояли па пути реального запуска единого рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы сегодня благополучно решены, что позволило на последнем заседании Высшего евразийского экономического совета рекомендовать национальным парламентам ратифицировать документы от декабря прошлого года о полноценном присоединении Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу. Я подчёркиваю, что это, действительно, эпохальный документ и для евразийского проекта, и для российско-кыргызстанского сотрудничества по всем направлениям. И с учётом важности рассматриваемого досье, я прошу коллег согласиться на то, что мы, как и было в случае присоединения Армении к Евразийскому союзу, проведём "час голосования"прямо сейчас в присутствии высокой кыргызстапской делегации по завершению рассмотрения этого вопроса. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Уважаемые коллеги, мы при обсуждении повестки договорились заслушать только два доклада по данному вопросу и поставить его на голосование сразу. В связи с этим объявляю "час голосования".
Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе подписан 23 декабря 2014 г. в г. Москве.
Протокол об исправлении текста Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе подписан 2 марта 2015 г. в г. Москве.
Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе и отдельные международные договоры в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе подписан 8 мая 2015 г. в г. Москве.
Протокол об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе подписан 8 мая 2015 г. в г. Москве.
Протокол о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года Договору о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе подписан 8 мая 2015 г. в г. Москве.
Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе является базовым документом, определяющим договоренности сторон по условиям присоединения Киргизской Республики к Евразийскому экономическому союзу (далее – ЕАЭС).
С учетом того, что сторонам не удалось договориться по всем условиям присоединения Киргизской Республики к ЕАЭС, Договор о присоединении был подписан в рамочном формате: без закрепления в нем переходных периодов для Киргизии при применении ею отдельных норм Договора о ЕАЭС.
Эти переходные положения нашли отражение в двух протоколах: Протоколом о внесении изменений вносятся поправки в приложения к Договору о ЕАЭС, регулирующие вопросы торговли услугами, в т.ч. финансовыми, деятельности субъектов естественных монополий, транспортной политики, правил предоставления промышленных субсидий и другие вопросы, касающиеся в основном таможенного администрирования; Протокол об условиях и переходных положениях содержит основные договоренности, включающие «изъятия» из общих правил членства в ЕАЭС, а также перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Киргизской Республикой применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа ЕАЭС.
Ратификация 437 0 2 11:44