71. 764677-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон о введении государственного регулирования в сфере использования российских программ для электронных вычислительных машин или баз данных.
Документ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты РФ» внесли 09.04.15 депутаты Л.Л.Левин, А.В.Казаков (СР), В.Е.Деньгин (ЛДПР), А.А.Ющенко (КПРФ), В.Б.Харлов, В.В.Климов (ЕР), сегодня его представил Леонид Левин. Государственный реестр должен стать витриной наших успехов. Не будут искать способов ухода на Запад, смогут реализоваться. Вступление в силу предполагается с 1 января. По ряду сегментов мы пока отстаем от западных аналогов. Можно реализовать импортозамещение в течение трех лет.
Член комитета по политике, информационным технологиям и связи Роман Чуйченко зачитал положенные слова о цифровом суверенитете. Законопроект направлен на преимущества российских компаний. В случае предпочтения заказчиком иностранной продукции, ему придется обосновать свой выбор. У комитета есть вопросы но он рекомендует принять.
Дмитрий Горовцов: М.б. подумать над запретом использования баз данных иностранного изготовление? Левин готов обсуждать ко второму чтению.
Законопроект подготовлен в рамках реализации положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 4 декабря 2014 года. Предлагается:
- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» дополнить новой статьей 12?, предусматривающей создание единой автоматизированной системы «Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин или баз данных» (Реестр). При этом состав сведений, вносимых в Реестр, порядок его формирования и ведения, а также предоставления сведений из этого реестра будут устанавливаться правительством РФ. Определяется перечень критериев, которым должно соответствовать программное обеспечение для включения сведений о нем в реестр российского программного обеспечения.
В случае, если сведения о программах для электронных вычислительных машин или базах данных составляют государственную тайну или программы для электронных вычислительных машин или базы данных содержат сведения, составляющие государственную тайну, информация о таком программном обеспечении не подлежат включению в Реестр российского программного обеспечения;
- в ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установить обязанности государственных и муниципальных заказчиков публиковать в единой информационной системе обоснование невозможности или нецелесообразности соблюдения в отношении закупки запрета на допуск, ограничения на допуск товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Порядок опубликования отчета в единой информационной системе будет установлен правительством РФ;
- в ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» уточнить, что определение страны происхождения товаров осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
Стенограмма обсуждения
Докладывает Леонид Леонидович Левин.
Левин Л. Л., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! 15 минут или 7 от авторства?
Жуков А. Д. 7 минут.
Председательствующий. Семь.
Левин Л. Л. На ваше рассмотрение представлен проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесённый депутатами Казаковым, Деньгиным, Ющенко, Харловым, Климовым и Левиным.
Суть представляемого законопроекта заключается в создании реестра российского программного обеспечения в целях предоставления программному обеспечению российского производства мер государственной поддержки в виде облегчения доступа к нему заказчиков и преодоления сложившейся на отечественном рынке ситуации несправедливой конкуренции иностранных компаний.
Законопроектом определяется перечень критериев, которым должно соответствовать программное обеспечение для включения сведений о нём в реестр российского программного обеспечения.
Предлагается определить страну происхождения программного обеспечения по собственнику авторских прав. Такое определение отечественного программного обеспечения исключает проблемы для отечественных компаний, имеющих сложную корпоративную структуру.
Состав сведений, вносимых в реестр российского программного обеспечения и порядок его формирования и ведения, а также предоставление сведений из этого реестра будет устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Данным проектом федерального закона вводится обязанность для госзакупщиков публиковать мотивированное объяснения закупки иностранного аналога.
Идея того законопроекта согласовывалась со всеми отраслевыми ассоциациями. Это первая мера по импортозамещению в отрасли интеллектуальных технологий, осуществляемая Государственной Думой.
Обращаю ваше внимание, что предполагаемый законопроект выдан депутатами ОТ всех фракций. Таким образом идея защиты производства, создание рабочих мест и обеспечение цифрового суверенитета для нас выше межфракционных противоречий.
Законопроект прошёл также и нулевые чтения и был одобрен Общественной палатой.
Хотел бы обратить внимание, что производство программного обеспечения занимает уникальное место в структуре отечественного промышленного производства. В прошлом году президент неоднократно и недвусмысленно ставил задачи по осуществлению научно-технической революции.
Такая революция - это в первую очередь перенос экономики в Интернет, создание новой экономики на основании виртуальных сред, а виртуальные среды как раз полностью определяются программным обеспечением.
В отличие от инфраструктурных и промышленных проектов Интернет-предприятия невозможно контролировать только за счёт расстановки ключевых кадров. Программы, управляющие компьютерными сетями за счёт скрытых, неявных функций, могут выходить из подчинения формальных владельцев и использоваться, в том числе внезапно и скрытно в деструктивных целях и в чужих интересах.
После истории с Эдвардом Сноуденом, у всех, у кого оставались хоть какие-то иллюзии на этот счёт, они исчезли. Не одно государство мира не может себе позволить тотальные проверки всех лицензируемых и сертифицируемых программ с закрытым кодом, которые бы полностью исключили возможность наличия программных закладок.
Таким образом, программа импортозамещения в производстве софта - это важнейший корневой вопрос сохранения российского суверенитета и контроля над отечественной экономикой.
В сложившейся ситуации идею госреестра можно реализовать только через закон. Более года совместными усилиями отраслевых ассоциаций и профильных ведомств делались попытки создать госреестр программного обеспечения на основе правительственного постановления. В результате отрасль, используя ресурс института развития Интернета, разработала текст законопроекта, который после рассмотрения его комитетом по информационной политике, информационным технологиям предлагается как раз вашему вниманию.
Что ещё хотелось бы сказать? Стратегия закона - это фронтальное наступление на монополизм западных поставщиков, исключающее их тактические уступки в отдельных сегментах ради сохранения общего доминирован ия.
Параллельно с принятием закона или уже после его вступления в силу возможны секторальные меры любой степени жёсткости, вводимые поправками, подзаконными актами или иными способами.
Идея создания реестра совершенно прозрачна для всех отечественных игроков отрасли. И отраслевые организации, и Минкомсвязи неоднократно выражали готовность его создать и поддерживать.
Продвигаемая в законопроекте идея создания сочетания реестра с обязательным мотивированным объяснением рассчитана на максимальное облечение администрирования закона. Обязательное мотивирование и объяснение закупки западного аналога интересно, в первую очередь, с точки зрения возможности осуществления общественного контроля за счёт сигналов самых заинтересованных в исполнении закона лиц - российских разработчиков. Это очень важная опция для общественных организаций и гражданского общества в целом.
Считаю, что изложенное указывает на необходимость в сложившихся условиях международной обстановки и ситуации на рынке принять предложенные меры именно в виде закона в предлагаемом варианте, что, конечно, не исключает внесение уточнений по мере рассмотрения законопроекта во втором чтении.
Уважаемые коллеги, думаю, что большинство из вас во время работы в регионах сталкивалось с представителями этой молодой отрасли. Увлечённые ребята обивают пороги с предложениями, которые могли бы существенно усилить наше государство и быть востребованы на рынке. Именно для реализации таких идей и предлагается создание госреестра.
Государственный реестр должен стать витриной наших успехов и однозначным сигналом для всей отрасли интеллектуальных технологий. Имея возможности занесения в реестр, состоявшиеся компании и молодые Кулибины будут понимать, что государство повернулось к ним лицом всерьёз и надолго. Теперь они не будут искать пути ухода на Запад, у них будет твёрдая уверенность в возможности реализоваться в Российской Федерации.
В наших руках сегодня возможность сделать первый шаг но поддержке отечественной отрасли интеллектуальных технологий. Этот шаг определит будущее нашей страны, её место в новой электронной экономике.
Прошу поддержать законопроект в первом чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Леонид Леонидович. С содокладом выступает Роман Юрьевич Чуйченко. Чуйченко Р. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вы все прекрасно отдаёте себе отчёт о громадной роли информационных технологий в жизни общества, в управлении государством, в быту каждой семьи. Вы прекрасно понимаете, что степень проникновения цифровых устройств и алгоритмов обработки баз данных в нашу среду обитания в будущем будет возрастать ускоряющимися темпами. Влияние этого фактора настолько велико, что суверенным уже сейчас может считаться только государство, обладающее цифровым суверенитетом. Только такое государство способно эффективно, в полной мере обеспечить безопасность граждан, субъектов хозяйственной и иной деятельности.
Напомню вам, что в своём Послании к Федеральному Собранию Российской Федерации 1 октября 2014 года Президент России Владимир Владимирович Путин высказал необходимость снять критическую зависимость отечественной экономики от зарубежных технологий, а также в русле программы импортозамещения создать массивный слой производственных компаний, способных эффективно конкурировать на внешних и внутренних рынках. Таким компаниям следует предложить инвестиционные лифты и создать условия для реализации производственного потенциала. Разработка программного обеспечения для вычислительных машин и управления базами данных та сфера, к которой эти установки относятся в первую очередь. В президентском выступлении на пленарном заседании XVIII Петербургского международного экономического форума об этом было сказано со всей определённостью, а также о необходимости определения возможности исключительных или преимущественных закупок для государственных и муниципальных нужд продукции российских производителей.
Рассматриваемый законопроект направлен на решение перечисленных задач, он позволит предпринять ряд мер для защиты внутреннего рынка информационных технологий, оказать поддержку отечественным софтверным компаниям. Для этого закрепляется преимущество российских разработок при осуществлении закупок для государственных или муниципальных нужд.
Законопроект предлагает создание единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин. Наличие данного реестра предоставит государственным и муниципальным заказчикам эффективный инструмент для выбора отечественного программного обеспечения.
В случае если государственный или муниципальный заказчик отдаст предпочтение зарубежной продукции, ему придется публично обосновать свой выбор. Для этого законопроект закрепляет соответствующие нормы в Федеральном законе "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"и Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Публичное обоснование отказа от российской продукции необходимо как для защиты рынка, так и для его развития, чтобы фиксировать те ниши, в которых отсутствует конкурентоспособные предложения со стороны отечественных производителей.
У комитета есть к законопроекту замечания, которые могут быть учтены в процессе подготовки документа ко второму чтению. Авторы выразили готовность их учесть.
Учитывая изложенное, сознавая актуальность поднятых вопросов, Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи поддерживает концепцию проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"и отдельные законодательные акты Российской Федерации"и рекомендует его Государственной Думе принять в первом чтении.
Председательствующий. Спасибо, Роман Юрьевич.
Если вопросы, коллеги? Есть.
Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Смолин Олег Николаевич.
Смолин О. Н. Уважаемый Леонид Леонидович, мы думаем, законопроект крайне актуален. Более того, всем известно, что в России прекрасные программисты, и что зарубежное программное обеспечение во многом создано с помощью, в том числе, и российских программистов. Вопрос главный - в какие сроки вы видите возможность реализации закона и, ну если не полного вытеснения, то в значительной степени вытеснения импортного программного продукта с российского рынка?
Председательствующий. Депутату Левину включите микрофон.
Левин Л. Л. Спасибо за вопрос, Олег Николаевич.
Я хотел бы вас проинформировать, что сам закон, мы предлагаем вступление с 1 января. Но вместе с тем в рамках поправок, в том числе, будем обсуждать и возможность, необходимое ужесточение, возможно, секторальное, если будет в этом необходимость, по конкретным сегментам, которые у нас на сегодняшний день действительно конкурентно готовы. По ряду сегментов мы на сегодняшний день пока отстаем от западных аналогов. Но, с моей точки зрения, как раз создание этого реестра обратит внимание и самих разработчиков, и инвесторов к более серьёзным инвестициям. Мы считаем, что по большинству направлений можно организовать импортозамещение в течение трёх лет, по основным, по крайней мере. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Дмитрий Евгеньевич Горовцов.
Горовцов Д. Е. Спасибо большое, уважаемый Иван Иванович. Уважаемый Леонид Леонидович!
Очень важная и, безусловно, нужная инициатива, но она перезревшая. Могу сказать, что подобные поправки в трёхи 1авый закон вносились нашими коллегами депутатами ещё четвёртого созыва, но тогда не были поддержаны, к сожалению. И то, что мы сегодня обсуждаем эту важнейшую инициативу, направленную на укрепление обороноспособности и безопасности нашего государства, у меня вопрос. Скажите, пожалуйста, а как вы отнеслись бы к тому, чтобы ко второму чтению подумать, может быть, над запретом ряда систем управления базами данных, которые являются ключом, иностранного происхождения?
Спасибо большое.
Председательствующий. Депутату Левину включите микрофон. Левин Л. Л. Дмитрий Евгеньевич, спасибо за вопрос. Мы должны здесь работать в контакте с правительством. А, с моей точки зрения, подобного рода ограничения определяются спецзакупками, и у правительства достаточно полномочий проводить это своим постановлением. Но если мы совместно примем решение, что это необходимо делать через законодательные акты, то мы в рамках нашего комитета, в том числе с Комитетом по обороне, с вами готовы вместе это обсуждать ко второму чтению.
Спасибо.
Первое чтение 435 0 1 17:35
Документ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты РФ» внесли 09.04.15 депутаты Л.Л.Левин, А.В.Казаков (СР), В.Е.Деньгин (ЛДПР), А.А.Ющенко (КПРФ), В.Б.Харлов, В.В.Климов (ЕР), сегодня его представил Леонид Левин. Государственный реестр должен стать витриной наших успехов. Не будут искать способов ухода на Запад, смогут реализоваться. Вступление в силу предполагается с 1 января. По ряду сегментов мы пока отстаем от западных аналогов. Можно реализовать импортозамещение в течение трех лет.
Член комитета по политике, информационным технологиям и связи Роман Чуйченко зачитал положенные слова о цифровом суверенитете. Законопроект направлен на преимущества российских компаний. В случае предпочтения заказчиком иностранной продукции, ему придется обосновать свой выбор. У комитета есть вопросы но он рекомендует принять.
Дмитрий Горовцов: М.б. подумать над запретом использования баз данных иностранного изготовление? Левин готов обсуждать ко второму чтению.
Законопроект подготовлен в рамках реализации положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 4 декабря 2014 года. Предлагается:
- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» дополнить новой статьей 12?, предусматривающей создание единой автоматизированной системы «Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин или баз данных» (Реестр). При этом состав сведений, вносимых в Реестр, порядок его формирования и ведения, а также предоставления сведений из этого реестра будут устанавливаться правительством РФ. Определяется перечень критериев, которым должно соответствовать программное обеспечение для включения сведений о нем в реестр российского программного обеспечения.
В случае, если сведения о программах для электронных вычислительных машин или базах данных составляют государственную тайну или программы для электронных вычислительных машин или базы данных содержат сведения, составляющие государственную тайну, информация о таком программном обеспечении не подлежат включению в Реестр российского программного обеспечения;
- в ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установить обязанности государственных и муниципальных заказчиков публиковать в единой информационной системе обоснование невозможности или нецелесообразности соблюдения в отношении закупки запрета на допуск, ограничения на допуск товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Порядок опубликования отчета в единой информационной системе будет установлен правительством РФ;
- в ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» уточнить, что определение страны происхождения товаров осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
Стенограмма обсуждения
Докладывает Леонид Леонидович Левин.
Левин Л. Л., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! 15 минут или 7 от авторства?
Жуков А. Д. 7 минут.
Председательствующий. Семь.
Левин Л. Л. На ваше рассмотрение представлен проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесённый депутатами Казаковым, Деньгиным, Ющенко, Харловым, Климовым и Левиным.
Суть представляемого законопроекта заключается в создании реестра российского программного обеспечения в целях предоставления программному обеспечению российского производства мер государственной поддержки в виде облегчения доступа к нему заказчиков и преодоления сложившейся на отечественном рынке ситуации несправедливой конкуренции иностранных компаний.
Законопроектом определяется перечень критериев, которым должно соответствовать программное обеспечение для включения сведений о нём в реестр российского программного обеспечения.
Предлагается определить страну происхождения программного обеспечения по собственнику авторских прав. Такое определение отечественного программного обеспечения исключает проблемы для отечественных компаний, имеющих сложную корпоративную структуру.
Состав сведений, вносимых в реестр российского программного обеспечения и порядок его формирования и ведения, а также предоставление сведений из этого реестра будет устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Данным проектом федерального закона вводится обязанность для госзакупщиков публиковать мотивированное объяснения закупки иностранного аналога.
Идея того законопроекта согласовывалась со всеми отраслевыми ассоциациями. Это первая мера по импортозамещению в отрасли интеллектуальных технологий, осуществляемая Государственной Думой.
Обращаю ваше внимание, что предполагаемый законопроект выдан депутатами ОТ всех фракций. Таким образом идея защиты производства, создание рабочих мест и обеспечение цифрового суверенитета для нас выше межфракционных противоречий.
Законопроект прошёл также и нулевые чтения и был одобрен Общественной палатой.
Хотел бы обратить внимание, что производство программного обеспечения занимает уникальное место в структуре отечественного промышленного производства. В прошлом году президент неоднократно и недвусмысленно ставил задачи по осуществлению научно-технической революции.
Такая революция - это в первую очередь перенос экономики в Интернет, создание новой экономики на основании виртуальных сред, а виртуальные среды как раз полностью определяются программным обеспечением.
В отличие от инфраструктурных и промышленных проектов Интернет-предприятия невозможно контролировать только за счёт расстановки ключевых кадров. Программы, управляющие компьютерными сетями за счёт скрытых, неявных функций, могут выходить из подчинения формальных владельцев и использоваться, в том числе внезапно и скрытно в деструктивных целях и в чужих интересах.
После истории с Эдвардом Сноуденом, у всех, у кого оставались хоть какие-то иллюзии на этот счёт, они исчезли. Не одно государство мира не может себе позволить тотальные проверки всех лицензируемых и сертифицируемых программ с закрытым кодом, которые бы полностью исключили возможность наличия программных закладок.
Таким образом, программа импортозамещения в производстве софта - это важнейший корневой вопрос сохранения российского суверенитета и контроля над отечественной экономикой.
В сложившейся ситуации идею госреестра можно реализовать только через закон. Более года совместными усилиями отраслевых ассоциаций и профильных ведомств делались попытки создать госреестр программного обеспечения на основе правительственного постановления. В результате отрасль, используя ресурс института развития Интернета, разработала текст законопроекта, который после рассмотрения его комитетом по информационной политике, информационным технологиям предлагается как раз вашему вниманию.
Что ещё хотелось бы сказать? Стратегия закона - это фронтальное наступление на монополизм западных поставщиков, исключающее их тактические уступки в отдельных сегментах ради сохранения общего доминирован ия.
Параллельно с принятием закона или уже после его вступления в силу возможны секторальные меры любой степени жёсткости, вводимые поправками, подзаконными актами или иными способами.
Идея создания реестра совершенно прозрачна для всех отечественных игроков отрасли. И отраслевые организации, и Минкомсвязи неоднократно выражали готовность его создать и поддерживать.
Продвигаемая в законопроекте идея создания сочетания реестра с обязательным мотивированным объяснением рассчитана на максимальное облечение администрирования закона. Обязательное мотивирование и объяснение закупки западного аналога интересно, в первую очередь, с точки зрения возможности осуществления общественного контроля за счёт сигналов самых заинтересованных в исполнении закона лиц - российских разработчиков. Это очень важная опция для общественных организаций и гражданского общества в целом.
Считаю, что изложенное указывает на необходимость в сложившихся условиях международной обстановки и ситуации на рынке принять предложенные меры именно в виде закона в предлагаемом варианте, что, конечно, не исключает внесение уточнений по мере рассмотрения законопроекта во втором чтении.
Уважаемые коллеги, думаю, что большинство из вас во время работы в регионах сталкивалось с представителями этой молодой отрасли. Увлечённые ребята обивают пороги с предложениями, которые могли бы существенно усилить наше государство и быть востребованы на рынке. Именно для реализации таких идей и предлагается создание госреестра.
Государственный реестр должен стать витриной наших успехов и однозначным сигналом для всей отрасли интеллектуальных технологий. Имея возможности занесения в реестр, состоявшиеся компании и молодые Кулибины будут понимать, что государство повернулось к ним лицом всерьёз и надолго. Теперь они не будут искать пути ухода на Запад, у них будет твёрдая уверенность в возможности реализоваться в Российской Федерации.
В наших руках сегодня возможность сделать первый шаг но поддержке отечественной отрасли интеллектуальных технологий. Этот шаг определит будущее нашей страны, её место в новой электронной экономике.
Прошу поддержать законопроект в первом чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Леонид Леонидович. С содокладом выступает Роман Юрьевич Чуйченко. Чуйченко Р. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вы все прекрасно отдаёте себе отчёт о громадной роли информационных технологий в жизни общества, в управлении государством, в быту каждой семьи. Вы прекрасно понимаете, что степень проникновения цифровых устройств и алгоритмов обработки баз данных в нашу среду обитания в будущем будет возрастать ускоряющимися темпами. Влияние этого фактора настолько велико, что суверенным уже сейчас может считаться только государство, обладающее цифровым суверенитетом. Только такое государство способно эффективно, в полной мере обеспечить безопасность граждан, субъектов хозяйственной и иной деятельности.
Напомню вам, что в своём Послании к Федеральному Собранию Российской Федерации 1 октября 2014 года Президент России Владимир Владимирович Путин высказал необходимость снять критическую зависимость отечественной экономики от зарубежных технологий, а также в русле программы импортозамещения создать массивный слой производственных компаний, способных эффективно конкурировать на внешних и внутренних рынках. Таким компаниям следует предложить инвестиционные лифты и создать условия для реализации производственного потенциала. Разработка программного обеспечения для вычислительных машин и управления базами данных та сфера, к которой эти установки относятся в первую очередь. В президентском выступлении на пленарном заседании XVIII Петербургского международного экономического форума об этом было сказано со всей определённостью, а также о необходимости определения возможности исключительных или преимущественных закупок для государственных и муниципальных нужд продукции российских производителей.
Рассматриваемый законопроект направлен на решение перечисленных задач, он позволит предпринять ряд мер для защиты внутреннего рынка информационных технологий, оказать поддержку отечественным софтверным компаниям. Для этого закрепляется преимущество российских разработок при осуществлении закупок для государственных или муниципальных нужд.
Законопроект предлагает создание единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин. Наличие данного реестра предоставит государственным и муниципальным заказчикам эффективный инструмент для выбора отечественного программного обеспечения.
В случае если государственный или муниципальный заказчик отдаст предпочтение зарубежной продукции, ему придется публично обосновать свой выбор. Для этого законопроект закрепляет соответствующие нормы в Федеральном законе "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"и Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Публичное обоснование отказа от российской продукции необходимо как для защиты рынка, так и для его развития, чтобы фиксировать те ниши, в которых отсутствует конкурентоспособные предложения со стороны отечественных производителей.
У комитета есть к законопроекту замечания, которые могут быть учтены в процессе подготовки документа ко второму чтению. Авторы выразили готовность их учесть.
Учитывая изложенное, сознавая актуальность поднятых вопросов, Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи поддерживает концепцию проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"и отдельные законодательные акты Российской Федерации"и рекомендует его Государственной Думе принять в первом чтении.
Председательствующий. Спасибо, Роман Юрьевич.
Если вопросы, коллеги? Есть.
Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Смолин Олег Николаевич.
Смолин О. Н. Уважаемый Леонид Леонидович, мы думаем, законопроект крайне актуален. Более того, всем известно, что в России прекрасные программисты, и что зарубежное программное обеспечение во многом создано с помощью, в том числе, и российских программистов. Вопрос главный - в какие сроки вы видите возможность реализации закона и, ну если не полного вытеснения, то в значительной степени вытеснения импортного программного продукта с российского рынка?
Председательствующий. Депутату Левину включите микрофон.
Левин Л. Л. Спасибо за вопрос, Олег Николаевич.
Я хотел бы вас проинформировать, что сам закон, мы предлагаем вступление с 1 января. Но вместе с тем в рамках поправок, в том числе, будем обсуждать и возможность, необходимое ужесточение, возможно, секторальное, если будет в этом необходимость, по конкретным сегментам, которые у нас на сегодняшний день действительно конкурентно готовы. По ряду сегментов мы на сегодняшний день пока отстаем от западных аналогов. Но, с моей точки зрения, как раз создание этого реестра обратит внимание и самих разработчиков, и инвесторов к более серьёзным инвестициям. Мы считаем, что по большинству направлений можно организовать импортозамещение в течение трёх лет, по основным, по крайней мере. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Дмитрий Евгеньевич Горовцов.
Горовцов Д. Е. Спасибо большое, уважаемый Иван Иванович. Уважаемый Леонид Леонидович!
Очень важная и, безусловно, нужная инициатива, но она перезревшая. Могу сказать, что подобные поправки в трёхи 1авый закон вносились нашими коллегами депутатами ещё четвёртого созыва, но тогда не были поддержаны, к сожалению. И то, что мы сегодня обсуждаем эту важнейшую инициативу, направленную на укрепление обороноспособности и безопасности нашего государства, у меня вопрос. Скажите, пожалуйста, а как вы отнеслись бы к тому, чтобы ко второму чтению подумать, может быть, над запретом ряда систем управления базами данных, которые являются ключом, иностранного происхождения?
Спасибо большое.
Председательствующий. Депутату Левину включите микрофон. Левин Л. Л. Дмитрий Евгеньевич, спасибо за вопрос. Мы должны здесь работать в контакте с правительством. А, с моей точки зрения, подобного рода ограничения определяются спецзакупками, и у правительства достаточно полномочий проводить это своим постановлением. Но если мы совместно примем решение, что это необходимо делать через законодательные акты, то мы в рамках нашего комитета, в том числе с Комитетом по обороне, с вами готовы вместе это обсуждать ко второму чтению.
Спасибо.
Первое чтение 435 0 1 17:35