Стенограмма заседания ГД 20.05.15 заявления от фракций Олег Лебедев Иван Сухарев Александр Шерин Борис Резник Гаджимет Сафаралиев Олег Нилов
От фракции КПРФ выступает Олег Александрович Лебедев. Пожалуйста.
Лебедев О. А., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, в своём выступлении хочу заострить ваше внимание на вопросах охраны окружающей среды, создания благоприятных условий жизни граждан и обеспечения экологической безопасности Российской Федерации, на протяжении многих лет сохраняющих высокую актуальность.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха, водных, земельных ресурсов определяет качество жизни каждого, без исключения, гражданина страны. Сегодня на территории России накоплено 100 миллиардов тонн отходов, и их масса ежегодно увеличивается более чем на 5 миллиардов тонн. В атмосферный воздух продолжает ежегодно поступать 32 тысячи тонн вредных веществ, а количество загрязняющих сточных вод с предприятий измеряется десятками миллионов кубических метров. Выход из сложившейся ситуации видится один:
обеспечить эффективную модернизацию системы государственного управления в области охраны окружающей среды, последовательно совершенствуя природоохранные и смежные с ним законодательства.
Следует отметить, что первые успешные шаги в этом направлении нам удалось уже сделать. Приняв в 2014 году фундаментальные изменения в Федеральный закон "Об охране окружающей среды"и Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", а именно в корне изменив подходы к экологическому нормированию, создав прочную законодательную основу внедрения наилучших и доступных технологий, и определив новые принципы функционирования системы обращения с отходами, мы заложили прочный фундамент для устойчивого развития абсолютного большинства отраслей экономики при одновременном снижении негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и здоровье человека.
Вместе с тем острота, доведённая до состояния кризиса ситуация определяет необходимость дальнейших активных шагов. В этой связи хочу сказать о экологических проблемах, поиск решения которых не терпит отлагательств.
Первой и наиболее серьёзной, с точки зрения тяжести последствий, считаю правильным назвать проблему массовой гибели пчёл. Ни для кого не секрет, что пчёлы являются самой многочисленной группой опылителей в экосистемах, связанных с цветами.
Кроме того, одновременно с выполнением этой важной экологической функции пчёлы играют немаловажную роль в медицине и обеспечении продовольственной безопасности, поскольку являются единственным источником получения мёда, прополиса, пыльцы, пчелиного воска и маточного молочка.
Вместе с тем в последние годы в России, как и во многих других странах мира, наблюдается явление массовой гибели пчёл и исчезновения пчёл. Специалисты по всему миру сходятся во мнении, что причиной массовой гибели пчёл является ухудшение качества окружающей среды, а также отравление пестицидами, получающими сегодня всё более широкое применение в сельском хозяйстве.
Сегодня в России ситуация такова, что игнорирование этой проблемы, промедление в принятии решительных мер, направленных не только на сохранение, но также на обеспечение устойчивого роста популяции пчёл в среднесрочной перспективе приведёт к экологической катастрофе, сопряжённой с исчезновением большинства цветочных растений, лишившихся опылителей.
Данную проблему мы детально изучили на состоявшемся в рамках работы Высшего экологического совета нашего комитета заседании "круглого стола", участие в котором приняли ведущие учёные, представители крупнейших в России союзов пчеловодов, представители уполномоченных органов государственной власти, эксперты и практики. Участники заседания единогласно поддержали инициативу скорейшего принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", который был внесён недавно нами в Государственную Думу.
Второй не менее тяжёлой с точки зрения последствий сегодня выступает проблема борьбы с лесными пожарами, и текущее положение дел в Забайкалье является ярким тому подтверждением. Лесные пожары сегодня - одна из главных проблем лесного хозяйства и в Российской Федерации. И при этом каждый лесной пожар сопряжён с нанесением значительного вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, причинением ущерба экономике Российской Федерации.
Согласно данным только официальной статистики ежегодно в России регистрируется от 10 до 32 тысяч лесных пожаров, огнём ежегодно охватываются площади от полумиллиона до 3,7 миллиона гектар. Количество погибших ежегодно исчисляется сотнями, а пострадавших тысячами. Кроме того, средний размер экономического ущерба от лесных пожаров сегодня составляет 20 миллиардов рублей, из которых четверть приходится на ущерб лесному хозяйству в виде потерь древесины.
Причины возникновения лесных пожаров - это 80 процентов связаны с деятельностью человека, при этом 70 процентов всех лесных пожаров возникает в связи с неосторожным обращением с огнём. ВЦИОМ провёл исследование, и оно показало, что каждый второй россиянин видит причиной лесных пожаров беспечное поведение самих людей, нарушение правил пожарной безопасности в лесах. Очевидным представляется факт, что сегодня уровень, установленный в административном кодексе, ответственности не обеспечивает должной эффективности предупреждения соответствующих нарушений и нуждается в корректировке.
Поэтому соответствующий законопроект был внесён нами в Государственную Думу. И, принимая во внимание актуальность вопроса, а также приближающийся и нарастающий пожароопасный сезон, затягивать с рассмотрением этого вопроса недопустимо.
Также актуальной проблемой, сопряжённой с нанесением значительного вреда здоровью граждан в окружающей среде, связанной с ростом популярности жидкостей для розжига костров, а также в зимний период с широким применением автомобильных стеклоочищающих жидкостей, является увеличение количества случаев обнаружения в составе названной продукции метилового спирта.
Напомню, метиловый спирт - это сильнодействующий яд, обладающий направленным действием на нервную и сосудистую системы. Он может вызывать острые отравления со смертельным исходом.
Нахождение этого вещества в составе жидкостей для розжига угля сопряжено с поступлением в воздух значительного количества ядовитых испарений.
Кроме того, пища, приготовленная на костре, разожжённом метиловым спиртом, будет загрязнена продуктами горения этого яда.
При производстве жидкостей для розжига угля и автомобильных стеклоочистителей метиловый спирт применяется недобросовестными участниками рынка в целях удешевления себестоимости продукта.
Принимая во внимание факт, что в стране сегодня зарегистрировано более 50 миллионов автомобилей, становятся очевидными масштабы проблемы.
Поэтому целесообразным видится ужесточение ответственности, предусмотренной статьей 234 УК РФ, увеличив размеры наказания за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.
Законопроект, концепция которого вот в полной мере соответствует сказанному, был вчера внесен мной в Государственную Думу.
Убеждён, что предложенные изменения законодательства позволят повысить эффективность предупреждения соответствующих преступлений.
В заключение хочу сказать, что в законодательстве всё ещё сохраняется большое количество проблем и коллизий, допускающих совершение подчас чудовищных действий.
Приведу всего один пример - ту чрезвычайную ситуацию, которая произошла весной текущего года в городе Мурманске, когда в городе выпал в прямом смысле чёрный снег. И случившееся стало поводом моего обращения в органы прокуратуры, после чего причина была выяснена: виновником оказался торговый порт, в котором осуществлялась перевалка угля открытым образом.
Отсутствие каких-либо защитных инженерных сооружений и установок в сочетании с несоблюдением требований ограничения работы в период неблагоприятных метеорологических условий привело к тому, что облако пыли - угольной пыли накрыло город.
Надо сказать, что лично видел своими глазами, как мамы своих детей вынуждены водить гулять на другой конец города, потому что детские площадки там были все чёрные. И сегодня там, конечно, когда растаял снег, чёрные листья, чёрные подоконники, автолюбители не могут в светлой одежде сесть внутрь машины на сидение, потому что пыль проникает и, собственно, в автомобиль.
И несмотря на то, что по итогам рассмотрения моего обращения в целях устранения допущенных нарушений Северо-Западной транспортной прокуратурой выдано соответствующее предписание, а Мурманской межрайонной природоохранной прокуратурой направлено исковое заявление в суд, всё-таки риск подобного инцидента может ещё сохраняться.
Данная проблема, очевидно, требует законодательного установления, то есть законодательного запрета открытой перевалки угля.
Ну, и завершая, хочу сказать, что мы правильно в целом двигаемся в том направлении, объективно подходя к рассмотрению законодательных инициатив. И хочется выразить надежду, что мы шаг за шагом сформируем в России прочный правовой барьер, эффективно сохраняющий природу нашей родины в интересах нашего и будущего поколений.
Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.)
Сухарев Иван Константинович, пожалуйста.
Сухарев И. К., фракция ЛДПР.
Доброе утро, уважаемые коллеги! Сегодня Алексею Петровичу Маресьеву исполнилось бы 99 лет. 18 суток сбитый раненный лётчик ползком пробирался к линии фронта, питаясь корой деревьев, шишками и ягодами. И несмотря на ампутацию обеих ног, вернулся в небо. За время войны выполнил 86 боевых вылетов. До ранения сбил четыре самолёта, после - семь. Каким мужеством должен обладать человек, чтобы совершить такой подвиг. Сколько таких героев было по стране? Скольких из них мы никогда не узнаем?
Именно о таких людях должны показывать фильмы, передачи, на таком примере надо воспитывать молодёжь. А какой фильм "Судьба человека", по одноимённому произведению Шолохова, слёзы наворачиваются.
А вчера весь вечер в прайм-тайм на канале "Россия-1"шла передача о Полонском. Видимо, не о чем поговорить. Я думаю, что человек, который послал всю страну, за исключением тех, кто имеет миллиарды, в известное всем место, на котором сидят, не заслуживает такого внимания.
Дело правоохранительных органов определить: вор он или нет? И если вор, то, как говорил Жеглов: "Вор должен сидеть в тюрьме". И сочувствия Полонский не заслуживает.
Посмотрим, сколько сегодня наши СМИ уделят внимания герою Советского Союза - Алексею Петровичу Маресьеву, учитывая то, что на днях мы отмечали 70-летие Великой Победы.
Каждый день с телеэкранов на головы наших граждан льётся ширпотреб в виде рекламы, телесериалов, которых сотрудники правоохранительных органов мало чем отличаются от бандитов и другие передачи, в которых только пляшут и поют.
Вопрос: кто будет работать? ЛДПР всегда выступала за популяризацию простых рабочих профессий. Не могут все в стране быть юристами, банкирами и олигархами. Кто будет чинить краны, кто будет строить дома, учить детей? Не могут все петь и танцевать.
На днях мы уступили Канаде в хоккее. Нашу команду обвинили во всех смертных грехах. За что? За серебро. Канада впервые с 2007 года взяла первое место и стала чемпионом мира. Мы за это время были чемпионами четыре раза. Невозможно всегда и везде быть первыми.
Возникает вопрос: что должны сделать со своей командой американцы, американцы, занявшие третье место и уступившие нам всухую, со счётом 4:0, посадить всю команду на электрический стул? Серебро - это тоже результат. А если посмотреть на наших футболистов, результат неплохой.
Канада, правда, отличилась не только высоким уровнем спортивной подготовки, у них в школах были введены уроки полового воспитания с четырёх лет, где ребёнка учат, что есть не только мальчики и девочки, но ещё около пяти полов, а ребёнок сам должен выбрать свой. Однако не всем жителям Канады это нравится. Люди тысячами выходят на улицы, протестуя против такого безобразия.
А что происходит в Австрии? В преддверии конкурса "Евровидение", уже прославившегося победой "бородатой женщины"в прошлом году, Вена встречает гостей специальными светофорами для геев и лесбиянок. Можно по-разному относиться к людям с нетрадиционной ориентацией, но не нужно выпячивать эту тему. Раньше целоваться прилюдно считалось постыдным, а сегодня в Московском правительстве лежит заявка на проведение гей-парада.
Мы, ЛДПР, всегда выступали за традиционные ценности: семья, культура, язык, духовность, патриотизм, взаимоуважение. Что предлагает Запад? Британский миллиардер Ричард Брэнсон предложил киевским студентам легализовать "тяжёлые"наркотики, решить проблему пополняемости бюджета Украины таким образом, и привёл в пример Португалию, где после легализации "тяжёлых"наркотиков наркозависимые стали полезной частью общества. В России же, отметил он, ситуация ужасная, так как нет программы наркозамещения, а установлена административная и уголовная ответственности.
И международные организации настаивают на том, чтобы мы отказались от концепции "Нет наркотикам"и приняли единственную, по их мнению, спасительную метадоновую программу, при которой наркоман так и остаётся наркоманом, меняется только наркотик.
О какой социализации может идти речь? Как может употребляющий "тяжёлые"наркотики человек создать полноценную семью и родить здоровых детей? А что делать со спайсами, солями? Чем их заменить? На этот вопрос ответа нет. Напрашивается вывод, что используя спорную доктрину Даллеса, нашу страну хотят уничтожить, пытаясь подменить белое чёрным, традиционные ценности ложными, в том числе переписывают историю. Но нам не нужны такие евроценности. Мы не европейцы, мы евразийцы, у нас свой путь, своё прошлое, своё настоящее и своё будущее. Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Шерин Александр Николаевич. Пожалуйста.
Шерин А. Н., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги! Сегодня у нас будет выступать с докладом Уполномоченный по правам человека Элла Александровна Памфилова, и, несомненно, основная ценность в нашей стране и основная задача, это достойная жизнь граждан. Руководство страны прилагает максимум усилий для этого, чиновники на местах должны прилагать максимум усилий для этого, депутаты Государственной Думы принимают для этого законы и контролируют чиновников на местах, ибо наши избиратели - граждане Российской Федерации, которые разочаровались в чиновниках на местах, они обращаются к своим депутатам. У депутатов Государственной Думы есть возможность вносить законодательные инициативы и выступать с трибуны Государственной Думы, ибо ЛДПР является рупором простого народа.
У нашей страны, несомненно, существуют сегодня внешние враги, но внутренними врагами Российской Федерации являются глупые, ленивые и очень мстительные чиновники. Несомненно, когда депутат обращаться уже к чиновникам на местах не видит смысла, он обращается к чиновникам высшего, федерального уровня. Но зачастую, если у ЛДПР лозунг "Русские своих не бросают", то у чиновников "Русские своих не сдают". И как правило чиновники федерального уровня спускать обращение на чиновников регионального уровня и проблема захлёбывается на местах.
Если депутат Государственной Думы остаётся недоволен этим вариантом, он обращается в прокуратуру, и вот тогда чиновник начинает мстить. Депутат Государственной Думы - лицо публичное, ему необходимо переизбираться, он очень часто отчитывается перед избирателями о проделанной работе, а как мы узнаем КПД чиновников? КПД чиновника можно узнать только на выборах, для этого необходимо проводить честные и прозрачные выборы. Для этого депутаты Государственной Думы пытаются вносить в законодательные акты и в законы о выборах поправки, которые сделали бы их наиболее прозрачными, но большинство в Государственной Думе, как это было вчера, в очередной раз эти поправки не пропускает.
Соответственно, депутат Государственной Думы принимает все необходимые усилия, для того чтобы самостоятельно решать проблемы на местах, пытается попасть в средства массовой информации. Чиновник, который имеет соответствующие полномочия, прилагает усилия для того, чтобы депутат Государственной Думы на местах выступать не смог, и средства массовой информации его деятельность не освещали. Депутат Государственной Думы вносит законодательную инициативу, для того чтобы дать такое право депутатам всех уровней на местах отчитываться средствам массовой информации.
Но опять же парламентское большинство принимает решение, что такие нормы в законодательстве не нужны. И получается замкнутый круг. Поэтому когда мы сегодня с вами выступаем в Государственной Думе и говорим о правах человека, мы должны вспомнить о том, что ЛДПР всегда выступала за то, чтобы давать людям максимальное количество в рамках закона. Чиновники, к сожалению, на местах пытаются максимально запрещать на местах в рамках закона и зачастую занимаются теми вопросами, которые позволили бы им находиться на рабочем месте с 9-ти до 18.00, и при этом чтобы как можно меньше беспокоили. А те депутаты Государственной Думы или любого уровня политические партии, которые мешают им спокойно сидеть на местах и беспокоят, они становятся пристальным объектом внимания со стороны правоохранительных органов.
Я хотел бы сказать о том, что в городе Рязани с 1858 года по 1862 год жил и работал Салтыков-Щедрин в должности вице-губернатора. В городе Рязани жил. Поэтому очень много рассказов и много проз его до сих пор цитируют. Я хотел бы в заключение своего выступление следующую цитату зачитать. "Неправильно полагают те, кои думают, что лишь те пескари могут считаться достойными гражданами, кои, обезумев от страха, сидят в норах и дрожат. Нет, это не граждане, а по меньшей мере бесполезные пескари".
ЛДПР - оппозиционная партия. Мы критикуем, критиковали и будем критиковать чиновников в интересах наших избирателей. И никто не имеет права давать нам заранее на территории Рязанской области прогнозы о том, что мы не преодолеем 5-процентный барьер. Нас этим не запугать. 13 сентября выборы в Рязанскую областную Думу ... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо.
Резник Борис Львович. Пожалуйста.
Резник Б. Л., фракция "ЕДИНАЯРОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!
Во все времена лучшие умы России утверждали то, что через много лет мы назовём борьбой за права человека. Я думаю, сегодня с этой трибуны уместно вспомнить Федора Михайловича Достоевского, с благодарностью вспомнить за то, что он по сути дела предвосхитил создание в нашей стране института уполномоченного по правам человека.
Он писал: "Милостивый государь, милостивый государь, надобно, чтобы в России было хотя бы одно такое место, где бы человека выслушали и пожалели". Сегодня в нашем Отечестве созданы серьёзные, эффективные довольно такие структуры правозащитные, как общественные, так и государственные. Я не буду их перечислять, вы их все знаете.
Я просто хотел бы сказать, что очень хорошо интегрировались в эти правозащитные структуры общественные приёмные и пашей партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", и Всероссийского народного фронта. Недавно Совет по правам человека президентский проводил социологическое исследование. И более 60 процентов респондентов сказали, что в течение последних пяти лет они ни разу не сталкивались с ущемлением своих прав и свобод. Неплохая цифра. Но если мы скажем, что мы достигли каких-то успехов в деле защиты конституционных прав людей, наверное, в этом утверждении будет больше казённого оптимизма, нежели правды.
Вот 40 процентов, которые всё-таки сталкивались с ущемлением прав, они чётко совершенно говорят в этом же исследовании, как их права... кто ущемляет их права. Это чиновничество, это полиция, это суды. И мы ведём приёмы с вами очень часто и выслушиваем наших избирателей, как им приходится часто ходить от Понтии к Пилату по бюрократическим кабинетам, как трудно добиваться правды.
И ещё я хотел бы отметить, что 91,5 процента респондентов в этом же исследовании называют самое важное их право, и которое особенно ущемляется, это право на охрану здоровья и жизни.
В общественном сознании бытует такое мнение, что все ... медицинские происходят из-за того, что у нас отсталая медицина, что мало платят врачам.
Я на примере моего родного Хабаровского края готов опровергнуть эти постулаты. У нас, например, произошла за последние годы целая революция в здравоохранении, более... Вернее, 13 высокотехнологичных медицинских центров построено, где суперсовременное оборудование, в этих центрах.
И насчёт зарплаты низкой врачей, но тоже, вдумайтесь, недавно опубликовали данные о заработной плате главных врачей, и в декларации зарплаты за прошлый год составили от 4 до 6 миллионов рублей. Наверное, если выполняются рекомендации Минздрава о пропорциях в оплате других медицинских работников, не так уж и плохо получают наши врачи.
А дело в том, на мой взгляд, что это последствия равнодушия, того, чего раньше не было в нашей медицине, равнодушия, непрофессионализма, безудержного потребительства, если хотите. И я думаю, что преодолеть это можно только всем миром и, в том числе, должны участвовать все институты государственные и наша Государственная Дума.
Я сказал только об одной ипостаси, но их, к сожалению, очень много. И непочатый край работы по борьбе за права, за конституционные права наших граждан. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Сафаралиев Гаджимет Керимович, пожалуйста.
Сафаралиев Г. К., председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!
Завтрашний день, 21 мая, объявлен Генеральной Ассамблеей ООН Всемирным днём культурного разнообразия во имя диалога и развития.
Для нашей уникальной и многонациональной страны слова "о культурном разнообразии"не пустой звук. Многообразие - это живая ткань единства народов России, у которой есть одна история, одна память, одна на всех судьба.
Дело в том, что, начиная ещё с екатерининских времён в нашей стране всегда было вот и собирание народов, сохранение культур, сохранение языков и эта традиция присуща именно нашей стране.
Сегодня мне легко об этом говорить ещё и потому, что свежи воспоминания о праздновании 70-летия нашей Великой Победы. Ещё не утихли "жалкие и циничные"разоблачения беспрецедентной и невиданной в мире акции памяти и скорби наших людей.
Правильно многие сегодня говорят, что по милости судьбы мы сами, миллионы граждан по всей стране, все, кто нёс портреты своих близких в "Бессмертном полку"лишний раз осознали силу духа своего народа. Эта акция стала моментом истины, точкой отсчёта в формировании настоящей общности российского народа, и чем больше нас критикуют за этот искренний порыв, тем очевиднее становится наше единство.
В эти дни мы вместе вспоминали имена героев Великой Победы: русских, украинцев, белорусов, азербайджанцев, грузин, татар, дагестанцев, чеченцев, армян, казахов и многих-многих других. Это наша общая Победа, одна на всех.
Вспомнили, что наше многонациональное единство ни во времена Советского Союза, ни во времена Российской империи не переплавлялось в котлах и не играло в мультикультурализм, очень модный термин и на Западе, а потому мы и впредь должны хранить своё многонациональное согласие, беречь и передавать детям богатство этнокультурных традиций. И здесь надо честно говорить без ужимок, ещё раз повторю, без заискиваний перед идеями плавильных котлов и мультикультурализма.
Мы обладаем опытом, которого нет в мире. В течение веков все религии без открытых конфликтов существовали в одном государстве: и христианство, и ислам, буддизм, иудаизм и другие. Европа с этим справиться не может. У нас есть и советский опыт поддержки и сохранения этнического многообразия. При всех плюсах и минусах, которые в Советском Союзе у нас не исчезла ни одна этническая группа.
Более того, права малых народов на культурное развитие всегда были в приоритете, являя настоящее благородство и патернализм. Подумайте, из сотни многописьменных языков, созданных заново в XX веке, более половины создано советскими лингвистами и местными деятелями образования и учёными, выходцами с территорий традиционного проживания наших народов.
Это позитивный, огромный опыт сохранения культурного и языкового многообразия. Анализ этого опыта стал предметом обсуждения на состоявшемся вчера совместном заседании двух президентских советов: совета по межнациональным отношениям и совета по русскому языку. Следует признать, что если бы в этой сфере не было проблем, у нас не было бы и повода собираться в таком кругу видных учёных, общественных деятелей, обсуждать сложившуюся ситуацию. А ведь некоторые особенно пессимистично настроенные эксперты сравнивают её с гуманитарной трагедией.
Всё меньше мы слышим правильную русскую речь, речевая грамотность перестаёт быть нормой. Кроме того, число детей, изучающих родной язык, по некоторым оценкам уменьшилось в сравнении с советским периодом в три с половиной раза. С каждым годом интерес к изучению родного языка, к сожалению, падает.
Понимая, сколь серьёзна задача сохранения гуманитарного суверенитета нашей страны, важность поддержки и развития родных языков народов России, члены совета предлагали, обсуждали меры, которые необходимы для умножения нашего культурного потенциала в языковой сфере. Среди многих важных предложений и по подготовке учительского корпуса, и по повышению общей культуры речи, чтения в школьной среде, по изданию словарей и созданию их федерального перечня, по поддержке переводов произведений на родных языках народов России на русский язык и много других.
И важным позитивным шагом следует считать поддержанное президентом предложение о выделении школьных предметов русский язык и литература в отдельную предметную область. Президент обратил внимание на ключевой для нас, законодателей, аспект государственной языковой политики -законы, составляющие сегодня основу государственной языковой политики, это законы "О языках народов"и "О государственном языке", которые были приняты в 1991-м и 2005 году соответственно, нуждаются в доработке и совершенствовании.
И я надеюсь, что со всеми, кому не безразлична судьба развития и сохранения родных языков, русского языка, мы продолжим в этом направлении совместную работу. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста. Нилов О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ". Доброе утро, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! К сожалению, моё предложение о предоставлении возможности для каждой фракции в приоритетном порядке вносить хотя бы один законопроект в повестку дня каждого заседания как-то не поддерживается вами. В результате по причине действительно рассмотрения многочисленных важных законов, отчётов членов правительства у нас создаются ситуации, когда отдельные законы переходят из повестки в повестку по многу раз, откладываются на месяцы.
Я ещё раз вот настоятельно обращаюсь: давайте обсудим эту возможность, чтобы фракция, принимающая решение по одному закону, имела право его продвинуть через профильный комитет и вынести в приоритетный порядок работы Государственной Думы.
По "часам правительства", очень важная действительно тема, и сегодня будет и промышленность, и торговля, хотя мне, конечно, не очень понятно, как эти два мощнейших груза ответственности могут лежать на одних плечах.
Я думаю, что ни один даже сверхталантливый министр не может справиться по определению вот с этой ношей, в результате получится, ну. давайте будем обсуждать, что у нас получается и с промышленностью, и с торговлей.
А вот "час правительства", который бы и я, и наша фракция вновь предложили бы внести в повестку дня, это, конечно, связан с сельским ХОЗЯЙСТВОМ. Пришел новый министр, прежнего мы послушали, получили ответы, но сегодня поменялась ситуация. Действительно, нужно вновь сюда приглашать министра сельского хозяйства, потому что сегодня более важной отрасли в России нет. Она, во-первых, живая, и, во-вторых, самая необходимая не в укор промышленности, конечно, и торговли и так далее и так далее.
Что я хотел бы ещё вот на этом "часе правительства", который я буду настаивать, чтобы состоялся в этом году обязательно, но желательно даже в ближайшее время? Разговор о колоссальных запасах, я бы хотел повести разговор о рыбе.
Сегодня, обладая несметными богатствами рыбы в Российской Федерации, мы имеем то, что Россия импортирует миллион с лишним тонн рыбы, свои богатые ресурсы мы отдали, можно сказать, на разграбление вот этим "жирным котам", которые, значит, прямо уже обеспечили себе всё, что возможно, прямо с корабля на бал, но на чужой бал предоставляют наши колоссальные ресурсы. А наши люди не могут уже купить, извините, килограмм трески, позорище, обладая величайшими мировыми запасами рыбы.
И вот на эту тему не получается у меня составить разговор ни с руководителем Росрыболовства, ни с руководителями Министерства сельского хозяйства. Приходится вот с этой трибуны требовать рассмотрения наших предложений. Какие предложения? Конечно же, изменить политику экспортовспоможения. Сегодня осуществляется вот этой кучкой "жирных котов", которые захватили эту отрасль, действительно, программа экспортовспоможения.
Факты? Пожалуйста. Значит, нулевой НДС, налоги, как для сельхозпроизводителя, для фермера - это для компаний, которые не зарегистрированы в России, вообще. Налогов не платят никаких. Пошлины, какие-то сборы - копеечные. 85 процентов скидка - вы можете представить? 15 процентов они платят от сборов. Общая сумма в год 1,7 миллиарда рублей. Вот. что мы получили за все наши рыбные ресурсы, которые отдали на разграбление.
Значит, а всего рыбная отрасль, знаете, сколько в бюджет приносит? 14 миллиардов рублей, коллеги. Не долларов - рублей. Вот за что мы продали наши несметные богатства. 100 рублей на гражданина. Вот, что мы получаем от наших рыбных богатств - 100 рублей. 300 грамм трески каждый гражданин, спросите их, они согласны получать такую компенсацию? И вопросов никто не задаёт, никто не требует возвращения государственной монополии хотя бы так, как это в государственной корпорации в других отраслях, где нефть, газ, золото. Почему там государство контролирует, получает и деньги, и продукцию, а здесь мы не замечаем того, что происходит.
Сегодня я утверждаю, нет другой отрасли в сельском хозяйстве, где так бы было возможно быстро без особых вложений инвестиций получить колоссальный эффект для программы импортозамещения, для продовольственной безопасности. И этот вопрос я предлагаю и требую рассмотреть незамедлительно.
Все предложения сделаны вплоть до того, что переданы премьер-министру в руки, его заместителям - тишина. Даже ответов пет. Я прошу предоставить ответы на наши предложения.
То же самое мы говорили о лесной отрасли, но в январе.
Согласитесь, ситуация за прошедшие месяцы такова, что мы не можем теперь до следующего января ждать обсуждения этого вопроса. Я предлагаю ещё раз вернуться и к этому вопросу.
Лесная отрасль в таком же положении: отдана вот этим лесным братьям за копейки: 3 тысячи рублей платит арендатор с гектара в год, 3 тысячи рублей - это 1 кубометр леса. Вот что мы получаем с этих арендаторов. Ответственности никакой.
Тушить пожары они не обязаны, восстанавливать лес они не обязаны, они имеют право делать всё, что угодно, как угодно варварски относиться к нашим лесам, а денег в бюджет, знаете, сколько мы получаем? 10,5 миллиарда рублей. Рублей 10,5 миллиарда доходы от лесной отрасли. Мы уже потратили больше на тушение пожаров и на компенсации.
Вот где деньги, уважаемые коллеги, лежат, но мы эти вопросы почему-то из повестки либо перекладываем, либо вообще не обсуждаем. Поэтому и здесь нужно создавать государственную корпорацию. Вот Рослесхоз, Росрыболовство, а не "абырвалг", как я считаю сегодня, как у классика сказано, должны управлять нашими народными ресурсами и богатствами.
Ну а какой синдикат должен быть разрушен и корпорация? Конечно, корпорация казнокрадов и коррупционеров. Доколе мы будем наблюдать, что вот эти дамы в розовых тапочках, вот эти "жирные коты" - хорошавины и так далее, совершая преступления с использованием служебного положения.
колоссальных властных полномочий, а получают ответственность ниже низшего, с условными сроками, с условно-досрочным освобождением и самое главное: без конфискации имущества. Доколе вот эти все несметные богатства будут оставаться у них и у их родственников?
Поэтому закон в очередной раз внесён мною. Я вас призываю, предлагаю войти в соавторство - о конфискации имущества у корруционеров и казнокрадов, но хотя бы давайте, там в законе говорится о тех, которые использовали служебное положение для совершениях тяжких и особо тяжких преступлений. Вот это касается как раз этих господ.
В этом законе отменяются условные наказания, и, самое главное, вводится конфискация имущества на то, которое не будет доказано, как законно приобретённое и нажитое, и для коррупционера-казнокрада, и для его ближайшего окружения, не только родственного. Вот таким образом я и предлагаю эту корпорацию, ну если не уничтожить, то хотя бы нанести ей, действительно, существенный вред.
А сегодня эти "Васьки"продолжают лопать красную икру. И плевать они хотели и на закон, и на прокуратуру, и на Государственную Думу, на всю власть. Вот без решения этого вопроса, я уверен, что нам нельзя продвигаться дальше, тем более нельзя, коллеги, идти на выборы. Давайте сегодня каждое заседание обсуждать законы и думать о том, что в ближайшее время нам нужно идти на выборы и в этом году, а особенно в следующем.
Ну и, говоря уже о работе СМИ, без которых, конечно же, никакие законы, никакие идеи не удастся нам продвинуть в народ, хотелось бы отметить, конечно же не герой Полонский должен быть на экранах телевизоров, и не, как вчера произошло и будет всю неделю происходить, опять это волосатое чудовище Кончито должно заполнять наши экраны и страницы газет. Есть другие герои, есть, действительно, другие песни, о которых ничего не говорится ни с экранов телевизоров, ни со страниц газет, есть другие праздники. И вот один из таких праздников завтра будет - это День полярника. Поэтому, конечно же, нужно поздравить всех наших героев Севера, Арктики, Антарктики с этим замечательным праздником. И я надеюсь, что многочисленные ряды коррупционеров и казнокрадов пешком с песней в розовых тапочках скоро прибудут к ним для освоения Севера и Заполярья. Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли... По ведению - Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.
Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.
Александр Дмитриевич, я думаю, вы меня поддержите. Нилов Олег всё хорошо говорил, но мы разжигаем всё-таки какую-то социальную рознь. Ну австрийский певец, певица, ну бородатый, ну усатый, ну какая нам разница? Надо как-то здесь помягче всё-таки.
Вся Европа наслаждается, а мы как русский медведь всё это с порога отрицаем. Пусть поют и пляшут, люди голосованием решат. Поэтому давайте не будем разжигать такую рознь так сказать, все меньшинства достойны уважения. Мы же подписали заключительный акт в Хельсинки.
Председательствующий. Да. Ну, кому что нравится, конечно. (Оживление R зале, смех.)
От фракции КПРФ выступает Олег Александрович Лебедев. Пожалуйста.
Лебедев О. А., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, в своём выступлении хочу заострить ваше внимание на вопросах охраны окружающей среды, создания благоприятных условий жизни граждан и обеспечения экологической безопасности Российской Федерации, на протяжении многих лет сохраняющих высокую актуальность.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха, водных, земельных ресурсов определяет качество жизни каждого, без исключения, гражданина страны. Сегодня на территории России накоплено 100 миллиардов тонн отходов, и их масса ежегодно увеличивается более чем на 5 миллиардов тонн. В атмосферный воздух продолжает ежегодно поступать 32 тысячи тонн вредных веществ, а количество загрязняющих сточных вод с предприятий измеряется десятками миллионов кубических метров. Выход из сложившейся ситуации видится один:
обеспечить эффективную модернизацию системы государственного управления в области охраны окружающей среды, последовательно совершенствуя природоохранные и смежные с ним законодательства.
Следует отметить, что первые успешные шаги в этом направлении нам удалось уже сделать. Приняв в 2014 году фундаментальные изменения в Федеральный закон "Об охране окружающей среды"и Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", а именно в корне изменив подходы к экологическому нормированию, создав прочную законодательную основу внедрения наилучших и доступных технологий, и определив новые принципы функционирования системы обращения с отходами, мы заложили прочный фундамент для устойчивого развития абсолютного большинства отраслей экономики при одновременном снижении негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и здоровье человека.
Вместе с тем острота, доведённая до состояния кризиса ситуация определяет необходимость дальнейших активных шагов. В этой связи хочу сказать о экологических проблемах, поиск решения которых не терпит отлагательств.
Первой и наиболее серьёзной, с точки зрения тяжести последствий, считаю правильным назвать проблему массовой гибели пчёл. Ни для кого не секрет, что пчёлы являются самой многочисленной группой опылителей в экосистемах, связанных с цветами.
Кроме того, одновременно с выполнением этой важной экологической функции пчёлы играют немаловажную роль в медицине и обеспечении продовольственной безопасности, поскольку являются единственным источником получения мёда, прополиса, пыльцы, пчелиного воска и маточного молочка.
Вместе с тем в последние годы в России, как и во многих других странах мира, наблюдается явление массовой гибели пчёл и исчезновения пчёл. Специалисты по всему миру сходятся во мнении, что причиной массовой гибели пчёл является ухудшение качества окружающей среды, а также отравление пестицидами, получающими сегодня всё более широкое применение в сельском хозяйстве.
Сегодня в России ситуация такова, что игнорирование этой проблемы, промедление в принятии решительных мер, направленных не только на сохранение, но также на обеспечение устойчивого роста популяции пчёл в среднесрочной перспективе приведёт к экологической катастрофе, сопряжённой с исчезновением большинства цветочных растений, лишившихся опылителей.
Данную проблему мы детально изучили на состоявшемся в рамках работы Высшего экологического совета нашего комитета заседании "круглого стола", участие в котором приняли ведущие учёные, представители крупнейших в России союзов пчеловодов, представители уполномоченных органов государственной власти, эксперты и практики. Участники заседания единогласно поддержали инициативу скорейшего принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", который был внесён недавно нами в Государственную Думу.
Второй не менее тяжёлой с точки зрения последствий сегодня выступает проблема борьбы с лесными пожарами, и текущее положение дел в Забайкалье является ярким тому подтверждением. Лесные пожары сегодня - одна из главных проблем лесного хозяйства и в Российской Федерации. И при этом каждый лесной пожар сопряжён с нанесением значительного вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, причинением ущерба экономике Российской Федерации.
Согласно данным только официальной статистики ежегодно в России регистрируется от 10 до 32 тысяч лесных пожаров, огнём ежегодно охватываются площади от полумиллиона до 3,7 миллиона гектар. Количество погибших ежегодно исчисляется сотнями, а пострадавших тысячами. Кроме того, средний размер экономического ущерба от лесных пожаров сегодня составляет 20 миллиардов рублей, из которых четверть приходится на ущерб лесному хозяйству в виде потерь древесины.
Причины возникновения лесных пожаров - это 80 процентов связаны с деятельностью человека, при этом 70 процентов всех лесных пожаров возникает в связи с неосторожным обращением с огнём. ВЦИОМ провёл исследование, и оно показало, что каждый второй россиянин видит причиной лесных пожаров беспечное поведение самих людей, нарушение правил пожарной безопасности в лесах. Очевидным представляется факт, что сегодня уровень, установленный в административном кодексе, ответственности не обеспечивает должной эффективности предупреждения соответствующих нарушений и нуждается в корректировке.
Поэтому соответствующий законопроект был внесён нами в Государственную Думу. И, принимая во внимание актуальность вопроса, а также приближающийся и нарастающий пожароопасный сезон, затягивать с рассмотрением этого вопроса недопустимо.
Также актуальной проблемой, сопряжённой с нанесением значительного вреда здоровью граждан в окружающей среде, связанной с ростом популярности жидкостей для розжига костров, а также в зимний период с широким применением автомобильных стеклоочищающих жидкостей, является увеличение количества случаев обнаружения в составе названной продукции метилового спирта.
Напомню, метиловый спирт - это сильнодействующий яд, обладающий направленным действием на нервную и сосудистую системы. Он может вызывать острые отравления со смертельным исходом.
Нахождение этого вещества в составе жидкостей для розжига угля сопряжено с поступлением в воздух значительного количества ядовитых испарений.
Кроме того, пища, приготовленная на костре, разожжённом метиловым спиртом, будет загрязнена продуктами горения этого яда.
При производстве жидкостей для розжига угля и автомобильных стеклоочистителей метиловый спирт применяется недобросовестными участниками рынка в целях удешевления себестоимости продукта.
Принимая во внимание факт, что в стране сегодня зарегистрировано более 50 миллионов автомобилей, становятся очевидными масштабы проблемы.
Поэтому целесообразным видится ужесточение ответственности, предусмотренной статьей 234 УК РФ, увеличив размеры наказания за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.
Законопроект, концепция которого вот в полной мере соответствует сказанному, был вчера внесен мной в Государственную Думу.
Убеждён, что предложенные изменения законодательства позволят повысить эффективность предупреждения соответствующих преступлений.
В заключение хочу сказать, что в законодательстве всё ещё сохраняется большое количество проблем и коллизий, допускающих совершение подчас чудовищных действий.
Приведу всего один пример - ту чрезвычайную ситуацию, которая произошла весной текущего года в городе Мурманске, когда в городе выпал в прямом смысле чёрный снег. И случившееся стало поводом моего обращения в органы прокуратуры, после чего причина была выяснена: виновником оказался торговый порт, в котором осуществлялась перевалка угля открытым образом.
Отсутствие каких-либо защитных инженерных сооружений и установок в сочетании с несоблюдением требований ограничения работы в период неблагоприятных метеорологических условий привело к тому, что облако пыли - угольной пыли накрыло город.
Надо сказать, что лично видел своими глазами, как мамы своих детей вынуждены водить гулять на другой конец города, потому что детские площадки там были все чёрные. И сегодня там, конечно, когда растаял снег, чёрные листья, чёрные подоконники, автолюбители не могут в светлой одежде сесть внутрь машины на сидение, потому что пыль проникает и, собственно, в автомобиль.
И несмотря на то, что по итогам рассмотрения моего обращения в целях устранения допущенных нарушений Северо-Западной транспортной прокуратурой выдано соответствующее предписание, а Мурманской межрайонной природоохранной прокуратурой направлено исковое заявление в суд, всё-таки риск подобного инцидента может ещё сохраняться.
Данная проблема, очевидно, требует законодательного установления, то есть законодательного запрета открытой перевалки угля.
Ну, и завершая, хочу сказать, что мы правильно в целом двигаемся в том направлении, объективно подходя к рассмотрению законодательных инициатив. И хочется выразить надежду, что мы шаг за шагом сформируем в России прочный правовой барьер, эффективно сохраняющий природу нашей родины в интересах нашего и будущего поколений.
Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.)
Сухарев Иван Константинович, пожалуйста.
Сухарев И. К., фракция ЛДПР.
Доброе утро, уважаемые коллеги! Сегодня Алексею Петровичу Маресьеву исполнилось бы 99 лет. 18 суток сбитый раненный лётчик ползком пробирался к линии фронта, питаясь корой деревьев, шишками и ягодами. И несмотря на ампутацию обеих ног, вернулся в небо. За время войны выполнил 86 боевых вылетов. До ранения сбил четыре самолёта, после - семь. Каким мужеством должен обладать человек, чтобы совершить такой подвиг. Сколько таких героев было по стране? Скольких из них мы никогда не узнаем?
Именно о таких людях должны показывать фильмы, передачи, на таком примере надо воспитывать молодёжь. А какой фильм "Судьба человека", по одноимённому произведению Шолохова, слёзы наворачиваются.
А вчера весь вечер в прайм-тайм на канале "Россия-1"шла передача о Полонском. Видимо, не о чем поговорить. Я думаю, что человек, который послал всю страну, за исключением тех, кто имеет миллиарды, в известное всем место, на котором сидят, не заслуживает такого внимания.
Дело правоохранительных органов определить: вор он или нет? И если вор, то, как говорил Жеглов: "Вор должен сидеть в тюрьме". И сочувствия Полонский не заслуживает.
Посмотрим, сколько сегодня наши СМИ уделят внимания герою Советского Союза - Алексею Петровичу Маресьеву, учитывая то, что на днях мы отмечали 70-летие Великой Победы.
Каждый день с телеэкранов на головы наших граждан льётся ширпотреб в виде рекламы, телесериалов, которых сотрудники правоохранительных органов мало чем отличаются от бандитов и другие передачи, в которых только пляшут и поют.
Вопрос: кто будет работать? ЛДПР всегда выступала за популяризацию простых рабочих профессий. Не могут все в стране быть юристами, банкирами и олигархами. Кто будет чинить краны, кто будет строить дома, учить детей? Не могут все петь и танцевать.
На днях мы уступили Канаде в хоккее. Нашу команду обвинили во всех смертных грехах. За что? За серебро. Канада впервые с 2007 года взяла первое место и стала чемпионом мира. Мы за это время были чемпионами четыре раза. Невозможно всегда и везде быть первыми.
Возникает вопрос: что должны сделать со своей командой американцы, американцы, занявшие третье место и уступившие нам всухую, со счётом 4:0, посадить всю команду на электрический стул? Серебро - это тоже результат. А если посмотреть на наших футболистов, результат неплохой.
Канада, правда, отличилась не только высоким уровнем спортивной подготовки, у них в школах были введены уроки полового воспитания с четырёх лет, где ребёнка учат, что есть не только мальчики и девочки, но ещё около пяти полов, а ребёнок сам должен выбрать свой. Однако не всем жителям Канады это нравится. Люди тысячами выходят на улицы, протестуя против такого безобразия.
А что происходит в Австрии? В преддверии конкурса "Евровидение", уже прославившегося победой "бородатой женщины"в прошлом году, Вена встречает гостей специальными светофорами для геев и лесбиянок. Можно по-разному относиться к людям с нетрадиционной ориентацией, но не нужно выпячивать эту тему. Раньше целоваться прилюдно считалось постыдным, а сегодня в Московском правительстве лежит заявка на проведение гей-парада.
Мы, ЛДПР, всегда выступали за традиционные ценности: семья, культура, язык, духовность, патриотизм, взаимоуважение. Что предлагает Запад? Британский миллиардер Ричард Брэнсон предложил киевским студентам легализовать "тяжёлые"наркотики, решить проблему пополняемости бюджета Украины таким образом, и привёл в пример Португалию, где после легализации "тяжёлых"наркотиков наркозависимые стали полезной частью общества. В России же, отметил он, ситуация ужасная, так как нет программы наркозамещения, а установлена административная и уголовная ответственности.
И международные организации настаивают на том, чтобы мы отказались от концепции "Нет наркотикам"и приняли единственную, по их мнению, спасительную метадоновую программу, при которой наркоман так и остаётся наркоманом, меняется только наркотик.
О какой социализации может идти речь? Как может употребляющий "тяжёлые"наркотики человек создать полноценную семью и родить здоровых детей? А что делать со спайсами, солями? Чем их заменить? На этот вопрос ответа нет. Напрашивается вывод, что используя спорную доктрину Даллеса, нашу страну хотят уничтожить, пытаясь подменить белое чёрным, традиционные ценности ложными, в том числе переписывают историю. Но нам не нужны такие евроценности. Мы не европейцы, мы евразийцы, у нас свой путь, своё прошлое, своё настоящее и своё будущее. Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Шерин Александр Николаевич. Пожалуйста.
Шерин А. Н., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги! Сегодня у нас будет выступать с докладом Уполномоченный по правам человека Элла Александровна Памфилова, и, несомненно, основная ценность в нашей стране и основная задача, это достойная жизнь граждан. Руководство страны прилагает максимум усилий для этого, чиновники на местах должны прилагать максимум усилий для этого, депутаты Государственной Думы принимают для этого законы и контролируют чиновников на местах, ибо наши избиратели - граждане Российской Федерации, которые разочаровались в чиновниках на местах, они обращаются к своим депутатам. У депутатов Государственной Думы есть возможность вносить законодательные инициативы и выступать с трибуны Государственной Думы, ибо ЛДПР является рупором простого народа.
У нашей страны, несомненно, существуют сегодня внешние враги, но внутренними врагами Российской Федерации являются глупые, ленивые и очень мстительные чиновники. Несомненно, когда депутат обращаться уже к чиновникам на местах не видит смысла, он обращается к чиновникам высшего, федерального уровня. Но зачастую, если у ЛДПР лозунг "Русские своих не бросают", то у чиновников "Русские своих не сдают". И как правило чиновники федерального уровня спускать обращение на чиновников регионального уровня и проблема захлёбывается на местах.
Если депутат Государственной Думы остаётся недоволен этим вариантом, он обращается в прокуратуру, и вот тогда чиновник начинает мстить. Депутат Государственной Думы - лицо публичное, ему необходимо переизбираться, он очень часто отчитывается перед избирателями о проделанной работе, а как мы узнаем КПД чиновников? КПД чиновника можно узнать только на выборах, для этого необходимо проводить честные и прозрачные выборы. Для этого депутаты Государственной Думы пытаются вносить в законодательные акты и в законы о выборах поправки, которые сделали бы их наиболее прозрачными, но большинство в Государственной Думе, как это было вчера, в очередной раз эти поправки не пропускает.
Соответственно, депутат Государственной Думы принимает все необходимые усилия, для того чтобы самостоятельно решать проблемы на местах, пытается попасть в средства массовой информации. Чиновник, который имеет соответствующие полномочия, прилагает усилия для того, чтобы депутат Государственной Думы на местах выступать не смог, и средства массовой информации его деятельность не освещали. Депутат Государственной Думы вносит законодательную инициативу, для того чтобы дать такое право депутатам всех уровней на местах отчитываться средствам массовой информации.
Но опять же парламентское большинство принимает решение, что такие нормы в законодательстве не нужны. И получается замкнутый круг. Поэтому когда мы сегодня с вами выступаем в Государственной Думе и говорим о правах человека, мы должны вспомнить о том, что ЛДПР всегда выступала за то, чтобы давать людям максимальное количество в рамках закона. Чиновники, к сожалению, на местах пытаются максимально запрещать на местах в рамках закона и зачастую занимаются теми вопросами, которые позволили бы им находиться на рабочем месте с 9-ти до 18.00, и при этом чтобы как можно меньше беспокоили. А те депутаты Государственной Думы или любого уровня политические партии, которые мешают им спокойно сидеть на местах и беспокоят, они становятся пристальным объектом внимания со стороны правоохранительных органов.
Я хотел бы сказать о том, что в городе Рязани с 1858 года по 1862 год жил и работал Салтыков-Щедрин в должности вице-губернатора. В городе Рязани жил. Поэтому очень много рассказов и много проз его до сих пор цитируют. Я хотел бы в заключение своего выступление следующую цитату зачитать. "Неправильно полагают те, кои думают, что лишь те пескари могут считаться достойными гражданами, кои, обезумев от страха, сидят в норах и дрожат. Нет, это не граждане, а по меньшей мере бесполезные пескари".
ЛДПР - оппозиционная партия. Мы критикуем, критиковали и будем критиковать чиновников в интересах наших избирателей. И никто не имеет права давать нам заранее на территории Рязанской области прогнозы о том, что мы не преодолеем 5-процентный барьер. Нас этим не запугать. 13 сентября выборы в Рязанскую областную Думу ... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо.
Резник Борис Львович. Пожалуйста.
Резник Б. Л., фракция "ЕДИНАЯРОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!
Во все времена лучшие умы России утверждали то, что через много лет мы назовём борьбой за права человека. Я думаю, сегодня с этой трибуны уместно вспомнить Федора Михайловича Достоевского, с благодарностью вспомнить за то, что он по сути дела предвосхитил создание в нашей стране института уполномоченного по правам человека.
Он писал: "Милостивый государь, милостивый государь, надобно, чтобы в России было хотя бы одно такое место, где бы человека выслушали и пожалели". Сегодня в нашем Отечестве созданы серьёзные, эффективные довольно такие структуры правозащитные, как общественные, так и государственные. Я не буду их перечислять, вы их все знаете.
Я просто хотел бы сказать, что очень хорошо интегрировались в эти правозащитные структуры общественные приёмные и пашей партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", и Всероссийского народного фронта. Недавно Совет по правам человека президентский проводил социологическое исследование. И более 60 процентов респондентов сказали, что в течение последних пяти лет они ни разу не сталкивались с ущемлением своих прав и свобод. Неплохая цифра. Но если мы скажем, что мы достигли каких-то успехов в деле защиты конституционных прав людей, наверное, в этом утверждении будет больше казённого оптимизма, нежели правды.
Вот 40 процентов, которые всё-таки сталкивались с ущемлением прав, они чётко совершенно говорят в этом же исследовании, как их права... кто ущемляет их права. Это чиновничество, это полиция, это суды. И мы ведём приёмы с вами очень часто и выслушиваем наших избирателей, как им приходится часто ходить от Понтии к Пилату по бюрократическим кабинетам, как трудно добиваться правды.
И ещё я хотел бы отметить, что 91,5 процента респондентов в этом же исследовании называют самое важное их право, и которое особенно ущемляется, это право на охрану здоровья и жизни.
В общественном сознании бытует такое мнение, что все ... медицинские происходят из-за того, что у нас отсталая медицина, что мало платят врачам.
Я на примере моего родного Хабаровского края готов опровергнуть эти постулаты. У нас, например, произошла за последние годы целая революция в здравоохранении, более... Вернее, 13 высокотехнологичных медицинских центров построено, где суперсовременное оборудование, в этих центрах.
И насчёт зарплаты низкой врачей, но тоже, вдумайтесь, недавно опубликовали данные о заработной плате главных врачей, и в декларации зарплаты за прошлый год составили от 4 до 6 миллионов рублей. Наверное, если выполняются рекомендации Минздрава о пропорциях в оплате других медицинских работников, не так уж и плохо получают наши врачи.
А дело в том, на мой взгляд, что это последствия равнодушия, того, чего раньше не было в нашей медицине, равнодушия, непрофессионализма, безудержного потребительства, если хотите. И я думаю, что преодолеть это можно только всем миром и, в том числе, должны участвовать все институты государственные и наша Государственная Дума.
Я сказал только об одной ипостаси, но их, к сожалению, очень много. И непочатый край работы по борьбе за права, за конституционные права наших граждан. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Сафаралиев Гаджимет Керимович, пожалуйста.
Сафаралиев Г. К., председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!
Завтрашний день, 21 мая, объявлен Генеральной Ассамблеей ООН Всемирным днём культурного разнообразия во имя диалога и развития.
Для нашей уникальной и многонациональной страны слова "о культурном разнообразии"не пустой звук. Многообразие - это живая ткань единства народов России, у которой есть одна история, одна память, одна на всех судьба.
Дело в том, что, начиная ещё с екатерининских времён в нашей стране всегда было вот и собирание народов, сохранение культур, сохранение языков и эта традиция присуща именно нашей стране.
Сегодня мне легко об этом говорить ещё и потому, что свежи воспоминания о праздновании 70-летия нашей Великой Победы. Ещё не утихли "жалкие и циничные"разоблачения беспрецедентной и невиданной в мире акции памяти и скорби наших людей.
Правильно многие сегодня говорят, что по милости судьбы мы сами, миллионы граждан по всей стране, все, кто нёс портреты своих близких в "Бессмертном полку"лишний раз осознали силу духа своего народа. Эта акция стала моментом истины, точкой отсчёта в формировании настоящей общности российского народа, и чем больше нас критикуют за этот искренний порыв, тем очевиднее становится наше единство.
В эти дни мы вместе вспоминали имена героев Великой Победы: русских, украинцев, белорусов, азербайджанцев, грузин, татар, дагестанцев, чеченцев, армян, казахов и многих-многих других. Это наша общая Победа, одна на всех.
Вспомнили, что наше многонациональное единство ни во времена Советского Союза, ни во времена Российской империи не переплавлялось в котлах и не играло в мультикультурализм, очень модный термин и на Западе, а потому мы и впредь должны хранить своё многонациональное согласие, беречь и передавать детям богатство этнокультурных традиций. И здесь надо честно говорить без ужимок, ещё раз повторю, без заискиваний перед идеями плавильных котлов и мультикультурализма.
Мы обладаем опытом, которого нет в мире. В течение веков все религии без открытых конфликтов существовали в одном государстве: и христианство, и ислам, буддизм, иудаизм и другие. Европа с этим справиться не может. У нас есть и советский опыт поддержки и сохранения этнического многообразия. При всех плюсах и минусах, которые в Советском Союзе у нас не исчезла ни одна этническая группа.
Более того, права малых народов на культурное развитие всегда были в приоритете, являя настоящее благородство и патернализм. Подумайте, из сотни многописьменных языков, созданных заново в XX веке, более половины создано советскими лингвистами и местными деятелями образования и учёными, выходцами с территорий традиционного проживания наших народов.
Это позитивный, огромный опыт сохранения культурного и языкового многообразия. Анализ этого опыта стал предметом обсуждения на состоявшемся вчера совместном заседании двух президентских советов: совета по межнациональным отношениям и совета по русскому языку. Следует признать, что если бы в этой сфере не было проблем, у нас не было бы и повода собираться в таком кругу видных учёных, общественных деятелей, обсуждать сложившуюся ситуацию. А ведь некоторые особенно пессимистично настроенные эксперты сравнивают её с гуманитарной трагедией.
Всё меньше мы слышим правильную русскую речь, речевая грамотность перестаёт быть нормой. Кроме того, число детей, изучающих родной язык, по некоторым оценкам уменьшилось в сравнении с советским периодом в три с половиной раза. С каждым годом интерес к изучению родного языка, к сожалению, падает.
Понимая, сколь серьёзна задача сохранения гуманитарного суверенитета нашей страны, важность поддержки и развития родных языков народов России, члены совета предлагали, обсуждали меры, которые необходимы для умножения нашего культурного потенциала в языковой сфере. Среди многих важных предложений и по подготовке учительского корпуса, и по повышению общей культуры речи, чтения в школьной среде, по изданию словарей и созданию их федерального перечня, по поддержке переводов произведений на родных языках народов России на русский язык и много других.
И важным позитивным шагом следует считать поддержанное президентом предложение о выделении школьных предметов русский язык и литература в отдельную предметную область. Президент обратил внимание на ключевой для нас, законодателей, аспект государственной языковой политики -законы, составляющие сегодня основу государственной языковой политики, это законы "О языках народов"и "О государственном языке", которые были приняты в 1991-м и 2005 году соответственно, нуждаются в доработке и совершенствовании.
И я надеюсь, что со всеми, кому не безразлична судьба развития и сохранения родных языков, русского языка, мы продолжим в этом направлении совместную работу. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста. Нилов О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ". Доброе утро, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! К сожалению, моё предложение о предоставлении возможности для каждой фракции в приоритетном порядке вносить хотя бы один законопроект в повестку дня каждого заседания как-то не поддерживается вами. В результате по причине действительно рассмотрения многочисленных важных законов, отчётов членов правительства у нас создаются ситуации, когда отдельные законы переходят из повестки в повестку по многу раз, откладываются на месяцы.
Я ещё раз вот настоятельно обращаюсь: давайте обсудим эту возможность, чтобы фракция, принимающая решение по одному закону, имела право его продвинуть через профильный комитет и вынести в приоритетный порядок работы Государственной Думы.
По "часам правительства", очень важная действительно тема, и сегодня будет и промышленность, и торговля, хотя мне, конечно, не очень понятно, как эти два мощнейших груза ответственности могут лежать на одних плечах.
Я думаю, что ни один даже сверхталантливый министр не может справиться по определению вот с этой ношей, в результате получится, ну. давайте будем обсуждать, что у нас получается и с промышленностью, и с торговлей.
А вот "час правительства", который бы и я, и наша фракция вновь предложили бы внести в повестку дня, это, конечно, связан с сельским ХОЗЯЙСТВОМ. Пришел новый министр, прежнего мы послушали, получили ответы, но сегодня поменялась ситуация. Действительно, нужно вновь сюда приглашать министра сельского хозяйства, потому что сегодня более важной отрасли в России нет. Она, во-первых, живая, и, во-вторых, самая необходимая не в укор промышленности, конечно, и торговли и так далее и так далее.
Что я хотел бы ещё вот на этом "часе правительства", который я буду настаивать, чтобы состоялся в этом году обязательно, но желательно даже в ближайшее время? Разговор о колоссальных запасах, я бы хотел повести разговор о рыбе.
Сегодня, обладая несметными богатствами рыбы в Российской Федерации, мы имеем то, что Россия импортирует миллион с лишним тонн рыбы, свои богатые ресурсы мы отдали, можно сказать, на разграбление вот этим "жирным котам", которые, значит, прямо уже обеспечили себе всё, что возможно, прямо с корабля на бал, но на чужой бал предоставляют наши колоссальные ресурсы. А наши люди не могут уже купить, извините, килограмм трески, позорище, обладая величайшими мировыми запасами рыбы.
И вот на эту тему не получается у меня составить разговор ни с руководителем Росрыболовства, ни с руководителями Министерства сельского хозяйства. Приходится вот с этой трибуны требовать рассмотрения наших предложений. Какие предложения? Конечно же, изменить политику экспортовспоможения. Сегодня осуществляется вот этой кучкой "жирных котов", которые захватили эту отрасль, действительно, программа экспортовспоможения.
Факты? Пожалуйста. Значит, нулевой НДС, налоги, как для сельхозпроизводителя, для фермера - это для компаний, которые не зарегистрированы в России, вообще. Налогов не платят никаких. Пошлины, какие-то сборы - копеечные. 85 процентов скидка - вы можете представить? 15 процентов они платят от сборов. Общая сумма в год 1,7 миллиарда рублей. Вот. что мы получили за все наши рыбные ресурсы, которые отдали на разграбление.
Значит, а всего рыбная отрасль, знаете, сколько в бюджет приносит? 14 миллиардов рублей, коллеги. Не долларов - рублей. Вот за что мы продали наши несметные богатства. 100 рублей на гражданина. Вот, что мы получаем от наших рыбных богатств - 100 рублей. 300 грамм трески каждый гражданин, спросите их, они согласны получать такую компенсацию? И вопросов никто не задаёт, никто не требует возвращения государственной монополии хотя бы так, как это в государственной корпорации в других отраслях, где нефть, газ, золото. Почему там государство контролирует, получает и деньги, и продукцию, а здесь мы не замечаем того, что происходит.
Сегодня я утверждаю, нет другой отрасли в сельском хозяйстве, где так бы было возможно быстро без особых вложений инвестиций получить колоссальный эффект для программы импортозамещения, для продовольственной безопасности. И этот вопрос я предлагаю и требую рассмотреть незамедлительно.
Все предложения сделаны вплоть до того, что переданы премьер-министру в руки, его заместителям - тишина. Даже ответов пет. Я прошу предоставить ответы на наши предложения.
То же самое мы говорили о лесной отрасли, но в январе.
Согласитесь, ситуация за прошедшие месяцы такова, что мы не можем теперь до следующего января ждать обсуждения этого вопроса. Я предлагаю ещё раз вернуться и к этому вопросу.
Лесная отрасль в таком же положении: отдана вот этим лесным братьям за копейки: 3 тысячи рублей платит арендатор с гектара в год, 3 тысячи рублей - это 1 кубометр леса. Вот что мы получаем с этих арендаторов. Ответственности никакой.
Тушить пожары они не обязаны, восстанавливать лес они не обязаны, они имеют право делать всё, что угодно, как угодно варварски относиться к нашим лесам, а денег в бюджет, знаете, сколько мы получаем? 10,5 миллиарда рублей. Рублей 10,5 миллиарда доходы от лесной отрасли. Мы уже потратили больше на тушение пожаров и на компенсации.
Вот где деньги, уважаемые коллеги, лежат, но мы эти вопросы почему-то из повестки либо перекладываем, либо вообще не обсуждаем. Поэтому и здесь нужно создавать государственную корпорацию. Вот Рослесхоз, Росрыболовство, а не "абырвалг", как я считаю сегодня, как у классика сказано, должны управлять нашими народными ресурсами и богатствами.
Ну а какой синдикат должен быть разрушен и корпорация? Конечно, корпорация казнокрадов и коррупционеров. Доколе мы будем наблюдать, что вот эти дамы в розовых тапочках, вот эти "жирные коты" - хорошавины и так далее, совершая преступления с использованием служебного положения.
колоссальных властных полномочий, а получают ответственность ниже низшего, с условными сроками, с условно-досрочным освобождением и самое главное: без конфискации имущества. Доколе вот эти все несметные богатства будут оставаться у них и у их родственников?
Поэтому закон в очередной раз внесён мною. Я вас призываю, предлагаю войти в соавторство - о конфискации имущества у корруционеров и казнокрадов, но хотя бы давайте, там в законе говорится о тех, которые использовали служебное положение для совершениях тяжких и особо тяжких преступлений. Вот это касается как раз этих господ.
В этом законе отменяются условные наказания, и, самое главное, вводится конфискация имущества на то, которое не будет доказано, как законно приобретённое и нажитое, и для коррупционера-казнокрада, и для его ближайшего окружения, не только родственного. Вот таким образом я и предлагаю эту корпорацию, ну если не уничтожить, то хотя бы нанести ей, действительно, существенный вред.
А сегодня эти "Васьки"продолжают лопать красную икру. И плевать они хотели и на закон, и на прокуратуру, и на Государственную Думу, на всю власть. Вот без решения этого вопроса, я уверен, что нам нельзя продвигаться дальше, тем более нельзя, коллеги, идти на выборы. Давайте сегодня каждое заседание обсуждать законы и думать о том, что в ближайшее время нам нужно идти на выборы и в этом году, а особенно в следующем.
Ну и, говоря уже о работе СМИ, без которых, конечно же, никакие законы, никакие идеи не удастся нам продвинуть в народ, хотелось бы отметить, конечно же не герой Полонский должен быть на экранах телевизоров, и не, как вчера произошло и будет всю неделю происходить, опять это волосатое чудовище Кончито должно заполнять наши экраны и страницы газет. Есть другие герои, есть, действительно, другие песни, о которых ничего не говорится ни с экранов телевизоров, ни со страниц газет, есть другие праздники. И вот один из таких праздников завтра будет - это День полярника. Поэтому, конечно же, нужно поздравить всех наших героев Севера, Арктики, Антарктики с этим замечательным праздником. И я надеюсь, что многочисленные ряды коррупционеров и казнокрадов пешком с песней в розовых тапочках скоро прибудут к ним для освоения Севера и Заполярья. Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли... По ведению - Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.
Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.
Александр Дмитриевич, я думаю, вы меня поддержите. Нилов Олег всё хорошо говорил, но мы разжигаем всё-таки какую-то социальную рознь. Ну австрийский певец, певица, ну бородатый, ну усатый, ну какая нам разница? Надо как-то здесь помягче всё-таки.
Вся Европа наслаждается, а мы как русский медведь всё это с порога отрицаем. Пусть поют и пляшут, люди голосованием решат. Поэтому давайте не будем разжигать такую рознь так сказать, все меньшинства достойны уважения. Мы же подписали заключительный акт в Хельсинки.
Председательствующий. Да. Ну, кому что нравится, конечно. (Оживление R зале, смех.)