В рамках правительственного часа на пленарном заседании Госдумы в среду выступили руководитель ФСТ Сергей Новиков и аудитор СП Валерий Богомолов.
Новиков читал доклад, проглатывая цифры, с информацией в презентации, которую журналистам не показали. У ФСТ исчезают полномочия по ограничению тарифов. Готовится постановление о средней цифре и отклонениях. Есть возможность согласовать на региональном уровне темпы роста выше федеральных. Итоговый платеж в этих муниципальных образований ниже, чем в соседних с ограниченными темпами роста. Структура баланса производителя и потребителя стала существенно более сложной. Простыми регуляторными решениями ошибки не исправишь. Госдумой был принят законопроект направленный на создание электронной среды. Мы считаем важным прозрачность регуляторных решений и отчетов регулирующих организаций. За последние годы объем работы существенно вырос. Поступило 2231 обращений о внесудебном разрешении споров, что 10 раз выше чем в 2011 году. Цены на лекарственные препараты и целый ряд поручений президента по пригородному сообщению.
Валерий Богомолов, сам в прошлом видный депутат ЕР, выступил с несколько критической оценкой. Госпрограмма не в полной мере учитывает документы стратегического планирования. Не учитываются показатели качества услуг. В большей мере полномочия, но не исполнение. Проверка госкомпаний ФСК, РЖД показывают наличие резервов. В ФСК проблемы сказывающиеся на тарифах не решаются. Объем незавершенного строительства 500 млрд руб. Объекты не используются или не загружены. Несмотря на поддержку пригородные перевозки убыточны и доступность не обеспечивают. Убытки 6,4 млрд. Цены различаются в разы. Цена в Читу дальнего сообщения 338 руб., если поехать на электричке 896 руб. на то же расстояние. Значительные расходы ФСТ приходятся на подведомственное учреждение Информационный центр. Низкое качество планирования бюджетных ассигнований. Пользуясь случаем, Богомолов обратился к товарищам депутатам – нас всего 12 аудиторов и не могут заехать на вашу стоянку.
Сергей Нарышкин прервал.
Вопросы
По какой методике вы определяете тарифы, если вы дезинтегрируете страну? В Ростовской области самые высокие тарифы при наличии Новочеркасской ГРЭС и Волго-донской АЭС. Для Новикова вопрос сложный, но он постарался ответить. Это правда, ЮФО и Дальний Восток имеют высокие тарифы. Что касается пригородного сообщения, это вопрос прямых взаимоотношений субъектов федерации и РЖД.
Максим Щепинов: Повышение тарифов в Оренбургской области негативно повлияет. Как часто ФСТ поправляет? Новиков сослался на то, что по автобусам ФСТ никакими полномочиями не обладает.
Павел Качкаев: Рост цен на ЖКУ наиболее социально значимый. Насколько закон оказался эффективен, если 969 муниципальных образований превысили нормы? Новиков считает пока никаких поправок в закон принимать не нужно.
Олег Нилов напомнил, что правительство отклоняет предложение утверждать в Госдуме тарифы естественных монополий на следующий год. Новиков со своей стороны напомнил что не только правительство против, законопроект имеет длинную историю.
Михаил Берулава спросил макроэкономического прогноза. Новиков с неудовольствием отметил что журналисты у нас пишут все что угодно. В максимальном варианте у нас будет рост 20% на электроэнергию, если делать то-то и то-то.
Василий Тарасюк: Как планируемый рост тарифов коррелирует с поддержкой социально незащищенных? Новикову такие цифры неизвестны.
Владимир Крупенников наблюдает резкий рост цен лекарственных средств в т.ч. отечественного производства.
Михаил Брячак о тарифах паромной переправы в Крым.
Вячеслав Мархаев: кто виноват в нарушении законодательства? Установлено 920 руб. за Гигакал, ТЭЦ продает по 1461 руб. Новиков не регулирует по каждой компании и жалоб у него нет.
Михаил Дегтярев: Тема эвакуаторов потрясает Москву и Петербург. Как будете регулировать – по лошадям, длине? Новиков готов реализовывать полномочия.
Альфия Когогина о субсидировании перевозок. Все что зависит от ФСТ, Новиков сделал.
Выступления от фракций
Александр Потапов: Регулирование тарифов должно стать основой развития экономики. Этого нет. Решение Медведева отменить плацкартные вагоны напоминает: если у народа нет хлеба, пусть едят пирожные. В ЖКХ ОДН превратилось в инструмент опустошения кошельков. Нормативы соответствуют организации небольшого бассейна. Уменьшены в пять раз и все равно далеки от реальности. С населения незаконно получено пять млрд руб.
Сергей Катасонов: Доходы населения снизились впервые за многие годы, причем на 40%. Вы должны пересмотреть подходы и остановить рост тарифов. РЖД убыточные пригородные перевозки отбросило. Сколько сегодня вопросов было, ответы – это нам не подчиняется. А где подчиняется, с нарушениями. Нам нужно уйти от планирования от достигнутого. Давайте вернемся к нормативам затрат. СП дает цифры 138 тыс зарплата. Расходы не контролируете.
Едена Николаева начала с короткой памяти депутатов. Еще недавно тарифы росли на 25%. Удалось ввести предельные индексы на платежи конкретного гражданина. Что такое «экономически обоснованный тариф», мы не до конца понимаем. Сейчас осуществляется переход к долгосрочному тарифообразованию для инвестиций.
Валерий Зубов: Мы не готовы. Что нам делать с монетизацией экономики? Кто сказал какая должна быть цена – в кабинете договорились? Какие регионы, причем они здесь? Это дело федеральной власти и монополий.
Выступая с последними словом, Новиков обосновал: расходы на продукты питания 40%, вклад тарифов в ИЦП в десять раз ниже. Затраты РЖД на пригородные перевозки полностью субсидируются из федерального бюджета. Спасибо, многое мы уже реализовали и сделали.
Новиков читал доклад, проглатывая цифры, с информацией в презентации, которую журналистам не показали. У ФСТ исчезают полномочия по ограничению тарифов. Готовится постановление о средней цифре и отклонениях. Есть возможность согласовать на региональном уровне темпы роста выше федеральных. Итоговый платеж в этих муниципальных образований ниже, чем в соседних с ограниченными темпами роста. Структура баланса производителя и потребителя стала существенно более сложной. Простыми регуляторными решениями ошибки не исправишь. Госдумой был принят законопроект направленный на создание электронной среды. Мы считаем важным прозрачность регуляторных решений и отчетов регулирующих организаций. За последние годы объем работы существенно вырос. Поступило 2231 обращений о внесудебном разрешении споров, что 10 раз выше чем в 2011 году. Цены на лекарственные препараты и целый ряд поручений президента по пригородному сообщению.
Валерий Богомолов, сам в прошлом видный депутат ЕР, выступил с несколько критической оценкой. Госпрограмма не в полной мере учитывает документы стратегического планирования. Не учитываются показатели качества услуг. В большей мере полномочия, но не исполнение. Проверка госкомпаний ФСК, РЖД показывают наличие резервов. В ФСК проблемы сказывающиеся на тарифах не решаются. Объем незавершенного строительства 500 млрд руб. Объекты не используются или не загружены. Несмотря на поддержку пригородные перевозки убыточны и доступность не обеспечивают. Убытки 6,4 млрд. Цены различаются в разы. Цена в Читу дальнего сообщения 338 руб., если поехать на электричке 896 руб. на то же расстояние. Значительные расходы ФСТ приходятся на подведомственное учреждение Информационный центр. Низкое качество планирования бюджетных ассигнований. Пользуясь случаем, Богомолов обратился к товарищам депутатам – нас всего 12 аудиторов и не могут заехать на вашу стоянку.
Сергей Нарышкин прервал.
Вопросы
По какой методике вы определяете тарифы, если вы дезинтегрируете страну? В Ростовской области самые высокие тарифы при наличии Новочеркасской ГРЭС и Волго-донской АЭС. Для Новикова вопрос сложный, но он постарался ответить. Это правда, ЮФО и Дальний Восток имеют высокие тарифы. Что касается пригородного сообщения, это вопрос прямых взаимоотношений субъектов федерации и РЖД.
Максим Щепинов: Повышение тарифов в Оренбургской области негативно повлияет. Как часто ФСТ поправляет? Новиков сослался на то, что по автобусам ФСТ никакими полномочиями не обладает.
Павел Качкаев: Рост цен на ЖКУ наиболее социально значимый. Насколько закон оказался эффективен, если 969 муниципальных образований превысили нормы? Новиков считает пока никаких поправок в закон принимать не нужно.
Олег Нилов напомнил, что правительство отклоняет предложение утверждать в Госдуме тарифы естественных монополий на следующий год. Новиков со своей стороны напомнил что не только правительство против, законопроект имеет длинную историю.
Михаил Берулава спросил макроэкономического прогноза. Новиков с неудовольствием отметил что журналисты у нас пишут все что угодно. В максимальном варианте у нас будет рост 20% на электроэнергию, если делать то-то и то-то.
Василий Тарасюк: Как планируемый рост тарифов коррелирует с поддержкой социально незащищенных? Новикову такие цифры неизвестны.
Владимир Крупенников наблюдает резкий рост цен лекарственных средств в т.ч. отечественного производства.
Михаил Брячак о тарифах паромной переправы в Крым.
Вячеслав Мархаев: кто виноват в нарушении законодательства? Установлено 920 руб. за Гигакал, ТЭЦ продает по 1461 руб. Новиков не регулирует по каждой компании и жалоб у него нет.
Михаил Дегтярев: Тема эвакуаторов потрясает Москву и Петербург. Как будете регулировать – по лошадям, длине? Новиков готов реализовывать полномочия.
Альфия Когогина о субсидировании перевозок. Все что зависит от ФСТ, Новиков сделал.
Выступления от фракций
Александр Потапов: Регулирование тарифов должно стать основой развития экономики. Этого нет. Решение Медведева отменить плацкартные вагоны напоминает: если у народа нет хлеба, пусть едят пирожные. В ЖКХ ОДН превратилось в инструмент опустошения кошельков. Нормативы соответствуют организации небольшого бассейна. Уменьшены в пять раз и все равно далеки от реальности. С населения незаконно получено пять млрд руб.
Сергей Катасонов: Доходы населения снизились впервые за многие годы, причем на 40%. Вы должны пересмотреть подходы и остановить рост тарифов. РЖД убыточные пригородные перевозки отбросило. Сколько сегодня вопросов было, ответы – это нам не подчиняется. А где подчиняется, с нарушениями. Нам нужно уйти от планирования от достигнутого. Давайте вернемся к нормативам затрат. СП дает цифры 138 тыс зарплата. Расходы не контролируете.
Едена Николаева начала с короткой памяти депутатов. Еще недавно тарифы росли на 25%. Удалось ввести предельные индексы на платежи конкретного гражданина. Что такое «экономически обоснованный тариф», мы не до конца понимаем. Сейчас осуществляется переход к долгосрочному тарифообразованию для инвестиций.
Валерий Зубов: Мы не готовы. Что нам делать с монетизацией экономики? Кто сказал какая должна быть цена – в кабинете договорились? Какие регионы, причем они здесь? Это дело федеральной власти и монополий.
Выступая с последними словом, Новиков обосновал: расходы на продукты питания 40%, вклад тарифов в ИЦП в десять раз ниже. Затраты РЖД на пригородные перевозки полностью субсидируются из федерального бюджета. Спасибо, многое мы уже реализовали и сделали.