3. 751084-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 7 по 24 апреля 2015 года» внес 24.03.15 Александр Жуков. Представил зампред ГД Владимир Васильев. Меняется график работы в связи с необходимостью рассмотрения бюджета. В календаре на апрель 118 законопроектов, 92 второго чтения, 105 – первого и четыре ратификации. Три правительственных часа:
- 2 апреля Минэк Алексей Улюкаев;
- 10 апреля Минтруд Максим Топилин;
- 22 апреля МВД Владимир Колокольцев.
22 апреля отчет правительства.
Николай Коломейцев спросил об ограничении вывода капитала.
Николай Гончар обещал что как только появится законопроект, мы сразу же его рассмотрим
Андрей Крутов поблагодарил за то что законопроект о реструктуризации валютной ипотеки не вернули авторам. Но заключения правительства так и нет.
Гончар: Законопроект внесен без заключения правительства хотя он предполагает бюджетные расходы. Во вторник на совещании у Шувалова вопрос поставим.
Олег Нилов: На валютную ипотеку нужен миллиард долларов, Китай дает Украине 15 на доступное жилье. М.б. этим несчастным женщинам которые каждый день у Думы с плакатами о валютном рабстве пойти к китайскому посольству?
Николай Коломейцев: Необъяснимая спешка с внесением поправок в бюджет. Исполнение 96%. Надо было дождаться первого квартала. Дали РЖД 8,4 млрд, убытки 6,4. Причина не в долговой нагрузке, а высокая зарплата топ-менежеров. Вы предполагаете уменьшить отложенный спрос. Мы идем на поводу либералов. Заниженная минимальная оплата труда. Провести парламентские слушания по определению первоочередных законодательных инициатив.
Жириновский: Кто его уполномочил от фракции? Только руководитель фракции может выступать семь минут. По собакам – сколько будем издеваться. По эвакуаторам – зачем увозить машину, если пришел владелец? Валяется закон. Партии двух маток сосет – в Госдепе США заложена строчка на развитие демократии и у нас финансирование. Бесплатная раздача земли. Лозунг Ленина Вся власть советам, а не коммунистам. Вам никто власти не давал. Землю до сих пор не раздают. Транспортный налог когда он движется. Зачем платить за хлам который заводят два раза в год? Сети не принимают продукцию. Восстановить трудовые коллективы для выдвижения кандидатов.
Стенограмма обсуждения
Васильев В. А. Спасибо большое.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Мы имеем обширную, чрезвычайно напряжённую повестку сегодняшнего заседания. В связи с этим, и мы это обсуждали на Совете предварительно, я предлагаю сделать это сообщение весьма кратким.
Во-первых, нами на шести апрельских заседаниях планируется рассмотреть 118 законопроектов, 9 — во втором чтении, 105 — в первом, 4 законопроекта по ратификации международных договоров. Два законопроекта из календаря на апрель внесено Президентом Российской Федерации, 29 — Правительством России, 23 законопроекта органами субъектов Федерации, 6 — членами Совета Федерации, 58 - депутатами Государственной Думы. Среди законопроектов, внесённых депутатами, фракция ЛДПР - 22, "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 10, КПРФ 10 "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" - 6. 10 законопроектов подготовлены совместно депутатами различных фракций.
В апреле запланировано проведение трёх "правительственных часов". 8 апреля приглашён Алексей Валентинович Улюкаев, Министр экономического развития, 10 апреля - Максим Анатольевич Топилин, Министр труда и социальной защиты, и 22 апреля - Владимир Александрович Колокольцев, Министр внутренних дел. Кроме того, 21
апреля нам предстоит заслушать отчёт Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности за 2014 год.
Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание, что поскольку на прошлой неделе нами было принято решение об изменении распорядка работы на предстоящий месяц, пленарные заседания в апреле будут проведены 7, 8, 10, 21, 22 и 24 числа. Эти графики вы получили. Это связано с необходимостью своевременного рассмотрения законопроекта уточняющего параметры федерального бюджета на 2015 год.
Спасибо большое за внимание. И если вы не возражаете, я бы па этом, Сергей Евгеньевич, с вашего разрешения сообщение закончил, понимая, что сейчас вопросы будут возникать в плане включения тех или иных законопроектов депутатов в график работы, и эти вопросы, как мы договорились, будут арестовываться председателям комитетов или же их представляющим лицам на которые они, естественно, и будут давать исчерпывающие ответы. Если возможно, спасибо, всё.
Председательствующий. Спасибо. Спасибо, Владимир Абдуалиевич.
Коллеги, есть ли вопросы? Прошу записаться.
Включите режим.
Покажите список.
Владимир Николаевич Федоткин.
Федоткин В. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Владимир Абдуалиевич, некоторые законы мы прямо, как говорится, как блины, с ходу поступили, и с ходу рассматриваем.
Вот уже год лежит проект постановления Государственной Думы по проблеме, о которой мы часто в этом зале говорим, о защите общественной нравственности в электронных средствах массовой информации. Проработан большой группой депутатов и ученых. И вот год он завис, и никак не можем мы прийти к решению, когда же будем рассматривать?
Почему снова нет вот на апрель месяц? Вроде нравственность - такая проблема, которую надо решать.
Председательствующий. Спасибо.
Роман Юрьевич Чуйченко, комитет по информационной политике. Чуйченко Р. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Вопросы нравственности действительно очень важны, мы регулярно рассматриваем эти вопросы в ходе пленарных заседаний.
Что касается конкретного проекта постановления, то оно находится в работе, в настоящий момент мы ждём заключение Правового управления, проект постановления направлен в него, и как только получим, мы сразу запустим в работу этот документ.
Председательствующий. Спасибо.
Николай Васильевич Коломейцев.
Коломейцев Н. В. Спасибо.
Владимир Абдуалиевич или кто там, Николай Николаевич, наверное. Скажите, пожалуйста, вот Улюкаев опять планирует отток 115 миллиардов долларов капитала. Есть ли в графике работы комитета внесение закона об ограничении оттока капитала? Спасибо.
Председательствующий. Николай Николаевич Гончар.
Гончар Н. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Такого законопроекта в настоящее время нет, и как только он будет внесен коллегами, мы немедленно его рассмотрим.
Председательствующий. Спасибо, Николай Николаевич.
Я дополню, ещё раз повторю то, что сказал несколько дней назад, у нас, как вы помните, создана межфракционная рабочая группа по анализу ситуации на финансовых и валютных рынках. Готовится доклад по мере того, как... по мере его готовности мы рассмотрим этот очень важный вопрос, и я надеюсь, примем постановление по итогам рассмотрения. Спасибо.
Олег Николаевич Смолин.
Смолин О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Владимир Абдуалиевич! Группой депутатов фракции КПРФ внесён федеральный закон номер 212818-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"в части обеспечения гарантий автономии государственных муниципальных образовательных организаций". Речь идёт в частности о восстановлении выборов ректоров высших учебных заведений, которые министерство сейчас пытается вообще отменить.
Этот закон стоял в графике на 20 февраля. Совет Думы 19 февраля принял решение перенести на март, март заканчивается, законопроекта нет.
Просим перенести на апрель и поставить в график на 7 апреля, в связи с тем что предполагалось в марте. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Вячеслав Алексеевич Никонов. Пожалуйста.
Никонов В. А., председатель Комитета Государственной Думы по образованию, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Комитет по образованию не возражает. Председательствующий. Спасибо. Андрей Дмитриевич Крутов.
Крутов А. Д., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! 16 января мы с группой соавторов внесли в Государственную Думу законопроект 7ОО708-6 "О реструктуризации валютной ипотеки", и вот с тех же пор мы, то есть почти два месяца, мы ждём па него заключение правительства. Спасибо вам, Сергей Евгеньевич, и Совету Государственной Думы, что его не вернули авторам, но вопрос-то остаётся всё тот же: когда мы получим, наконец, заключение, которое не выдано нам в нарушение всех регламентных процедур, и соответственно когда мы будем рассматривать этот законопроект ? Он очень важен, люди волнуются. Председательствующий. Спасибо. Николай Николаевич Гончар.
Гончар II. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
Законопроект внесён в те сроки, о которых сказал коллега Крутов. Он внесён без заключения правительства, хотя там предусматриваются расходы из федерального бюджета. Законопроект направлен в правительство. До настоящего момента заключения нет. Во вторник состоится совещание у Первого вице-премьера Игоря Ивановича Шувалова, комитет снова поднимет этот вопрос.
Председательствующий. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.
Покажите список.
Олег Анатольевич Нилов.
Нилов О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич! К сожалению, в очередной раз фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"не поддержит представленный план. Есть, действительно, такие причины, не только то, что было озвучено, что всего шесть законопроектов "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ"включено в план на предстоящие апрельские недели. Мы, конечно, не можем с этим согласиться. [То и по тем проблемам, которые затронуты в наших законопроектах, мы тоже не можем смотреть вот уже который месяц, как пас встречают у каждого прохода эти бедные женщины с табличками о рабстве валютной ипотеки, и слышать вот такие ответы, что, слушайте, мы ждём заключение правительства, его пока нет, ну, давайте ещё подождём, пока эти женщины не пойдут к какому-то другому учреждению, не дождавшись от нас даже рассмотрения законопроекта.
Коллега говорил, вот есть ещё один законопроект, он внесён в декабре 2014 года. Сколько нужно времени правительству, комитету для того, чтобы рассмотреть и вынести на повестку дня?
Вчера прошла информация, что Китай предоставляет 15 миллиардов долларов Украине под минимальный процент на постройку доступного жилья. Здесь нужно порядка миллиарда долларов. Может быть, этим женщинам несчастным, извините, пойти к китайскому посольству там просить под минимальный процент деньги для того, чтобы спасти себя и свои семьи.
Ещё один законопроект - "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Сколько месяцев нужно нашему правительству, нашему министру Топилину для того, чтобы попять, что прожиточный минимум, который в прошлом году принят, должен быть пересмотрен уже несколько раз в соответствии с ростом цен? Никакого движения, никакого желания рассматривать, в том числе, эти законопроекты, которые мы предложили.
Об увеличении размеров индексации страховых пенсий в соответствии с годовым индексом роста зарплаты в Российской Федерации, вот этот законопроект с декабря лежит, почему-то нет никакого движения, - 674075-6.
Ну и, конечно, сегодня главное в повестке дня это бюджет.
и на все предложения, которые, в том числе, и в вышеперечисленных законах делает фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", правительство будет отвечать: денег нет, надо, наоборот, подтянуть пояса. Наши законопроекты, в которых мы в очередной раз предлагаем, где взять эти деньги, опять не являются приоритетом. Это и законопроект о конфискации имущества коррупционеров, 726111-6. Ну что, будем так дальше смотреть, как губернаторы и вице-губернаторы... (Микрофон отключён.) Председательствующий. Добавьте 2 минуты.
Нилов О. А. ...как губернаторы и вице-губернаторы регионов миллиардами растаскивают бюджет, а ответственность для них только срок может быть и только изъятие вот этой зафиксированной взятки? Миллиард у Хорошавина по закону невозможно будет конфисковать, так же как и его дачи, квартиры и так далее. Вот закон лежит, по которому хотя бы как-то надо урезонивать эту публику.
Конечно, нужно ограничивать зарплаты топ-менеджеров. Мы много раз выходили и ещё раз опять законы внесены, давайте, их рассматривать. Не получится уйти от рассмотрения этих вопросов.
Ну и, конечно, прогрессивная шкала на доходы физических лиц. Опять "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"внесла этот законопроект и требует его рассмотрения в ближайшее время. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Николай Васильевич Коломейцев. 7 минут.
Коломейцев Н. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги! Ну, безусловно, календарь работы - это важнейший элемент планирования нашей работы. И, мне кажется, что он должен соотноситься с поручениями президента.
Смотрите, после того, как в ночных бдениях Набиуллина резко девальвировала валюту, президент поручил правительству на зимние каникулы не ходить, с утра до ночи работать над новыми законами и поправками в законы.
Что мы увидели? Первый вице-премьер поехал в один аэропорт. Вице-премьер по аграрным и другим вопросам поехал в другой аэропорт. Сейчас уже апрель на носу, а ни одного закона, которые поручал президент, нет.
Я вам напомню. Президент в Послании нам с вами поручал ускорить ринятие законов по деофшоризации экономики. Где они? Нет их.
Сегодня я уже говорил с этой трибуны. Николаю Николаевичу, новому председателю, повторяю. Сегодня главная проблема нашего кризиса -чрезвычайно необъяснимо низкая монетизация экономики, привязка нашей валюты в нарушение 75 статьи Конституции к чужой, когда печатный станок на доллар находится в Соединённых Штатах. Конгресс США последний раз утвердил порог долга 18 триллионов 250 миллиардов, а мы с вами продолжаем монетизировать валюту от наличия долларов в так называемых золотовалютных резервах, 118 миллиардах из которых находятся в ценных бумагах США.
Кроме того, с нашей точки зрения, необъяснимо вот это торопливое внесение поправок в бюджет в то время, когда исполнение бюджета казначейское составляет 96 процентов. Мне кажется, это как раз не надо было делать. Надо было дождаться первого квартала, посмотреть, как будет исполнен бюджет, а после этого всё и вся сокращать.
Ещё более необъяснимо, когда нам предложили сейчас РАО "РЖД"вместо того чтобы взять и по закону, может быть, заслушать вот здесь на "правительственном часе"Минтранс вместе с РАО "РЖД"об эффективности их деятельности и эффективности инвестиционной программы и причинах увеличения долговой нагрузки РАО "РЖД", причинах высокой зарплаты топ-менеджмента и увеличении дивидендов при понижении эффективности. Вы же уже предложили с этой трибуны. Нам Счётная палата говорит, что убытки от пригородного сообщения 6,4, а вы здесь уже приняли закон в первом чтении дать на это дело 8,4 миллиарда. То есть, с нашей точки зрения, нет синхронизации потерь и прибыли, и мы с вами торопимся, и опять пытаемся снизить и без того низкую социальную поддержку 20 миллионов наиболее обездоленной части населения, и в то же время продолжаем старую схему помощи рентной олигархии, естественным монополиям, эффективность которых вызывает сомнение.
а законы, принятые в этом зале большинством, не позволяют ну даже по запросу выяснить, в чём же причина таких дел.
Поэтому мы считаем, что необходимо поставить поправки в законы, которые позволяют, вообще-то, усилить парламентский контроль над деятельностью госкорпораций. Потому что три госкорпорации, если вы посмотрите самые великие, 75 процентов денег у них саккумулировано, и их выручка составляет 1 2 триллионов, а долговых обязательств они набрали за прошлый год на 16. Где законы, которые позволяют проверить, почему и на чём же будет выход?
Кроме того, любая страна борется с кризисом, с великой депрессией, увеличивая отложенный спрос. Вы же на самом деле, большинство я имею в виду, вместе с правительством предлагаете обратный здравому смыслу ход действий. Вы предлагаете уменьшить отложенный спрос. Кроме того, мы убеждены, что неправильный подсчёт нашей финансовой системы и отложенного спроса начинается с необъяснимо низкого уровня минимальной оплаты труда. Ну, вы посмотрите, в так называемых цивилизованных странах всё начинается с потребительской корзины и с минимального размера оплаты труда. Отсюда считается весь отложенный спрос и отсюда есть движение экономики.
Что делаем мы с вами? Мы с вами делаем всё наоборот. Мы сделали недопустимо низкий минимальный размер оплаты труда, что не позволяет, вообще-то, надеяться на возрождение даже в будущем. Потому что ну я бы согласился с вами, если бы мы с вами заложили сейчас серьёзные бюджетные средства и строили в нескольких территориях серьёзные производства, которые завтра будут давать нам продукцию. По этого же нет. Получается, что мы идём на поводу у догмы либералов, понимаете. Они таргетируют, сжимая денежные массы и отправляя нас к нулю. Ну а я вас спрашиваю, с нуля мы, за счёт чего будем подниматься?
Поэтому, мне кажется, что тут, Николай Николаевич, не надо ждать предложений депутатов. Как вы знаете, у нас первоочередное право "первой ночи"в -законодательстве имеет- президент, второе - правительство, третье -комитет, а потом уже все остальные. Именно полому у нас там из 3 тысяч законов большая часть депутатских от 5 лег и выше уже там ... из календарей в календари.
Поэтому, завершая своё выступление, я всё же, Сергей Евгеньевич, настаиваю па чём? Я знаю, что все ваши заместители закреплены за комитетами. Мне кажется, что настала необходимость проведения "парламентского слушания"на тему: об упорядочении законодательной деятельности в Думе и определении первоочередных законодательных инициатив. Потому что я вижу, что правительство, несмотря на то, что оно зимой перетрудилось, и на каникулах не было, оно не готово предложить
такой порядок законов, которые бы давали оздоровление экономики.
И я думаю, что вот если вы возглавите это "парламентское слушание", то председатели комитетов более ответственно отнесутся и предложат нам наиболее дееспособный календарь работы. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.
Владимир Вольфович Жириновский.
Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.
Вот по Регламенту работы. Мы ввели выступления: три минуты и семь.
Я считаю, что семь - только руководитель фракции, только он, а остальные - три. Иначе теряется норма... Нет, три... Тогда три давайте уберём. Потому что любой депутат выходит и говорит: а я от фракции. А кто тебя уполномочивал от фракции? Вы понимаете? Несоблюдение законов начинается с мелочи. Кто-то должен давать полномочия - иначе анархия. И руководитель фракции в одном лице, только он - руководитель фракции.
Мы внесли поправку, чтобы вернуть старую норму в Регламент, что руководитель фракции вне очереди выступает. И это же не ущемляет права других, мы трое выступаем. Но я бы выступил первый, у меня весь график расписан до 10 часов вечера. Нет, в очередь ставим.
Социализм погиб на том, что очередь установили. Очередь. Сплошная очередь. От родильного дома до кладбища.
По собакам. Сколько мы будем издеваться? Каждый месяц два человека погибает. 25 человек в год гибнут, мы не можем принять ничего. Кто-то задерживает в комитете или в правительстве. Но это же смешно. Что за парламент, который не может принять решение о правилах содержания животных.
Эвакуаторы. Мы внесли. Ну зачем эвакуировать машину, если пришёл владелец? Ну владелец здесь, всё, он хозяин машины, никто не имеет права прикасаться, штрафуйте его, наказывайте, но забирать машину вы не имеете права. Вот это вот злоупотребление. Нет. Лежит закон, валяется.
Госфинансирование партий, не прошедших в парламент.
У нас две крайности. Вообще нас никто не финансировал десятилетиями при Ельцине, да и в начале века. А теперь и те, кто не прошёл. Это те партии, которые занимают антироссийскую, антигосударственную позицию. Мы им платим: ребята, давайте, шумите и говорите, какая плохая Россия. Объясняют так, что тогда другие будут финансировать. Так другие всё равно будут финансировать. Получается: ласковый телёнок двух маток сосёт. Госдеп США, где заложена строчка, десятки миллиардов долларов на развитие демократии у нас, как раз на поддержку этих партий. И мы им даём.
Хорошо. Покричал, поорал, оклеветал страну, тебе из двух касс деньги дали. Давайте это уберём. Лежит закон. Бесплатная раздача земли.
Ну вот с трудом подошли, что на Дальнем Востоке это будем делать. Но по всей стране нужно делать. Огромное количество, это наше богатство. Люди будут работать, и себя обеспечат сельхозпродукцией. Нет, стоит. Как царь упирался, пока его не свергли, советская власть упиралась, пока не свергли.
Из зала. (Не слышно.)
Жириновский В. В. Не давала советская власть. Лично свердловский райком КПСС, зампредседателя профкома ходил, в ногах валялся. 120 километров от Москвы. Овраги. Неудобия. И не могли пробить. Вы рабочим давали, согласен, а другим ничего не давали. Можно поднять архивы всех райкомов партии
Во-первых, не они должны давать землю, а органы советской власти. Вашей партии никто власть не давал. Лозунг Ленина "Вся власть советам!", а не коммунистам России. А решал всё райком. Поднимите архивы всех райкомов по стране, и вы увидите, сколько они отказывали в выдаче земли. Потому что собственник неуправляемый для вас был. Вам нужны были нищие, чтобы они слушали парторга и шли на 1 мая и 7 ноября, поэтому до сих пор не раздаём.
Транспортный налог. Ну, вы понимаете, что люди... У нас холодная страна, в большинстве случаев машины стоят в гаражах. Ну, зачем мы платим налог, зачем налог платить за хлам, который человек заводит раз в год? Налог нужно платить, когда ты едешь, когда ты едешь.
Мы в гостинице платим, если мы прожили там. Мы же не платим просто, вот ты хочешь быть, номер снимешь в гостинице, заплати. Питание в ресторане. Вы приобрели питание - платите. В парикмахерской.
Ну, как же платить налог за неиспользуемый транспорт? Значит, момент приобретения считается - заплати налог. Так ты уже заплатил деньги за машину, всё, государство получило деньги. А транспортный, когда он движется, это тоже как бы проблема.
Уполномоченный по правам инвалидов. Ну, вы не согласны, ну, откажите и всё. Вот все законы, восемь, которые я перечисляю сейчас, ну, вы поставьте в повестку дня и откажите. Нет, лежит, так сказать. Это же к чему приводит? К депрессии. А депрессия немецкого лётчика, к чему привела? К крушению. Надо же понимать, что годами лежат законы.
Ну, не хватает рабочих дней, давайте четверг сделаем рабочим. Не хватает четверга, давайте неделю работы в комитетах, не будем обманывать себя, а именно сделаем рабочей неделей и никаких комитетов, а в регионы выезжать в последнюю неделю. Вот.
Мы дали проект закона "День свободной торговли". Почему мешают? Это же обеспечение наших граждан сельхозпродукцией, её полно. Какие санкции? Вы не мешайте продавать нашу сельхозпродукцию. Но нет этого. Вот только в сети, а сети не принимают продукцию, не принимают и мы в тупике.
И опять, что? Опять депрессия у колхозников. Вы говорите, они спиваются. Так вы у них ничего не покупаете и дороги им не строите, и никакой инфраструктуры.
Все дома культуры рухнули, там фельдшерские пункты и так далее. И осталось там по две-три старушки.
Мы предложили трудовые коллективы, чтобы выдвигали кандидатов, тоже восстановить право, ведь там же лучше знают человека. Ну как жители будут голосовать, вот 10 человек, за кого? Кто больше денег заплатит, обклеит полгорода своими афишами, и вот они пойдут вслепую. Вот там Петров, Петров, Петров, везде Петров, ну давай за Петрова.
Только коллектив знает, вот этот лётчик, что он на психучёте состоял, это в его коллективе знали, но вот допустили к полётам. Разве это можно? Слишком много прав человека там уделяется одной личности и наплевать на всех остальных. Он в депрессии, не хочет жить, возвращайся домой в Дюссельдорф и повесился, всё, ты не хочешь жить, твоё право. Только кто тебе дал право самолёт разбивать?
Поэтому здесь нужны ограничения, нельзя, чтобы было два нилота. У нас четыре и молодцы. Я летал чартерными рейсами этих немцев, австрийцев, вообще, дверь открыта в кабину лётчика, я вижу вперёд горизонт. Никакого порядка у них нет, немецкий порядок. Надо всем навязать наш, русский порядок, тогда будет лучше нам всем жить.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович.
Постановление 329 0 0 16:59
- 2 апреля Минэк Алексей Улюкаев;
- 10 апреля Минтруд Максим Топилин;
- 22 апреля МВД Владимир Колокольцев.
22 апреля отчет правительства.
Николай Коломейцев спросил об ограничении вывода капитала.
Николай Гончар обещал что как только появится законопроект, мы сразу же его рассмотрим
Андрей Крутов поблагодарил за то что законопроект о реструктуризации валютной ипотеки не вернули авторам. Но заключения правительства так и нет.
Гончар: Законопроект внесен без заключения правительства хотя он предполагает бюджетные расходы. Во вторник на совещании у Шувалова вопрос поставим.
Олег Нилов: На валютную ипотеку нужен миллиард долларов, Китай дает Украине 15 на доступное жилье. М.б. этим несчастным женщинам которые каждый день у Думы с плакатами о валютном рабстве пойти к китайскому посольству?
Николай Коломейцев: Необъяснимая спешка с внесением поправок в бюджет. Исполнение 96%. Надо было дождаться первого квартала. Дали РЖД 8,4 млрд, убытки 6,4. Причина не в долговой нагрузке, а высокая зарплата топ-менежеров. Вы предполагаете уменьшить отложенный спрос. Мы идем на поводу либералов. Заниженная минимальная оплата труда. Провести парламентские слушания по определению первоочередных законодательных инициатив.
Жириновский: Кто его уполномочил от фракции? Только руководитель фракции может выступать семь минут. По собакам – сколько будем издеваться. По эвакуаторам – зачем увозить машину, если пришел владелец? Валяется закон. Партии двух маток сосет – в Госдепе США заложена строчка на развитие демократии и у нас финансирование. Бесплатная раздача земли. Лозунг Ленина Вся власть советам, а не коммунистам. Вам никто власти не давал. Землю до сих пор не раздают. Транспортный налог когда он движется. Зачем платить за хлам который заводят два раза в год? Сети не принимают продукцию. Восстановить трудовые коллективы для выдвижения кандидатов.
Стенограмма обсуждения
Васильев В. А. Спасибо большое.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Мы имеем обширную, чрезвычайно напряжённую повестку сегодняшнего заседания. В связи с этим, и мы это обсуждали на Совете предварительно, я предлагаю сделать это сообщение весьма кратким.
Во-первых, нами на шести апрельских заседаниях планируется рассмотреть 118 законопроектов, 9 — во втором чтении, 105 — в первом, 4 законопроекта по ратификации международных договоров. Два законопроекта из календаря на апрель внесено Президентом Российской Федерации, 29 — Правительством России, 23 законопроекта органами субъектов Федерации, 6 — членами Совета Федерации, 58 - депутатами Государственной Думы. Среди законопроектов, внесённых депутатами, фракция ЛДПР - 22, "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 10, КПРФ 10 "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" - 6. 10 законопроектов подготовлены совместно депутатами различных фракций.
В апреле запланировано проведение трёх "правительственных часов". 8 апреля приглашён Алексей Валентинович Улюкаев, Министр экономического развития, 10 апреля - Максим Анатольевич Топилин, Министр труда и социальной защиты, и 22 апреля - Владимир Александрович Колокольцев, Министр внутренних дел. Кроме того, 21
апреля нам предстоит заслушать отчёт Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности за 2014 год.
Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание, что поскольку на прошлой неделе нами было принято решение об изменении распорядка работы на предстоящий месяц, пленарные заседания в апреле будут проведены 7, 8, 10, 21, 22 и 24 числа. Эти графики вы получили. Это связано с необходимостью своевременного рассмотрения законопроекта уточняющего параметры федерального бюджета на 2015 год.
Спасибо большое за внимание. И если вы не возражаете, я бы па этом, Сергей Евгеньевич, с вашего разрешения сообщение закончил, понимая, что сейчас вопросы будут возникать в плане включения тех или иных законопроектов депутатов в график работы, и эти вопросы, как мы договорились, будут арестовываться председателям комитетов или же их представляющим лицам на которые они, естественно, и будут давать исчерпывающие ответы. Если возможно, спасибо, всё.
Председательствующий. Спасибо. Спасибо, Владимир Абдуалиевич.
Коллеги, есть ли вопросы? Прошу записаться.
Включите режим.
Покажите список.
Владимир Николаевич Федоткин.
Федоткин В. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Владимир Абдуалиевич, некоторые законы мы прямо, как говорится, как блины, с ходу поступили, и с ходу рассматриваем.
Вот уже год лежит проект постановления Государственной Думы по проблеме, о которой мы часто в этом зале говорим, о защите общественной нравственности в электронных средствах массовой информации. Проработан большой группой депутатов и ученых. И вот год он завис, и никак не можем мы прийти к решению, когда же будем рассматривать?
Почему снова нет вот на апрель месяц? Вроде нравственность - такая проблема, которую надо решать.
Председательствующий. Спасибо.
Роман Юрьевич Чуйченко, комитет по информационной политике. Чуйченко Р. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Вопросы нравственности действительно очень важны, мы регулярно рассматриваем эти вопросы в ходе пленарных заседаний.
Что касается конкретного проекта постановления, то оно находится в работе, в настоящий момент мы ждём заключение Правового управления, проект постановления направлен в него, и как только получим, мы сразу запустим в работу этот документ.
Председательствующий. Спасибо.
Николай Васильевич Коломейцев.
Коломейцев Н. В. Спасибо.
Владимир Абдуалиевич или кто там, Николай Николаевич, наверное. Скажите, пожалуйста, вот Улюкаев опять планирует отток 115 миллиардов долларов капитала. Есть ли в графике работы комитета внесение закона об ограничении оттока капитала? Спасибо.
Председательствующий. Николай Николаевич Гончар.
Гончар Н. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Такого законопроекта в настоящее время нет, и как только он будет внесен коллегами, мы немедленно его рассмотрим.
Председательствующий. Спасибо, Николай Николаевич.
Я дополню, ещё раз повторю то, что сказал несколько дней назад, у нас, как вы помните, создана межфракционная рабочая группа по анализу ситуации на финансовых и валютных рынках. Готовится доклад по мере того, как... по мере его готовности мы рассмотрим этот очень важный вопрос, и я надеюсь, примем постановление по итогам рассмотрения. Спасибо.
Олег Николаевич Смолин.
Смолин О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Владимир Абдуалиевич! Группой депутатов фракции КПРФ внесён федеральный закон номер 212818-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"в части обеспечения гарантий автономии государственных муниципальных образовательных организаций". Речь идёт в частности о восстановлении выборов ректоров высших учебных заведений, которые министерство сейчас пытается вообще отменить.
Этот закон стоял в графике на 20 февраля. Совет Думы 19 февраля принял решение перенести на март, март заканчивается, законопроекта нет.
Просим перенести на апрель и поставить в график на 7 апреля, в связи с тем что предполагалось в марте. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Вячеслав Алексеевич Никонов. Пожалуйста.
Никонов В. А., председатель Комитета Государственной Думы по образованию, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Комитет по образованию не возражает. Председательствующий. Спасибо. Андрей Дмитриевич Крутов.
Крутов А. Д., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! 16 января мы с группой соавторов внесли в Государственную Думу законопроект 7ОО708-6 "О реструктуризации валютной ипотеки", и вот с тех же пор мы, то есть почти два месяца, мы ждём па него заключение правительства. Спасибо вам, Сергей Евгеньевич, и Совету Государственной Думы, что его не вернули авторам, но вопрос-то остаётся всё тот же: когда мы получим, наконец, заключение, которое не выдано нам в нарушение всех регламентных процедур, и соответственно когда мы будем рассматривать этот законопроект ? Он очень важен, люди волнуются. Председательствующий. Спасибо. Николай Николаевич Гончар.
Гончар II. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
Законопроект внесён в те сроки, о которых сказал коллега Крутов. Он внесён без заключения правительства, хотя там предусматриваются расходы из федерального бюджета. Законопроект направлен в правительство. До настоящего момента заключения нет. Во вторник состоится совещание у Первого вице-премьера Игоря Ивановича Шувалова, комитет снова поднимет этот вопрос.
Председательствующий. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.
Покажите список.
Олег Анатольевич Нилов.
Нилов О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич! К сожалению, в очередной раз фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"не поддержит представленный план. Есть, действительно, такие причины, не только то, что было озвучено, что всего шесть законопроектов "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ"включено в план на предстоящие апрельские недели. Мы, конечно, не можем с этим согласиться. [То и по тем проблемам, которые затронуты в наших законопроектах, мы тоже не можем смотреть вот уже который месяц, как пас встречают у каждого прохода эти бедные женщины с табличками о рабстве валютной ипотеки, и слышать вот такие ответы, что, слушайте, мы ждём заключение правительства, его пока нет, ну, давайте ещё подождём, пока эти женщины не пойдут к какому-то другому учреждению, не дождавшись от нас даже рассмотрения законопроекта.
Коллега говорил, вот есть ещё один законопроект, он внесён в декабре 2014 года. Сколько нужно времени правительству, комитету для того, чтобы рассмотреть и вынести на повестку дня?
Вчера прошла информация, что Китай предоставляет 15 миллиардов долларов Украине под минимальный процент на постройку доступного жилья. Здесь нужно порядка миллиарда долларов. Может быть, этим женщинам несчастным, извините, пойти к китайскому посольству там просить под минимальный процент деньги для того, чтобы спасти себя и свои семьи.
Ещё один законопроект - "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Сколько месяцев нужно нашему правительству, нашему министру Топилину для того, чтобы попять, что прожиточный минимум, который в прошлом году принят, должен быть пересмотрен уже несколько раз в соответствии с ростом цен? Никакого движения, никакого желания рассматривать, в том числе, эти законопроекты, которые мы предложили.
Об увеличении размеров индексации страховых пенсий в соответствии с годовым индексом роста зарплаты в Российской Федерации, вот этот законопроект с декабря лежит, почему-то нет никакого движения, - 674075-6.
Ну и, конечно, сегодня главное в повестке дня это бюджет.
и на все предложения, которые, в том числе, и в вышеперечисленных законах делает фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", правительство будет отвечать: денег нет, надо, наоборот, подтянуть пояса. Наши законопроекты, в которых мы в очередной раз предлагаем, где взять эти деньги, опять не являются приоритетом. Это и законопроект о конфискации имущества коррупционеров, 726111-6. Ну что, будем так дальше смотреть, как губернаторы и вице-губернаторы... (Микрофон отключён.) Председательствующий. Добавьте 2 минуты.
Нилов О. А. ...как губернаторы и вице-губернаторы регионов миллиардами растаскивают бюджет, а ответственность для них только срок может быть и только изъятие вот этой зафиксированной взятки? Миллиард у Хорошавина по закону невозможно будет конфисковать, так же как и его дачи, квартиры и так далее. Вот закон лежит, по которому хотя бы как-то надо урезонивать эту публику.
Конечно, нужно ограничивать зарплаты топ-менеджеров. Мы много раз выходили и ещё раз опять законы внесены, давайте, их рассматривать. Не получится уйти от рассмотрения этих вопросов.
Ну и, конечно, прогрессивная шкала на доходы физических лиц. Опять "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"внесла этот законопроект и требует его рассмотрения в ближайшее время. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Николай Васильевич Коломейцев. 7 минут.
Коломейцев Н. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги! Ну, безусловно, календарь работы - это важнейший элемент планирования нашей работы. И, мне кажется, что он должен соотноситься с поручениями президента.
Смотрите, после того, как в ночных бдениях Набиуллина резко девальвировала валюту, президент поручил правительству на зимние каникулы не ходить, с утра до ночи работать над новыми законами и поправками в законы.
Что мы увидели? Первый вице-премьер поехал в один аэропорт. Вице-премьер по аграрным и другим вопросам поехал в другой аэропорт. Сейчас уже апрель на носу, а ни одного закона, которые поручал президент, нет.
Я вам напомню. Президент в Послании нам с вами поручал ускорить ринятие законов по деофшоризации экономики. Где они? Нет их.
Сегодня я уже говорил с этой трибуны. Николаю Николаевичу, новому председателю, повторяю. Сегодня главная проблема нашего кризиса -чрезвычайно необъяснимо низкая монетизация экономики, привязка нашей валюты в нарушение 75 статьи Конституции к чужой, когда печатный станок на доллар находится в Соединённых Штатах. Конгресс США последний раз утвердил порог долга 18 триллионов 250 миллиардов, а мы с вами продолжаем монетизировать валюту от наличия долларов в так называемых золотовалютных резервах, 118 миллиардах из которых находятся в ценных бумагах США.
Кроме того, с нашей точки зрения, необъяснимо вот это торопливое внесение поправок в бюджет в то время, когда исполнение бюджета казначейское составляет 96 процентов. Мне кажется, это как раз не надо было делать. Надо было дождаться первого квартала, посмотреть, как будет исполнен бюджет, а после этого всё и вся сокращать.
Ещё более необъяснимо, когда нам предложили сейчас РАО "РЖД"вместо того чтобы взять и по закону, может быть, заслушать вот здесь на "правительственном часе"Минтранс вместе с РАО "РЖД"об эффективности их деятельности и эффективности инвестиционной программы и причинах увеличения долговой нагрузки РАО "РЖД", причинах высокой зарплаты топ-менеджмента и увеличении дивидендов при понижении эффективности. Вы же уже предложили с этой трибуны. Нам Счётная палата говорит, что убытки от пригородного сообщения 6,4, а вы здесь уже приняли закон в первом чтении дать на это дело 8,4 миллиарда. То есть, с нашей точки зрения, нет синхронизации потерь и прибыли, и мы с вами торопимся, и опять пытаемся снизить и без того низкую социальную поддержку 20 миллионов наиболее обездоленной части населения, и в то же время продолжаем старую схему помощи рентной олигархии, естественным монополиям, эффективность которых вызывает сомнение.
а законы, принятые в этом зале большинством, не позволяют ну даже по запросу выяснить, в чём же причина таких дел.
Поэтому мы считаем, что необходимо поставить поправки в законы, которые позволяют, вообще-то, усилить парламентский контроль над деятельностью госкорпораций. Потому что три госкорпорации, если вы посмотрите самые великие, 75 процентов денег у них саккумулировано, и их выручка составляет 1 2 триллионов, а долговых обязательств они набрали за прошлый год на 16. Где законы, которые позволяют проверить, почему и на чём же будет выход?
Кроме того, любая страна борется с кризисом, с великой депрессией, увеличивая отложенный спрос. Вы же на самом деле, большинство я имею в виду, вместе с правительством предлагаете обратный здравому смыслу ход действий. Вы предлагаете уменьшить отложенный спрос. Кроме того, мы убеждены, что неправильный подсчёт нашей финансовой системы и отложенного спроса начинается с необъяснимо низкого уровня минимальной оплаты труда. Ну, вы посмотрите, в так называемых цивилизованных странах всё начинается с потребительской корзины и с минимального размера оплаты труда. Отсюда считается весь отложенный спрос и отсюда есть движение экономики.
Что делаем мы с вами? Мы с вами делаем всё наоборот. Мы сделали недопустимо низкий минимальный размер оплаты труда, что не позволяет, вообще-то, надеяться на возрождение даже в будущем. Потому что ну я бы согласился с вами, если бы мы с вами заложили сейчас серьёзные бюджетные средства и строили в нескольких территориях серьёзные производства, которые завтра будут давать нам продукцию. По этого же нет. Получается, что мы идём на поводу у догмы либералов, понимаете. Они таргетируют, сжимая денежные массы и отправляя нас к нулю. Ну а я вас спрашиваю, с нуля мы, за счёт чего будем подниматься?
Поэтому, мне кажется, что тут, Николай Николаевич, не надо ждать предложений депутатов. Как вы знаете, у нас первоочередное право "первой ночи"в -законодательстве имеет- президент, второе - правительство, третье -комитет, а потом уже все остальные. Именно полому у нас там из 3 тысяч законов большая часть депутатских от 5 лег и выше уже там ... из календарей в календари.
Поэтому, завершая своё выступление, я всё же, Сергей Евгеньевич, настаиваю па чём? Я знаю, что все ваши заместители закреплены за комитетами. Мне кажется, что настала необходимость проведения "парламентского слушания"на тему: об упорядочении законодательной деятельности в Думе и определении первоочередных законодательных инициатив. Потому что я вижу, что правительство, несмотря на то, что оно зимой перетрудилось, и на каникулах не было, оно не готово предложить
такой порядок законов, которые бы давали оздоровление экономики.
И я думаю, что вот если вы возглавите это "парламентское слушание", то председатели комитетов более ответственно отнесутся и предложат нам наиболее дееспособный календарь работы. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.
Владимир Вольфович Жириновский.
Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.
Вот по Регламенту работы. Мы ввели выступления: три минуты и семь.
Я считаю, что семь - только руководитель фракции, только он, а остальные - три. Иначе теряется норма... Нет, три... Тогда три давайте уберём. Потому что любой депутат выходит и говорит: а я от фракции. А кто тебя уполномочивал от фракции? Вы понимаете? Несоблюдение законов начинается с мелочи. Кто-то должен давать полномочия - иначе анархия. И руководитель фракции в одном лице, только он - руководитель фракции.
Мы внесли поправку, чтобы вернуть старую норму в Регламент, что руководитель фракции вне очереди выступает. И это же не ущемляет права других, мы трое выступаем. Но я бы выступил первый, у меня весь график расписан до 10 часов вечера. Нет, в очередь ставим.
Социализм погиб на том, что очередь установили. Очередь. Сплошная очередь. От родильного дома до кладбища.
По собакам. Сколько мы будем издеваться? Каждый месяц два человека погибает. 25 человек в год гибнут, мы не можем принять ничего. Кто-то задерживает в комитете или в правительстве. Но это же смешно. Что за парламент, который не может принять решение о правилах содержания животных.
Эвакуаторы. Мы внесли. Ну зачем эвакуировать машину, если пришёл владелец? Ну владелец здесь, всё, он хозяин машины, никто не имеет права прикасаться, штрафуйте его, наказывайте, но забирать машину вы не имеете права. Вот это вот злоупотребление. Нет. Лежит закон, валяется.
Госфинансирование партий, не прошедших в парламент.
У нас две крайности. Вообще нас никто не финансировал десятилетиями при Ельцине, да и в начале века. А теперь и те, кто не прошёл. Это те партии, которые занимают антироссийскую, антигосударственную позицию. Мы им платим: ребята, давайте, шумите и говорите, какая плохая Россия. Объясняют так, что тогда другие будут финансировать. Так другие всё равно будут финансировать. Получается: ласковый телёнок двух маток сосёт. Госдеп США, где заложена строчка, десятки миллиардов долларов на развитие демократии у нас, как раз на поддержку этих партий. И мы им даём.
Хорошо. Покричал, поорал, оклеветал страну, тебе из двух касс деньги дали. Давайте это уберём. Лежит закон. Бесплатная раздача земли.
Ну вот с трудом подошли, что на Дальнем Востоке это будем делать. Но по всей стране нужно делать. Огромное количество, это наше богатство. Люди будут работать, и себя обеспечат сельхозпродукцией. Нет, стоит. Как царь упирался, пока его не свергли, советская власть упиралась, пока не свергли.
Из зала. (Не слышно.)
Жириновский В. В. Не давала советская власть. Лично свердловский райком КПСС, зампредседателя профкома ходил, в ногах валялся. 120 километров от Москвы. Овраги. Неудобия. И не могли пробить. Вы рабочим давали, согласен, а другим ничего не давали. Можно поднять архивы всех райкомов партии
Во-первых, не они должны давать землю, а органы советской власти. Вашей партии никто власть не давал. Лозунг Ленина "Вся власть советам!", а не коммунистам России. А решал всё райком. Поднимите архивы всех райкомов по стране, и вы увидите, сколько они отказывали в выдаче земли. Потому что собственник неуправляемый для вас был. Вам нужны были нищие, чтобы они слушали парторга и шли на 1 мая и 7 ноября, поэтому до сих пор не раздаём.
Транспортный налог. Ну, вы понимаете, что люди... У нас холодная страна, в большинстве случаев машины стоят в гаражах. Ну, зачем мы платим налог, зачем налог платить за хлам, который человек заводит раз в год? Налог нужно платить, когда ты едешь, когда ты едешь.
Мы в гостинице платим, если мы прожили там. Мы же не платим просто, вот ты хочешь быть, номер снимешь в гостинице, заплати. Питание в ресторане. Вы приобрели питание - платите. В парикмахерской.
Ну, как же платить налог за неиспользуемый транспорт? Значит, момент приобретения считается - заплати налог. Так ты уже заплатил деньги за машину, всё, государство получило деньги. А транспортный, когда он движется, это тоже как бы проблема.
Уполномоченный по правам инвалидов. Ну, вы не согласны, ну, откажите и всё. Вот все законы, восемь, которые я перечисляю сейчас, ну, вы поставьте в повестку дня и откажите. Нет, лежит, так сказать. Это же к чему приводит? К депрессии. А депрессия немецкого лётчика, к чему привела? К крушению. Надо же понимать, что годами лежат законы.
Ну, не хватает рабочих дней, давайте четверг сделаем рабочим. Не хватает четверга, давайте неделю работы в комитетах, не будем обманывать себя, а именно сделаем рабочей неделей и никаких комитетов, а в регионы выезжать в последнюю неделю. Вот.
Мы дали проект закона "День свободной торговли". Почему мешают? Это же обеспечение наших граждан сельхозпродукцией, её полно. Какие санкции? Вы не мешайте продавать нашу сельхозпродукцию. Но нет этого. Вот только в сети, а сети не принимают продукцию, не принимают и мы в тупике.
И опять, что? Опять депрессия у колхозников. Вы говорите, они спиваются. Так вы у них ничего не покупаете и дороги им не строите, и никакой инфраструктуры.
Все дома культуры рухнули, там фельдшерские пункты и так далее. И осталось там по две-три старушки.
Мы предложили трудовые коллективы, чтобы выдвигали кандидатов, тоже восстановить право, ведь там же лучше знают человека. Ну как жители будут голосовать, вот 10 человек, за кого? Кто больше денег заплатит, обклеит полгорода своими афишами, и вот они пойдут вслепую. Вот там Петров, Петров, Петров, везде Петров, ну давай за Петрова.
Только коллектив знает, вот этот лётчик, что он на психучёте состоял, это в его коллективе знали, но вот допустили к полётам. Разве это можно? Слишком много прав человека там уделяется одной личности и наплевать на всех остальных. Он в депрессии, не хочет жить, возвращайся домой в Дюссельдорф и повесился, всё, ты не хочешь жить, твоё право. Только кто тебе дал право самолёт разбивать?
Поэтому здесь нужны ограничения, нельзя, чтобы было два нилота. У нас четыре и молодцы. Я летал чартерными рейсами этих немцев, австрийцев, вообще, дверь открыта в кабину лётчика, я вижу вперёд горизонт. Никакого порядка у них нет, немецкий порядок. Надо всем навязать наш, русский порядок, тогда будет лучше нам всем жить.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович.
Постановление 329 0 0 16:59