3. СФ одобрил постановление «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
Представил зампред комитета по бюджету Владимир Петров. В постановление вошло то что не удалось решить в Думе.
Антон Беляков спросил обсуждался ли вопрос о переносе трех триллионов на отечественного потребителя? Петров: Ну конечно обсуждался.
Эдуард Россель поставил вопрос о региональных программах импортозамещения. Кредит взять невозможно. А возьмешь будешь банкротом.
В тексте постановления говорится следующее:
Рассмотрев и одобрив Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:
1. Поддержать план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году (далее – План), утвержденный распоряжением Правительства РФ от 27 января 2015 года N98-р.
2. Рекомендовать Правительству РФ:
актуализировать План на основании уточненного прогноза социально-экономического развития РФ на 2015 год;
включить в План меры, направленные на стимулирование импортозамещения в промышленности в целях создания условий для эффективного развития внутреннего рынка;
разработать дополнительные меры, направленные на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов РФ;
изыскать возможность оказания дополнительной финансовой помощи субъектам РФ в целях обеспечения сбалансированности их бюджетов и оптимизации долговой нагрузки, а также увеличения бюджетных ассигнований на оказание специализированного санаторно-курортного лечения в рамках подпрограммы «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям» государственной программы РФ «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N294;
предусмотреть возможность направления нераспределенной суммы бюджетных кредитов как на погашение долговых обязательств субъектов РФ в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъектов РФ и кредитам, полученным субъектами РФ от кредитных организаций, так и на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов РФ;
рассмотреть возможность увеличения объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ за счет сокращения субсидий, имеющих разовый характер, и субсидий, предоставляемых на конкурсной основе;
продолжить работу по компенсации недополученных доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ в связи с созданием консолидированных групп налогоплательщиков;
увеличить объем субсидий бюджетам субъектов РФ на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) и на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 года N598, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 года N717;
рассмотреть вопрос о предоставлении субсидий из федерального бюджета хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере сельского хозяйства, а также предприятиям, реализующим программы импортозамещения, в том числе для компенсации расходов, связанных с изменением курсов иностранных валют;
провести аудит эффективности расходов федерального бюджета в части средств, направляемых в государственные корпорации и организации с государственным участием, в целях их оптимизации;
включать в перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, объекты, по которым подготовлена вся проектно-сметная документация, прошедшая необходимую экспертизу;
осуществить индексацию размеров государственных пособий, компенсаций и иных выплат отдельным категориям граждан, являющихся получателями указанных мер социальной поддержки, с учетом фактического индекса роста потребительских цен на товары и услуги в 2015 году;
рассмотреть вопрос об увеличении имущественного взноса РФ в государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам РФ на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
рассмотреть возможность обращения в Евразийскую экономическую комиссию по вопросу отмены ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N54, на технологическое оборудование, необходимое для реализации инвестиционных проектов в сфере промышленности, способствующих импортозамещению;
провести инвентаризацию бесхозных и не востребованных по паям больше 20 лет земель, брошенных (или находящихся длительное время в процедурах банкротства) и не востребованных в ходе приватизации предприятиями и заводами, в целях безвозмездной передачи их в пользование на определенный период времени агрокомплексам и фермерам, желающим расширить производство;
не допускать повышения регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги сверх индексации, предусмотренной в прогнозе социально-экономического развития РФ на 2015 год, в том числе для конечных потребителей тепла и электроэнергии;
осуществлять в субъектах РФ мониторинг перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, осуществляемых открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», в целях недопущения отмены отдельных маршрутов пригородных поездов;
увеличить капитал институтов развития, активизировать их деятельность по финансированию приоритетных отраслей, сегментов и секторов экономики, целевых государственных программ и проектов;
установить совместно с Центральным банком РФ контроль за операциями купли-продажи иностранной валюты в наличной и безналичной формах, совершаемыми банками и организациями с государственным участием, в целях исключения возможности негативного влияния их действий на валютном рынке на курс рубля;
обеспечить реализацию положений Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года N596 «О долгосрочной государственной экономической политике» и Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12 декабря 2013 года в части деофшоризации экономики;
активизировать работу по информированию субъектов малого и среднего предпринимательства об инструментах и механизмах предоставления им государственной поддержки.
3. Рекомендовать трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений при определении методики распределения невостребованных лимитов бюджетных кредитов для частичного замещения долговых обязательств субъекта РФ в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта РФ и кредитам, полученным субъектом РФ от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, обратить первоочередное внимание на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов РФ и сокращение расходов на обслуживание государственного долга субъектов РФ.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ проводить актуализацию планов обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году в соответствии с изменяющейся ситуацией в экономике субъектов РФ.
5. Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам актуализировать план мероприятий («дорожную карту») по совершенствованию межбюджетных отношений на 2015 год с учетом Плана.
6. Комитету Совета Федерации по экономической политике и Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам проанализировать и обобщить опыт субъектов РФ по преодолению кризисных тенденций в экономике, осуществлению политики импортозамещения и подготовить аналитический доклад Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
7. Рекомендовать Совету законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ подготовить предложения по адаптации налоговой системы РФ к новым экономическим условиям, обратив первоочередное внимание на защиту интересов субъектов РФ.
8. Комитетам Совета Федерации осуществлять анализ государственных программ в целях выявления возможностей для концентрации бюджетных расходов на приоритетных направлениях развития экономики и осуществления дополнительных антикризисных мер. Своевременно направлять в Правительство РФ заключения с предложениями по корректировке указанных программ.
9. Комитету Совета Федерации по экономической политике совместно с заинтересованными комитетами Совета Федерации подготовить в период осенней сессии 2015 года «правительственный час» на тему «Об обеспечении реализации отраслевых программ импортозамещения».
10. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам принимать участие в заседаниях межведомственной рабочей группы, осуществляющей оперативный мониторинг развития ситуации в субъектах РФ и реализации Плана.
11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Постановление за основу 141 1 0
Представил зампред комитета по бюджету Владимир Петров. В постановление вошло то что не удалось решить в Думе.
Антон Беляков спросил обсуждался ли вопрос о переносе трех триллионов на отечественного потребителя? Петров: Ну конечно обсуждался.
Эдуард Россель поставил вопрос о региональных программах импортозамещения. Кредит взять невозможно. А возьмешь будешь банкротом.
В тексте постановления говорится следующее:
Рассмотрев и одобрив Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:
1. Поддержать план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году (далее – План), утвержденный распоряжением Правительства РФ от 27 января 2015 года N98-р.
2. Рекомендовать Правительству РФ:
актуализировать План на основании уточненного прогноза социально-экономического развития РФ на 2015 год;
включить в План меры, направленные на стимулирование импортозамещения в промышленности в целях создания условий для эффективного развития внутреннего рынка;
разработать дополнительные меры, направленные на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов РФ;
изыскать возможность оказания дополнительной финансовой помощи субъектам РФ в целях обеспечения сбалансированности их бюджетов и оптимизации долговой нагрузки, а также увеличения бюджетных ассигнований на оказание специализированного санаторно-курортного лечения в рамках подпрограммы «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям» государственной программы РФ «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N294;
предусмотреть возможность направления нераспределенной суммы бюджетных кредитов как на погашение долговых обязательств субъектов РФ в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъектов РФ и кредитам, полученным субъектами РФ от кредитных организаций, так и на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов РФ;
рассмотреть возможность увеличения объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ за счет сокращения субсидий, имеющих разовый характер, и субсидий, предоставляемых на конкурсной основе;
продолжить работу по компенсации недополученных доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ в связи с созданием консолидированных групп налогоплательщиков;
увеличить объем субсидий бюджетам субъектов РФ на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) и на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 года N598, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 года N717;
рассмотреть вопрос о предоставлении субсидий из федерального бюджета хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере сельского хозяйства, а также предприятиям, реализующим программы импортозамещения, в том числе для компенсации расходов, связанных с изменением курсов иностранных валют;
провести аудит эффективности расходов федерального бюджета в части средств, направляемых в государственные корпорации и организации с государственным участием, в целях их оптимизации;
включать в перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, объекты, по которым подготовлена вся проектно-сметная документация, прошедшая необходимую экспертизу;
осуществить индексацию размеров государственных пособий, компенсаций и иных выплат отдельным категориям граждан, являющихся получателями указанных мер социальной поддержки, с учетом фактического индекса роста потребительских цен на товары и услуги в 2015 году;
рассмотреть вопрос об увеличении имущественного взноса РФ в государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам РФ на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
рассмотреть возможность обращения в Евразийскую экономическую комиссию по вопросу отмены ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N54, на технологическое оборудование, необходимое для реализации инвестиционных проектов в сфере промышленности, способствующих импортозамещению;
провести инвентаризацию бесхозных и не востребованных по паям больше 20 лет земель, брошенных (или находящихся длительное время в процедурах банкротства) и не востребованных в ходе приватизации предприятиями и заводами, в целях безвозмездной передачи их в пользование на определенный период времени агрокомплексам и фермерам, желающим расширить производство;
не допускать повышения регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги сверх индексации, предусмотренной в прогнозе социально-экономического развития РФ на 2015 год, в том числе для конечных потребителей тепла и электроэнергии;
осуществлять в субъектах РФ мониторинг перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, осуществляемых открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», в целях недопущения отмены отдельных маршрутов пригородных поездов;
увеличить капитал институтов развития, активизировать их деятельность по финансированию приоритетных отраслей, сегментов и секторов экономики, целевых государственных программ и проектов;
установить совместно с Центральным банком РФ контроль за операциями купли-продажи иностранной валюты в наличной и безналичной формах, совершаемыми банками и организациями с государственным участием, в целях исключения возможности негативного влияния их действий на валютном рынке на курс рубля;
обеспечить реализацию положений Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года N596 «О долгосрочной государственной экономической политике» и Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12 декабря 2013 года в части деофшоризации экономики;
активизировать работу по информированию субъектов малого и среднего предпринимательства об инструментах и механизмах предоставления им государственной поддержки.
3. Рекомендовать трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений при определении методики распределения невостребованных лимитов бюджетных кредитов для частичного замещения долговых обязательств субъекта РФ в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта РФ и кредитам, полученным субъектом РФ от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, обратить первоочередное внимание на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов РФ и сокращение расходов на обслуживание государственного долга субъектов РФ.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ проводить актуализацию планов обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году в соответствии с изменяющейся ситуацией в экономике субъектов РФ.
5. Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам актуализировать план мероприятий («дорожную карту») по совершенствованию межбюджетных отношений на 2015 год с учетом Плана.
6. Комитету Совета Федерации по экономической политике и Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам проанализировать и обобщить опыт субъектов РФ по преодолению кризисных тенденций в экономике, осуществлению политики импортозамещения и подготовить аналитический доклад Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
7. Рекомендовать Совету законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ подготовить предложения по адаптации налоговой системы РФ к новым экономическим условиям, обратив первоочередное внимание на защиту интересов субъектов РФ.
8. Комитетам Совета Федерации осуществлять анализ государственных программ в целях выявления возможностей для концентрации бюджетных расходов на приоритетных направлениях развития экономики и осуществления дополнительных антикризисных мер. Своевременно направлять в Правительство РФ заключения с предложениями по корректировке указанных программ.
9. Комитету Совета Федерации по экономической политике совместно с заинтересованными комитетами Совета Федерации подготовить в период осенней сессии 2015 года «правительственный час» на тему «Об обеспечении реализации отраслевых программ импортозамещения».
10. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам принимать участие в заседаниях межведомственной рабочей группы, осуществляющей оперативный мониторинг развития ситуации в субъектах РФ и реализации Плана.
11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Постановление за основу 141 1 0
Запись сделана с помощью m.livejournal.com.