Стенограмма пленарного заседания ГД 19.05.15 заявления от фракций Николай Харитонов Валентин Шурчанов Ирина Яровая Александр Сидякин Андрей Туманов
Уважаемые коллеги, у нас сегодня два знаменательных события. Во-первых, мы должны поздравить Владимира Николаевича Плигина, ему сегодня исполняется 55 лет.
(Аплодисменты.)
И в работе палаты сегодня принимает участие новый депутат Государственной Думы Игорь Алексеевич Ревин, представляющий Калининградскую область и Псковскую область.
(Аплодисменты.)
Теперь ставится на голосование за основу проект порядка работы Государственной Думы на 19 мая.
Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (10 час. 01 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 376 чел 83,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 376 чел.
Не голосовало 74 чел 16,4 %
Результат: принято Принимается за основу.
По ведению Михаил Васильевич Тарасенко. Ошибочка. Переходим к выступлениям представителей фракций. От фракции КПРФ выступает Николай Михайлович Харитонов. Пожалуйста.
Коллеги, прошу присаживаться, потише, пожалуйста, выступление начинается.
Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.
Доброе утро, уважаемые коллеги.
Во-первых, позвольте мне вас поздравить всех с днём, с 93-й годовщиной организации Пионерской организации имени Владимира Ильича Ленина. Всех поздравляю. И могу только призвать к одному. Уважаемые депутаты, будьте готовы к борьбе за интересы трудового народа!
Из зала. Всегда готовы!
Харитонов Н. М. Молодцы.
Что меня заставило выйти па эту трибуну? Как-то незаметно прошло 25-летие со дня начала новейшего российского парламентаризма. Если кто помнит, 16 мая 1990 года начал работать Съезд народных депутатов РСФСР в Большом Кремлевском дворце. В этом зале участниками того съезда, я вижу Решульского, Пономарева, вижу Грешневикова Анатолия из "СР", машет рукой, и вижу сам себя. Прошло как-то незаметно.
Я помню, когда Борис Николаевич Ельцин своим указом назначал губернаторов. Но видимо из соображений преданности политической, порой непрофессионализма, что из этого получилось, я думаю, что многие тоже помните, даже по итогам той бандитской приватизации, по которой сегодня расхлебаться мы не можем.
Я не знаю как вы, но вот взял в руки я газету за 15-е, 15 мая, "Российская газета", вот очередной пришёл с прошением, это губернатор Омской области Виктор Назаров, просит, просит у президента возможности уйти в отставку и снова опять прийти избираться. То есть народу предлагаются выборы без выбора. Та же команда, те же муниципальные образования, те же главы районных образований и так далее.
Но главное, пресса как пишет - досрочные отставки глав регионов демонстрируют востребованность прямых выборов.
Какую востребованность выборов?
Вот у меня официальный список. Островский работает до 2017 года. Костромская область, Ситников - до 2017 года. Омская область, Назаров - до 2017 года. Ерощенко Сергей Владимирович, Иркутская область - до 2017 года. Илюхин - до 2016 года. Ленинградская область, Дрозденко Александр Юрьевич - до 2017 года.
Уважаемые коллеги, именинника здесь нет, Плигина...
За эти вот двадцать с лишним лет каких только форм избрания губернаторов не было: и не совмещать вместе с выборами законодательных собраний, и не совмещать вместе с выборами Государственной Думы, с президентскими выборами. Но кто-нибудь может объяснить, почему губернаторы вдруг все пошли в отставку? Но если ты идёшь в отставку, уйди. Уйди и начинай пешком, на "Жигулях", на пригородной работать с избирателями. Но этого же не происходит. Так тогда получается что? Выборы без выборов. Кому это надо?
Последние выборы - Алтайский край и Новосибирская область. Пришли на выборы губернаторов, прямых руководителей, по 29 процентов, на дому проголосовало по 12 процентов. Даже если совсем мы графу уже убрали, явка не считается во внимание, не берётся, так во имя чего тогда эти выборы?
Поэтому я всех приглашаю, призываю, и Владимира Николаевича Плигина несмотря на его юбилей, присоединиться к пашей группе и внести в избирательный закон поправку, которая не позволяла бы добровольно уходить в отставку губернатору. Но если ты уходишь, уходи. Но тогда надо спросить в первую очередь тех, с кем работаешь. Собери партхозактив, какой угодно актив собери и спроси возможность: надо мне уходить или не надо. Но я знаю, что в Иркутской области люди просили губернатора: уйди в отставку. А здесь он пришёл и у президента просит отставки. Используя авторитет Путина сегодня, он идёт на выборы. И в регионах практически происходят выборы без выборов.
Уважаемые депутаты, присоединяйтесь к нашей группе, необходимо внести поправку, запретить выборы или уходить досрочно и просить у президента досрочную отставку. Либо выйдите и кто-то объясните, зачем, в чём здесь жизненная необходимость. Мы разделили наше время пополам. Спасибо за внимание.
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо. Шурчанов Валентин Сергеевич, пожалуйста. Шурчанов В. С, фракция КПРФ. Уважаемые коллеги!
Я хотел бы продолжить тему выступления. Вот заметьте, совокупный объём вкладов физических лиц в банках Российской Федерации на сегодня составляет почти 20 триллионов рублей. Ну, и в последнее время поступают многочисленные обращения наших избирателей и граждан, которые возмущены инициативой Германа Грефа, который предлагает ввести лимит совокупного объёма страховых выплат одному вкладчику.
Мягкое предложение - 3 миллиона за весь период жизни вкладчика. А есть и более острые такие предложения как, например: в течение пяти лет только один раз в принципе выплатить страховую выплату, а с другой стороны, есть и третье предложение, которое предлагает только один раз в жизни выплатить какую страховую сумму, и потом уже сколько вкладов ни имей, по ним ничего не получишь.
Реализацию такого заявления фракция КПРФ отмечает как "второй всероссийский грабёж населения, наших вкладчиков". Первый, как вы помните, был при Ельцине и Гайдаре, это был прямой грабёж населения страны ради проводимой "прихватизации"собственности страны кучкой будущих олигархов. И до сих пор, хотя фракция КПРФ и другие фракции в Госдуме работают, справедливость не восстановлена.
В этих условиях принять предложение Грефа наша фракция считает недопустимым.
Мы обращаемся к Центробанку и правительству разобраться, почему возникают такие неожиданно заявления и почему наша банковская система сегодня не может обеспечить гарантию вкладов, тем более, по депозитным вкладам сегодня проценты в три раза меньше, чем процент текущей инфляции.
Во-вторых, Сбербанк имеет свои филиалы во всех субъектах. В деревне филиалы все позакрывали, более того, сосредотачивается это всё в больших городах, ну с другой стороны, Сбербанк является крупнейшим плательщиком налога на прибыль организаций.
Наверное, может быть, вы не все знаете, уважаемые коллеги, по итогам 2014 года Сбербанк снизил налогооблагаемую прибыль за счёт увеличения расходов якобы на создание резервов по проблемным кредитам и под обесценивание ценных бумаг.
В первом квартале текущего года Сбербанк России представил налоговую декларацию по итогам прошлого года к уменьшению во всех субъектах Российской Федерации, от которых мы с вами избирались. К примеру, только по Чувашской Республике это порядка 400 миллионов рублей. Все эти уже расходы, бюджетные, сделаны, теперь предполагается, что эти 400 миллионов рублей, а у каждого субъекта своя, собственно, величина, обязаны будут вернуть обратно, в общем-то, так, Сбербанку. В конечном итоге сегодня, такое, в общем-то, не может быть действительно терпимым, потому что субъекты попадают исключительно в тяжелое положение. Нельзя этого допустить.
Мы предлагаем правительству, ... субъекты Российской Федерации рассмотреть этот вопрос, если есть необходимость, пусть Министерство финансов вносит свои предложения по усовершенствованию налогового законодательства.
С другой стороны сегодня, если уже совсем деваться некуда, можно было бы внести предложение, чтобы все эти суммы можно было бы отложить в выплате на 5 и более лет, ну и в конечном итоге, мне предлагают, что Счетная палата должна просто провести проверку эффективности работы наших государственных банков.
Вторая проблема. ТВ регулярно показывает, что наши правоохранительные органы пресекают производство реализации нелегального алкоголя.
Вот был в ФГУП "Росспиртпром", нам говорили что, как акционируем Росспиртпром, потом все станет, в общем-то, лучше, оказалось, стало только хуже.
Сегодня потребление остается на одном и том же уровне, практически по годам не меняется. Однако производство в субъектах и в целом по стране резко падает, это означает, что у нас, так сказать, теневой или нелегальный алкоголь сегодня воочию в широких масштабах работает.
По предложению, то есть, по оценкам экспертов, это где-то порядка, может быть, 3 и более раза, последние 5 лет теневой алкоголь увеличился в объеме. Так нужно разобраться, почему сегодня Росспиртрегулирование, Росалкогольрегулирование вернее ввело, Росспиртром, допускает такие вещи.
Нам нужно, может быть, и вдуматься в политику акцизов, чтобы мы не допустили, по сути дела, опять грабеж наших субъектов.
Скажем, только по Чувашской Республике 3 года назад акцизы поступали ежегодно порядка 1 миллиарда рублей, а сегодня поступает только около 300 миллионов. И кстати, проверьте по своим субъектам, это то же самое. Поэтому мы считаем, что нужно разобраться с этими и вопросами.
И самое последнее. Мы сегодня должны и также поддержать предложение правительства о том, чтобы нормализовать работу Концерта "Тракторные заводы".
Я свои предложения при выступлении раньше сказал, хотелось бы, чтобы правительство их рассмотрело.
А я вас прошу, уважаемые коллеги, поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.
Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.
Когда я шёл по коридору, Николай Михайлович, вы правильно вспомнили годовщину первого Съезда народных депутатов РСФСР - это был самый мощный парламент, самые образованные, компетентные специалисты, люди со всей страны.
Ну вы о главном не сказали, что этот съезд утвердил единственный раз в своей истории, и до сегодняшнего дня такого не было случая, кандидатов в президенты. Это хорошая норма. Можно было собирать подписи, а можно было бы получить поддержку 25 процентов депутатов, Съезда народных депутатов РСФСР, тогда ещё была Советская Республика.
И я очень благодарен всем участникам этого съезда, там были только коммунисты и, может быть, беспартийные, они поддержали мою кандидатуру и дали не 25 процентов, а 50, но не потому, что я такой хороший, а потому что им понравилось, как я жёстко критиковал Ельцина, ибо остальные кандидаты, там Рыжков, Бакатин, Тулеев, ну там много было кандидатов, может быть, там они не гак жёстко критиковали.
Поэтому мы благодарны вам и как бы благодарим за это всех депутатов. (Аплодисменты.) Это были лучшие депутаты. Мы ещё долго не достигнем того качества депутатского корпуса, который был в 1990 году. Всё, что было за XX век, они в себя вобрали: все они были специалисты, руководители предприятий.
В этом смысле мы можем с радостью вспоминать, как, наверное, и День пионерии, там единственная ошибка, что мы называем организации чьим-то именем, не надо имена физических лиц прицеплять к каким-то структурам. Пионеры всегда были и будут. Поэтому это была хорошая организация.
Дважды мне удалось поехать в пионерский лагерь. Никто мне путёвок не давал, ни в какой "Артек"и близко нельзя было, самый обычный пионерский лагерь я через родственников пробил. И самые лучшие воспоминания. Поэтому пионерскую организацию не надо было распускать, да и комсомол. Можно было вместо буквы "К"поставить букву "Р" - Российский союз молодёжи, всё можно было элементарно всё, и здание оставить им. Зачем распускать детские и молодёжные организации? Когда мы были в комсомоле, мы вовсе не думали, что он коммунистический и ленинский. Не зря у нас устоялась аббревиатура "Комсомолец", это просто возраст определённый - старшие классы школы или студенты. И всё. И у нас были какие-то мероприятия, и не было никаких проблем, а сейчас до сих пор нет ни детской хорошей организации, ни молодёжной.
То, что Николай Михайлович затронул тему избрания губернаторов, здесь можно его в чём-то поддержать, что должна быть определённая позиция. Но ведь почему так делается, Николай Михайлович? Всё это берётся как хороший опыт советской власти, когда тоже народ-то не мог избрать председателя облисполкома. Это был губернатор практически - председатель облисполкома, но его избирала так сказать сессия депутатов областного Совета, там были только коммунисты. И по рекомендации обкома КПСС избирали председателя облисполкома.
Почему так делалось, Николай Михайлович? Для стабилизации власти, потому что люди бы избрали других, и КПСС не могла бы оставаться правящей партией. Всё. И нельзя было бы регулировать все процессы. И сегодня, если бы мы не были в окружении врагов, как мы уже тысячу лет, конечно, были бы по-другому выборы. Но если их провести по той схеме, которая и вам, может быть, и нам бы понравилась, то у Ходорковских больше денег, и у Навальных больше поддержка с Запада, они нам устроят или Киев, или Македонию, сейчас вот начинается.
Вот в этом проблема, что слишком много рисков здесь. Ведь Ходорковский же признался, что в том созыве, когда он еще мог влиять там, 2003 год, по-моему, созыв, четвёртый созыв Думы, третий, во всех фракциях у них были люди, включая КПРФ, кроме ЛДПР. Спасибо ему, хоть он это отметил, кроме ЛДПР. Они уже включили во все фракции. Следующий созыв они получают большинство, меняют Конституцию, переходят к парламентской республике, большинство это поддержит. Но парламент будет их ручной, и они, естественно, будут и ждать своего премьер-министра, и будут избирать президента на заседании парламента. И тогда у них будет там, Ходорковский -президент, Немцов - премьер-министр или там, Касьянов тот же. Вот сюда, вот Хакамада бы сюда села бы или в Совет Федерации Рыжков, вот Гудковы, вот они бы управляли бы, до конца бы страну разрушили. Из-за этого.
Только лишь в смысле безопасности. Нам, ЛДПР, тем более это сложно пробиться на выборах. У вас ещё есть поддержка тех избирателей, которые сто лет были в условиях Советского Союза. Но это ведь и повторяется ваша. Вот, если нынешние власти повторяют то лучшее, что сделали вы, а вы это критикуете, мне немножко непонятно. Мы можем критиковать, ЛДПР, мы не были правящей партией. Но в этом зале, вот вы "ЛДПР-телевидение"смотрите с 7 утра до 11 вечера, и в каждом кабинете у вас 34-я кнопка, хотя бы 5 минут в день, хронику посмотрите, что мы здесь делаем. Когда только я выступаю, эти Гайдары, Явлинские ходят по залу. Это в США им навязали схему. Как только патриоты выступают - срывать выступление, мешать, не слушать.
Ну в зал всмотритесь. Зюганов сидит и внимательно слушает, что он согласен. Полторанин сидит, внимательно слушает. Вы по залу можете определить, кто же были приличные люди в первом созыве. Вся остальная шушера, ушли они все, и уже из жизни некоторые ушли. Но эту хронику надо смотреть, потому что в основном мы были главными действующими лицами, поэтому вы посмотрите, что в этом зале происходило 20 лет назад, 25 лет назад.
Поэтому из этого, Николай Михайлович, конечно, мы пошли бы на свободные абсолютно выборы. Но к чему это приведёт? Вот устроили свободные выборы в Киеве. Ну, досрочно для этого и делается. Вы должны понять, почему делают досрочно. Досрочно, да. Но вы же понимаете, что выборы в 2018 году, выборы президента. Значит, эти выборы будут проходить во всех регионах, во всех регионах должны быть губернаторы. Не те, которые в 2017-м случайно проскочат, чтобы тишина была в стране в 2017 году. Вот надо избираться - 2015 год и 2016-й. В 2017-м никто избираться не будет из губернаторов. 2018-й проведём выборы президента, опять пойдёт каждый год. А пока эта ситуация, вы же видите, что она не самым лучшим образом. Хотя рубль крепчает, это непонятно. Значит, ситуация хуже экономическая, рубль лучше себя чувствует. Ситуация хорошая экономическая, рубль вдруг падает. Здесь, конечно, наши два комитета финансовые, чего-то они молчат. Подсказали бы всё-таки нашим, какая должна быть кредитная политика. Вы же крупнейший специалист, Макаров, без него бы давно бюджет рухнул. Но пока Макаров сидит в этом зале, бюджет будет только наполняться. И всё это будет хорошо, всё это будет очень хорошо.
Последнее по хоккеистам. Вот начинают их упрекать, что часть из них ушли, не прослушав гимн Канады. Но вы можете понять, вас полтора часа избивают на хоккейном поле? Самое хамское поведение хоккеистов Канады. Это же издевательство, какая ненависть у человека к этим людям. И стоять под их гимн и ещё, так сказать, их приветствовать тем самым. И судьи такие же. Ну, хамство сплошное. Постоянно силовые приёмы. Наши ребята ведут себя культурно, а те постоянно удар, удар, удар. Ведь не все удары мы видим. Когда они сталкивают, там коньки острые, мы же не видим. Все травмированы наши хоккеисты.
Поэтому ни в чём их не надо упрекать, а дать те награды, которые им положены были бы в случае занятия первого места, эти заготовленные машины там, или деньги, что там заготовила федерация. Третьяк, наверное, лучше нас знает, им обязательно дать.
Ну, и последнее. Это вот внимание к Полонскому, мне кажется, излишнее.
Три года гулял сумасшедший по всем морям и океанам, ходил полуголый, чёрт знает, что говорил. Теперь сюда летит в плавках и вот все: вот как он прилетел, да ему, наверное, холодно - плед. И правозащитники уже через полчаса в его камере.
Сколько людей сидит в тюрьме годами, к ним не идут, а к нему побежали. Наверное, адвокат заплатил. Не холодно тебе, Серёжа, как тебя кормят, Серёжа? Серёже уже противно отвечать на их вопросы. Какие-то правозащитники. Выгнать их всех, весь этот Совет правозащитников при Москве. Кто им дал право бежать к этому человеку, который обокрал миллионы людей, миллиарды украл? О нём говорить не надо и позором его имя должно быть... (Микрофон отключён.) (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Яровая Елена Анатольевна, пожалуйста.
Яровая И. А., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция "ЕР". Уважаемые коллеги!
Несомненно, вопросы политической, экономической стабильности - это вопросы наиболее актуальные. И то, что мы уделяем им внимание, это совершенно оправданно. На наш взгляд, нужно не только обсуждать эти вопросы публично, но и нам, как парламентариям, предлагать те правовые решения, которые позволяют действительно по-настоящему решать те проблемы, которые интересуют наших избирателей.
Доктрина продовольственной безопасности - документ 2010 года. Я напомню о том, что в данном важнейшем для экономической безопасности нашей страны документе нет ни одного показателя ниже 80 процентов, по которому мы бы, как государство, должны были обеспечить собственное производство продовольственных товаров. 80 процентов и выше.
В условиях той сложной геополитической ситуации, в которой находится Россия, вопросы импортозамещения и поддержки отечественного производителя действительно наиболее важные. Конечно, в рамках нашей совместной деятельности мы с вами постоянно уделяем внимание поддержке аграрного комплекса, поддержке нашего отечественного производителя.
В рамках деятельности наших партийных проектов "ЕДИНОЙ РОССИИ"после принятия в 2009 году закона "О государственном регулировании торговой деятельности"мы вели проект "Народный контроль"и постоянно мониторили ситуацию с соблюдением данного закона, с реальной защитой и поддержкой нашего отечественного производителя. Ну, и что очень важно, с доступностью продовольственных товаров для наших граждан-покупателей.
Потому что действительно наши покупатели и жители разных регионов заинтересованы в одном и том же, чтобы на полках в магазинах был отечественный продукт качественный и по доступной цене.
Мы действительно принимали меры к тому, чтобы создавать формы альтернативной торговли. И мы знаем примеры очень успешные целого ряда регионов, где такая работа именно благодаря губернаторам проводится очень хорошо. Возьмём, например, Владимировскую область, где продвижение регионального продукта позволяет сегодня чувствовать себя очень спокойно и жителям, и производителям, и торговым сетям.
Но вместе с тем за эти годы мы выявили ряд проблем, которые требуют нового решения, новых подходов и изменений в действующее законодательство.
Сегодня наша фракция будет предлагать парламенту рассмотреть изменения в федеральный закон "О государственном регулировании торговой деятельности".
За последнее время в этом зале мы неоднократно обсуждали вопросы, которые напрямую волнуют всех предпринимателей, это стоимость кредитных ресурсов, это добросовестная и честная конкуренция, это защищённость и гарантирование продолжения своей предпринимательской деятельности.
Если переложить все эти проблемы на заинтересованность нашего отечественного производителя продовольственных товаров, то мы увидим, что сегодня по факту за поставленную в торговую сеть произведённую продукцию, качественную, расчёты будут осуществлять в срок 10, 30 и 45 дней. Фактически это беспроцентное кредитование торговых сетей. Мы посмотрели международный опыт, и, как правило, сроки оплаты составляют 14 дней.
Поэтому мы полагаем, что те финансовые ресурсы, которые государство вкладывает в аграрный сек гор, всё-таки должны оставаться в аграрном секторе и создавать возможности для расширения производства, а не становиться инструментом пролонгированного кредитования торговых сетей.
Поэтому сокращение сроков оплаты, как минимум, 5, 20 и 35 дней - это компромиссный вариант, который на самом деле нисколько не ущемляет торговые сети, но который позволяет вздохнуть в большей степени свободно нашему отечественному производителю.
Другой очень важный вопрос - возврат нереализованной продукции.
Наверное, ни у кого вообще в голове не укладывается сама возможность того, что товар, который приобретён по договору купли-продажи, может быть возвращён производителю, ему может быть предложено его выкупить, потому что торговая сеть его по каким-то собственным причинам не реализовала.
Конечно, такая дискриминация невозможна. Поэтому мы полагаем, что в законе должна появиться норма, не невозможность навязывания дискриминационных практик, а прямой запрет, и те формы ответственности, которые существуют должны начать реально работать.
Сегодня, к сожалению, срок давности 2 месяца, и Федеральная антимонопольная служба 88 процентов случаев прекращает дела в связи с истечением срока. Мы предлагаем продлить срок до одного года.
И конечно же, наша общая задача сегодня на уровне регионов через новые инструменты поддержки нашего отечественного производителя создать беспрепятственную доступность и в торговые сети, и в другие формы альтернативной торговли для реализации продукции.
Более детально все новеллы данного закона мы обсудим, когда подойдёт по повестке его время. Но хотелось бы сказать главное.
Сегодня как парламент мы должны действовать консолидированно, понимая, что и политическая стабильность является фактором конкурентоспособности России, и только в таком варианте мы сможем решать успешно экономические проблемы и давать возможность нашему предпринимательскому сообществу, отечественному производителю, понимать, что парламент государства российского заинтересован в защите отечественного производителя и интересов Российской Федерации.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Сидякин Александр Геннадьевич, пожалуйста.
Сидякин А. Г., фракция "ЕР".
Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги, Владимир Вольфович Жириновский сегодня такой миролюбивый задел в своём выступлении задал, и мое выступление посвящено тоже взаимоотношениям, хорошим взаимоотношениям с соседями, Международному дню соседей.
Начну с выступления министра ЖКХ, который на прошлой неделе в среду приходил сюда, у нас у всех были, была возможность задать ему вопросы. В основном они касались ЖКХ.
И только в нашем созыве, коллеги, мы больше 15 законов, регулирующих эту сферу, приняли, и тарифы ограничивали в росте, и государственную информатизированную систему ГИС "ЖКХ"запустили, лицензирование, в общем, можно долго перечислять, но важно следующее, что реформа ЖКХ невозможна без ликвидации жилищной безграмотности, без жилищного просвещения.
Я уже об этом с этой трибуны говорил, в России 2 миллиона 400 тысяч многоквартирных домов, где-то советы этих многоквартирных домов активны, где-то пассивны. Там, где пассивны, надо им помогать, надо рассказывать им о правах и обязанностях, надо стимулировать их на принятие решений.
Ведь сейчас на самом деле Жилищный кодекс даёт огромное количество возможностей для решения любых вопросов: и ОДН перераспределить, и отменить плату жильцов первых этажей за пользование лифтами. Но люди не пользуются этими возможностями, потому что не знают о них.
Мы в партии "ЕР"с сентября этого года запустили широкий проект по жилищному просвещению "Школа грамотного потребителя". Этот проект сейчас успешно функционирует больше чем в 80 регионах, включая Крым и Севастополь. Мы уже практически запустили его в тех недостающих четырёх регионах. 20 тысяч человек прошло обучение в "Школе грамотного потребителя".
Мы разработали совместно с Министерством строительства и ЖКХ учебник "Школа грамотного потребителя", сейчас его активно распространяем, и мобильное приложение для телефона. Всё это помогает людям осознать весь объём прав и обязанностей, которые у них есть, и вовлечь их в процесс принятия решений. Ведь "Школа грамотного потребителя" - это не какой-то контрольный орган, это объединение управляющих компаний, жильцов активных, ресурсоснабжающих организаций с целью выработки и принятия удобных, и правильных, и нужных для всех решений.
Вот одна из акций "Школы грамотного потребителя" - это День соседей, который является международным днём, 29 мая мы планируем эту акцию провести по всей стране. 60 регионов откликнулось на такое мероприятие.
Форматы могут быть самые разные, но мы предполагаем, что этот праздник безусловно служит и улучшению добрососедских отношений, и соседской взаимопомощи, и борьбе с одиночеством и изоляцией, и стимулирует на большее соседское общение.
Конечно же, это и способ и место, где управляющая компания, представитель её может прийти и в дружеской беседе обсудить какие-то вопросы, какие-то претензии, которые есть к этой управляющей организации. И органы местного самоуправления могут туда прийти и сагитировать граждан, жителей этого дома на принятие какого-то решения.
Именно поэтому вот эта акция такое широкое распространение и широкую поддержку в регионах нашла. Мы предлагаем здесь пригласить сюда и ресурсоснабжающие организации с тем, чтобы обсудить тарифы, и представителей жилищной инспекции для того, чтобы обсудить вопросы капитального ремонта. Кто твой сосед? Надо понять, чем он живет, почему не платит за ЖКХ?
Кстати говоря, те, кто не поедет в регионы, могли бы провести этот День соседей на Улофа Пальме, дом 1, позвать представителя управляющей компании, с ним обсудить вопросы.
Но я думаю, что большинство из вас уедет в регионы, и там вот эту акцию мы предлагаем развивать.
Что предлагаем мы в рамках вот такого Международного дня соседей сделать, потому что одними правовыми новеллами здесь не обойтись.
Мы предлагаем разработать такой народный кодекс соседей. И у Министерства строительства и ЖКХ есть понимание, что это можно было бы методическими рекомендациями рекомендовать как дополнение к протоколу общего собрания, к договору управления многоквартирным ДОМОМ. И, конечно же, мы продолжим мониторинг открытости жилищных инспекций и стандартов раскрытия информации управляющими организациями в рамках этой Школы грамотного потребителя и в рамках Международного дня соседей.
Соседи всех домов, объединяйтесь! (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Туманов Андрей Владимирович, пожалуйста.
Туманов А, В,, фракция "СР» Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Но кто про что, а я буду как всегда говорить сегодня про садоводов.
Вообще-то, если вы заметили, май месяц, весна, майские праздники были длинными. В майские праздники чем у нас занимается большая часть страны? Занимается посадками. Не знаю, как большинство депутатов Государственной Думы, но я вот обошёл своих знакомых депутатов с таким вроде бы глупым вопросом, провокационным: а посадили ли вы картошку? Знаете, одна треть призналась, что картошку посадили, остальные сказали, что мы сажаем исключительно цветочки.
Вы представляете, большинство из вас представляют регионы, прекрасно, наверное, видеть, и знаете, что у нас страна, несмотря на весь технический прогресс, несмотря на то, что мы живём в XXI веке, до сих пор вся живёт с огородов. И как бы мы не рассказывали про наше сельское хозяйство, как мы его поддерживаем, какие деньги туда направляются, всё равно большая часть растительной продукции у нас производится бабушками с дедушками, в основном это пенсионеры с лопатой и тяпкой. К сожалению, это так.
И в самые трудные годы, в годы кризиса, в годы каких-то невзгод, именно они всегда спасали нашу страну, спасали от голода.
Вспомните 90-е. Кто знает, что нас ещё ждет, вроде бы кризис закончился. А вы знаете что, вот этот вот барометр наших людей, которые покупают в магазине семена и посадочную картошку, очень показателен для экономики. У нас в этом году на 50 процентов увеличилась продажа семян овощных культур, при этом снизилась продажа семян цветов, в принципе это о многом говорит.
Теперь к проблемам. К сожалению, вот те проблемы, в которых живут садоводы, они настолько неподъемны на сегодняшний день. Вот уже, вот я пришел в Государственную Думу, я, честно говоря, был уверен, что удастся большую часть их решить. И теперь вот мне стыдно признаться, практически не решено ничего. И это несмотря на то, что мы добились два поручения президента по данной проблеме, два поручения президента, даже не одно.
И я вот, может слишком романтичный был, не знал, как это происходит. Но я вот проследил цепочку выполнения поручений президента, не знаю, как в других отраслях народного хозяйства, может быть, в других отраслях все хорошо исполняется, что называется с голоса - президент сказал, президент издал поручение, все отлично.
К сожалению то, что произошло по садоводам, иначе как стыдобища назвать нельзя. То есть уходят поручения в правительство, дальше, что у нас получается. Я вот рассказываю про технологическую цепочку. Дальше правительство рассылает по профильным министерствам, в данном случае это 6 министерств, начиная с Росреестра, Министерство энергетики, Минсельхоз и так далее.
Что дальше делают министры или там, замминистра, кто технически дальше продолжает эту работу. Дальше рассылаются по местам, то есть по губернаторам просьбы, промониторить данную проблему.
Приходит такое письмо губернатору. Губернатор расписывает его на руководителя, допустим, сельхозотдела, руководитель сельхозотдела собирает своих людей и говорит: ну что будем делать, как будем отвечать в Москве? Да, по садоводам.
Ну всякий губернатор и всякий вот региональный лидер, они люди ушлые, прекрасно знают, что если Москва чего-нибудь придумает, выполнять им и потом, что называется, за невыполнение отвечать тоже им. Поэтому 90-95 процентов ответов по любой проблеме, вот в данном случае по садоводам, а проблем у них много, начиная с электроэнергетики, за электроэнергию не платят больше всех, кончая межевыми делами, внутренними проблемами.
Так вот ответ из региона, как правило, содержит прекрасную информацию: более-менее в этой проблеме, в нашем регионе всё урегулировано, никаких серьёзных проблем нет. Потом собираются ответы со всей страны у министра.
Министр мне звонит: вот вчера вы там где-то выступали, что всё плохо, что... Слушайте, вы, наверное, нагоняете много страха. Это неправда.
Посмотрите, что нам прислали из регионов: всё хорошо, всё в порядке, всё нормально.
И потом уходит Владимиру Владимировичу письмо за подписью, например, господина Дворковича, где тот пишет, в общем-то, честно и откровенно, что данные проблемы в основном-то у нас урегулированы, ничего делать-то особо не надо, так что и дороги у нас хорошие, и с электроэнергетикой, люди в основном как-то и не жалуются. Ну и всё. В принципе на этом закончено выполнение поручения президента.
Так что вот пришлось в своё время год назад поднимать шум на пресс-конференции и пожаловаться на одного министра Владимиру Владимировичу, в результате мы потеряли одно министерство, но, может быть, оно и к лучшему.
Ну, к сожалению, даже вот вышло второе поручение президента, по-прежнему мы идём тем же путём. И, к сожалению, вот от нас многое, от депутатов я имею в виду, не всё зависит, потому что те же министерства говорят: ну вы отрегулируйте, вы отрегулируйте 66-й закон, вы отрегулируйте 93-й закон и будет всё в порядке.
Но, к сожалению, эти законы... Собиралось уже десять, двадцать, тридцать рабочих групп, и все приходили к выводу, что необходимо делать полную реформу, не останавливаться на законах, потому что если мы не сделаем полную реформу, а полная реформа, это, скорее всего, присоединение садоводческих товариществ к близлежащим населённым пунктам, потому что сейчас они абсолютно автономны, они не имеют никакой связи с местной властью. И, не дай бог, если в этом садовом товариществе захватит власть председатель, а председатели бывают разные. Бывают подвижники, бывают хорошие, а бывают, извините, пьяницы, алкоголики и прочее, прочее, прочее. И поэтому мы не можем от этого зависеть, мы должны жить по закону, а не по удаче, какой нам попадёт председатель.
А живут-то у нас сейчас в садоводческих товариществах, дай бог не соврать, от 30 до 40 миллионов людей. Извините, это треть страны. А вот что мы можем сделать и, кстати, фракция "ЕР"предлагала принять этот закон, это поправки в Налоговый кодекс о земельном налоге.
Давайте вспомним. И вы, люди все, в основном, среднего, старшего возраста наверняка помните, какие при советской власти, потом выдавались земли садоводам. Выдавались земли исключительно нарушенные. Это были песчаные карьеры, свалки, какие-то... да, неудобья, то есть земли, было даже это в постановлении Верховного Совета Советского Союза, что выдаются садоводам земли, не пригодные для ведения сельского хозяйства. И выдаются для чего? Для ведения сельского хозяйства. И смотрите, что получилось.
Вот, например, нам, то есть мама, папа, я, нам... папе был выдан участок, это был 1979 год, - развалины кирпичного завода. Нам пришлось снимать полтора метра глины, кирпичей, возить землю, и до сих пор я занимаюсь тем, что облагораживаю землю. И представьте, вот более-менее за эти годы создан нормальный чернозёмчик, после чего умные люди - оценщики пришли и сказали: "Молодец! Ты за все эти годы со своими родителями, поколениями сделал нормальный участок. Давай-ка мы подороже его оценим (кадастровая стоимость) и будем с тебя брать налоги".
То есть, выходит, каждый садовод работал все эти десятилетия не на страну, не на себя, он работал для того, чтобы потом "нарыть"себе этот максимальный налог. И сейчас... Да, жалоб много. Сейчас кадастровая стоимость резко повысилась, кадастровая стоимость, вернее, земельный налог регулируется ещё ставкой земельного налога. Ставка земельного налога практически везде завышенная, по Налоговому кодексу она 0,3 процента. И как считать?
В основном кадастровая стоимость земли считалась "от фонаря". Я не видел и никто мне не показывал, ни одного оценщика, всё это делалось дистанционно. Примерно среднюю стоимость земли по компьютеру там где-то оттуда вынимали и распространяли на всех. Жутко несправедливо.
И я думаю, все вы ещё, и мы столкнёмся с этим, и будет просто вот море народного негодования, когда людям придут налоги. Поэтому я предлагаю подумать о земельном налоге для садоводов. Будет справедливо, если будет какой-то вменённый налог для садоводов, не зависящий от кадастровой стоимости земли, вот средний по району, по региону. Установили, пусть это установят даже местные депутаты, и на этом остановиться, всё. Не надо с людей, нельзя сдирать три шкуры, тем более с людей, которые и так вложили свои силы в землю и помогают нашей стране выжить. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, у нас сегодня два знаменательных события. Во-первых, мы должны поздравить Владимира Николаевича Плигина, ему сегодня исполняется 55 лет.
(Аплодисменты.)
И в работе палаты сегодня принимает участие новый депутат Государственной Думы Игорь Алексеевич Ревин, представляющий Калининградскую область и Псковскую область.
(Аплодисменты.)
Теперь ставится на голосование за основу проект порядка работы Государственной Думы на 19 мая.
Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (10 час. 01 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 376 чел 83,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 376 чел.
Не голосовало 74 чел 16,4 %
Результат: принято Принимается за основу.
По ведению Михаил Васильевич Тарасенко. Ошибочка. Переходим к выступлениям представителей фракций. От фракции КПРФ выступает Николай Михайлович Харитонов. Пожалуйста.
Коллеги, прошу присаживаться, потише, пожалуйста, выступление начинается.
Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.
Доброе утро, уважаемые коллеги.
Во-первых, позвольте мне вас поздравить всех с днём, с 93-й годовщиной организации Пионерской организации имени Владимира Ильича Ленина. Всех поздравляю. И могу только призвать к одному. Уважаемые депутаты, будьте готовы к борьбе за интересы трудового народа!
Из зала. Всегда готовы!
Харитонов Н. М. Молодцы.
Что меня заставило выйти па эту трибуну? Как-то незаметно прошло 25-летие со дня начала новейшего российского парламентаризма. Если кто помнит, 16 мая 1990 года начал работать Съезд народных депутатов РСФСР в Большом Кремлевском дворце. В этом зале участниками того съезда, я вижу Решульского, Пономарева, вижу Грешневикова Анатолия из "СР", машет рукой, и вижу сам себя. Прошло как-то незаметно.
Я помню, когда Борис Николаевич Ельцин своим указом назначал губернаторов. Но видимо из соображений преданности политической, порой непрофессионализма, что из этого получилось, я думаю, что многие тоже помните, даже по итогам той бандитской приватизации, по которой сегодня расхлебаться мы не можем.
Я не знаю как вы, но вот взял в руки я газету за 15-е, 15 мая, "Российская газета", вот очередной пришёл с прошением, это губернатор Омской области Виктор Назаров, просит, просит у президента возможности уйти в отставку и снова опять прийти избираться. То есть народу предлагаются выборы без выбора. Та же команда, те же муниципальные образования, те же главы районных образований и так далее.
Но главное, пресса как пишет - досрочные отставки глав регионов демонстрируют востребованность прямых выборов.
Какую востребованность выборов?
Вот у меня официальный список. Островский работает до 2017 года. Костромская область, Ситников - до 2017 года. Омская область, Назаров - до 2017 года. Ерощенко Сергей Владимирович, Иркутская область - до 2017 года. Илюхин - до 2016 года. Ленинградская область, Дрозденко Александр Юрьевич - до 2017 года.
Уважаемые коллеги, именинника здесь нет, Плигина...
За эти вот двадцать с лишним лет каких только форм избрания губернаторов не было: и не совмещать вместе с выборами законодательных собраний, и не совмещать вместе с выборами Государственной Думы, с президентскими выборами. Но кто-нибудь может объяснить, почему губернаторы вдруг все пошли в отставку? Но если ты идёшь в отставку, уйди. Уйди и начинай пешком, на "Жигулях", на пригородной работать с избирателями. Но этого же не происходит. Так тогда получается что? Выборы без выборов. Кому это надо?
Последние выборы - Алтайский край и Новосибирская область. Пришли на выборы губернаторов, прямых руководителей, по 29 процентов, на дому проголосовало по 12 процентов. Даже если совсем мы графу уже убрали, явка не считается во внимание, не берётся, так во имя чего тогда эти выборы?
Поэтому я всех приглашаю, призываю, и Владимира Николаевича Плигина несмотря на его юбилей, присоединиться к пашей группе и внести в избирательный закон поправку, которая не позволяла бы добровольно уходить в отставку губернатору. Но если ты уходишь, уходи. Но тогда надо спросить в первую очередь тех, с кем работаешь. Собери партхозактив, какой угодно актив собери и спроси возможность: надо мне уходить или не надо. Но я знаю, что в Иркутской области люди просили губернатора: уйди в отставку. А здесь он пришёл и у президента просит отставки. Используя авторитет Путина сегодня, он идёт на выборы. И в регионах практически происходят выборы без выборов.
Уважаемые депутаты, присоединяйтесь к нашей группе, необходимо внести поправку, запретить выборы или уходить досрочно и просить у президента досрочную отставку. Либо выйдите и кто-то объясните, зачем, в чём здесь жизненная необходимость. Мы разделили наше время пополам. Спасибо за внимание.
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо. Шурчанов Валентин Сергеевич, пожалуйста. Шурчанов В. С, фракция КПРФ. Уважаемые коллеги!
Я хотел бы продолжить тему выступления. Вот заметьте, совокупный объём вкладов физических лиц в банках Российской Федерации на сегодня составляет почти 20 триллионов рублей. Ну, и в последнее время поступают многочисленные обращения наших избирателей и граждан, которые возмущены инициативой Германа Грефа, который предлагает ввести лимит совокупного объёма страховых выплат одному вкладчику.
Мягкое предложение - 3 миллиона за весь период жизни вкладчика. А есть и более острые такие предложения как, например: в течение пяти лет только один раз в принципе выплатить страховую выплату, а с другой стороны, есть и третье предложение, которое предлагает только один раз в жизни выплатить какую страховую сумму, и потом уже сколько вкладов ни имей, по ним ничего не получишь.
Реализацию такого заявления фракция КПРФ отмечает как "второй всероссийский грабёж населения, наших вкладчиков". Первый, как вы помните, был при Ельцине и Гайдаре, это был прямой грабёж населения страны ради проводимой "прихватизации"собственности страны кучкой будущих олигархов. И до сих пор, хотя фракция КПРФ и другие фракции в Госдуме работают, справедливость не восстановлена.
В этих условиях принять предложение Грефа наша фракция считает недопустимым.
Мы обращаемся к Центробанку и правительству разобраться, почему возникают такие неожиданно заявления и почему наша банковская система сегодня не может обеспечить гарантию вкладов, тем более, по депозитным вкладам сегодня проценты в три раза меньше, чем процент текущей инфляции.
Во-вторых, Сбербанк имеет свои филиалы во всех субъектах. В деревне филиалы все позакрывали, более того, сосредотачивается это всё в больших городах, ну с другой стороны, Сбербанк является крупнейшим плательщиком налога на прибыль организаций.
Наверное, может быть, вы не все знаете, уважаемые коллеги, по итогам 2014 года Сбербанк снизил налогооблагаемую прибыль за счёт увеличения расходов якобы на создание резервов по проблемным кредитам и под обесценивание ценных бумаг.
В первом квартале текущего года Сбербанк России представил налоговую декларацию по итогам прошлого года к уменьшению во всех субъектах Российской Федерации, от которых мы с вами избирались. К примеру, только по Чувашской Республике это порядка 400 миллионов рублей. Все эти уже расходы, бюджетные, сделаны, теперь предполагается, что эти 400 миллионов рублей, а у каждого субъекта своя, собственно, величина, обязаны будут вернуть обратно, в общем-то, так, Сбербанку. В конечном итоге сегодня, такое, в общем-то, не может быть действительно терпимым, потому что субъекты попадают исключительно в тяжелое положение. Нельзя этого допустить.
Мы предлагаем правительству, ... субъекты Российской Федерации рассмотреть этот вопрос, если есть необходимость, пусть Министерство финансов вносит свои предложения по усовершенствованию налогового законодательства.
С другой стороны сегодня, если уже совсем деваться некуда, можно было бы внести предложение, чтобы все эти суммы можно было бы отложить в выплате на 5 и более лет, ну и в конечном итоге, мне предлагают, что Счетная палата должна просто провести проверку эффективности работы наших государственных банков.
Вторая проблема. ТВ регулярно показывает, что наши правоохранительные органы пресекают производство реализации нелегального алкоголя.
Вот был в ФГУП "Росспиртпром", нам говорили что, как акционируем Росспиртпром, потом все станет, в общем-то, лучше, оказалось, стало только хуже.
Сегодня потребление остается на одном и том же уровне, практически по годам не меняется. Однако производство в субъектах и в целом по стране резко падает, это означает, что у нас, так сказать, теневой или нелегальный алкоголь сегодня воочию в широких масштабах работает.
По предложению, то есть, по оценкам экспертов, это где-то порядка, может быть, 3 и более раза, последние 5 лет теневой алкоголь увеличился в объеме. Так нужно разобраться, почему сегодня Росспиртрегулирование, Росалкогольрегулирование вернее ввело, Росспиртром, допускает такие вещи.
Нам нужно, может быть, и вдуматься в политику акцизов, чтобы мы не допустили, по сути дела, опять грабеж наших субъектов.
Скажем, только по Чувашской Республике 3 года назад акцизы поступали ежегодно порядка 1 миллиарда рублей, а сегодня поступает только около 300 миллионов. И кстати, проверьте по своим субъектам, это то же самое. Поэтому мы считаем, что нужно разобраться с этими и вопросами.
И самое последнее. Мы сегодня должны и также поддержать предложение правительства о том, чтобы нормализовать работу Концерта "Тракторные заводы".
Я свои предложения при выступлении раньше сказал, хотелось бы, чтобы правительство их рассмотрело.
А я вас прошу, уважаемые коллеги, поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.
Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.
Когда я шёл по коридору, Николай Михайлович, вы правильно вспомнили годовщину первого Съезда народных депутатов РСФСР - это был самый мощный парламент, самые образованные, компетентные специалисты, люди со всей страны.
Ну вы о главном не сказали, что этот съезд утвердил единственный раз в своей истории, и до сегодняшнего дня такого не было случая, кандидатов в президенты. Это хорошая норма. Можно было собирать подписи, а можно было бы получить поддержку 25 процентов депутатов, Съезда народных депутатов РСФСР, тогда ещё была Советская Республика.
И я очень благодарен всем участникам этого съезда, там были только коммунисты и, может быть, беспартийные, они поддержали мою кандидатуру и дали не 25 процентов, а 50, но не потому, что я такой хороший, а потому что им понравилось, как я жёстко критиковал Ельцина, ибо остальные кандидаты, там Рыжков, Бакатин, Тулеев, ну там много было кандидатов, может быть, там они не гак жёстко критиковали.
Поэтому мы благодарны вам и как бы благодарим за это всех депутатов. (Аплодисменты.) Это были лучшие депутаты. Мы ещё долго не достигнем того качества депутатского корпуса, который был в 1990 году. Всё, что было за XX век, они в себя вобрали: все они были специалисты, руководители предприятий.
В этом смысле мы можем с радостью вспоминать, как, наверное, и День пионерии, там единственная ошибка, что мы называем организации чьим-то именем, не надо имена физических лиц прицеплять к каким-то структурам. Пионеры всегда были и будут. Поэтому это была хорошая организация.
Дважды мне удалось поехать в пионерский лагерь. Никто мне путёвок не давал, ни в какой "Артек"и близко нельзя было, самый обычный пионерский лагерь я через родственников пробил. И самые лучшие воспоминания. Поэтому пионерскую организацию не надо было распускать, да и комсомол. Можно было вместо буквы "К"поставить букву "Р" - Российский союз молодёжи, всё можно было элементарно всё, и здание оставить им. Зачем распускать детские и молодёжные организации? Когда мы были в комсомоле, мы вовсе не думали, что он коммунистический и ленинский. Не зря у нас устоялась аббревиатура "Комсомолец", это просто возраст определённый - старшие классы школы или студенты. И всё. И у нас были какие-то мероприятия, и не было никаких проблем, а сейчас до сих пор нет ни детской хорошей организации, ни молодёжной.
То, что Николай Михайлович затронул тему избрания губернаторов, здесь можно его в чём-то поддержать, что должна быть определённая позиция. Но ведь почему так делается, Николай Михайлович? Всё это берётся как хороший опыт советской власти, когда тоже народ-то не мог избрать председателя облисполкома. Это был губернатор практически - председатель облисполкома, но его избирала так сказать сессия депутатов областного Совета, там были только коммунисты. И по рекомендации обкома КПСС избирали председателя облисполкома.
Почему так делалось, Николай Михайлович? Для стабилизации власти, потому что люди бы избрали других, и КПСС не могла бы оставаться правящей партией. Всё. И нельзя было бы регулировать все процессы. И сегодня, если бы мы не были в окружении врагов, как мы уже тысячу лет, конечно, были бы по-другому выборы. Но если их провести по той схеме, которая и вам, может быть, и нам бы понравилась, то у Ходорковских больше денег, и у Навальных больше поддержка с Запада, они нам устроят или Киев, или Македонию, сейчас вот начинается.
Вот в этом проблема, что слишком много рисков здесь. Ведь Ходорковский же признался, что в том созыве, когда он еще мог влиять там, 2003 год, по-моему, созыв, четвёртый созыв Думы, третий, во всех фракциях у них были люди, включая КПРФ, кроме ЛДПР. Спасибо ему, хоть он это отметил, кроме ЛДПР. Они уже включили во все фракции. Следующий созыв они получают большинство, меняют Конституцию, переходят к парламентской республике, большинство это поддержит. Но парламент будет их ручной, и они, естественно, будут и ждать своего премьер-министра, и будут избирать президента на заседании парламента. И тогда у них будет там, Ходорковский -президент, Немцов - премьер-министр или там, Касьянов тот же. Вот сюда, вот Хакамада бы сюда села бы или в Совет Федерации Рыжков, вот Гудковы, вот они бы управляли бы, до конца бы страну разрушили. Из-за этого.
Только лишь в смысле безопасности. Нам, ЛДПР, тем более это сложно пробиться на выборах. У вас ещё есть поддержка тех избирателей, которые сто лет были в условиях Советского Союза. Но это ведь и повторяется ваша. Вот, если нынешние власти повторяют то лучшее, что сделали вы, а вы это критикуете, мне немножко непонятно. Мы можем критиковать, ЛДПР, мы не были правящей партией. Но в этом зале, вот вы "ЛДПР-телевидение"смотрите с 7 утра до 11 вечера, и в каждом кабинете у вас 34-я кнопка, хотя бы 5 минут в день, хронику посмотрите, что мы здесь делаем. Когда только я выступаю, эти Гайдары, Явлинские ходят по залу. Это в США им навязали схему. Как только патриоты выступают - срывать выступление, мешать, не слушать.
Ну в зал всмотритесь. Зюганов сидит и внимательно слушает, что он согласен. Полторанин сидит, внимательно слушает. Вы по залу можете определить, кто же были приличные люди в первом созыве. Вся остальная шушера, ушли они все, и уже из жизни некоторые ушли. Но эту хронику надо смотреть, потому что в основном мы были главными действующими лицами, поэтому вы посмотрите, что в этом зале происходило 20 лет назад, 25 лет назад.
Поэтому из этого, Николай Михайлович, конечно, мы пошли бы на свободные абсолютно выборы. Но к чему это приведёт? Вот устроили свободные выборы в Киеве. Ну, досрочно для этого и делается. Вы должны понять, почему делают досрочно. Досрочно, да. Но вы же понимаете, что выборы в 2018 году, выборы президента. Значит, эти выборы будут проходить во всех регионах, во всех регионах должны быть губернаторы. Не те, которые в 2017-м случайно проскочат, чтобы тишина была в стране в 2017 году. Вот надо избираться - 2015 год и 2016-й. В 2017-м никто избираться не будет из губернаторов. 2018-й проведём выборы президента, опять пойдёт каждый год. А пока эта ситуация, вы же видите, что она не самым лучшим образом. Хотя рубль крепчает, это непонятно. Значит, ситуация хуже экономическая, рубль лучше себя чувствует. Ситуация хорошая экономическая, рубль вдруг падает. Здесь, конечно, наши два комитета финансовые, чего-то они молчат. Подсказали бы всё-таки нашим, какая должна быть кредитная политика. Вы же крупнейший специалист, Макаров, без него бы давно бюджет рухнул. Но пока Макаров сидит в этом зале, бюджет будет только наполняться. И всё это будет хорошо, всё это будет очень хорошо.
Последнее по хоккеистам. Вот начинают их упрекать, что часть из них ушли, не прослушав гимн Канады. Но вы можете понять, вас полтора часа избивают на хоккейном поле? Самое хамское поведение хоккеистов Канады. Это же издевательство, какая ненависть у человека к этим людям. И стоять под их гимн и ещё, так сказать, их приветствовать тем самым. И судьи такие же. Ну, хамство сплошное. Постоянно силовые приёмы. Наши ребята ведут себя культурно, а те постоянно удар, удар, удар. Ведь не все удары мы видим. Когда они сталкивают, там коньки острые, мы же не видим. Все травмированы наши хоккеисты.
Поэтому ни в чём их не надо упрекать, а дать те награды, которые им положены были бы в случае занятия первого места, эти заготовленные машины там, или деньги, что там заготовила федерация. Третьяк, наверное, лучше нас знает, им обязательно дать.
Ну, и последнее. Это вот внимание к Полонскому, мне кажется, излишнее.
Три года гулял сумасшедший по всем морям и океанам, ходил полуголый, чёрт знает, что говорил. Теперь сюда летит в плавках и вот все: вот как он прилетел, да ему, наверное, холодно - плед. И правозащитники уже через полчаса в его камере.
Сколько людей сидит в тюрьме годами, к ним не идут, а к нему побежали. Наверное, адвокат заплатил. Не холодно тебе, Серёжа, как тебя кормят, Серёжа? Серёже уже противно отвечать на их вопросы. Какие-то правозащитники. Выгнать их всех, весь этот Совет правозащитников при Москве. Кто им дал право бежать к этому человеку, который обокрал миллионы людей, миллиарды украл? О нём говорить не надо и позором его имя должно быть... (Микрофон отключён.) (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Яровая Елена Анатольевна, пожалуйста.
Яровая И. А., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция "ЕР". Уважаемые коллеги!
Несомненно, вопросы политической, экономической стабильности - это вопросы наиболее актуальные. И то, что мы уделяем им внимание, это совершенно оправданно. На наш взгляд, нужно не только обсуждать эти вопросы публично, но и нам, как парламентариям, предлагать те правовые решения, которые позволяют действительно по-настоящему решать те проблемы, которые интересуют наших избирателей.
Доктрина продовольственной безопасности - документ 2010 года. Я напомню о том, что в данном важнейшем для экономической безопасности нашей страны документе нет ни одного показателя ниже 80 процентов, по которому мы бы, как государство, должны были обеспечить собственное производство продовольственных товаров. 80 процентов и выше.
В условиях той сложной геополитической ситуации, в которой находится Россия, вопросы импортозамещения и поддержки отечественного производителя действительно наиболее важные. Конечно, в рамках нашей совместной деятельности мы с вами постоянно уделяем внимание поддержке аграрного комплекса, поддержке нашего отечественного производителя.
В рамках деятельности наших партийных проектов "ЕДИНОЙ РОССИИ"после принятия в 2009 году закона "О государственном регулировании торговой деятельности"мы вели проект "Народный контроль"и постоянно мониторили ситуацию с соблюдением данного закона, с реальной защитой и поддержкой нашего отечественного производителя. Ну, и что очень важно, с доступностью продовольственных товаров для наших граждан-покупателей.
Потому что действительно наши покупатели и жители разных регионов заинтересованы в одном и том же, чтобы на полках в магазинах был отечественный продукт качественный и по доступной цене.
Мы действительно принимали меры к тому, чтобы создавать формы альтернативной торговли. И мы знаем примеры очень успешные целого ряда регионов, где такая работа именно благодаря губернаторам проводится очень хорошо. Возьмём, например, Владимировскую область, где продвижение регионального продукта позволяет сегодня чувствовать себя очень спокойно и жителям, и производителям, и торговым сетям.
Но вместе с тем за эти годы мы выявили ряд проблем, которые требуют нового решения, новых подходов и изменений в действующее законодательство.
Сегодня наша фракция будет предлагать парламенту рассмотреть изменения в федеральный закон "О государственном регулировании торговой деятельности".
За последнее время в этом зале мы неоднократно обсуждали вопросы, которые напрямую волнуют всех предпринимателей, это стоимость кредитных ресурсов, это добросовестная и честная конкуренция, это защищённость и гарантирование продолжения своей предпринимательской деятельности.
Если переложить все эти проблемы на заинтересованность нашего отечественного производителя продовольственных товаров, то мы увидим, что сегодня по факту за поставленную в торговую сеть произведённую продукцию, качественную, расчёты будут осуществлять в срок 10, 30 и 45 дней. Фактически это беспроцентное кредитование торговых сетей. Мы посмотрели международный опыт, и, как правило, сроки оплаты составляют 14 дней.
Поэтому мы полагаем, что те финансовые ресурсы, которые государство вкладывает в аграрный сек гор, всё-таки должны оставаться в аграрном секторе и создавать возможности для расширения производства, а не становиться инструментом пролонгированного кредитования торговых сетей.
Поэтому сокращение сроков оплаты, как минимум, 5, 20 и 35 дней - это компромиссный вариант, который на самом деле нисколько не ущемляет торговые сети, но который позволяет вздохнуть в большей степени свободно нашему отечественному производителю.
Другой очень важный вопрос - возврат нереализованной продукции.
Наверное, ни у кого вообще в голове не укладывается сама возможность того, что товар, который приобретён по договору купли-продажи, может быть возвращён производителю, ему может быть предложено его выкупить, потому что торговая сеть его по каким-то собственным причинам не реализовала.
Конечно, такая дискриминация невозможна. Поэтому мы полагаем, что в законе должна появиться норма, не невозможность навязывания дискриминационных практик, а прямой запрет, и те формы ответственности, которые существуют должны начать реально работать.
Сегодня, к сожалению, срок давности 2 месяца, и Федеральная антимонопольная служба 88 процентов случаев прекращает дела в связи с истечением срока. Мы предлагаем продлить срок до одного года.
И конечно же, наша общая задача сегодня на уровне регионов через новые инструменты поддержки нашего отечественного производителя создать беспрепятственную доступность и в торговые сети, и в другие формы альтернативной торговли для реализации продукции.
Более детально все новеллы данного закона мы обсудим, когда подойдёт по повестке его время. Но хотелось бы сказать главное.
Сегодня как парламент мы должны действовать консолидированно, понимая, что и политическая стабильность является фактором конкурентоспособности России, и только в таком варианте мы сможем решать успешно экономические проблемы и давать возможность нашему предпринимательскому сообществу, отечественному производителю, понимать, что парламент государства российского заинтересован в защите отечественного производителя и интересов Российской Федерации.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Сидякин Александр Геннадьевич, пожалуйста.
Сидякин А. Г., фракция "ЕР".
Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги, Владимир Вольфович Жириновский сегодня такой миролюбивый задел в своём выступлении задал, и мое выступление посвящено тоже взаимоотношениям, хорошим взаимоотношениям с соседями, Международному дню соседей.
Начну с выступления министра ЖКХ, который на прошлой неделе в среду приходил сюда, у нас у всех были, была возможность задать ему вопросы. В основном они касались ЖКХ.
И только в нашем созыве, коллеги, мы больше 15 законов, регулирующих эту сферу, приняли, и тарифы ограничивали в росте, и государственную информатизированную систему ГИС "ЖКХ"запустили, лицензирование, в общем, можно долго перечислять, но важно следующее, что реформа ЖКХ невозможна без ликвидации жилищной безграмотности, без жилищного просвещения.
Я уже об этом с этой трибуны говорил, в России 2 миллиона 400 тысяч многоквартирных домов, где-то советы этих многоквартирных домов активны, где-то пассивны. Там, где пассивны, надо им помогать, надо рассказывать им о правах и обязанностях, надо стимулировать их на принятие решений.
Ведь сейчас на самом деле Жилищный кодекс даёт огромное количество возможностей для решения любых вопросов: и ОДН перераспределить, и отменить плату жильцов первых этажей за пользование лифтами. Но люди не пользуются этими возможностями, потому что не знают о них.
Мы в партии "ЕР"с сентября этого года запустили широкий проект по жилищному просвещению "Школа грамотного потребителя". Этот проект сейчас успешно функционирует больше чем в 80 регионах, включая Крым и Севастополь. Мы уже практически запустили его в тех недостающих четырёх регионах. 20 тысяч человек прошло обучение в "Школе грамотного потребителя".
Мы разработали совместно с Министерством строительства и ЖКХ учебник "Школа грамотного потребителя", сейчас его активно распространяем, и мобильное приложение для телефона. Всё это помогает людям осознать весь объём прав и обязанностей, которые у них есть, и вовлечь их в процесс принятия решений. Ведь "Школа грамотного потребителя" - это не какой-то контрольный орган, это объединение управляющих компаний, жильцов активных, ресурсоснабжающих организаций с целью выработки и принятия удобных, и правильных, и нужных для всех решений.
Вот одна из акций "Школы грамотного потребителя" - это День соседей, который является международным днём, 29 мая мы планируем эту акцию провести по всей стране. 60 регионов откликнулось на такое мероприятие.
Форматы могут быть самые разные, но мы предполагаем, что этот праздник безусловно служит и улучшению добрососедских отношений, и соседской взаимопомощи, и борьбе с одиночеством и изоляцией, и стимулирует на большее соседское общение.
Конечно же, это и способ и место, где управляющая компания, представитель её может прийти и в дружеской беседе обсудить какие-то вопросы, какие-то претензии, которые есть к этой управляющей организации. И органы местного самоуправления могут туда прийти и сагитировать граждан, жителей этого дома на принятие какого-то решения.
Именно поэтому вот эта акция такое широкое распространение и широкую поддержку в регионах нашла. Мы предлагаем здесь пригласить сюда и ресурсоснабжающие организации с тем, чтобы обсудить тарифы, и представителей жилищной инспекции для того, чтобы обсудить вопросы капитального ремонта. Кто твой сосед? Надо понять, чем он живет, почему не платит за ЖКХ?
Кстати говоря, те, кто не поедет в регионы, могли бы провести этот День соседей на Улофа Пальме, дом 1, позвать представителя управляющей компании, с ним обсудить вопросы.
Но я думаю, что большинство из вас уедет в регионы, и там вот эту акцию мы предлагаем развивать.
Что предлагаем мы в рамках вот такого Международного дня соседей сделать, потому что одними правовыми новеллами здесь не обойтись.
Мы предлагаем разработать такой народный кодекс соседей. И у Министерства строительства и ЖКХ есть понимание, что это можно было бы методическими рекомендациями рекомендовать как дополнение к протоколу общего собрания, к договору управления многоквартирным ДОМОМ. И, конечно же, мы продолжим мониторинг открытости жилищных инспекций и стандартов раскрытия информации управляющими организациями в рамках этой Школы грамотного потребителя и в рамках Международного дня соседей.
Соседи всех домов, объединяйтесь! (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Туманов Андрей Владимирович, пожалуйста.
Туманов А, В,, фракция "СР» Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Но кто про что, а я буду как всегда говорить сегодня про садоводов.
Вообще-то, если вы заметили, май месяц, весна, майские праздники были длинными. В майские праздники чем у нас занимается большая часть страны? Занимается посадками. Не знаю, как большинство депутатов Государственной Думы, но я вот обошёл своих знакомых депутатов с таким вроде бы глупым вопросом, провокационным: а посадили ли вы картошку? Знаете, одна треть призналась, что картошку посадили, остальные сказали, что мы сажаем исключительно цветочки.
Вы представляете, большинство из вас представляют регионы, прекрасно, наверное, видеть, и знаете, что у нас страна, несмотря на весь технический прогресс, несмотря на то, что мы живём в XXI веке, до сих пор вся живёт с огородов. И как бы мы не рассказывали про наше сельское хозяйство, как мы его поддерживаем, какие деньги туда направляются, всё равно большая часть растительной продукции у нас производится бабушками с дедушками, в основном это пенсионеры с лопатой и тяпкой. К сожалению, это так.
И в самые трудные годы, в годы кризиса, в годы каких-то невзгод, именно они всегда спасали нашу страну, спасали от голода.
Вспомните 90-е. Кто знает, что нас ещё ждет, вроде бы кризис закончился. А вы знаете что, вот этот вот барометр наших людей, которые покупают в магазине семена и посадочную картошку, очень показателен для экономики. У нас в этом году на 50 процентов увеличилась продажа семян овощных культур, при этом снизилась продажа семян цветов, в принципе это о многом говорит.
Теперь к проблемам. К сожалению, вот те проблемы, в которых живут садоводы, они настолько неподъемны на сегодняшний день. Вот уже, вот я пришел в Государственную Думу, я, честно говоря, был уверен, что удастся большую часть их решить. И теперь вот мне стыдно признаться, практически не решено ничего. И это несмотря на то, что мы добились два поручения президента по данной проблеме, два поручения президента, даже не одно.
И я вот, может слишком романтичный был, не знал, как это происходит. Но я вот проследил цепочку выполнения поручений президента, не знаю, как в других отраслях народного хозяйства, может быть, в других отраслях все хорошо исполняется, что называется с голоса - президент сказал, президент издал поручение, все отлично.
К сожалению то, что произошло по садоводам, иначе как стыдобища назвать нельзя. То есть уходят поручения в правительство, дальше, что у нас получается. Я вот рассказываю про технологическую цепочку. Дальше правительство рассылает по профильным министерствам, в данном случае это 6 министерств, начиная с Росреестра, Министерство энергетики, Минсельхоз и так далее.
Что дальше делают министры или там, замминистра, кто технически дальше продолжает эту работу. Дальше рассылаются по местам, то есть по губернаторам просьбы, промониторить данную проблему.
Приходит такое письмо губернатору. Губернатор расписывает его на руководителя, допустим, сельхозотдела, руководитель сельхозотдела собирает своих людей и говорит: ну что будем делать, как будем отвечать в Москве? Да, по садоводам.
Ну всякий губернатор и всякий вот региональный лидер, они люди ушлые, прекрасно знают, что если Москва чего-нибудь придумает, выполнять им и потом, что называется, за невыполнение отвечать тоже им. Поэтому 90-95 процентов ответов по любой проблеме, вот в данном случае по садоводам, а проблем у них много, начиная с электроэнергетики, за электроэнергию не платят больше всех, кончая межевыми делами, внутренними проблемами.
Так вот ответ из региона, как правило, содержит прекрасную информацию: более-менее в этой проблеме, в нашем регионе всё урегулировано, никаких серьёзных проблем нет. Потом собираются ответы со всей страны у министра.
Министр мне звонит: вот вчера вы там где-то выступали, что всё плохо, что... Слушайте, вы, наверное, нагоняете много страха. Это неправда.
Посмотрите, что нам прислали из регионов: всё хорошо, всё в порядке, всё нормально.
И потом уходит Владимиру Владимировичу письмо за подписью, например, господина Дворковича, где тот пишет, в общем-то, честно и откровенно, что данные проблемы в основном-то у нас урегулированы, ничего делать-то особо не надо, так что и дороги у нас хорошие, и с электроэнергетикой, люди в основном как-то и не жалуются. Ну и всё. В принципе на этом закончено выполнение поручения президента.
Так что вот пришлось в своё время год назад поднимать шум на пресс-конференции и пожаловаться на одного министра Владимиру Владимировичу, в результате мы потеряли одно министерство, но, может быть, оно и к лучшему.
Ну, к сожалению, даже вот вышло второе поручение президента, по-прежнему мы идём тем же путём. И, к сожалению, вот от нас многое, от депутатов я имею в виду, не всё зависит, потому что те же министерства говорят: ну вы отрегулируйте, вы отрегулируйте 66-й закон, вы отрегулируйте 93-й закон и будет всё в порядке.
Но, к сожалению, эти законы... Собиралось уже десять, двадцать, тридцать рабочих групп, и все приходили к выводу, что необходимо делать полную реформу, не останавливаться на законах, потому что если мы не сделаем полную реформу, а полная реформа, это, скорее всего, присоединение садоводческих товариществ к близлежащим населённым пунктам, потому что сейчас они абсолютно автономны, они не имеют никакой связи с местной властью. И, не дай бог, если в этом садовом товариществе захватит власть председатель, а председатели бывают разные. Бывают подвижники, бывают хорошие, а бывают, извините, пьяницы, алкоголики и прочее, прочее, прочее. И поэтому мы не можем от этого зависеть, мы должны жить по закону, а не по удаче, какой нам попадёт председатель.
А живут-то у нас сейчас в садоводческих товариществах, дай бог не соврать, от 30 до 40 миллионов людей. Извините, это треть страны. А вот что мы можем сделать и, кстати, фракция "ЕР"предлагала принять этот закон, это поправки в Налоговый кодекс о земельном налоге.
Давайте вспомним. И вы, люди все, в основном, среднего, старшего возраста наверняка помните, какие при советской власти, потом выдавались земли садоводам. Выдавались земли исключительно нарушенные. Это были песчаные карьеры, свалки, какие-то... да, неудобья, то есть земли, было даже это в постановлении Верховного Совета Советского Союза, что выдаются садоводам земли, не пригодные для ведения сельского хозяйства. И выдаются для чего? Для ведения сельского хозяйства. И смотрите, что получилось.
Вот, например, нам, то есть мама, папа, я, нам... папе был выдан участок, это был 1979 год, - развалины кирпичного завода. Нам пришлось снимать полтора метра глины, кирпичей, возить землю, и до сих пор я занимаюсь тем, что облагораживаю землю. И представьте, вот более-менее за эти годы создан нормальный чернозёмчик, после чего умные люди - оценщики пришли и сказали: "Молодец! Ты за все эти годы со своими родителями, поколениями сделал нормальный участок. Давай-ка мы подороже его оценим (кадастровая стоимость) и будем с тебя брать налоги".
То есть, выходит, каждый садовод работал все эти десятилетия не на страну, не на себя, он работал для того, чтобы потом "нарыть"себе этот максимальный налог. И сейчас... Да, жалоб много. Сейчас кадастровая стоимость резко повысилась, кадастровая стоимость, вернее, земельный налог регулируется ещё ставкой земельного налога. Ставка земельного налога практически везде завышенная, по Налоговому кодексу она 0,3 процента. И как считать?
В основном кадастровая стоимость земли считалась "от фонаря". Я не видел и никто мне не показывал, ни одного оценщика, всё это делалось дистанционно. Примерно среднюю стоимость земли по компьютеру там где-то оттуда вынимали и распространяли на всех. Жутко несправедливо.
И я думаю, все вы ещё, и мы столкнёмся с этим, и будет просто вот море народного негодования, когда людям придут налоги. Поэтому я предлагаю подумать о земельном налоге для садоводов. Будет справедливо, если будет какой-то вменённый налог для садоводов, не зависящий от кадастровой стоимости земли, вот средний по району, по региону. Установили, пусть это установят даже местные депутаты, и на этом остановиться, всё. Не надо с людей, нельзя сдирать три шкуры, тем более с людей, которые и так вложили свои силы в землю и помогают нашей стране выжить. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.)