Борьба с сиротством: гора правительства опять родила мышь. Только Афанасьева высказалась за то чтоб вернуть детей родителям
Спикер Сергей Нарышкин поздравил МИД Сергея Лаврова с днем рождения, его вчера вспоминали на вечере поэзии как автора стихов и песен.
Госдума на «правительственном часе» заслушала информацию «Об усыновлении детей гражданами РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства, о дальнейшем контроле за условиями их жизни и из воспитанием, а также о реализации федеральными органами исполнительной власти Указа Президента РФ от 28 декабря 2012 года N1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Правительственный час был запланирован на 2,5 часа, однако главное действующее налево лицо Ливнов проигнорировал, а Голодец с Лавровым убежали досрочно на встречу с китайцами.
С докладами выступили: вице-премьер Ольга Голодец, замминистра образования и науки Игорь Реморенко, МИД Сергей Лавров и Генпрокурор Юрий Чайка. Минобраз Дмитрий Ливанов уклонился – знал, что к нему претензии (см. заявление от ЛДПР Жириновского).
Ольга Голодец начала с благодарностей за внимание к теме и остановилась на проблемах. Которые требуют проработки. Голодец благодарна Людмиле Швецовой и Елене Мизулиной. Финский суд присудил вернуть детей маме, сыграла роль позиция Валентины Пивненко. Получили новые данные. В банке данных на усыновление 118 тыс детей, 74,4 тыс детей впервые в банке данных впервые стали сиротами 2012 году, из них 44 тыс социальные сироты. Под опеку и попечительство передано чуть больше 61 тыс детей. Это мало. Конечно снижается усыновление за границу, в прошлом году 2,6 тыс. Численность семей на усыновление сократилось с 18 тыс до 16,5 тыс. Для усыновления близкими родственниками – бабушки и дедушки старшие братья и сестры - нужно снять ограничение разницы в возрасте, она была 16 лет. Решается судом. В прошлом году возвращено 4.5 тыс это повторная травма. Необходима помощь семье. Будем поддерживать интернатное образование, бабушке бывает нужно лечь в больницу. Следующая проблема – изменение перечня заболеваний запрещающих усыновление. Излеченный рак. 1 и 2 степень исключен. Расширен список психологических отклонений. Следующая тема – неверно поставленные диагнозы. Ставят ДПР – задержка психологического развития не его диагноз от природы, а неверный диагноз. Будет проведена диспансеризация в детских домах. Мы можем обеспечить детей всей необходимой медицинской помощи. Если говорят что денег нет, надо сразу же обращаться. Недопустимо один курс химиотерапии оплачивать и два не оплачивать. В ОМС введены средства на кохлеарные импланты, которые надо через пять лет менять. Инсулиновые помпы. Медпомощь должна оказываться на территории РФ. Следующая тема упрощение процедуры для тех кто уже содержит ребенка. Хотят усыновить здорового и красивого ребенка, инвалидов усыновили в 2011 года 38, в 2012 – 29. О.Голодец надеется что это только первый шаг, доведем усыновление на 30 тыс в годовом исчислении.
Игорь Реморенко сказал об изменении типологии образовательных учреждений. Наше законодательство было построено по принципу отдельный тип учреждения под отдельный вид услуги. Проводится работа по созданию крупных учреждений. Соглашение по контролю усыновления в США действует до 1 января 2014 года. Запросы в Госдеп направлены. Вопрос о возвращении Кирилла Кузьмина и Егора Шестопалова. За гибель 20 детей приемные родители осуждены – 19 в США и 1 в Канаде. В 2004 году в Канаде осужден пожизненно. В последнее время непонятные приговоры, нет ясности в расследовании гибели Максима Кузьмина. Новый закон повысить работу на качественно новый уровень.
Сергей Лавров в своем докладе сказал что не все приемные родители ставят детей на консульский учет. Они сразу дают ему американское гражданство и дают американское имя. Даже если информация попадает в СМИ, не всегда можно понять что ребенок из России. Создать банк данных об усыновленных из России. Право доступа к документам патологоанатомической экспертизе Максима Кузьмина у нас есть прежде всего по договору 1999 года о взаимной помощи по уголовным делам. Есть сведения о тяжелом положении двух мальчиков и двух девочек Живодровых. Информацию не передают ссылаясь на то что расследование не завершено. Внесли в правительство документы на ратификацию к конвенциям по правам ребенка и по защите детей от сексуальной эксплуатации. Российские дети сохраняют российское гражданство при получении иностранного гражданство. Прорабатываем вопрос с Германией, Мальтой, Кипром. Бдительность при подборе усыновителей необходимо повысить, учитывая регистрацию во Франции однополых браков.
В связи с асоциальным поведением родителей ежегодно около 50 тыс лишается родительских прав, сказал Юрий Чайка. 17 тыс должностных лиц привлечено к ответственности. В прошлом году прокурорами вскрыто 22 нарушений в деятельности органов опеки и попечительства, опротестовано около двух тыс решений. Органы опеки и попечительства заинтересованы не в устройстве детей в семью, а подбором детей к требованиям усыновителей. Не учитывается усыновление братьев и сестер. Семье в США отказано в усыновлении ребенка, которого согласилась взять российская семья, ранее усыновила сестру. Выявлены случаи отсутствия контроля за усыновленными детьми. Отчеты по усыновленным за рубеж оказываются фальшивыми. На запросы по фактам гибели усыновленных в США получено лишь семь ответов и только один удовлетворен. Американской стороной заявлено что смерть Максима Кузьмина наступила в результате несчастного случая. Проведение параллельного расследование не противоречит национальному законодательству.
Зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина заверила, что нет никакой кампанейщины. Вы знаете что российское общество относится достаточно жестко к международному усыновлению. Если в консульскую службу документы не представят, наши возможности ограничены. Два сотрудника должны обеспечить контроль 22 тыс детей. Низкая численность консульских служб. Баталина настаивает на увеличении консульских служб на территории США. Российское законодательство запрещает регистрацию однополых браков и усыновление в них. Вызывает недоумение расследование гибели Максима Кузьмина. Пока невыяснена причина нанесения смертельной травмы, нельзя исключить виновность родителей. Отказывают в предоставлении документов ссылаясь на закон штата. Какой смысл тогда был в ратификации Соглашения? Мы заинтересованы в решении проблем детей-сирот.
Вопросы
Анатолий Локоть в вопросе Голодец отметил недоумение в связи с высказыванием вице-премьера Дворковича по закону Димы Яковлева. Подобное заявление является сигналом. Голодец поблагодарила за вопрос ми заявила что принятый закон обязателен для исполнения.
Сергей Катасонов сказал, что ключевого министра нет. Откуда взята цифра сто тыс руб.? Действительно цифра экспертная, сказал Голодец. Это то что необходимо на первое обустройство ребенка в семье. Мы воздержались от финансового поощрения.
Ольга Казакова поставила вопрос на какой стадии находится поручение по созданию вневедомственного Минобру Ливанову и Минтруда Топилину?
Евдокия Бычкова в вопросе Генпрокурору отметила 14 тыс неисполненных судебных решений по жилью для сирот.
Алевтина Апарина сказала, что сирот обласкали обещаниями. А заботы нет. Голодец согласилась, что проблема не решена.
Валерий Селезнев отметил появление страшной информации что чиновники не могут найти сто тыс детей в т.ч. тех на которых выдан материнский капитал.и это находится в стали проекта, Чайка сослался на высказывание Хлопонина.
Ирина Соколова поставила вопрос, как наладить работу органов опеки попечительства. Голодец обещала представить предложения по упорядочению органов опеки к июлю.
Ольга Епифанова сказала что в 2011 году в России погибло 296 усыновленных детей. Отмечается что по виде родителей ноль. По словам Реморенко, есть частична опека на лето, приходится увеличение несчастных случаев. Есть проблема суицидов.
Михаил Берулава спросил, есть ли у Минобра представление, как реализовать ГТО в школе. По словам Реморенко тема достигла максимального обсуждения в педагогическом сообществе.
Владимир Овсянников сожалеет, что не присутствует министр. Ливанов выступал против закона Димы Яковлева. Какими критериями он базировался, что это плохо?
Американская сторона отказалась предоставить материал по гибели Максима Кузьмина, сказала Алена Аршинова. Какие меры намерены принять? Лавров подчеркнул, что мы не отказались от требований. Направлены запросы.
Олег Нилов отметил, что его законопроект отличает обязательное государственное финансирование усыновления бабушками и дедушками.
Председательствующий Александр Жуков отпустил Лаврова и Голодец на встречу с китайской делегацией.
Выступления от фракций
Ольга Алимова сказала, что на ребенка государство выделяет в 13 раз меньше чем на собаку.
Елена Афанасьева подчеркнула, что эта система с неразберихой выгодна министерству. Она высказалась за возврат детей к родителям. Давайте поможем им вылечиться от алкоголизма. Вы поставляете детей себе в систему, чтобы система существовала и ничего не делаете.
Людмила Швецова сказала, что весь комплекс мер не реализован. В 2012 году 4 тыс детей оставлены в детских домах. Это м.б. студентки без жилья, просто бедные. Нужны не наши заверения, а гарантии усыновителям. Нет статистики по учреждениям по сиротам. При перепрофилировании сохранить уникальные кадры. В связи с кризисом семьи экономическое стимулирование полностью проблему не решить.
Нет ответа что делать с поставщиками сиротства в России, утверждала Светлана Горячева. Работа правительства напоминает поговорку «гора родила мышь».
Ю.Чайка поблагодарил за конструктивный диалог.
И.Реморенко те меры которые дополнительно предложены, м.б. реализованы в рамках усовершенствованного законопроекта и мы готовы их обсуждать.
Спикер Сергей Нарышкин поздравил МИД Сергея Лаврова с днем рождения, его вчера вспоминали на вечере поэзии как автора стихов и песен.
Госдума на «правительственном часе» заслушала информацию «Об усыновлении детей гражданами РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства, о дальнейшем контроле за условиями их жизни и из воспитанием, а также о реализации федеральными органами исполнительной власти Указа Президента РФ от 28 декабря 2012 года N1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Правительственный час был запланирован на 2,5 часа, однако главное действующее налево лицо Ливнов проигнорировал, а Голодец с Лавровым убежали досрочно на встречу с китайцами.
С докладами выступили: вице-премьер Ольга Голодец, замминистра образования и науки Игорь Реморенко, МИД Сергей Лавров и Генпрокурор Юрий Чайка. Минобраз Дмитрий Ливанов уклонился – знал, что к нему претензии (см. заявление от ЛДПР Жириновского).
Ольга Голодец начала с благодарностей за внимание к теме и остановилась на проблемах. Которые требуют проработки. Голодец благодарна Людмиле Швецовой и Елене Мизулиной. Финский суд присудил вернуть детей маме, сыграла роль позиция Валентины Пивненко. Получили новые данные. В банке данных на усыновление 118 тыс детей, 74,4 тыс детей впервые в банке данных впервые стали сиротами 2012 году, из них 44 тыс социальные сироты. Под опеку и попечительство передано чуть больше 61 тыс детей. Это мало. Конечно снижается усыновление за границу, в прошлом году 2,6 тыс. Численность семей на усыновление сократилось с 18 тыс до 16,5 тыс. Для усыновления близкими родственниками – бабушки и дедушки старшие братья и сестры - нужно снять ограничение разницы в возрасте, она была 16 лет. Решается судом. В прошлом году возвращено 4.5 тыс это повторная травма. Необходима помощь семье. Будем поддерживать интернатное образование, бабушке бывает нужно лечь в больницу. Следующая проблема – изменение перечня заболеваний запрещающих усыновление. Излеченный рак. 1 и 2 степень исключен. Расширен список психологических отклонений. Следующая тема – неверно поставленные диагнозы. Ставят ДПР – задержка психологического развития не его диагноз от природы, а неверный диагноз. Будет проведена диспансеризация в детских домах. Мы можем обеспечить детей всей необходимой медицинской помощи. Если говорят что денег нет, надо сразу же обращаться. Недопустимо один курс химиотерапии оплачивать и два не оплачивать. В ОМС введены средства на кохлеарные импланты, которые надо через пять лет менять. Инсулиновые помпы. Медпомощь должна оказываться на территории РФ. Следующая тема упрощение процедуры для тех кто уже содержит ребенка. Хотят усыновить здорового и красивого ребенка, инвалидов усыновили в 2011 года 38, в 2012 – 29. О.Голодец надеется что это только первый шаг, доведем усыновление на 30 тыс в годовом исчислении.
Игорь Реморенко сказал об изменении типологии образовательных учреждений. Наше законодательство было построено по принципу отдельный тип учреждения под отдельный вид услуги. Проводится работа по созданию крупных учреждений. Соглашение по контролю усыновления в США действует до 1 января 2014 года. Запросы в Госдеп направлены. Вопрос о возвращении Кирилла Кузьмина и Егора Шестопалова. За гибель 20 детей приемные родители осуждены – 19 в США и 1 в Канаде. В 2004 году в Канаде осужден пожизненно. В последнее время непонятные приговоры, нет ясности в расследовании гибели Максима Кузьмина. Новый закон повысить работу на качественно новый уровень.
Сергей Лавров в своем докладе сказал что не все приемные родители ставят детей на консульский учет. Они сразу дают ему американское гражданство и дают американское имя. Даже если информация попадает в СМИ, не всегда можно понять что ребенок из России. Создать банк данных об усыновленных из России. Право доступа к документам патологоанатомической экспертизе Максима Кузьмина у нас есть прежде всего по договору 1999 года о взаимной помощи по уголовным делам. Есть сведения о тяжелом положении двух мальчиков и двух девочек Живодровых. Информацию не передают ссылаясь на то что расследование не завершено. Внесли в правительство документы на ратификацию к конвенциям по правам ребенка и по защите детей от сексуальной эксплуатации. Российские дети сохраняют российское гражданство при получении иностранного гражданство. Прорабатываем вопрос с Германией, Мальтой, Кипром. Бдительность при подборе усыновителей необходимо повысить, учитывая регистрацию во Франции однополых браков.
В связи с асоциальным поведением родителей ежегодно около 50 тыс лишается родительских прав, сказал Юрий Чайка. 17 тыс должностных лиц привлечено к ответственности. В прошлом году прокурорами вскрыто 22 нарушений в деятельности органов опеки и попечительства, опротестовано около двух тыс решений. Органы опеки и попечительства заинтересованы не в устройстве детей в семью, а подбором детей к требованиям усыновителей. Не учитывается усыновление братьев и сестер. Семье в США отказано в усыновлении ребенка, которого согласилась взять российская семья, ранее усыновила сестру. Выявлены случаи отсутствия контроля за усыновленными детьми. Отчеты по усыновленным за рубеж оказываются фальшивыми. На запросы по фактам гибели усыновленных в США получено лишь семь ответов и только один удовлетворен. Американской стороной заявлено что смерть Максима Кузьмина наступила в результате несчастного случая. Проведение параллельного расследование не противоречит национальному законодательству.
Зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина заверила, что нет никакой кампанейщины. Вы знаете что российское общество относится достаточно жестко к международному усыновлению. Если в консульскую службу документы не представят, наши возможности ограничены. Два сотрудника должны обеспечить контроль 22 тыс детей. Низкая численность консульских служб. Баталина настаивает на увеличении консульских служб на территории США. Российское законодательство запрещает регистрацию однополых браков и усыновление в них. Вызывает недоумение расследование гибели Максима Кузьмина. Пока невыяснена причина нанесения смертельной травмы, нельзя исключить виновность родителей. Отказывают в предоставлении документов ссылаясь на закон штата. Какой смысл тогда был в ратификации Соглашения? Мы заинтересованы в решении проблем детей-сирот.
Вопросы
Анатолий Локоть в вопросе Голодец отметил недоумение в связи с высказыванием вице-премьера Дворковича по закону Димы Яковлева. Подобное заявление является сигналом. Голодец поблагодарила за вопрос ми заявила что принятый закон обязателен для исполнения.
Сергей Катасонов сказал, что ключевого министра нет. Откуда взята цифра сто тыс руб.? Действительно цифра экспертная, сказал Голодец. Это то что необходимо на первое обустройство ребенка в семье. Мы воздержались от финансового поощрения.
Ольга Казакова поставила вопрос на какой стадии находится поручение по созданию вневедомственного Минобру Ливанову и Минтруда Топилину?
Евдокия Бычкова в вопросе Генпрокурору отметила 14 тыс неисполненных судебных решений по жилью для сирот.
Алевтина Апарина сказала, что сирот обласкали обещаниями. А заботы нет. Голодец согласилась, что проблема не решена.
Валерий Селезнев отметил появление страшной информации что чиновники не могут найти сто тыс детей в т.ч. тех на которых выдан материнский капитал.и это находится в стали проекта, Чайка сослался на высказывание Хлопонина.
Ирина Соколова поставила вопрос, как наладить работу органов опеки попечительства. Голодец обещала представить предложения по упорядочению органов опеки к июлю.
Ольга Епифанова сказала что в 2011 году в России погибло 296 усыновленных детей. Отмечается что по виде родителей ноль. По словам Реморенко, есть частична опека на лето, приходится увеличение несчастных случаев. Есть проблема суицидов.
Михаил Берулава спросил, есть ли у Минобра представление, как реализовать ГТО в школе. По словам Реморенко тема достигла максимального обсуждения в педагогическом сообществе.
Владимир Овсянников сожалеет, что не присутствует министр. Ливанов выступал против закона Димы Яковлева. Какими критериями он базировался, что это плохо?
Американская сторона отказалась предоставить материал по гибели Максима Кузьмина, сказала Алена Аршинова. Какие меры намерены принять? Лавров подчеркнул, что мы не отказались от требований. Направлены запросы.
Олег Нилов отметил, что его законопроект отличает обязательное государственное финансирование усыновления бабушками и дедушками.
Председательствующий Александр Жуков отпустил Лаврова и Голодец на встречу с китайской делегацией.
Выступления от фракций
Ольга Алимова сказала, что на ребенка государство выделяет в 13 раз меньше чем на собаку.
Елена Афанасьева подчеркнула, что эта система с неразберихой выгодна министерству. Она высказалась за возврат детей к родителям. Давайте поможем им вылечиться от алкоголизма. Вы поставляете детей себе в систему, чтобы система существовала и ничего не делаете.
Людмила Швецова сказала, что весь комплекс мер не реализован. В 2012 году 4 тыс детей оставлены в детских домах. Это м.б. студентки без жилья, просто бедные. Нужны не наши заверения, а гарантии усыновителям. Нет статистики по учреждениям по сиротам. При перепрофилировании сохранить уникальные кадры. В связи с кризисом семьи экономическое стимулирование полностью проблему не решить.
Нет ответа что делать с поставщиками сиротства в России, утверждала Светлана Горячева. Работа правительства напоминает поговорку «гора родила мышь».
Ю.Чайка поблагодарил за конструктивный диалог.
И.Реморенко те меры которые дополнительно предложены, м.б. реализованы в рамках усовершенствованного законопроекта и мы готовы их обсуждать.