Стенограмма обсуждения амнистии во втором и третьем чтении заседание ГД 24.04.15
Павел Владимирович Крашенинников, пожалуйста.
Крашенинников П. В., председатель Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!
Мы рассматриваем во втором чтении два постановления об амнистии, которые внёс Президент РФ. В нервом чтении мы приняли с вами 22 апреля. На первый документ поступило 39 поправок, 10 из которых находятся в таблице номер 1, 29 - в таблице номер 2.
Соответственно, два слова, чтобы откомментировать, какие поправки приняты. И, в частности, дополняются следующие категории в тот пункт, который посвящен впервые совершившим преступление, и тем, кто не совершил тяжких и особо тяжких преступлений.
Дополняются, соответственно, награждённые государственными наградами СССР и РФ.
Наряду с Чернобыльской аварией, указывается авария 1957 года, которая была на производственном объединении "Маяк".
Также мы согласились с тем, чтобы не распространять амнистию на женщин и мужчин, у которых есть несовершеннолетние дети и дети-инвалиды, но которые совершили преступления в отношении несовершеннолетних.
И вот этот пункт 6-й, о котором мы здесь много говорили, мы уточнили порядок рассмотрения амнистии, соответственно, в судах.
И также в запретительный список добавлено достаточно... ну, некоторое количество статей, они касаются вандализма, они касаются взрывчатых веществ, оборотов взрывчатых веществ, лекарственных, оборота лекарственных средств. Вы знаете, что мы недавно приняли соответствующие статьи.
Также не допускается амнистия, если лицо нарушило Правила дорожного движения, хоть в пьяном, хоть в трезвом виде, если это преступление, это нарушение повлекло смерть двух и более лиц.
Коллеги, у нас первая таблица состоит из 10 поправок.
Председательствующий. Спасибо.
Будут ли вопросы по первой таблице? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок номер один.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результат: принято Принимается.
Есть ли вопросы по второй таблице? Есть.
Включите режим записи на вопросы. Покажите список.
Федоткин Владимир Николаевич, пожалуйста.
Федоткин В. Н. Уважаемые коллеги, когда мы принимали в первом чтении, я говорил об исторической значимости названия этого документа.
По сути дела мы говорим о подвиге наших отцов, наших дедов. Вот здесь в зале сидят в основном-то люди уже достаточно зрелого возраста, и мы всегда называли с вами этот праздник День Победы советского народа в Великой Отечественной войне.
Давайте восстановим эту историческую справедливость, чтобы нам не было стыдно перед отцами и нашими...
Председательствующий. Владимир Николаевич, вы сейчас номер скажите, мотивировать будете потом, когда... Номер.
Федоткин В. Н. Перевести слова "советского народа". Народ ничем не виноват. Поправка 28 и 29-я.
Председательствующий. Хорошо. 28, 29. Мотивировка потом.
Москалькова Татьяна Николаевна.
...
Так, Федоткин Владимир Николаевич, пожалуйста. 28-я.
Федоткин В. Н. Уважаемые коллеги, вот этим названием этого документа мы отдаём уважение тем, кто воевал в те годы. И вспомните, как называли наши отцы и деды тот свой героический труд, войну. Это были годы войны советского народа в Великой Отечественной войне, годы Победы советского народа. Это название - не рядовой документ, это уважение к нашим отцам и дедам.
Вспомните, в советское время в честь Дня Победы было три амнистии, и все они назывались "В честь Победы советского народа в Великой Отечественной войне". Ну чем советский народ-то перед вами провинился? Почему вы слово "народ"выбрасываете?
Я прошу изменить название документа и дописать: "70-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне", чтобы хотя бы нам не было стыдно перед нашими отцами и дедами за то, что они нам Победу принесли. Спасибо.
Председательствующий. Павел Владимирович, пожалуйста.
Крашенинников П. В. Да, спасибо.
Я хочу сказать, что Гарри Владимирович уже на этот вопрос отвечал. Ну, если необходимо, я ещё раз повторю, что у нас в нормативных актах используется и то, и другое словосочетание. Ну а в Днях воинской славы и памятных датах, там вот именно то словосочетание, о котором вы говорите, и используется. Соответственно, с точки зрения самого текста амнистии, это на её реализацию никак не повлияет. Мы считаем, что это излишняя поправка. Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 28. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результат: не принято Отклоняется.
По ведению Жириновский Владимир Вольфович. Включите микрофон Жириновскому.
Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.
Пусть повнимательней сидит там диспетчер. Вы же сказали, а ему нужно повторять.
Я просто вот по вынесению поправок на отдельное голосование. Ну пусть комитет быстрее рассмотрит нашу поправку. Мы уже предлагали: один депутат имеет право вынести на отдельное голосование только две поправки. Зачем мучить парламент и всех остальных? К тому же каждый день сидеть до вечера здесь. Кому-то хочется поговорить, нужно какое-то ограничение. Мы же даем ограничение на выступление, так и на поправки надо и на обоснование 30 секунд, а не одна минута, а три минуты вообще убрать просто, чтобы быстрее комитет сделает пускай, мы давно внесли, а в комитете что-то лежит поправка.
Председательствующий. Да, комитет рассмотрит предложение.
28-я поправка. Федоткин, пожалуйста.
Федоткин В. Н. Павел Владимирович, вы сказали, что данная поправка не касается текста постановления, в тексте та же самая надпись: "70-летие Победы в Великой Отечественной войне".
Поэтому я считаю, что ради справедливости, о нас за рубежом говорят: победил советский народ, чего же сами себя мы принижаем в этой Победе-то?
Я предлагаю в тексте восстановить истинное международное историческое название: "70-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне".
Ну ведь мы же патриоты нашего Отечества, давайте ему не изменять. Я прошу проголосовать эту поправку.
Председательствующий. Да, я ошибся, это 29-я поправка была.
Надо мотивировать, Павел Владимирович или...? Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий. Та же мотивировка. Ставится на голосование поправка номер 29. Включите режим. 11окажите результаты.
Результат: не принято Не принимается.
Поправку номер 7 вынесли на отдельное голосование депутаты Москалькова и Гудков. Но автором является Гудков, поэтому включите микрофон депутату Гудкову.
Гудков Д. Г. Да. Спасибо большое.
У меня и 6, и 7, я одним докладом.
Благодарю и Владимира Вольфовича, в том числе, за поддержку.
Значит, 6-7 поправки. Как вы знаете, у нас амнистия распространяется на женщин и мужчин, одиноких мужчин, у которых... имеющих несовершеннолетних детей, это было уже достаточно давно.
Но, к сожалению, сложилась такая практика, что как раз женщинам и одиноким мужчинам, у которых несовершеннолетние дети неродные, то есть усыновлённые, им в такой амнистии было отказано, об этом говорят уже давно правозащитники. Поэтому мы с Валерием Зубовым предлагаем, по просьбе правозащитных организаций, именно включить туда ещё и женщин и одиноких мужчин, имеющих усыновлённых детей.
Мне кажется, это было бы правильно. Разделять родных и неродных, тем более люди живут в семьях, было бы неправильным.
Председательствующий. Пожалуйста, Павел Владимирович.
Крашенинников П. В. Да, спасибо.
Ну если быть точным, предлагается: "в том числе принятых под опеку либо взятых в приёмную или в патронатную семью"и так далее. Это по тексту.
Я хочу сказать, что создание вот таких семей, в том числе патронатных, предполагают определённые условия по воспитанию. Ну и, конечно, вот те лица, которые находятся в местах лишения свободы, им такие условия и им такую возможность предоставить в принципе не могут. Поэтому мы 6-ю и 7-ю поправку предлагаем отклонить.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 6. Включите режим. Покажите результаты.
Результаты голосования (11 час. 01 мин. 24 сек.)
Не принимается.
Ставится на голосование поправка номер 7. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (11 час. 01 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 56 чел 12,4 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 56 чел.
Не голосовало 394 чел 87,6 %
Результат: не принято Не принимается.
Поправка номер 8. Пожалуйста, коллега Гудков. Гудков Д. Г. Да, спасибо большое.
Уважаемые коллеги, поскольку у нас амнистия посвящена такой важной дате - годовщина Победы, вы знаете, что у нас среди ветеранов Победы очень много инвалидов, за которыми требуется уход.
И мы, собственно говоря, предлагаем эту амнистию распространить на женщин, у которых на попечении есть близкий родственник-инвалид, который не может обходиться без постоянного ухода. Главное, которое признано именно тем лицом, которое этот постоянный уход осуществляет.
Ну как вы знаете: ветеранов много среди, среди ветеранов много инвалидов, поэтому мы предлагаем и призываем подержать данную поправку.
Председательствующий. Пожалуйста, Павел Владимирович. Крашенинников П. В. Ну, поправка, примерно... отклонения мотивировка, примерно, та же самая. И здесь речь идёт о патронате, попечении, поэтому мы также предлагаем отклонить.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 8.
Результат: не принято
Не принимается.
9-я поправка, пожалуйста.
Гудков Д. Г. Уважаемые коллеги, поскольку мы давно уже говорим о том, что нам необходимо поддерживать российских предпринимателей, делать всё, чтобы у нас улучшался инвестиционный климат, мы предлагаем всю 201 статью, это злоупотребление полномочиями, включить в амнистию. Это некий такой предпринимательский аналог статьи 293 - "халатность", которая у нас для чиновников. И эта статья, 293-я, она у нас полностью подпадает под действие амнистии.
С учётом того, что у нас из-за таких, несколько размытых формулировок, у нас очень часто предпринимателей сажают именно по статье, в последнее время, именно по статье 201. И очень часто, это уже говорят и адвокаты, и правозащитники, очень часто фабрикуют дела именно по этим статьям, не по 159-й, а по 201-й. Поэтому мы предлагаем просто, ну такую вот что ли, восстановить справедливость. Если у нас есть для чиновников 293-я, мы предлагаем, чтобы... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Пожалуйста.
Крашенинников П. В. Спасибо.
Но халатность и злоупотребление - это разные, вообще-то, вещи. И здесь 201-я, она касается не только предпринимателей. Вот, как она звучит, она говорит о злоупотреблении полномочиями. Причём, полномочия могут быть как должностные, так и коммерческие. И в данном случае последствия достаточно тяжкие - до 10 лет лишения свободы. Мы считаем, что эта статья коррупционной направленности и комитет высказался единогласно против этой статьи.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 9. Включите режим.
Не принимается. 10-я поправка, пожалуйста.
Гудков Д. Г. Уважаемые коллеги, ну, это уже паша давняя дискуссия, ещё прошлого года. Статья 212. Предлагаем амнистировать по части 1, 2 и 3.
Да, это беспорядки. Мы выступаем против беспорядков. Но по тем ограничениям, которые в этой амнистии введены, то есть это условный срок, меньше пяти лет и так далее, мы провели некий анализ вместе с адвокатским сообществом и выяснили, что именно по этим ограничениям сидят всего лишь несколько человек. Это те люди, которые сидят по "болотному делу".
Как вы знаете, была международная комиссия общественная создана, российская общественная комиссия, которая изучила видео, изучила вообще это "болотное дело"и пришла к выводу, что по отдельным эпизодам нельзя судить о том, что там были массовые беспорядки.
Поэтому я предлагаю просто проявить милосердие по отношению к этим нескольким людям, которые сидят за то, чего не было.
Председательствующий. Пожалуйста, Павел Владимирович. Крашенинников П. В. Да. но... Дмитрий Геннадьевич, я просто хочу сказать, что у нас... Мы... Амнистия - ЭТО нормативный акт. Мы не рассматриваем конкретные персональные дела.
А 212-я, я напомню, это "Массовые беспорядки". И, конечно, это не соответствует ни концепции, ни представлению комитета о том, что должна распространяться или нет.
Мы считаем, что эту поправку, конечно же, нужно отклонять.
Спасибо.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 10. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Отклоняется.
11-я, пожалуйста.
Гудков Д. Г. Спасибо большое.
Ну, эта статья... Эта поправка, что называется, для некой справедливости, а то у нас... Почему-то мы не можем выпустить родителей усыновлённых детей, а вот здесь выпускаем мы тех, кто у нас сидит по статьям 285.1 и 285.2 (нецелевое расходование бюджетных средств и нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов).
То есть у нас кризис, у нас проблемы в экономике, мы везде говорим о том, что необходимо бороться с коррупцией, но при этом как раз предлагаем выпустить тех, кто украл бюджетные деньги и деньги внебюджетных государственных фондов. Предлагаем исключить.
Крашенинников П. В. Да, спасибо.
Ну, я ещё раз хочу сказать про усыновителей. Если они усыновили, у них такие же права, как и у родителей. Это разные вещи: патронат и усыновление. Это то, что вы сказали.
А что касается данных статей, то здесь вы предлагаете это включить в запретительный список, но в постановлении, которое говорит о проведении амнистии, о чём Гарри Владимирович говорил на прошлом рассмотрении, за этими людьми сохраняется обязанность возмещения ущерба, который они нанесли. Спасибо. Поэтому мы против.
Председательствующий. Ставится на голосование J 1-я поправка. Включите режим.
Покажите результат. Не принимается.
12-я, пожалуйста.
Гудков Д. Г. Уважаемые коллеги!
Хотели обратить ваше внимание, что у нас здесь включены статьи, которые дают возможность выпустить садистов, "оборотней в погонах"и так далее. Статья 301-я "Незаконное задержание", статья 302 "Принуждение к даче показаний, в том числе с применением пыток и издевательств", статья 303 "Фальсификация доказательств о результатах оперативно-розыскной деятельности", то есть сидят люди из-за этого. И вынесение заведомо неправосудных приговоров в решении иного судебного акта. Вот мы предлагаем тоже это исключить, потому что из-за этих людей страдают многие другие люди, сидят в тюрьмах, которые пострадали от пыток, издевательств и так далее.
Крашенинников П. В. Спасибо.
Я просто хочу обратить внимание, что по 302-й - до восьми лет лишения свободы, по 303-й - до семи и по 305-й - до десяти. Соответственно, они, конечно же, под амнистию не подпадут, но в тех случаях. Когда суд примет решение о том, что есть какие-то обстоятельства и срок был до пяти лет лишения свободы, то только в этих случаях амнистия может применяться. Во всех остальных нет. Мы против.
Председательствующий. Ставится на голосование 12-я поправка. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Не принимается. 13-я, пожалуйста. Гудков Д. Г. Спасибо.
Коллеги, мы предлагаем амнистировать по 318-й, часть 1. То есть это не опасность для жизни, насилие по отношению к представителю власти. Понятно, кто у нас проходит по этим статьям. У нас получается, что предыдущая поправка, те люди, которые искалечили жизнь многим людям, из-за кого погибли при странных обстоятельствах в камере, кого незаконно удерживали и так далее, и так далее, их мы освобождаем. А людей, которые, вот смотрите, за что сидят, например, по 318, часть 1. Схватил полицейского за одежду. Или там пенсионерка Елена Кохтерёва осуждена за оказание сопротивления сотруднику полиции. Ну и так далее. Вырвал дубинку у сотрудника полиции. Вот этих людей мы продолжаем держать в тюрьмах, их там несколько десятков таких человек. Молодых людей. Есть девушки, которые тоже там обвиняются в каком-то насилии по отношению к крепким омоновцам. А те, кто у нас выбивал показания с использованием насилия... (Микрофон отключён.) Председательствующий. Центральная трибуна.
Крашенинников П. В. Да, ну данная статья, данная квалификация, она направлена протай существующего государственного строя, это насилие к представителю власти. Соответственно, комитет предлагает отклонить данную поправку.
Председательствующий. Ставится на голосование 13-я поправка.
Отклоняется. 14-я.
Гудков Д. Г. Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, мы предлагаем исключить оговорки, строчку про злостных нарушителей. Почему это нужно сделать?
Потому что у нас выходят по этой амнистии много предпринимателей. Ну, просто представьте себе, что у человека на банковском счету несколько миллионов долларов. К нему приходят в местах не столь отдалённых уже с нарисованной справкой о том, что он злостный нарушитель, и предлагают просто выкупить. Поэтому, чтобы исключить вот эту коррупционную составляющую, мы предлагаем всё-таки вот исключить эту строчку: ограничения для злостных нарушителей. Это последняя поправка.
Я благодарю, я благодарю всех, особенно Владимира Вольфовича за то, что он всё-таки слушал внимательно. Спасибо вам большое.
Председательствующий. Пожалуйста.
Крашенинников П. В. Спасибо.
Ну, вы знаете, такую индульгенцию на шесть месяцев с момента публикации давать, чтобы можно было нарушать режим, как хочешь, наверное, делать нельзя. И, как... я цитирую уже Гарри Владимировича, такой "подарок"администрации соответствующих учреждений, подарок в кавычках, конечно, мы давать не вправе.
Ну и, кроме того, я хочу сказать, что у нас есть постановление о применении амнистии, там говорится о злостных нарушениях. И, кроме всего прочего, есть Уголовно-исполнительный кодекс, где также про это достаточно много сказано. Поэтому против мы этой поправки.
Председательствующий. Ставится на голосование 14-я поправка.
Включите режим голосования. Покажите результаты голосования.
Не принимается.
Поправка номер 21. Сергей Владимирович Иванов, пожалуйста.
Иванов С. В. Уважаемые коллеги! Значит, это у нас 282-я статья, причём пункт первый. Вот что такое 282-я статья? Это возбуждение ненависти, либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. То есть действие, направленное на возбуждение, то есть при выступлении и гак далее. Вот сегодня коллега Сухарев выступал и говорил о том, что надо спасать русскую деревню. Если бы он выступал, не будучи депутатом, на него отдельные товарищи уже бы написали заявление в прокуратуру. И вот за такие вот выступления людям дают до четырёх лет тюрьмы. Понимаете? То есть ничего абсолютно не случилось, выступил человек и сказал свою точку зрения.
И по этой статье вот, пожалуйста, такие дикие последствия. То есть, это вот антирусская статья, против которой ЛДПР всегда выступала. И мы, заметьте, мы просим принять именно первую часть, то есть не вторую, где вооружённая группа там, организованная, с применением насилия, то есть такие вещи, конечно, непозволительно амнистировать. Но первая, где просто выступление человека, которое ни к чему абсолютно не привело, и лишь по мнению кого-то оно могло возбудить что-то.
Вот МЫ предлагаем, чтобы на эту статью часть первую... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Пожалуйста, Павел Владимирович. Крашенинников П. В. Спасибо.
Мы рассматривали эти статьи - эту и часть первую, и часть вторую. У нас в концепции нет ни одной статьи антиэкстремистской направленности, которая бы подпадала под амнистию, ни одной нормы. Поэтому это всё-таки возбуждение ненависти, вражды, это всё-таки экстремизм. И мы полагаем, что она не должна подпадать под амнистию, мы...
Комитет предлагает отклонить данную поправку.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 21.
Включите режим голосования.
Отклоняется.
Синельщиков Юрий Петрович, 16-я поправка. Пожалуйста. Синельщиков Ю. П. Спасибо.
Полагаю, из пункта 13 постановления об объявлении... Простите.
Поправка. На сегодня существует явное противоречие между пунктом 1-м и пунктом 13-м. В пункте 1-м указано, что амнистия распространяется на преступления небольшой и средней тяжести, а пункте 13-м вводится перечень неподлежащих амнистии статей, в котором исключаются из амнистии преступления средней тяжести и не числятся в исключённых некоторые тяжкие составы. Создаётся путаница. Например, по смыслу пункта 1-ГО постановления амнистия неприменима к лицам, совершившим преступления, предусмотренные статьёй 179 части второй, оно тяжкое, однако в пункте 13-м этой статьи нет.
Для того, чтобы нормативный акт был бы определённым, прошу проголосовать за поправку.
Председательствующий. Центральная трибуна.
Крашенинников II. В. Да. Спасибо. Вы знаете, у нас, кроме первого пункта там есть и другие пункты. И первый пункт именно посвящен тем лицам, которые впервые осуществили правонарушение небольшой и средней тяжести с точки зрения Уголовного кодекса.
По другим у нас вот небольшой и средней там, если вы посмотрите внимательно нет, а 13-й, он общий.
Поэтому это противоречит концепции, и мы предлагаем отклонить. Мы эту тему обсуждали.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 16. Покажите результаты.
Поправка не принимается. 18-я, пожалуйста, Юрий Петрович.
Синельщиков Ю. П. В дополнение к тому, что Гудков сказал по части включения в амнистию части первой статьи 318.
Во-первых, это преступление не относится к категории тяжких, и поэтому оно вполне вписывается в дух обсуждаемого президентского акта об амнистии.
Во-вторых, любой акт об амнистии - это акт милосердия в отношении преступников, это их прощение. И если власть собралась простить правонарушителей, то в первую очередь она должна простить тех, кто причинил вред государству и его представителям.
И, в-третьих, если у нас в местах лишения свободы есть лица, которые содержатся там необоснованно, то это, конечно же, в первую очередь лица, осуждённые по части первой статьи 318
Прошу поддержать поправку. Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста.
Крашенинников П. В. Спасибо. Но вы правы, что такая же поправка уже обсуждалась, уже говорили, что это преступление против государственного строя и комитет, как я уже сказал, выступил против данной поправки.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 18.
Пожалуйста, включите режим.
Не принимается.
Свергунова Маргарита Николаевна, пятая поправка, пожалуйста. Свергунова М. Н. Да, спасибо. Предлагается пункт 3 постановления, касающегося освобождения от наказания осуждённых к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, совершивших преступление по неосторожности, дополнить лицами, впервые совершившими умышленное преступление, если они полностью возместили причинённый ущерб. Это, прежде всего, касается экономических преступлений, не несущих опасность для общества. При этом люди действительно впервые как бы нарушили закон, вот это как бы мы должны учесть, и полностью возместили ущерб.
Поэтому предлагаю поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Павел Владимирович.
Крашенинников П. В. Спасибо.
Ну мы эту тему обсуждали, когда в первом чтении принимали, и Гарри Владимирович говорил, и я говорил. У нас есть пункт 12-й постановления о применении, и как раз там говорится о возмещении вреда. И даже, если гражданина освободили от ответственности, то от уголовной никто его не освобождает, от возмещения того или иного ущерба. Это всё за ним остаётся.
Поэтому мы предлагаем отклонить.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка помер 5. Включите режим. Покажите результаты.
Не принимается.
Да, выносим на "час голосования".
Переходим к рассмотрению 3-го пункта. Проект постановления Государственной Думы "О порядке применения Постановления Государственной Думы "Об объявлении амнистии в связи с 70-лстием Победы в Великой Отечественной войне". Павел Владимирович, пожалуйста.
Крашенинников П. В. Уважаемые коллеги, на данный проект поступило 10 поправок, три в первой таблице.
Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице номер один? Есть. Иванов, нет? По первой нет.
Ставится на голосование таблица поправок номер один. Покажите результаты.
Принимается таблица поправок.
По второй таблице поправок, пожалуйста, включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Иванов Сергей Владимирович.
Иванов С. В. Номер 5.
Председательствующий. Федоткин Владимир Николаевич. Федоткин В. Н. Номер 1 и номер 2, готов обосновать их одним выступлением вместе.
Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Сергей Владимирович...
Да, ставлю на голосование таблицу поправок, за исключением поправок 1,2 и 5.
Принимается.
Сергей Владимирович Иванов, 5-я поправка, пожалуйста.
Иванов С. В. Да, спасибо.
Уважаемые коллеги, это поправка ЛДПР, частично вот её коллега Гудков затрагивал, но не в том месте.
Значит, смотрите, коллеги, вот всё, что мы с вами сейчас обсуждаем, да, это замечательная иллюстрация выступления зам нашего императора, который сказал, что Россией правлю не я, а Россией управляют столоначальники.
Вот все те статьи, которые мы здесь с боем принимаем, отклоняем и так далее, они все могут быть уничтожены одним решением начальника колонии, потому что тут написано, вот в том варианте, который предлагается: злостными нарушителями считаются, значит, если у него есть... в отношении него принято решение начальника колонии. Моментально это делается. То есть он начнет вымогать деньги там всё, что угодно.
Мы предлагаем простой вариант, то есть злостными считаются те люди, которые дважды в течение года до объявления амнистии были признаны таковыми. Это исключает злоупотребления, и это опять же не совсем, чтобы наша норма, это уже принималось во всех амнистиях, которые до этого Госдума принимала.
Просто надо остановить просто этот вот... злоупотребления, которые сейчас возникли, у нас огромное количество злостных нарушителей появится. Понимаете, в чём дело?
Председательствующий. Пожалуйста, Павел Владимирович.
Крашенинников П. В. Да, спасибо.
Мы действительно это уже обсуждали. Но здесь действительно написано: "принято соответствующее постановление". Но как принимается постановление, как он обжалуется, это всё расписано в уголовно-исполнительном законодательстве. И в данном случае если есть нарушения, есть процедура обжалования.
Здесь мы считаем, что в данном документе эту поправку принимать нельзя.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 5.
Отклоняется.
Федоткин Владимир Николаевич. Обоснование сразу по 1-й и 2-й, пожалуйста.
Федоткин В. Н. Я специально хотел бы обратиться к уважаемым коллегам из "ЕДИНОЙ РОССИИ": уважаемые коллеги, вы правильно, абсолютно правильно возмущаетесь, когда видите, как другие страны искажают нашу историю. Вы говорите, что они просто совершают преступление: американцы, французы, на Украине сегодня, но давайте смотреть в корень: мы же сами показываем им этот пример.
Вот будет День Победы, во всём мире будут говорить о Советском Союзе, о советском народе, а здесь не просто документ: Государственная Дума - высший законодательный орган показывает своё политическое лицо и это событие героическое, которое будут праздновать в разных странах, называют просто - победой.
Я прошу и 1-ю, и 2-ю поправку поддержать, изменив название "70-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне". Не показывать пример другим странам в искажении своей же родной истории.
Председательствующий. Павел Владимирович, пожалуйста.
Крашенинников П. В. Да, спасибо.
Владимир Николаевич, ну вы великий путаник всё-таки, да, ведь? Всё путаете. У нас вообще речь не об этом: мы уже всё сказали, почему этого не надо делать, сказали про соответствующие федеральные законы, по которым сила юридическая значительно выше.
Сказали про международные акты и так далее, и так далее. Сказали, что это не имеет значения к тем лицам, на которых распространяется амнистия. Вы тем не менее настаиваете.
Аргументация та же. Мы, конечно же, против этих двух поправок. Спасибо.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 1.
Не принимается.
Ставится на голосование поправка номер 2. Включите режим голосования.
Отклонена поправка.
...
Комитет предлагает оба эти проекта постановления рассмотреть в третьем чтении. Но поскольку у нас процедура рассмотрения этих проектов постановления такая же, как по закону, я предлагаю желающим записаться на выступления "по мотивам"по одному от фракции.
Включите режим записи.
Покажите список.
Сразу по двум проектам постановления - Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.
Иванов С. В. Да. Спасибо, Александр Дмитриевич.
Я просто для стенограммы хочу исправление сделать. Выступал у нас депутат Субботин, а я сказал Сухарев, чтобы не подумали, и на него случайно уголовное дело не завели.
Значит, уважаемые коллеги, вот который раз мы с вами убеждаемся, что у парламента практически полностью все его полномочия убрали.
Вы знаете, мы абсолютно не против президентской амнистии, хотя она, конечно, гораздо уже, получается, чем наша, ЛДПР-овская. Я уже говорил о
том, что...
Ну, вообще, вы знаете, вот после того, как героические сотрудники прокуратуры, посчитав доказанным хищение 3 миллиардов, объявили: восемь лет условно, - тут можно вообще ни о чём не говорить. Мы тут с вами спорим -освобождать, не освобождать человека, который там "мешок картошки"украл, который случайно, абсолютно случайно на тёмной дороге допустил вот такое трагическое событие, как, допустим, погибли люди, заметьте, не пьяный, и мы лишаем его этого основания - быть выпущенным по амнистии. А вот тут - такие у нас, ну, я не знаю, "королевы", которые сидят в 11-комнатных камерах, там рисуют себе картины всякие... И они нормально выходят условно. Следующая амнистия (75 лет Победы), и она наверняка будет амнистирована и у неё судимость будет погашена. Вот такие вещи у нас, они, к сожалению, проходят.
Поэтому, ещё раз говорю, вы знаете, коллеги, мы, конечно, ещё... Вот наше с вами право - это объявление амнистии. Право президента - это помилование. Давайте, наверное, сделаем так всё-таки, чтобы у нас наше право никто не отнимал, и амнистией занималась именно Государственная Дума. В противном Случае у нас получится, что президенту на "прямых линиях"будут задавать вопросы: когда на нашей улице туалет почистят, газ проведут и так далее.
Президент - глава государства, он не может такими мелочами заниматься. Каждая ветвь власти должна заниматься своей законодательной деятельностью. Вот амнистия - это прерогатива Государственной Думы. И если бы мы с вами её принимали, то она бы была гораздо шире и затронула гораздо большее количество людей, и это была бы действительно амнистия в честь Победы советского народа (70-летия), ну и я думаю, что её бы многие поддержали.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Москалькова Татьяна Николаевна, пожалуйста.
Москалькова Т. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", наоборот, считает, что очень хорошо, что президент внёс в Государственную Думу предусмотренную Конституцией и предусмотренную его правом амнистию. И очень важно, чтобы она была сбалансированная.
И, несмотря на то, что всего лишь было два дня, комитет поработал и даже учёл ряд наших поправок, благодаря чему право на амнистию получают теперь те, кто награждены орденами и медалями и имеют высшее воинское звание (в Советском Союзе и в РФ). Это, безусловно, позитив.
Но вместе с тем, конечно, жаль, что в его названии утрачено самое главное - то, что она посвящена победе советского народа в Великой Отечественной войне. И мы также хотели бы обратить внимание правоприменителей и в первую очередь ФСИН, МВД, Верховного Суда, что эта амнистия распространяется и на иностранных граждан СНГ, наших соотечественников из СНГ, которые попали в эту сложную ситуацию. Но в положении, в постановлении о порядке применения амнистии не чётко прописаны эти ситуации, связанные с документами, представляемыми нашими гражданами из СНГ в подтверждение, что они были участниками Великой Отечественной войны, имели награды и другие ситуации. Мы бы очень хотели, чтобы в СНГ люди, которые участвовали в победе, нашей советской победе, тоже были амнистированы. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Павел Владимирович Крашенинников, пожалуйста.
Крашенинников П. В., председатель Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!
Мы рассматриваем во втором чтении два постановления об амнистии, которые внёс Президент РФ. В нервом чтении мы приняли с вами 22 апреля. На первый документ поступило 39 поправок, 10 из которых находятся в таблице номер 1, 29 - в таблице номер 2.
Соответственно, два слова, чтобы откомментировать, какие поправки приняты. И, в частности, дополняются следующие категории в тот пункт, который посвящен впервые совершившим преступление, и тем, кто не совершил тяжких и особо тяжких преступлений.
Дополняются, соответственно, награждённые государственными наградами СССР и РФ.
Наряду с Чернобыльской аварией, указывается авария 1957 года, которая была на производственном объединении "Маяк".
Также мы согласились с тем, чтобы не распространять амнистию на женщин и мужчин, у которых есть несовершеннолетние дети и дети-инвалиды, но которые совершили преступления в отношении несовершеннолетних.
И вот этот пункт 6-й, о котором мы здесь много говорили, мы уточнили порядок рассмотрения амнистии, соответственно, в судах.
И также в запретительный список добавлено достаточно... ну, некоторое количество статей, они касаются вандализма, они касаются взрывчатых веществ, оборотов взрывчатых веществ, лекарственных, оборота лекарственных средств. Вы знаете, что мы недавно приняли соответствующие статьи.
Также не допускается амнистия, если лицо нарушило Правила дорожного движения, хоть в пьяном, хоть в трезвом виде, если это преступление, это нарушение повлекло смерть двух и более лиц.
Коллеги, у нас первая таблица состоит из 10 поправок.
Председательствующий. Спасибо.
Будут ли вопросы по первой таблице? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок номер один.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результат: принято Принимается.
Есть ли вопросы по второй таблице? Есть.
Включите режим записи на вопросы. Покажите список.
Федоткин Владимир Николаевич, пожалуйста.
Федоткин В. Н. Уважаемые коллеги, когда мы принимали в первом чтении, я говорил об исторической значимости названия этого документа.
По сути дела мы говорим о подвиге наших отцов, наших дедов. Вот здесь в зале сидят в основном-то люди уже достаточно зрелого возраста, и мы всегда называли с вами этот праздник День Победы советского народа в Великой Отечественной войне.
Давайте восстановим эту историческую справедливость, чтобы нам не было стыдно перед отцами и нашими...
Председательствующий. Владимир Николаевич, вы сейчас номер скажите, мотивировать будете потом, когда... Номер.
Федоткин В. Н. Перевести слова "советского народа". Народ ничем не виноват. Поправка 28 и 29-я.
Председательствующий. Хорошо. 28, 29. Мотивировка потом.
Москалькова Татьяна Николаевна.
...
Так, Федоткин Владимир Николаевич, пожалуйста. 28-я.
Федоткин В. Н. Уважаемые коллеги, вот этим названием этого документа мы отдаём уважение тем, кто воевал в те годы. И вспомните, как называли наши отцы и деды тот свой героический труд, войну. Это были годы войны советского народа в Великой Отечественной войне, годы Победы советского народа. Это название - не рядовой документ, это уважение к нашим отцам и дедам.
Вспомните, в советское время в честь Дня Победы было три амнистии, и все они назывались "В честь Победы советского народа в Великой Отечественной войне". Ну чем советский народ-то перед вами провинился? Почему вы слово "народ"выбрасываете?
Я прошу изменить название документа и дописать: "70-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне", чтобы хотя бы нам не было стыдно перед нашими отцами и дедами за то, что они нам Победу принесли. Спасибо.
Председательствующий. Павел Владимирович, пожалуйста.
Крашенинников П. В. Да, спасибо.
Я хочу сказать, что Гарри Владимирович уже на этот вопрос отвечал. Ну, если необходимо, я ещё раз повторю, что у нас в нормативных актах используется и то, и другое словосочетание. Ну а в Днях воинской славы и памятных датах, там вот именно то словосочетание, о котором вы говорите, и используется. Соответственно, с точки зрения самого текста амнистии, это на её реализацию никак не повлияет. Мы считаем, что это излишняя поправка. Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 28. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результат: не принято Отклоняется.
По ведению Жириновский Владимир Вольфович. Включите микрофон Жириновскому.
Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.
Пусть повнимательней сидит там диспетчер. Вы же сказали, а ему нужно повторять.
Я просто вот по вынесению поправок на отдельное голосование. Ну пусть комитет быстрее рассмотрит нашу поправку. Мы уже предлагали: один депутат имеет право вынести на отдельное голосование только две поправки. Зачем мучить парламент и всех остальных? К тому же каждый день сидеть до вечера здесь. Кому-то хочется поговорить, нужно какое-то ограничение. Мы же даем ограничение на выступление, так и на поправки надо и на обоснование 30 секунд, а не одна минута, а три минуты вообще убрать просто, чтобы быстрее комитет сделает пускай, мы давно внесли, а в комитете что-то лежит поправка.
Председательствующий. Да, комитет рассмотрит предложение.
28-я поправка. Федоткин, пожалуйста.
Федоткин В. Н. Павел Владимирович, вы сказали, что данная поправка не касается текста постановления, в тексте та же самая надпись: "70-летие Победы в Великой Отечественной войне".
Поэтому я считаю, что ради справедливости, о нас за рубежом говорят: победил советский народ, чего же сами себя мы принижаем в этой Победе-то?
Я предлагаю в тексте восстановить истинное международное историческое название: "70-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне".
Ну ведь мы же патриоты нашего Отечества, давайте ему не изменять. Я прошу проголосовать эту поправку.
Председательствующий. Да, я ошибся, это 29-я поправка была.
Надо мотивировать, Павел Владимирович или...? Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий. Та же мотивировка. Ставится на голосование поправка номер 29. Включите режим. 11окажите результаты.
Результат: не принято Не принимается.
Поправку номер 7 вынесли на отдельное голосование депутаты Москалькова и Гудков. Но автором является Гудков, поэтому включите микрофон депутату Гудкову.
Гудков Д. Г. Да. Спасибо большое.
У меня и 6, и 7, я одним докладом.
Благодарю и Владимира Вольфовича, в том числе, за поддержку.
Значит, 6-7 поправки. Как вы знаете, у нас амнистия распространяется на женщин и мужчин, одиноких мужчин, у которых... имеющих несовершеннолетних детей, это было уже достаточно давно.
Но, к сожалению, сложилась такая практика, что как раз женщинам и одиноким мужчинам, у которых несовершеннолетние дети неродные, то есть усыновлённые, им в такой амнистии было отказано, об этом говорят уже давно правозащитники. Поэтому мы с Валерием Зубовым предлагаем, по просьбе правозащитных организаций, именно включить туда ещё и женщин и одиноких мужчин, имеющих усыновлённых детей.
Мне кажется, это было бы правильно. Разделять родных и неродных, тем более люди живут в семьях, было бы неправильным.
Председательствующий. Пожалуйста, Павел Владимирович.
Крашенинников П. В. Да, спасибо.
Ну если быть точным, предлагается: "в том числе принятых под опеку либо взятых в приёмную или в патронатную семью"и так далее. Это по тексту.
Я хочу сказать, что создание вот таких семей, в том числе патронатных, предполагают определённые условия по воспитанию. Ну и, конечно, вот те лица, которые находятся в местах лишения свободы, им такие условия и им такую возможность предоставить в принципе не могут. Поэтому мы 6-ю и 7-ю поправку предлагаем отклонить.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 6. Включите режим. Покажите результаты.
Результаты голосования (11 час. 01 мин. 24 сек.)
Не принимается.
Ставится на голосование поправка номер 7. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (11 час. 01 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 56 чел 12,4 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 56 чел.
Не голосовало 394 чел 87,6 %
Результат: не принято Не принимается.
Поправка номер 8. Пожалуйста, коллега Гудков. Гудков Д. Г. Да, спасибо большое.
Уважаемые коллеги, поскольку у нас амнистия посвящена такой важной дате - годовщина Победы, вы знаете, что у нас среди ветеранов Победы очень много инвалидов, за которыми требуется уход.
И мы, собственно говоря, предлагаем эту амнистию распространить на женщин, у которых на попечении есть близкий родственник-инвалид, который не может обходиться без постоянного ухода. Главное, которое признано именно тем лицом, которое этот постоянный уход осуществляет.
Ну как вы знаете: ветеранов много среди, среди ветеранов много инвалидов, поэтому мы предлагаем и призываем подержать данную поправку.
Председательствующий. Пожалуйста, Павел Владимирович. Крашенинников П. В. Ну, поправка, примерно... отклонения мотивировка, примерно, та же самая. И здесь речь идёт о патронате, попечении, поэтому мы также предлагаем отклонить.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 8.
Результат: не принято
Не принимается.
9-я поправка, пожалуйста.
Гудков Д. Г. Уважаемые коллеги, поскольку мы давно уже говорим о том, что нам необходимо поддерживать российских предпринимателей, делать всё, чтобы у нас улучшался инвестиционный климат, мы предлагаем всю 201 статью, это злоупотребление полномочиями, включить в амнистию. Это некий такой предпринимательский аналог статьи 293 - "халатность", которая у нас для чиновников. И эта статья, 293-я, она у нас полностью подпадает под действие амнистии.
С учётом того, что у нас из-за таких, несколько размытых формулировок, у нас очень часто предпринимателей сажают именно по статье, в последнее время, именно по статье 201. И очень часто, это уже говорят и адвокаты, и правозащитники, очень часто фабрикуют дела именно по этим статьям, не по 159-й, а по 201-й. Поэтому мы предлагаем просто, ну такую вот что ли, восстановить справедливость. Если у нас есть для чиновников 293-я, мы предлагаем, чтобы... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Пожалуйста.
Крашенинников П. В. Спасибо.
Но халатность и злоупотребление - это разные, вообще-то, вещи. И здесь 201-я, она касается не только предпринимателей. Вот, как она звучит, она говорит о злоупотреблении полномочиями. Причём, полномочия могут быть как должностные, так и коммерческие. И в данном случае последствия достаточно тяжкие - до 10 лет лишения свободы. Мы считаем, что эта статья коррупционной направленности и комитет высказался единогласно против этой статьи.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 9. Включите режим.
Не принимается. 10-я поправка, пожалуйста.
Гудков Д. Г. Уважаемые коллеги, ну, это уже паша давняя дискуссия, ещё прошлого года. Статья 212. Предлагаем амнистировать по части 1, 2 и 3.
Да, это беспорядки. Мы выступаем против беспорядков. Но по тем ограничениям, которые в этой амнистии введены, то есть это условный срок, меньше пяти лет и так далее, мы провели некий анализ вместе с адвокатским сообществом и выяснили, что именно по этим ограничениям сидят всего лишь несколько человек. Это те люди, которые сидят по "болотному делу".
Как вы знаете, была международная комиссия общественная создана, российская общественная комиссия, которая изучила видео, изучила вообще это "болотное дело"и пришла к выводу, что по отдельным эпизодам нельзя судить о том, что там были массовые беспорядки.
Поэтому я предлагаю просто проявить милосердие по отношению к этим нескольким людям, которые сидят за то, чего не было.
Председательствующий. Пожалуйста, Павел Владимирович. Крашенинников П. В. Да. но... Дмитрий Геннадьевич, я просто хочу сказать, что у нас... Мы... Амнистия - ЭТО нормативный акт. Мы не рассматриваем конкретные персональные дела.
А 212-я, я напомню, это "Массовые беспорядки". И, конечно, это не соответствует ни концепции, ни представлению комитета о том, что должна распространяться или нет.
Мы считаем, что эту поправку, конечно же, нужно отклонять.
Спасибо.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 10. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Отклоняется.
11-я, пожалуйста.
Гудков Д. Г. Спасибо большое.
Ну, эта статья... Эта поправка, что называется, для некой справедливости, а то у нас... Почему-то мы не можем выпустить родителей усыновлённых детей, а вот здесь выпускаем мы тех, кто у нас сидит по статьям 285.1 и 285.2 (нецелевое расходование бюджетных средств и нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов).
То есть у нас кризис, у нас проблемы в экономике, мы везде говорим о том, что необходимо бороться с коррупцией, но при этом как раз предлагаем выпустить тех, кто украл бюджетные деньги и деньги внебюджетных государственных фондов. Предлагаем исключить.
Крашенинников П. В. Да, спасибо.
Ну, я ещё раз хочу сказать про усыновителей. Если они усыновили, у них такие же права, как и у родителей. Это разные вещи: патронат и усыновление. Это то, что вы сказали.
А что касается данных статей, то здесь вы предлагаете это включить в запретительный список, но в постановлении, которое говорит о проведении амнистии, о чём Гарри Владимирович говорил на прошлом рассмотрении, за этими людьми сохраняется обязанность возмещения ущерба, который они нанесли. Спасибо. Поэтому мы против.
Председательствующий. Ставится на голосование J 1-я поправка. Включите режим.
Покажите результат. Не принимается.
12-я, пожалуйста.
Гудков Д. Г. Уважаемые коллеги!
Хотели обратить ваше внимание, что у нас здесь включены статьи, которые дают возможность выпустить садистов, "оборотней в погонах"и так далее. Статья 301-я "Незаконное задержание", статья 302 "Принуждение к даче показаний, в том числе с применением пыток и издевательств", статья 303 "Фальсификация доказательств о результатах оперативно-розыскной деятельности", то есть сидят люди из-за этого. И вынесение заведомо неправосудных приговоров в решении иного судебного акта. Вот мы предлагаем тоже это исключить, потому что из-за этих людей страдают многие другие люди, сидят в тюрьмах, которые пострадали от пыток, издевательств и так далее.
Крашенинников П. В. Спасибо.
Я просто хочу обратить внимание, что по 302-й - до восьми лет лишения свободы, по 303-й - до семи и по 305-й - до десяти. Соответственно, они, конечно же, под амнистию не подпадут, но в тех случаях. Когда суд примет решение о том, что есть какие-то обстоятельства и срок был до пяти лет лишения свободы, то только в этих случаях амнистия может применяться. Во всех остальных нет. Мы против.
Председательствующий. Ставится на голосование 12-я поправка. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Не принимается. 13-я, пожалуйста. Гудков Д. Г. Спасибо.
Коллеги, мы предлагаем амнистировать по 318-й, часть 1. То есть это не опасность для жизни, насилие по отношению к представителю власти. Понятно, кто у нас проходит по этим статьям. У нас получается, что предыдущая поправка, те люди, которые искалечили жизнь многим людям, из-за кого погибли при странных обстоятельствах в камере, кого незаконно удерживали и так далее, и так далее, их мы освобождаем. А людей, которые, вот смотрите, за что сидят, например, по 318, часть 1. Схватил полицейского за одежду. Или там пенсионерка Елена Кохтерёва осуждена за оказание сопротивления сотруднику полиции. Ну и так далее. Вырвал дубинку у сотрудника полиции. Вот этих людей мы продолжаем держать в тюрьмах, их там несколько десятков таких человек. Молодых людей. Есть девушки, которые тоже там обвиняются в каком-то насилии по отношению к крепким омоновцам. А те, кто у нас выбивал показания с использованием насилия... (Микрофон отключён.) Председательствующий. Центральная трибуна.
Крашенинников П. В. Да, ну данная статья, данная квалификация, она направлена протай существующего государственного строя, это насилие к представителю власти. Соответственно, комитет предлагает отклонить данную поправку.
Председательствующий. Ставится на голосование 13-я поправка.
Отклоняется. 14-я.
Гудков Д. Г. Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, мы предлагаем исключить оговорки, строчку про злостных нарушителей. Почему это нужно сделать?
Потому что у нас выходят по этой амнистии много предпринимателей. Ну, просто представьте себе, что у человека на банковском счету несколько миллионов долларов. К нему приходят в местах не столь отдалённых уже с нарисованной справкой о том, что он злостный нарушитель, и предлагают просто выкупить. Поэтому, чтобы исключить вот эту коррупционную составляющую, мы предлагаем всё-таки вот исключить эту строчку: ограничения для злостных нарушителей. Это последняя поправка.
Я благодарю, я благодарю всех, особенно Владимира Вольфовича за то, что он всё-таки слушал внимательно. Спасибо вам большое.
Председательствующий. Пожалуйста.
Крашенинников П. В. Спасибо.
Ну, вы знаете, такую индульгенцию на шесть месяцев с момента публикации давать, чтобы можно было нарушать режим, как хочешь, наверное, делать нельзя. И, как... я цитирую уже Гарри Владимировича, такой "подарок"администрации соответствующих учреждений, подарок в кавычках, конечно, мы давать не вправе.
Ну и, кроме того, я хочу сказать, что у нас есть постановление о применении амнистии, там говорится о злостных нарушениях. И, кроме всего прочего, есть Уголовно-исполнительный кодекс, где также про это достаточно много сказано. Поэтому против мы этой поправки.
Председательствующий. Ставится на голосование 14-я поправка.
Включите режим голосования. Покажите результаты голосования.
Не принимается.
Поправка номер 21. Сергей Владимирович Иванов, пожалуйста.
Иванов С. В. Уважаемые коллеги! Значит, это у нас 282-я статья, причём пункт первый. Вот что такое 282-я статья? Это возбуждение ненависти, либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. То есть действие, направленное на возбуждение, то есть при выступлении и гак далее. Вот сегодня коллега Сухарев выступал и говорил о том, что надо спасать русскую деревню. Если бы он выступал, не будучи депутатом, на него отдельные товарищи уже бы написали заявление в прокуратуру. И вот за такие вот выступления людям дают до четырёх лет тюрьмы. Понимаете? То есть ничего абсолютно не случилось, выступил человек и сказал свою точку зрения.
И по этой статье вот, пожалуйста, такие дикие последствия. То есть, это вот антирусская статья, против которой ЛДПР всегда выступала. И мы, заметьте, мы просим принять именно первую часть, то есть не вторую, где вооружённая группа там, организованная, с применением насилия, то есть такие вещи, конечно, непозволительно амнистировать. Но первая, где просто выступление человека, которое ни к чему абсолютно не привело, и лишь по мнению кого-то оно могло возбудить что-то.
Вот МЫ предлагаем, чтобы на эту статью часть первую... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Пожалуйста, Павел Владимирович. Крашенинников П. В. Спасибо.
Мы рассматривали эти статьи - эту и часть первую, и часть вторую. У нас в концепции нет ни одной статьи антиэкстремистской направленности, которая бы подпадала под амнистию, ни одной нормы. Поэтому это всё-таки возбуждение ненависти, вражды, это всё-таки экстремизм. И мы полагаем, что она не должна подпадать под амнистию, мы...
Комитет предлагает отклонить данную поправку.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 21.
Включите режим голосования.
Отклоняется.
Синельщиков Юрий Петрович, 16-я поправка. Пожалуйста. Синельщиков Ю. П. Спасибо.
Полагаю, из пункта 13 постановления об объявлении... Простите.
Поправка. На сегодня существует явное противоречие между пунктом 1-м и пунктом 13-м. В пункте 1-м указано, что амнистия распространяется на преступления небольшой и средней тяжести, а пункте 13-м вводится перечень неподлежащих амнистии статей, в котором исключаются из амнистии преступления средней тяжести и не числятся в исключённых некоторые тяжкие составы. Создаётся путаница. Например, по смыслу пункта 1-ГО постановления амнистия неприменима к лицам, совершившим преступления, предусмотренные статьёй 179 части второй, оно тяжкое, однако в пункте 13-м этой статьи нет.
Для того, чтобы нормативный акт был бы определённым, прошу проголосовать за поправку.
Председательствующий. Центральная трибуна.
Крашенинников II. В. Да. Спасибо. Вы знаете, у нас, кроме первого пункта там есть и другие пункты. И первый пункт именно посвящен тем лицам, которые впервые осуществили правонарушение небольшой и средней тяжести с точки зрения Уголовного кодекса.
По другим у нас вот небольшой и средней там, если вы посмотрите внимательно нет, а 13-й, он общий.
Поэтому это противоречит концепции, и мы предлагаем отклонить. Мы эту тему обсуждали.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 16. Покажите результаты.
Поправка не принимается. 18-я, пожалуйста, Юрий Петрович.
Синельщиков Ю. П. В дополнение к тому, что Гудков сказал по части включения в амнистию части первой статьи 318.
Во-первых, это преступление не относится к категории тяжких, и поэтому оно вполне вписывается в дух обсуждаемого президентского акта об амнистии.
Во-вторых, любой акт об амнистии - это акт милосердия в отношении преступников, это их прощение. И если власть собралась простить правонарушителей, то в первую очередь она должна простить тех, кто причинил вред государству и его представителям.
И, в-третьих, если у нас в местах лишения свободы есть лица, которые содержатся там необоснованно, то это, конечно же, в первую очередь лица, осуждённые по части первой статьи 318
Прошу поддержать поправку. Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста.
Крашенинников П. В. Спасибо. Но вы правы, что такая же поправка уже обсуждалась, уже говорили, что это преступление против государственного строя и комитет, как я уже сказал, выступил против данной поправки.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 18.
Пожалуйста, включите режим.
Не принимается.
Свергунова Маргарита Николаевна, пятая поправка, пожалуйста. Свергунова М. Н. Да, спасибо. Предлагается пункт 3 постановления, касающегося освобождения от наказания осуждённых к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, совершивших преступление по неосторожности, дополнить лицами, впервые совершившими умышленное преступление, если они полностью возместили причинённый ущерб. Это, прежде всего, касается экономических преступлений, не несущих опасность для общества. При этом люди действительно впервые как бы нарушили закон, вот это как бы мы должны учесть, и полностью возместили ущерб.
Поэтому предлагаю поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Павел Владимирович.
Крашенинников П. В. Спасибо.
Ну мы эту тему обсуждали, когда в первом чтении принимали, и Гарри Владимирович говорил, и я говорил. У нас есть пункт 12-й постановления о применении, и как раз там говорится о возмещении вреда. И даже, если гражданина освободили от ответственности, то от уголовной никто его не освобождает, от возмещения того или иного ущерба. Это всё за ним остаётся.
Поэтому мы предлагаем отклонить.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка помер 5. Включите режим. Покажите результаты.
Не принимается.
Да, выносим на "час голосования".
Переходим к рассмотрению 3-го пункта. Проект постановления Государственной Думы "О порядке применения Постановления Государственной Думы "Об объявлении амнистии в связи с 70-лстием Победы в Великой Отечественной войне". Павел Владимирович, пожалуйста.
Крашенинников П. В. Уважаемые коллеги, на данный проект поступило 10 поправок, три в первой таблице.
Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице номер один? Есть. Иванов, нет? По первой нет.
Ставится на голосование таблица поправок номер один. Покажите результаты.
Принимается таблица поправок.
По второй таблице поправок, пожалуйста, включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Иванов Сергей Владимирович.
Иванов С. В. Номер 5.
Председательствующий. Федоткин Владимир Николаевич. Федоткин В. Н. Номер 1 и номер 2, готов обосновать их одним выступлением вместе.
Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Сергей Владимирович...
Да, ставлю на голосование таблицу поправок, за исключением поправок 1,2 и 5.
Принимается.
Сергей Владимирович Иванов, 5-я поправка, пожалуйста.
Иванов С. В. Да, спасибо.
Уважаемые коллеги, это поправка ЛДПР, частично вот её коллега Гудков затрагивал, но не в том месте.
Значит, смотрите, коллеги, вот всё, что мы с вами сейчас обсуждаем, да, это замечательная иллюстрация выступления зам нашего императора, который сказал, что Россией правлю не я, а Россией управляют столоначальники.
Вот все те статьи, которые мы здесь с боем принимаем, отклоняем и так далее, они все могут быть уничтожены одним решением начальника колонии, потому что тут написано, вот в том варианте, который предлагается: злостными нарушителями считаются, значит, если у него есть... в отношении него принято решение начальника колонии. Моментально это делается. То есть он начнет вымогать деньги там всё, что угодно.
Мы предлагаем простой вариант, то есть злостными считаются те люди, которые дважды в течение года до объявления амнистии были признаны таковыми. Это исключает злоупотребления, и это опять же не совсем, чтобы наша норма, это уже принималось во всех амнистиях, которые до этого Госдума принимала.
Просто надо остановить просто этот вот... злоупотребления, которые сейчас возникли, у нас огромное количество злостных нарушителей появится. Понимаете, в чём дело?
Председательствующий. Пожалуйста, Павел Владимирович.
Крашенинников П. В. Да, спасибо.
Мы действительно это уже обсуждали. Но здесь действительно написано: "принято соответствующее постановление". Но как принимается постановление, как он обжалуется, это всё расписано в уголовно-исполнительном законодательстве. И в данном случае если есть нарушения, есть процедура обжалования.
Здесь мы считаем, что в данном документе эту поправку принимать нельзя.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 5.
Отклоняется.
Федоткин Владимир Николаевич. Обоснование сразу по 1-й и 2-й, пожалуйста.
Федоткин В. Н. Я специально хотел бы обратиться к уважаемым коллегам из "ЕДИНОЙ РОССИИ": уважаемые коллеги, вы правильно, абсолютно правильно возмущаетесь, когда видите, как другие страны искажают нашу историю. Вы говорите, что они просто совершают преступление: американцы, французы, на Украине сегодня, но давайте смотреть в корень: мы же сами показываем им этот пример.
Вот будет День Победы, во всём мире будут говорить о Советском Союзе, о советском народе, а здесь не просто документ: Государственная Дума - высший законодательный орган показывает своё политическое лицо и это событие героическое, которое будут праздновать в разных странах, называют просто - победой.
Я прошу и 1-ю, и 2-ю поправку поддержать, изменив название "70-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне". Не показывать пример другим странам в искажении своей же родной истории.
Председательствующий. Павел Владимирович, пожалуйста.
Крашенинников П. В. Да, спасибо.
Владимир Николаевич, ну вы великий путаник всё-таки, да, ведь? Всё путаете. У нас вообще речь не об этом: мы уже всё сказали, почему этого не надо делать, сказали про соответствующие федеральные законы, по которым сила юридическая значительно выше.
Сказали про международные акты и так далее, и так далее. Сказали, что это не имеет значения к тем лицам, на которых распространяется амнистия. Вы тем не менее настаиваете.
Аргументация та же. Мы, конечно же, против этих двух поправок. Спасибо.
Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 1.
Не принимается.
Ставится на голосование поправка номер 2. Включите режим голосования.
Отклонена поправка.
...
Комитет предлагает оба эти проекта постановления рассмотреть в третьем чтении. Но поскольку у нас процедура рассмотрения этих проектов постановления такая же, как по закону, я предлагаю желающим записаться на выступления "по мотивам"по одному от фракции.
Включите режим записи.
Покажите список.
Сразу по двум проектам постановления - Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.
Иванов С. В. Да. Спасибо, Александр Дмитриевич.
Я просто для стенограммы хочу исправление сделать. Выступал у нас депутат Субботин, а я сказал Сухарев, чтобы не подумали, и на него случайно уголовное дело не завели.
Значит, уважаемые коллеги, вот который раз мы с вами убеждаемся, что у парламента практически полностью все его полномочия убрали.
Вы знаете, мы абсолютно не против президентской амнистии, хотя она, конечно, гораздо уже, получается, чем наша, ЛДПР-овская. Я уже говорил о
том, что...
Ну, вообще, вы знаете, вот после того, как героические сотрудники прокуратуры, посчитав доказанным хищение 3 миллиардов, объявили: восемь лет условно, - тут можно вообще ни о чём не говорить. Мы тут с вами спорим -освобождать, не освобождать человека, который там "мешок картошки"украл, который случайно, абсолютно случайно на тёмной дороге допустил вот такое трагическое событие, как, допустим, погибли люди, заметьте, не пьяный, и мы лишаем его этого основания - быть выпущенным по амнистии. А вот тут - такие у нас, ну, я не знаю, "королевы", которые сидят в 11-комнатных камерах, там рисуют себе картины всякие... И они нормально выходят условно. Следующая амнистия (75 лет Победы), и она наверняка будет амнистирована и у неё судимость будет погашена. Вот такие вещи у нас, они, к сожалению, проходят.
Поэтому, ещё раз говорю, вы знаете, коллеги, мы, конечно, ещё... Вот наше с вами право - это объявление амнистии. Право президента - это помилование. Давайте, наверное, сделаем так всё-таки, чтобы у нас наше право никто не отнимал, и амнистией занималась именно Государственная Дума. В противном Случае у нас получится, что президенту на "прямых линиях"будут задавать вопросы: когда на нашей улице туалет почистят, газ проведут и так далее.
Президент - глава государства, он не может такими мелочами заниматься. Каждая ветвь власти должна заниматься своей законодательной деятельностью. Вот амнистия - это прерогатива Государственной Думы. И если бы мы с вами её принимали, то она бы была гораздо шире и затронула гораздо большее количество людей, и это была бы действительно амнистия в честь Победы советского народа (70-летия), ну и я думаю, что её бы многие поддержали.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Москалькова Татьяна Николаевна, пожалуйста.
Москалькова Т. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", наоборот, считает, что очень хорошо, что президент внёс в Государственную Думу предусмотренную Конституцией и предусмотренную его правом амнистию. И очень важно, чтобы она была сбалансированная.
И, несмотря на то, что всего лишь было два дня, комитет поработал и даже учёл ряд наших поправок, благодаря чему право на амнистию получают теперь те, кто награждены орденами и медалями и имеют высшее воинское звание (в Советском Союзе и в РФ). Это, безусловно, позитив.
Но вместе с тем, конечно, жаль, что в его названии утрачено самое главное - то, что она посвящена победе советского народа в Великой Отечественной войне. И мы также хотели бы обратить внимание правоприменителей и в первую очередь ФСИН, МВД, Верховного Суда, что эта амнистия распространяется и на иностранных граждан СНГ, наших соотечественников из СНГ, которые попали в эту сложную ситуацию. Но в положении, в постановлении о порядке применения амнистии не чётко прописаны эти ситуации, связанные с документами, представляемыми нашими гражданами из СНГ в подтверждение, что они были участниками Великой Отечественной войны, имели награды и другие ситуации. Мы бы очень хотели, чтобы в СНГ люди, которые участвовали в победе, нашей советской победе, тоже были амнистированы. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо.