Quantcast
Channel: Лев Московкин
Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Заключенным разрешили тратить на питание и первую необходимость больше – Васильева подтолкнула?

$
0
0
48. 745862-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ в части увеличения ежемесячных денежных сумм, предусмотренных для приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости».
Документ внесен 17.03.15 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра юстиции Юрий Любимов. Увеличение с 600 руб. до 5,5 тыс.
Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев поддержал.
Тамара Плетнева попросила пояснить, как пополняется счет. Любимов: Вследствие осуществления трудовой деятельности.
Кирилл Черкасов: как будет решаться вопрос продвижения отечественных товаров? Зачем вообще ограничивать сумму? Любимов: Принцип давно заложен в законодательстве – что заработал, может потратить. Сейчас сумма символическая. Будет минимальная оплата труда.
Дмитрий Савельев: Вообще отменить потолок, сколько заработал пусть потратит. В разных климатических зонах разная калорийность. Любимов: По климатическим зонам нет дифференциации, разный рацион для женщин, страдающих заболеваниям.
Николай Коломейцев: На этот закон вас не Васильева подтолкнула? Любимов: Спасибо за вопрос. Нет, не Васильева.
Отвечая на вопрос Максима Шингаркина, Любимов сказал: все пособия и санкции имеют привязку. Шингаркин потребовал вывести стоимость препаратов за пределы суммы.
Законопроектом предусматривается увеличение размеров денежных средств, которые осужденным разрешено ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.
Также предусматривается увеличение денежной суммы, которую разрешено дополнительно расходовать на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости в качестве меры поощрения, применяемой к осужденным к лишению свободы.

Стенограмма обсуждения
Уважаемые коллеги, у нас фиксированное время, 16.00. Мы немножко отклонились от графика. Тем не менее проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части увеличения ежемесячных денежных сумм, предусмотренных для приобретения осуждёнными продуктов питания и предметов первой необходимости". Доклад официального представителя правительства статс-секретаря - заместителя Министра юстиции Юрия Сергеевича Любимова. Пожалуйста.
Любимов Ю. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь - заместитель Министра юстиции Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, Александр Дмитриевич уже, так сказать, обозначая название законопроекта, практически полностью изложил его содержание.
Значит, действительно, этот законопроект предусматривает увеличение сумм на приобретение продуктов питания, которые ежемесячно разрешается расходовать осужденным, и предметы первой необходимости с 600 рублей до пяти с половиной тысяч рублей. Подготовлен в рамках реализации положения концепции развития уголовно-исполнительной системы. Необходимость обусловлена недостаточностью размера денежных средств, которые осужденным разрешено ежемесячно расходовать на приобретение указанных предметов и продуктов.
Значит, законопроектом также предусматривается увеличение денежной суммы, которую разрешено дополнительно расходовать на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости, в качестве меры поощрения, применяемой к осужденным к лишению свободы. Дополнительных затрат из бюджета не потребуется. Прошу поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Содоклад Эрнест Абдулович Валеев, пожалуйста.
Вал сев Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроектом предлагается увеличить размер денежных средств, которые осужденным разрешено ежемесячно расходовать с личных счетов на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Как и в действующей редакции Уголовно-исполнительного кодекса, увеличение размеров указанных денежных средств предусмотрено в зависимости от условий отбывания наказания и повышение, предполагаю, с учётом существующих цен на продукты питания и предметы первой необходимости.
Законопроект не требует дополнительных финансовых средств из федерального бюджета. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний к законопроекту нет. И Комитет по безопасности и противодействию коррупции рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"законопроект поддерживает. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Есть ли вопросы, коллеги? Есть. Включите режим.
Покажите список. Федоткин Владимир Николаевич, пожалуйста.
Федоткин В. Н. Юрий Сергеевич, всё, конечно, познаётся в сравнении. Наверное, оправдано ваше предложение по увеличению размера сумм. По вы, наверное, владеете информацией.
Скажите, ну вот за рубежом вот те, которые сидят в тюрьме, каковы у них границы вот расходования сумм на приобретение товаров, которые им необходимы, как первоочередные? Во-первых, есть какая-то разница в количестве, наверное? Вот когда мы определяем потребительскую корзину, то у нас в два-три раза меньше набор товаров, чем в зарубежных странах. И второе -размер суммы, как у нас, соответствует или у них значительно?
Любимов Ю. С. Да, спасибо большое, уважаемый Владимир Николаевич за ваш вопрос.
По мы, вот я сейчас уточнил у моей коллеги - директора департамента, который разрабатывал этот законопроект, мы специально не проводили анализ по зарубежному опыту, поэтому такой информации у нас нет. Но предполагает, что, скорее всего, эта сумма, которую зарабатывает осуждённый, осуществляя трудовую деятельность, разрешённую во время вот этого отбывания наказания. Но в данном случае этот проект, он имеет и, так сказать, ту роль временную, потому что понятно, что цифры уже давно устарели и гуманитарные тоже, да.
Спасибо.
Председательствующий. Плетнева Тамара Васильевна.
Плетнева Т. В. У меня вопрос тоже к Юрию Сергеевичу.
Я, конечно, не очень так волнуюсь за тех, кто сидит в тюрьме, больше всё о детях волнуюсь, но тем не менее поясните, пожалуйста, Юрий Сергеевич, это счета, которые открываются им после их, так сказать, трудовой деятельности, они же там работают, или эти счета могут открыться, им там родители могут класть, или как, и они будут пользоваться, а некоторые ведь вообще не хотят работать, не работают, у них, наверное, совсем нет счёта. Поясните, пожалуйста.
Любимов Ю. С. Да, Тамара Васильевна, спасибо за вопрос. Речь идёт о лицевых счетах, которые открываются им и пополняются средствами от осуществления трудовой деятельности, да, совершенно верно. Председательствующий. Черкасов Кирилл Игоревич. Черкасов К. И. Юрий Сергеевич, вопрос к вам.
Конечно, гуманизация, которая идёт сейчас во ФСИП, она хорошо, и то, что вы повышаете возможность людям сумму, на которую они могут купить продукты питания, это тоже здорово, у вас там появился Интернет-магазин. Но вопрос какой.
Сегодня мы понимаем, что мы заинтересованы в том, чтобы реализовывалась продукция отечественных сельхозпроизводителей, и у вас есть производство, которое производит такую продукцию.
То есть как будет рассмотрен вопрос по приоритету распространения такой продукции?
И второе. А почему ограничиваете сумму, то есть почему нельзя её, скажем, если она связана с поощрением, то есть вообще не ограничивать? Любимов Ю. С. Да, спасибо большое за вопрос.
Значит, по первой части вопроса, значит, там существует как бы система, система ФГУПов, которые главным образом, ну государственных унитарных предприятий, которые главным образом производят ту продукцию, которая закупается, закупается осуждёнными, и там, насколько я понимаю, существуют, значит, преференции по закупке именно этой продукции. Вот.
Значит, что касается второй части вопроса, то это, ну принцип уже давно заложенный в законодательстве, который, значит, да, то есть установлено, что вот именно те средства, которые осуждённый заработал, он как бы может, может потратить на приобретение вот этих вот предметов. И сейчас это право, этого права он фактически лишён, потому что, потому что ну сумма символическая, как бы мы просто расшиваем, расшиваем это правило, а этот лимит, который установлен, он просто традиционно у нас в законодательстве уголовно-исполнительном присутствует.
Спасибо.
Председательствующий. Савельев Дмитрий Иванович. Савельев Д. И. Спасибо.
Юрий Сергеевич, ну страна у нас очень большая и, так сказать, разные субъекты находятся в разных климатических зонах. Если заключённый содержится, допустим, в Краснодарском крае, ну как следствие, он потребляет менее калорийную пищу, может быть, там, менее, использует менее тёплые вещи, и как следствие, менее дешёвые вещи, и, так сказать, может быть, недорогие продукты, недорогое питание.
А если находится в районах, так сказать, северных, совсем другая ситуация, это и калорийность другая, и вещи более дорогие, тёплые, и, так сказать, может быть, какие-то витаминные добавки в силу того, что приходится сталкиваться с потерей тепла, с окружающими, где-то и туберкулёз бывает в местах лишения свободы.
Поэтому может быть градировать как-то, либо действительно, в продолжение вопроса моего предыдущего коллеги, вообще отменить потолок? Ну если человек заработал, пусть потратит, если смог заработать там.
Любимов Ю. С. Да, спасибо большое за вопрос. По первой части вопроса, вот тоже мне здесь мои коллеги подсказывают, что в настоящий момент рацион питания не имеет региональной дифференциации, то есть не только суммы регионально не дифференцированы, но и сам рацион питания также не имеет региональной дифференциации. И существуют только дифференцированные рационы для как раз отдельных категорий осуждённых: для женщин, для лиц, страдающих определёнными тяжёлыми заболеваниями и так далее.
Значит, что касается вот этого верхнего порога, то когда эта сумма определялась в спецплане - 1000 рублей, она составляет сейчас среднюю заработную плату осуждённого, поэтому из этой суммы исходили.
По поводу того, почему вообще этот порог не снять, мне просто нужно уточнить у коллег, которые разрабатывали проект. Спасибо.
Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.
Коломейцев Н. В. Спасибо.
Уважаемый Юрий Сергеевич!
Скажите, пожалуйста, на этот шаг вас не Васильева подтолкнула? И можно ли этот счёт пополнять из-за пределов? Спасибо. Любимов Ю. С. Да, спасибо большое за вопрос. Но, я думаю, что нет, Васильева не подталкивала к этому.
Что касается этого счёта, то он не может пополняться извне, это только средства, которые заработаны осуждённым.
Председательствующий. Шингаркин Максим Андреевич. Шингаркин М. А., фракция ЛДПР.
Большое спасибо. У меня вопрос к представителю правительства. Скажите, пожалуйста, а почему бы нам сразу эту сумму не прикязать к кратному какому-то размеру минимальной заработной платы по стране? Более того, по различным категориям осужденных применять дифференциацию, допустим, по общему режиму - 2 минималки, по более усложнённому режиму -какие-то возможны ограничения.
И входят ли в эту сумму лекарственные средства, которые нужны и предписаны для принятия осужденным, которые находятся на специальном медицинском сопровождении? И могут ли они покупать необходимые препараты сверх этой указанной суммы? Большое спасибо.
Председательствующий. Коллеги, есть... Любимов Ю. С. Спасибо большое за ваш вопрос.
По первой части вопроса, значит, по установлению кратности к минимальному размеру, но эта кратность, как известно, у нас в законодательстве была установлена для... как такой, ну, антиинфляционный, по сути дела, как бы показатель вот, потому что мы исходим из того, что как бы четче будет определять эту сумму в рублях точно так же, как у нас сейчас определены все размеры там, скажем, санкций, все размеры пособий и так далее, они все имеют рублевую привязку. Поэтому это, наверное, как бы правильнее, да?
Вот, значит, что касается лекарств, они могут входить в эту сумму, но речь идёт только о тех лекарствах, которые осужденный самостоятельно приобретает, имеет право приобретать, значит, тогда они будут входить в эту сумму.
Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите режим записи на выступления. Покажите список.
Шингаркин Максим Андреевич, пожалуйста.
Шингаркин М. А. Большое спасибо, Александр Дмитриевич.
Считаю, что данный закон может быть и должен быть принят, но при этом нужно принять во внимание, что ко второму чтению мы должны существенно расширить право граждан на обеспечение медицинской помощью.
Как было уже сказано, есть представление о том, что в указанную сумму должны включаться суммы затрат, предписанные врачами на приобретение медикаментов тем лицам, которые относятся к категории осужденных.
Между тем, безусловно и очевидно, что есть медицинские препараты, стоимость которых значительно превышает указанные лимиты, и нужно вывести вот стоимости затрат именно на медицинские препараты, предписанные врачами, за пределы выше указанной суммы.
Более того, эти суммы не должны быть ограничены вообще практически ничем, за исключением рецепта врача, который наблюдает осужденного в местах лишения свободы.
Безусловно, и представитель правительства с этим условно согласился, для того, чтобы не пересматривать ежегодно указанную сумму, заявленную в законопроекте, необходимо её привязать к сумме минимальной заработной платы, причем по разным категориям осужденных, находящихся в разных условиях содержания, возможно установить, в том числе, и повышающие коэффициенты, позволяющие уже сверх ранее заявленной суммы расходовать средства именно для товаров, продуктов питания первой необходимости.
И вот, если мы все это реализуем, мы, безусловно, не просто гуманизируем правоприменение законодательства о наказании лиц, совершивших правонарушение и преступление, но и, по сути дела, создадим условия для создания заинтересованности осужденных в эффективной работе на предприятиях, находящихся на территории, где они отбывают наказание. Это тоже вклад в российскую экономику.
Большое спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Представитель от президента, правительства? Комитет? Нет. Вносим на "час голосования".
Первое чтение 439 0 0 17:16

Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Trending Articles