20. 780157-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».
Стенограмма обсуждения:
– начало http://leo-mosk.livejournal.com/2600334.html
– окончание http://leo-mosk.livejournal.com/2600334.html
Документ внес 27.04.15 президент, сегодня его представил зампред правительства Дмитрий Рогозин. Второй этап модернизации. В Роскосмосе системный кризис. До сих пор проектирование на кульмане. Семь типов бортовых вычислительных машин. 8 уголовных дел Центр Хруничева. 9 млрд руб. хищений. 7,3 млрд невзыскаемая задолженность. Самому молодому директору было 66 лет. Переломили, конкурс 6 человек на место. На первом этапе создание Объединенной космической корпорации. 240 тыс человек. Создание радиационно стойкой элементной базы позволило достойно встретить санкции. Удалось провести испытании Ангары, с которой связаны большие надежды. Срочно переходить ко второму этапу. Повысить отдачу от НИОКР. В Москве люди получали 25 тыс жили в общежитии – какое качество? Развитие рынков сбыта СХ навигация. Для молодежи важна мечта и идея. Королев: Человек который верит в сказку когда-нибудь в нее попадает. В общей сложности вносятся изменяя в 23 законодательных акта. Видели на Параде, теперь такую же работу следует провести в ракетно-космической отрасли. ГЛОНСС 24 спутника. На ходу перестраиваем под элементную базу. Сейчас разрешение 2,7 метра, к 2020 году планируем выйти на 60 см.
Председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов поддержал. решается главный вопрос собственности. Акционирование нанесло серьезный ущерб. Создание ГК Роскосмос должно восстановить вертикаль управления. Можно сократить переходный период за счет снижения рисков регистрации предприятий.
Валентин Романов: Горький опыт Хруничева не должен нас в другую крайность загнать. Рогозин: Ряд предприятий выведены из-под контроля государства. Энергия им. Королева всего 38% акций государства.
Алексей Диденко хотел бы узнать о боевой тематике. Рогозин: Не совсем открытая. Рогозин намерен сохранить всю боевую тематику.
Сергей Чиндяскин: Планируется ли назначение конструкторов из ракетно-космической отрасли? Рогозин: Планируется повышение статуса генконструкторов как интеграторов. Подбор кандидатур по четырем направлениям: пилотируемые полеты, твердотопливные и др. Сейчас формальное требование доктора наук, решение будет найдено.
Отвечая на вопрос Анатолия Аксакова, Рогозин сказал: Последняя авария в субботу совпала с авариями 1987 и 2014. Это значит причину не нашли. Но важно и зарплата, Росатом работает потому что молодые специалисты получают больше Рогозина и это нормально правильно. Собрать рыхлую промышленность
Выступления
Светлана Савицкая: Реорганизации, попытка ликвидации института военпредов Сердюковым. Продумать создание единого центра пилотируемых полетов. Не хотелось бы услышать, как говорили: Знаете пилотируемая космонавтика дорого обходится. Пилотируемая космонавтика другой уровень промышленности, космическая медицина в которой мы лидируем.
Михаил Дегтярев: Президент поставил диагноз ракетно-космической отрасли, внеся пакет законопроектов. С приходом нового руководства вскрываются нарывы, хищения. В ОПК смогли же. Там где Рогозин, там победа. В отрасли занято 200 тыс человек, в США 60. Кто строил Восточный? Спецстрой, все вопросы к строителям.
Владимир Афонский: Запущен процесс финансового оздоровления Центра Хруничева. Наши двигатели абсолютно конкурентны на рынки США закупает даже в условиях санкций.
Михаил Емельянов: ГК Роскосмос позволит решать задачи. Это и есть национальная идея которой россияне гордятся. Два символа нашей национальной идентичности Победа и Космос.
В заключительном слове Рогозин ответил на вопросы. Половина бюджета уходит на пилотируемые полеты, но остановить нельзя. Космические аппараты выходят из строя и мы не знаем что там произошло. Важно чтобы пилотируемая космонавтика дала нам шанс сохранить орбитальную группировку. Хризман в СИЗО. Рогозин уволил наследника Хризмана Савина за то что не информировал о задолженности перед рабочими. Проблема осталась по тем. Кто уже уволен, будут по суду.
Гаврилов от заключительного слова отказался.
На брифинге по итогам обсуждения Глава ГК Роскосмос Игорь Комаров обещал МП возрождать собственную космическую биологию на орбите – так он ответил на вопрос о работах Галины Нечитайло. Работой Калиновского во главе Центра Хруничева Комаров полностью удовлетворен, он все возложенные на него задачи выполняет. Реформы которые задуманы непростые и тяжелые.
Сергей Гаврилов обещал переход из догоняющего режима в опережающий, оптимизацию расходов.
Замгендиректора по внешнем связям ОРКК Денис Кравченко заверил МП, что реформа Роскосмоса полноценная не полумеры, собственная орбитальная станция с 2024 прозвучало впервые.
Ученый секретарь Парламентского центра Валерий Севостьянов в комментарии МП назвал президентский пакет полумерами, он сторонник радикальных перемен по модели США: Все забрала NASA в координации с Пентагоном, там Центр космических исследований. Протон устарел, надо переходить на Ангару. Сколько Хруничева ни меняй в смысле кадровых перестановок, ничего не будет.
Законопроектом предусматривается создание Государственной корпорации по космической деятельности – «Роскосмос», которая является уполномоченным органом управления в области исследования, освоения и использования космического пространства, осуществляет от имени РФ государственное управление и руководство космической деятельностью и нормативно-правовое регулирование в данной области.
Целями деятельности Корпорации являются: реализация государственной политики и осуществление нормативно-правового регулирования в области космической деятельности; оказание государственных услуг в области космической деятельности и управление государственным имуществом; обеспечение проведения организациями Корпорации и организациями ракетно-космической промышленности работ по созданию ракетно-космической техники военного, двойного, научного и социально-экономического назначения, в т.ч. боевой ракетной техники стратегического назначения; координация работ по поддержанию, развитию и использованию системы ГЛОНАСС; осуществление международной деятельности по исследованию и использованию космического пространства; руководство и общая координация работ на космодроме Байконур и «Восточный», отбор и подготовка космонавтов. Гарантированный и дешевый выход в Космос. Создание национальной орбитальной станции после 2024 года.
Корпорация обеспечивает выполнение заданий государственной программы вооружения и гособоронзаказа; государственных программ РФ, президентских программ, Федеральной космической программы РФ, межгосударственных и федеральных целевых программ, ФАИП, программ Союзного государства и программ международного сотрудничества в области космической деятельности, а также контроль за исполнением государственных контрактов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд, исполнителями по которым являются организации Корпорации.
Установлена компетенция Президента РФ и Правительства РФ применительно к процедуре создания и осуществлению деятельности Корпорации. Органами управления Корпорации являются наблюдательный совет, ген. директор и правление. В Корпорации также создается научно-технический совет, являющийся консультативным органом, созданным в целях научно-методологического, информационно-аналитического и экспертного обеспечения ее деятельности.
Высший орган управления – наблюдательный совет, в состав которого входят 11 членов: 5 представителей Президента РФ, 5 представителей Правительства РФ, и генеральный директор. Председатель наблюдательного совета назначается Президентом РФ из числа членов наблюдательного совета. Генеральный директор назначается и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ и не может являться председателем наблюдательного совета. Члены правления Корпорации назначаются и прекращают свои полномочия по решению наблюдательного совета по представлению ген. директора. Члены правления работают в Корпорации на постоянной основе или являются работниками организаций Корпорации.
В качестве имущественного взноса РФ Корпорации передаются находящиеся в федеральной собственности акции акционерных обществ ракетно-космической отрасли, а также другое имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе имущество ФГУПов и федеральных государственных учреждений, в настоящее время находящихся в ведении Федерального космического агентства. Для осуществления процедуры передачи Корпорации имущественного взноса РФ предусматривается переходный период (со дня вступления в силу ФЗ до завершения процедуры передачи, но не более 5 лет), в течение которого Корпорация наделяется полномочиями по осуществлению от имени РФ прав собственника имущества в отношении ФГУПов и федеральных государственных учреждений.
Корпорация наделяется полномочиями главного распорядителя средств федерального бюджета, а также функциями государственного заказчика и функциями по исполнению международных соглашений в сфере космической деятельности.
Корпорация создает специальные резервные фонды и управляет ими. Величина годовых отчислений организаций Корпорации не может превышать 3% от годовой выручки от реализации товаров, работ, услуг. Порядок отчисления средств на формирование спец. резервных фондов утверждается правительством РФ. Перечень работ, услуг, финансируемых за счет этих фондов, утверждается наблюдательным советом Корпорации.
Контроль и надзор за деятельностью Корпорации осуществляют Счетная палата РФ и иные государственные органы в соответствии с законодательством РФ.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первое чтение 442 0 0 17:14
21. 780166-6 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».
Законопроектом предлагается в связи с принятием ФЗ «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» внести изменения в 27 законодательных актов, в т.ч.: в Гражданский кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Воздушный кодекс РФ, ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», ФЗ «О ведомственной охране», ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», ФЗ «О защите конкуренции», ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и т.д. В ГК РФ, в частности, предусматривается возможность создания юр.лиц в форме государственной корпорации.
Первое чтение 443 0 0 17:15
22. 780167-6 Одновременно одобрен законопроект первого чтения о наделении Госкорпорации «Роскосмос» полномочиями ГРБС.
Документ «О внесении изменений в статью 241 Бюджетного кодекса РФ» внесен 28.04.15 президентом, сегодня его представил зампред правительства Дмитрий Рогозин.
Зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова поддержала, безх этих полномочий роскосмос не сможет..
Законопроектом предусматривается наделить Государственную корпорацию по космической деятельности – «Роскосмос» бюджетными полномочиями главного распорядителя средств федерального бюджета, главного администратора, администратора доходов федерального бюджета, получателя бюджетных средств и государственного заказчика в целях исполнения возложенных на нее государственных функций.
Первое чтение 442 0 0 17:15
Стенограмма обсуждения:
– начало http://leo-mosk.livejournal.com/2600334.html
– окончание http://leo-mosk.livejournal.com/2600334.html
Документ внес 27.04.15 президент, сегодня его представил зампред правительства Дмитрий Рогозин. Второй этап модернизации. В Роскосмосе системный кризис. До сих пор проектирование на кульмане. Семь типов бортовых вычислительных машин. 8 уголовных дел Центр Хруничева. 9 млрд руб. хищений. 7,3 млрд невзыскаемая задолженность. Самому молодому директору было 66 лет. Переломили, конкурс 6 человек на место. На первом этапе создание Объединенной космической корпорации. 240 тыс человек. Создание радиационно стойкой элементной базы позволило достойно встретить санкции. Удалось провести испытании Ангары, с которой связаны большие надежды. Срочно переходить ко второму этапу. Повысить отдачу от НИОКР. В Москве люди получали 25 тыс жили в общежитии – какое качество? Развитие рынков сбыта СХ навигация. Для молодежи важна мечта и идея. Королев: Человек который верит в сказку когда-нибудь в нее попадает. В общей сложности вносятся изменяя в 23 законодательных акта. Видели на Параде, теперь такую же работу следует провести в ракетно-космической отрасли. ГЛОНСС 24 спутника. На ходу перестраиваем под элементную базу. Сейчас разрешение 2,7 метра, к 2020 году планируем выйти на 60 см.
Председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов поддержал. решается главный вопрос собственности. Акционирование нанесло серьезный ущерб. Создание ГК Роскосмос должно восстановить вертикаль управления. Можно сократить переходный период за счет снижения рисков регистрации предприятий.
Валентин Романов: Горький опыт Хруничева не должен нас в другую крайность загнать. Рогозин: Ряд предприятий выведены из-под контроля государства. Энергия им. Королева всего 38% акций государства.
Алексей Диденко хотел бы узнать о боевой тематике. Рогозин: Не совсем открытая. Рогозин намерен сохранить всю боевую тематику.
Сергей Чиндяскин: Планируется ли назначение конструкторов из ракетно-космической отрасли? Рогозин: Планируется повышение статуса генконструкторов как интеграторов. Подбор кандидатур по четырем направлениям: пилотируемые полеты, твердотопливные и др. Сейчас формальное требование доктора наук, решение будет найдено.
Отвечая на вопрос Анатолия Аксакова, Рогозин сказал: Последняя авария в субботу совпала с авариями 1987 и 2014. Это значит причину не нашли. Но важно и зарплата, Росатом работает потому что молодые специалисты получают больше Рогозина и это нормально правильно. Собрать рыхлую промышленность
Выступления
Светлана Савицкая: Реорганизации, попытка ликвидации института военпредов Сердюковым. Продумать создание единого центра пилотируемых полетов. Не хотелось бы услышать, как говорили: Знаете пилотируемая космонавтика дорого обходится. Пилотируемая космонавтика другой уровень промышленности, космическая медицина в которой мы лидируем.
Михаил Дегтярев: Президент поставил диагноз ракетно-космической отрасли, внеся пакет законопроектов. С приходом нового руководства вскрываются нарывы, хищения. В ОПК смогли же. Там где Рогозин, там победа. В отрасли занято 200 тыс человек, в США 60. Кто строил Восточный? Спецстрой, все вопросы к строителям.
Владимир Афонский: Запущен процесс финансового оздоровления Центра Хруничева. Наши двигатели абсолютно конкурентны на рынки США закупает даже в условиях санкций.
Михаил Емельянов: ГК Роскосмос позволит решать задачи. Это и есть национальная идея которой россияне гордятся. Два символа нашей национальной идентичности Победа и Космос.
В заключительном слове Рогозин ответил на вопросы. Половина бюджета уходит на пилотируемые полеты, но остановить нельзя. Космические аппараты выходят из строя и мы не знаем что там произошло. Важно чтобы пилотируемая космонавтика дала нам шанс сохранить орбитальную группировку. Хризман в СИЗО. Рогозин уволил наследника Хризмана Савина за то что не информировал о задолженности перед рабочими. Проблема осталась по тем. Кто уже уволен, будут по суду.
Гаврилов от заключительного слова отказался.
На брифинге по итогам обсуждения Глава ГК Роскосмос Игорь Комаров обещал МП возрождать собственную космическую биологию на орбите – так он ответил на вопрос о работах Галины Нечитайло. Работой Калиновского во главе Центра Хруничева Комаров полностью удовлетворен, он все возложенные на него задачи выполняет. Реформы которые задуманы непростые и тяжелые.
Сергей Гаврилов обещал переход из догоняющего режима в опережающий, оптимизацию расходов.
Замгендиректора по внешнем связям ОРКК Денис Кравченко заверил МП, что реформа Роскосмоса полноценная не полумеры, собственная орбитальная станция с 2024 прозвучало впервые.
Ученый секретарь Парламентского центра Валерий Севостьянов в комментарии МП назвал президентский пакет полумерами, он сторонник радикальных перемен по модели США: Все забрала NASA в координации с Пентагоном, там Центр космических исследований. Протон устарел, надо переходить на Ангару. Сколько Хруничева ни меняй в смысле кадровых перестановок, ничего не будет.
Законопроектом предусматривается создание Государственной корпорации по космической деятельности – «Роскосмос», которая является уполномоченным органом управления в области исследования, освоения и использования космического пространства, осуществляет от имени РФ государственное управление и руководство космической деятельностью и нормативно-правовое регулирование в данной области.
Целями деятельности Корпорации являются: реализация государственной политики и осуществление нормативно-правового регулирования в области космической деятельности; оказание государственных услуг в области космической деятельности и управление государственным имуществом; обеспечение проведения организациями Корпорации и организациями ракетно-космической промышленности работ по созданию ракетно-космической техники военного, двойного, научного и социально-экономического назначения, в т.ч. боевой ракетной техники стратегического назначения; координация работ по поддержанию, развитию и использованию системы ГЛОНАСС; осуществление международной деятельности по исследованию и использованию космического пространства; руководство и общая координация работ на космодроме Байконур и «Восточный», отбор и подготовка космонавтов. Гарантированный и дешевый выход в Космос. Создание национальной орбитальной станции после 2024 года.
Корпорация обеспечивает выполнение заданий государственной программы вооружения и гособоронзаказа; государственных программ РФ, президентских программ, Федеральной космической программы РФ, межгосударственных и федеральных целевых программ, ФАИП, программ Союзного государства и программ международного сотрудничества в области космической деятельности, а также контроль за исполнением государственных контрактов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд, исполнителями по которым являются организации Корпорации.
Установлена компетенция Президента РФ и Правительства РФ применительно к процедуре создания и осуществлению деятельности Корпорации. Органами управления Корпорации являются наблюдательный совет, ген. директор и правление. В Корпорации также создается научно-технический совет, являющийся консультативным органом, созданным в целях научно-методологического, информационно-аналитического и экспертного обеспечения ее деятельности.
Высший орган управления – наблюдательный совет, в состав которого входят 11 членов: 5 представителей Президента РФ, 5 представителей Правительства РФ, и генеральный директор. Председатель наблюдательного совета назначается Президентом РФ из числа членов наблюдательного совета. Генеральный директор назначается и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ и не может являться председателем наблюдательного совета. Члены правления Корпорации назначаются и прекращают свои полномочия по решению наблюдательного совета по представлению ген. директора. Члены правления работают в Корпорации на постоянной основе или являются работниками организаций Корпорации.
В качестве имущественного взноса РФ Корпорации передаются находящиеся в федеральной собственности акции акционерных обществ ракетно-космической отрасли, а также другое имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе имущество ФГУПов и федеральных государственных учреждений, в настоящее время находящихся в ведении Федерального космического агентства. Для осуществления процедуры передачи Корпорации имущественного взноса РФ предусматривается переходный период (со дня вступления в силу ФЗ до завершения процедуры передачи, но не более 5 лет), в течение которого Корпорация наделяется полномочиями по осуществлению от имени РФ прав собственника имущества в отношении ФГУПов и федеральных государственных учреждений.
Корпорация наделяется полномочиями главного распорядителя средств федерального бюджета, а также функциями государственного заказчика и функциями по исполнению международных соглашений в сфере космической деятельности.
Корпорация создает специальные резервные фонды и управляет ими. Величина годовых отчислений организаций Корпорации не может превышать 3% от годовой выручки от реализации товаров, работ, услуг. Порядок отчисления средств на формирование спец. резервных фондов утверждается правительством РФ. Перечень работ, услуг, финансируемых за счет этих фондов, утверждается наблюдательным советом Корпорации.
Контроль и надзор за деятельностью Корпорации осуществляют Счетная палата РФ и иные государственные органы в соответствии с законодательством РФ.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первое чтение 442 0 0 17:14
21. 780166-6 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».
Законопроектом предлагается в связи с принятием ФЗ «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» внести изменения в 27 законодательных актов, в т.ч.: в Гражданский кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Воздушный кодекс РФ, ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», ФЗ «О ведомственной охране», ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», ФЗ «О защите конкуренции», ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и т.д. В ГК РФ, в частности, предусматривается возможность создания юр.лиц в форме государственной корпорации.
Первое чтение 443 0 0 17:15
22. 780167-6 Одновременно одобрен законопроект первого чтения о наделении Госкорпорации «Роскосмос» полномочиями ГРБС.
Документ «О внесении изменений в статью 241 Бюджетного кодекса РФ» внесен 28.04.15 президентом, сегодня его представил зампред правительства Дмитрий Рогозин.
Зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова поддержала, безх этих полномочий роскосмос не сможет..
Законопроектом предусматривается наделить Государственную корпорацию по космической деятельности – «Роскосмос» бюджетными полномочиями главного распорядителя средств федерального бюджета, главного администратора, администратора доходов федерального бюджета, получателя бюджетных средств и государственного заказчика в целях исполнения возложенных на нее государственных функций.
Первое чтение 442 0 0 17:15