КОНЦЕПЦИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТРАТЕГИИ В ОБЛАСТИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ - окончание, начало см. http://leo-mosk.livejournal.com/2628675.html
14. Основные этапы реализации Стратегии
Развитие Российской Федерации в области интеллектуальной собственности предполагает формирование открытого рынка технологий, рынка интеллектуальных прав не эволюционным путем, основанным на прохождении этапов, пройденных экономически развитыми странами, а запуск и инкорпорирование в рынок «опережающих» механизмов и инструментов, базирующихся на использовании новых технологических возможностей, в первую очередь - на информационно-коммуникационных технологиях, аддитивных технологиях и в целом на использовании цифровой среды. Фактически реализация Стратегии направлена на создание открытого цифрового рынка технологий, рынка интеллектуальных прав, охватывающего Российскую Федерацию, и открытого для всех заинтересованных участников вне зависимости от их юрисдикции. При этом задача государства - обеспечить этот рынок сервисными и правовыми инструментами.
Реализация настоящей Стратегии предполагает следующие примерные этапы:
I. Подготовительный этап (2015-2016 годы). В указанный период происходит изменение системы управления в сфере интеллектуальных прав. Обеспечивается максимальная концентрация полномочий в сфере интеллектуальной собственности при параллельном изменении государственной политики в указанной сфере. Обеспечивается анализ действующего законодательства и его поэтапная модернизация в целях снятия барьеров, препятствующих формированию нематериальных активов и (или) дестимулирующих развитие рынка интеллектуальной собственности. Выстраивается система обеспечения авторов и правообладателей высокотехнологичными услугами и сервисами, в первую очередь - на основе информационно-телекоммуникационных технологий. Происходит переход к открытой системе мониторинга развития рынка.
П. Формирование класса эффективных и динамичных правообладателей (2015-2018 годы). В ходе реализации этого этапа за счет стимулирования авторов к выявлению охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности, а организаций - к закреплению и эффективному распоряжению правами на них достигается существенное увеличение количества созданных и использованных результатов интеллектуальной деятельности. Одновременно востребованные результаты интеллектуальной деятельности, права на которые закреплены за Российской Федерацией, вовлекаются в экономику. Кроме того, формируются, нормативно и технологически закрепляются новые модели государственной финансовой поддержки, обеспечивающие концентрацию такой поддержки на эффективных авторах, создателях и правообладателях.
III. Формирование общественного отношения к рынку интеллектуальных прав как к инструменту развития (2016-2018 годы). Расширяется и модернизируется система инструментов и стимулов к коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. Одновременно обеспечивается увеличение свободно используемых результатов интеллектуальной деятельности, а также результатов интеллектуальной деятельности, использование которых происходит на основании безвозмездных и открытых лицензий.
IV. Обеспечивается законодательное и технологическое развитие новых моделей распоряжения интеллектуальными правами (2018-2019 годы). Развиваются бесплатные и условно-бесплатные модели распространения, инструменты цифровой дистрибуции, открытые цифровые лицензии. Формируются новые механизмы частно-государственного партнерства в указанной сфере. Одновременно с развитием новых моделей формируется адекватная система разрешения конфликтов и споров, приемлемая, в том числе для применения в цифровых сетях.
В ходе этапа также формируется система регулирования в отраслях, имеющих потенциал глобальной конкурентоспособности, таких как биоинженерные технологии, аддитивные производственные технологии и т.д. Внедряются механизмы, обеспечивающие упрощенный порядок признания прав на результаты интеллектуальной деятельности, а также инструменты компенсации правообладателям в случаях, когда индивидуальное управление интеллектуальной собственностью затруднено или невозможно в силу развития технологий.
V. Обеспечивается стабилизация и переход системы интеллектуальной
собственности Российской Федерации в режим самостоятельного развития (2019-2021
годы). Расширяются возможности доступа и объемы свободно распространяемой
интеллектуальной собственности. В развитие инструментов интеллектуальной
собственности нового типа вовлекаются страны экономики переходного периода,
происходит активная работа по гармонизации регулирования со странами БРИКС.
Существенно возрастает доля экспорта объектов интеллектуальной собственности.
15. Результативность Стратегии
В ходе реализации Стратегии предполагается существенное изменение показателей, отражающих:
- количество, стоимость, объемы использования результатов интеллектуальной деятельности, в том числе результатов, имеющих правовую охрану в Российской Федерации и за рубежом;
- обеспеченность специалистами в области интеллектуальной собственности, доля специалистов, занятых научным, художественным творчеством и их доходы;
- экономическую активность хозяйствующих субъектов по использованию результатов интеллектуальной деятельности, в том числе для создания глобально конкурентоспособной продукции и развития соответствующей инфраструктуры вовлечения результатов в экономический оборот;
активность в области экспорта и импорта интеллектуальной собственности, а также влияния интеллектуальной собственности на долю экспорта высокотехнологичной продукции и услуг;
- востребованность услуг в области государственного учета, правовой охраны, защиты интеллектуальной собственности и развитие соответствующего рынка негосударственных услуг;
- возможности свободного и условно-свободного доступа к объектам, содержащим охраняемые результаты интеллектуальной деятельности в образовательных, научных и иных гуманитарных целях.
При этом ключевыми индикаторами, отражающими комплексное влияние инструментов интеллектуальной собственности на развитие национальной экономики, являются:
- достижение паритетного соотношения бюджетной и внебюджетной поддержки науки, культуры за счет получения дополнительных доходов научными и творческими организациями от распоряжения интеллектуальными правами;
рост дохода от экспорта высокотехнологичной продукции, при создании которой использованы результаты интеллектуальной деятельности, имеющие правовую охрану на зарубежных рынках, преодоление негативного тренда спада доли высокотехнологичной продукции в общем объеме экспорта и выход Российской Федерации на 6-7 позицию в мире по соответствующему показателю;
- рост дохода от экспортных лицензионных договоров и соглашений, преодоление негативного тренда соотношения объемов импорта и экспорта технологий, выход Российской Федерации на 5-6 позицию в мире по соответствующему показателю;
- структурные изменения соотношений секторов экономики в Российской Федерации и увеличение доли отраслей имеющих высокую добавочную стоимость, обусловленную использованием результатов интеллектуальной деятельности, обеспечения темпов роста таких отраслей, существенно превышающих темпы роста ВВП;
- преодоление негативных спадов в отраслях, где обеспечение монопольного права затруднительно, в силу новых технологических возможностей использования результатов интеллектуальной деятельности.
V. ФОРМИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ НЕОБХОДИМОГО УРОВНЯ КОМПЕТЕНЦИЙ В ОБЛАСТИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ПРАВ
16. Система подготовки специалистов в области интеллектуальной собственности
17. Национальная программа развития компетенций по профессиональным группам
18. Развитие системы самообразования, профессиональных и сетевых сообществ
19. Информационная и просветительская политика, повышение уровня общественной осведомленности в сфере интеллектуальной собственности
VI. СТИМУЛИРОВАНИЕ СОЗДАНИЯ И ВЫЯВЛЕНИЯ ОХРАНОСПОСОБНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
20. Развитие инфраструктуры создания интеллектуальной собственности
21. Реализация системной политики материальной и нематериальной мотивации авторов к созданию новых результатов интеллектуальной деятельности
22. Стимулирование создания и выявления охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности в научных и научно-образовательных организациях, в организациях различных форм собственности и направленности деятельности
23. Изменение роли государства в организационно-правовом, финансовом и информационном обеспечении процессов создания и использования результатов интеллектуальной деятельности
VII. КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА МЕР ПО АКТИВИЗАЦИИ ПРОЦЕССОВ ВВЕДЕНИЯ ПРАВ НА РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГРАЖДАНСКИЙ ОБОРОТ
24. Основные направления активизации и поддержки деятельности по использованию интеллектуальной собственности организациями бюджетной сферы.
25. Основные направления активизации деятельности частных компаний, включая предприятия малого и среднего бизнеса, по использованию интеллектуальной собственности.
26. Создание механизмов открытого вовлечения в экономику интеллектуальной собственности, принадлежащей Российской Федерации
27. Совершенствование системы управления нематериальными активами
28. Развитие рынка цифровой дистрибуции продуктов творческих индустрии и модернизация системы коллективного управления правами
29. Развитие региональных систем интеллектуальной собственности
30. Стимулирование негосударственных инвестиций в сектор исследований и разработок. Взаимодействие промышленных и творческих индустрии
VIII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ РЕЗУЛЬТАТОВ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
31. Развитие института медиации при разрешении споров по интеллектуальным правам
32. Совершенствование системы досудебного рассмотрения дел о нарушениях интеллектуальных прав
33. Создание государственных инструментов, позволяющих правообладателю эффективно выявлять нарушения и самостоятельно защищать нарушенные права
IX. ПОДДЕРЖКА И СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
34. Расширение свободного и условно-свободного доступа к объектам, содержащим охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, в образовательных, научных и иных гуманитарных целях
35. Формирование и продвижение положительного образа России, отдельных территорий, географических наименований .шкальных производств в целях повышения конкурентоспособности российской экономики на мировом рынке
36. Развитие инструментов, упрощающих развитие легального использования интеллектуальной собственности
37. Создание системы сервисных функций поддержки при работе на международных рынках в области интеллектуальной собственности
38. Государственный контроль, мониторинг в области интеллектуальной собственности
14. Основные этапы реализации Стратегии
Развитие Российской Федерации в области интеллектуальной собственности предполагает формирование открытого рынка технологий, рынка интеллектуальных прав не эволюционным путем, основанным на прохождении этапов, пройденных экономически развитыми странами, а запуск и инкорпорирование в рынок «опережающих» механизмов и инструментов, базирующихся на использовании новых технологических возможностей, в первую очередь - на информационно-коммуникационных технологиях, аддитивных технологиях и в целом на использовании цифровой среды. Фактически реализация Стратегии направлена на создание открытого цифрового рынка технологий, рынка интеллектуальных прав, охватывающего Российскую Федерацию, и открытого для всех заинтересованных участников вне зависимости от их юрисдикции. При этом задача государства - обеспечить этот рынок сервисными и правовыми инструментами.
Реализация настоящей Стратегии предполагает следующие примерные этапы:
I. Подготовительный этап (2015-2016 годы). В указанный период происходит изменение системы управления в сфере интеллектуальных прав. Обеспечивается максимальная концентрация полномочий в сфере интеллектуальной собственности при параллельном изменении государственной политики в указанной сфере. Обеспечивается анализ действующего законодательства и его поэтапная модернизация в целях снятия барьеров, препятствующих формированию нематериальных активов и (или) дестимулирующих развитие рынка интеллектуальной собственности. Выстраивается система обеспечения авторов и правообладателей высокотехнологичными услугами и сервисами, в первую очередь - на основе информационно-телекоммуникационных технологий. Происходит переход к открытой системе мониторинга развития рынка.
П. Формирование класса эффективных и динамичных правообладателей (2015-2018 годы). В ходе реализации этого этапа за счет стимулирования авторов к выявлению охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности, а организаций - к закреплению и эффективному распоряжению правами на них достигается существенное увеличение количества созданных и использованных результатов интеллектуальной деятельности. Одновременно востребованные результаты интеллектуальной деятельности, права на которые закреплены за Российской Федерацией, вовлекаются в экономику. Кроме того, формируются, нормативно и технологически закрепляются новые модели государственной финансовой поддержки, обеспечивающие концентрацию такой поддержки на эффективных авторах, создателях и правообладателях.
III. Формирование общественного отношения к рынку интеллектуальных прав как к инструменту развития (2016-2018 годы). Расширяется и модернизируется система инструментов и стимулов к коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. Одновременно обеспечивается увеличение свободно используемых результатов интеллектуальной деятельности, а также результатов интеллектуальной деятельности, использование которых происходит на основании безвозмездных и открытых лицензий.
IV. Обеспечивается законодательное и технологическое развитие новых моделей распоряжения интеллектуальными правами (2018-2019 годы). Развиваются бесплатные и условно-бесплатные модели распространения, инструменты цифровой дистрибуции, открытые цифровые лицензии. Формируются новые механизмы частно-государственного партнерства в указанной сфере. Одновременно с развитием новых моделей формируется адекватная система разрешения конфликтов и споров, приемлемая, в том числе для применения в цифровых сетях.
В ходе этапа также формируется система регулирования в отраслях, имеющих потенциал глобальной конкурентоспособности, таких как биоинженерные технологии, аддитивные производственные технологии и т.д. Внедряются механизмы, обеспечивающие упрощенный порядок признания прав на результаты интеллектуальной деятельности, а также инструменты компенсации правообладателям в случаях, когда индивидуальное управление интеллектуальной собственностью затруднено или невозможно в силу развития технологий.
V. Обеспечивается стабилизация и переход системы интеллектуальной
собственности Российской Федерации в режим самостоятельного развития (2019-2021
годы). Расширяются возможности доступа и объемы свободно распространяемой
интеллектуальной собственности. В развитие инструментов интеллектуальной
собственности нового типа вовлекаются страны экономики переходного периода,
происходит активная работа по гармонизации регулирования со странами БРИКС.
Существенно возрастает доля экспорта объектов интеллектуальной собственности.
15. Результативность Стратегии
В ходе реализации Стратегии предполагается существенное изменение показателей, отражающих:
- количество, стоимость, объемы использования результатов интеллектуальной деятельности, в том числе результатов, имеющих правовую охрану в Российской Федерации и за рубежом;
- обеспеченность специалистами в области интеллектуальной собственности, доля специалистов, занятых научным, художественным творчеством и их доходы;
- экономическую активность хозяйствующих субъектов по использованию результатов интеллектуальной деятельности, в том числе для создания глобально конкурентоспособной продукции и развития соответствующей инфраструктуры вовлечения результатов в экономический оборот;
активность в области экспорта и импорта интеллектуальной собственности, а также влияния интеллектуальной собственности на долю экспорта высокотехнологичной продукции и услуг;
- востребованность услуг в области государственного учета, правовой охраны, защиты интеллектуальной собственности и развитие соответствующего рынка негосударственных услуг;
- возможности свободного и условно-свободного доступа к объектам, содержащим охраняемые результаты интеллектуальной деятельности в образовательных, научных и иных гуманитарных целях.
При этом ключевыми индикаторами, отражающими комплексное влияние инструментов интеллектуальной собственности на развитие национальной экономики, являются:
- достижение паритетного соотношения бюджетной и внебюджетной поддержки науки, культуры за счет получения дополнительных доходов научными и творческими организациями от распоряжения интеллектуальными правами;
рост дохода от экспорта высокотехнологичной продукции, при создании которой использованы результаты интеллектуальной деятельности, имеющие правовую охрану на зарубежных рынках, преодоление негативного тренда спада доли высокотехнологичной продукции в общем объеме экспорта и выход Российской Федерации на 6-7 позицию в мире по соответствующему показателю;
- рост дохода от экспортных лицензионных договоров и соглашений, преодоление негативного тренда соотношения объемов импорта и экспорта технологий, выход Российской Федерации на 5-6 позицию в мире по соответствующему показателю;
- структурные изменения соотношений секторов экономики в Российской Федерации и увеличение доли отраслей имеющих высокую добавочную стоимость, обусловленную использованием результатов интеллектуальной деятельности, обеспечения темпов роста таких отраслей, существенно превышающих темпы роста ВВП;
- преодоление негативных спадов в отраслях, где обеспечение монопольного права затруднительно, в силу новых технологических возможностей использования результатов интеллектуальной деятельности.
V. ФОРМИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ НЕОБХОДИМОГО УРОВНЯ КОМПЕТЕНЦИЙ В ОБЛАСТИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ПРАВ
16. Система подготовки специалистов в области интеллектуальной собственности
17. Национальная программа развития компетенций по профессиональным группам
18. Развитие системы самообразования, профессиональных и сетевых сообществ
19. Информационная и просветительская политика, повышение уровня общественной осведомленности в сфере интеллектуальной собственности
VI. СТИМУЛИРОВАНИЕ СОЗДАНИЯ И ВЫЯВЛЕНИЯ ОХРАНОСПОСОБНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
20. Развитие инфраструктуры создания интеллектуальной собственности
21. Реализация системной политики материальной и нематериальной мотивации авторов к созданию новых результатов интеллектуальной деятельности
22. Стимулирование создания и выявления охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности в научных и научно-образовательных организациях, в организациях различных форм собственности и направленности деятельности
23. Изменение роли государства в организационно-правовом, финансовом и информационном обеспечении процессов создания и использования результатов интеллектуальной деятельности
VII. КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА МЕР ПО АКТИВИЗАЦИИ ПРОЦЕССОВ ВВЕДЕНИЯ ПРАВ НА РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГРАЖДАНСКИЙ ОБОРОТ
24. Основные направления активизации и поддержки деятельности по использованию интеллектуальной собственности организациями бюджетной сферы.
25. Основные направления активизации деятельности частных компаний, включая предприятия малого и среднего бизнеса, по использованию интеллектуальной собственности.
26. Создание механизмов открытого вовлечения в экономику интеллектуальной собственности, принадлежащей Российской Федерации
27. Совершенствование системы управления нематериальными активами
28. Развитие рынка цифровой дистрибуции продуктов творческих индустрии и модернизация системы коллективного управления правами
29. Развитие региональных систем интеллектуальной собственности
30. Стимулирование негосударственных инвестиций в сектор исследований и разработок. Взаимодействие промышленных и творческих индустрии
VIII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ РЕЗУЛЬТАТОВ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
31. Развитие института медиации при разрешении споров по интеллектуальным правам
32. Совершенствование системы досудебного рассмотрения дел о нарушениях интеллектуальных прав
33. Создание государственных инструментов, позволяющих правообладателю эффективно выявлять нарушения и самостоятельно защищать нарушенные права
IX. ПОДДЕРЖКА И СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
34. Расширение свободного и условно-свободного доступа к объектам, содержащим охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, в образовательных, научных и иных гуманитарных целях
35. Формирование и продвижение положительного образа России, отдельных территорий, географических наименований .шкальных производств в целях повышения конкурентоспособности российской экономики на мировом рынке
36. Развитие инструментов, упрощающих развитие легального использования интеллектуальной собственности
37. Создание системы сервисных функций поддержки при работе на международных рынках в области интеллектуальной собственности
38. Государственный контроль, мониторинг в области интеллектуальной собственности