20. 690563-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части добровольного страхования имущественных интересов граждан РФ, выезжающих за рубеж».
Документ внесен 30.12.14 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Алексей Моисеев.
Председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина поддержала, повысит ответственность.
Алексей Диденко недоволен: вместо того чтобы вести разъяснительную работу, затягиваем в непонятную страховую тину, как по ОСАГО.
Олег Нилов попросил рассказать в ситуации когда банкротились десятки фирм, были застрахованы. Страховые фирмы тоже обанкротились. Где гарантии? Моисеев заплетающейся скороговоркой напомнил, что в т.ч. вами были приняты меры страхового надзора.
Борис Кашин напомнил что в программном заявлении Макарова был отмечен поток законов, свидетельствующий о деградации авторов. И вот такой закон. Не можем разделит государственный карман с частным. Бастрыкин ничего не сделал против валютных спекулянтов и теперь у нас он главный борец с кризисом.
Диденко не может не согласиться. Недопустимо вывоз тела и искалеченных в Россию возлагать на самих граждан. Никто не разбирается в правилах страхования и читать не будет. Нужно написать простым языком: выпил – не имеешь права на страховку. На отдыхе принято выпивать.
Моисеев обещал бытовым языком.
Законопроект разработан в целях расширения использования механизма добровольного страхования гражданам РФ, выезжающим за рубеж, медицинской помощи (в т.ч. их медицинской эвакуации в стране временного пребывания и из страны временного пребывания в РФ) или репатриации в РФ тела в случае смерти. Определяется:
- минимальный перечень событий (страховых случаев), при наступлении которых в соответствии с условиями договора добровольного страхования страховщик обязан осуществлять организацию и (или) оплату оказанной застрахованному гражданину РФ медицинской помощи (включая медицинскую эвакуацию в стране временного пребывания и из страны временного пребывания в РФ) и (или) репатриации тела (останков) в РФ;
- минимальная страховая сумма по договору страхования, должна быть не ниже суммы, эквивалентной 2 млн. руб.;
- срок страхования и порядок вступления в силу договора страхования.
Для туроператоров и турагентов устанавливается обязанность информирования туристов о последствиях отсутствия такого страхового полиса, а также об условиях и порядке осуществления страхования.
Стенограмма обсуждения
Моисеев А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!
Позвольте представить вам законопроект, направленный на совершенствование защиты прав российских граждан, выезжающих за рубеж. Принятие законопроекта позволит честно повысить качество страховой защиты граждан Российской Федерации, которые выезжают за рубеж, сократить случаи обращения застрахованных лиц в органы исполнительной власти для оказания помощи при наступлении страховых случаев. Также законопроектом определяется, что источником оплаты медицинской помощи, оказанной гражданам Российской Федерации за рубежом, является страховая выплата в случае наличия заключённого ... договора страхования, а в случае отсутствия собственных средств граждан.
Законопроектом вводится минимальное требование к осуществлению данного вида страхования. А именно, обязанность страховщика осуществлять оплату медицинской помощи в экстренной неотложной форме, оказанной застрахованному гражданину Российской Федерации за рубежом, его медицинскую эвакуацию в Российскую Федерацию в связи с получением травмы, отравлением, внезапным острым заболеванием или обострением хронического заболевания. Минимальная страховая сумма по договору страхования устанавливается не ниже суммы, эквивалентной 2 миллионам рублей, и срок действия договора страхования - не менее периода пребывания застрахованного гражданина за пределами Российской Федерации.
Законопроектом предусмотрено, что туроператоры и турагенты информируют туристов о последствиях отсутствия страхового полиса в качестве гарантии оплаты медицинской помощи в стране временного пребывания, а также об условиях порядка осуществления страхования. Вместе с тем в , случае отказа туриста от заключения договора страхования ответственность за последствия такого решения несёт сам турист.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
С содокладом выступает Наталья Викторовна Бурыкина.
Буры кипа Н. В., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги! Заместитель Министра финансов Алексей Владимирович достаточно подробно объяснил суть законопроекта. В данном случае предлагается сделать закон, который, по сути, будет такой памяткой для выезжающего, что если у тебя нет страховки, ты добровольно от неё отказываешься, а когда ты покупаешь услуги оператора, либо сам выезжаешь самостоятельно, то уже ответственность,
если наступили какие-то форс-мажорные обстоятельства за пределами территории Российской Федерации, у Российского государства перед выезжающим не наступает, и вся ответственность тогда у родственников, друзей там, тех, кто будет ему помогать, если у него нет страхового полиса. И это одно.
И второе, о том, что сумма такого страхования должна быть не менее 2 миллионов рублей. Видимо, когда правительство готовило законопроект, это примерно было 30 тысяч евро, это стандартная такая страховка для выезжающих за пределы Российской Федерации. В данном случае, мы, когда обсуждали, то говорили о том, что если это стандартный такой комплекс услуг - примерно 30 тысяч евро, может быть, целесообразно рассмотреть возможность изменения суммы страхования.
Но, с другой стороны, мы должны понимать, чтобы эта сумма страхования и те тарифы, которые будут предложены при таком подходе, они не были как бы заоблачными и были посильны для выезжающих. Но в данном случае это повышает ответственность выезжающих за рубеж, и они должны понимать, в том числе, и покупатели полиса страхования для того, чтобы, если возникнут какие-то форс-мажорные обстоятельства, можно было решить проблему цивилизованно, как она решается во всём мире.
С учётом вышеизложенного, комитет поддержит концепцию законопроекта в первом чтении.
Председательствующий. Спасибо, Наталья Викторовна. Есть ли вопросы, коллеги? Есть.
Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Диденко Алексей Николаевич.
Диденко А. Н. Да. Вопрос к Алексею Владимировичу.
Правильно понимаем, то есть мы увеличиваем обязательное страхование нашими гражданами своей... медицинской страховки, да? И это неизбежно приведёт к тому, что увеличится и стоимость самой путёвки... всего путёвочного пакета. Вместо того, чтобы как бы вести разъясни тельную работу и всё-таки делать упор на добровольном страховании, мы опять, как и с ОСАГО, граждан затягиваем в какую-то непонятную страховую вот эту... не всегда внятную, объяснимую для них тину и, естественно, это будет сопряжено с дополнительными расходами для них, и скажется, в первую очередь, конечно, на тех, кто не может себе позволить дорогую путёвку.
Моисеев А. В. Мы делаем ровно то, что вы считаете, мы должны были бы сделать.
Если вы внимательно посмотрите, мы не вводим обязательного страхования. Мы вводим стандарты для добровольного страхования.
И более того, мы обязываем турагентов проводить вот именно вот эту самую разъяснительную работу с гражданами по поводу того, как им приобрести полис, что в этом полисе должно быть и что будет, если они этот полис не купят.
Председательствующий. Спасибо. Олег Анатольевич Нилов.
Нилов О. А. Алексею Владимировичу вопрос.
Скажите, пожалуйста, в ситуации, когда обанкротились десятки российских турфирм крупнейших, когда тысячи, десятки тысяч людей, в общем-то, потеряли огромные деньги, купив путёвки и не получив возможности отдохнуть, тем не менее все эти путёвки были застрахованы, да, только страховые фирмы тоже обанкротились и гоже ничего не смогли выполнить.
Где вот в этом законе гарантия того, что это не повторится вот с этим видом страхования? Спасибо.
Моисеев А. В. Олег Анатольевич, гарантирование страховых выплат пока мы вводить, честно вам скажу, не планируем. Проблемы действительно, честно, и с надзором в области страхового бизнеса были, здесь скрывать нечего. Именно поэтому 1,5 года назад были приняты, в том числе и вами решения о том, что радикально реформировать систему страхового надзора, создать мегарегулятор на базе Центрального банка и в результате работы этого регулятора я уверен, что качество страховых компаний сильно улучшится.
Председательствующий. Спасибо.
Есть ли желающие выступить?
Включи те режим записи на выступления.
Покажите список.
Кашин Борис Сергеевич от фракции. Кашин Б. С, фракция КПРФ. Я учту пожелание покороче.
Значит, в программном фундаментальном докладе депутата Макарова, который, видимо, представляет позицию "ЕДИНОЙ РОССИИ", отмечался поток низкокачественных законов, заполонивших Государственную Думу. Вот перед нами ещё один такой закон. В чём суть?
Тяжёлый кризис, есть ряд проблем и у граждан, и у бюджета. Вместо того, чтобы этими проблемами заниматься, я не считаю это очень простым вопросом с валютными ипотечниками, но надо что-то решать.
А ещё более острая проблема - это то, что мы никак не можем государственный карман, значит, разделить с частным. И вот при таких тяжёлых проблемах плодятся ряды борцов с кризисом. Вы знаете, вот я не могу не потратить полминуты на Бастрыкина, который, оказывается, который ничего не сделал для борьбы с валютными спекулянтами, который моё обращение по поводу банкротства банка "Траст"с потерей 127 миллиардов просто, как говорится, запутал и переслал с нарушениями сроков в прокуратуру, он тут уже теперь у нас главный борец с кризисом.
И Министерство финансов, может быть, не самое виноватое в том, что они прислали закон, который никому ничего не гарантирует, никого ни к чему не обязывает. И совершенно правильно Наталья Викторовна сказала, что это памятка выезжающим за рубеж. Больше ничего там нет, там никаких обязательств нет, ни плохих, ни хороших. Там поясняется, что в случае, если вы там, не дай бог, погибли, то расходы на репатриацию тела несут лица, заинтересованные в возвращении тела, останков в Российскую Федерацию. Но они и сейчас несут. А что такое "лица заинтересованные"? Это даже не поясняется. Мы все заинтересованы, наверное, чтобы не было таких случаев.
И вот на таком уровне здесь какие-то благие пожелания зафиксированы. Наверное, отчитаются в том, что, значит, приняли меры по, значит, сбережению средств государственного бюджета. Может быть, единственное, это уберегло нас от худших мер по какому-нибудь обязательному страхованию, которое людей вообще бы возмутило, больше ничего здесь нет.
Я призываю правительство все-таки сделать выводы и с кризисом бороться реальными методами, а не вот такими законами. Мы не будем за него голосовать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Борис Сергеевич.
Алексей Николаевич Диденко от фракции.
Диденко А. Н. Да, действительно, если внимательно посмотреть, есть здесь обязанность вести и разъяснительную работу, и в принципе это правильно, потому что добровольные формы страхования, они всё-таки должны быть осознанными, и граждане должны очень ответственно подходить к рискам, которые сопряжены в том числе для их здоровья за границей, да вообще в принципе со всеми рисками, которыми нас везде предостерегают.
Ну вот не могу не согласиться с предыдущим докладчиком, что раньше у нас и были случаи, когда происходило, ну, какое-то чрезвычайное обстоятельство, допустим, какая-то серьезная авария, как правило, и в большинстве, в подавляющем большинстве случаев это не вина самих туристов, какие-то экстренные ситуации, террористические акты, когда количество пострадавших довольно большое. И зачастую наша Российская Федерация, наше Министерство чрезвычайных ситуаций содействие оказывало и всегда всех пострадавших людей, тем более, если им требовалась какая-то оперативная помощь, доставляло в Российскую Федерацию.
Вот означает ли это, что с введением, таким однозначным и кардинальным переносом всей полноты гражданско-правовой ответственности всех расходов, связанных с репатриацией и вывозом тела на самих граждан означает ли, что мы отказываемся от таких случаев, когда, понятно, что не каждый день, разные бывают случаи. Бывает там и пьяные на велосипеде разбиваются, и как бы здесь нужно долю вину как бы разделять.
Но в таких случаях просто недопустимо возлагать всё это бремя по перевозу останков тела или больных там искалеченных или пострадавших людей обратно в Россию только на самих туристов, потому что понятно, что для кого-то это может быть деньги и небольшие.
И на самом деле эта страховка там в 2 миллиона это там, если мне память не изменяет, порядка 300 рублей в день как бы страховую... нужно внести страховой взнос. Поэтому в принципе деньги подъемные, но для кого-то они могут показаться существенными.
Не все разбираются в тонкостях страхования, и правила страхования практически никто не читает, это огромный документ, многостраничный, как правило, там 50-60 страниц, который никакой турист в турагентстве и в последующем читать не будет.
А туроператоры этим злоупотребляют, они могли бы переработать эти правила, сделать удобные для усвоения какие-то памятки, какие-то правила на одной-двух страничках, которые в принципе на обывательском языке были бы понятны всем гражданам.
И было бы ясно, что выпил, не можешь претендовать на какую-то компенсацию, в случае если твоя травма в причинно-следственной связи находится там с твоим состоянием на отдыхе. Понятно, что как бы все отдыхают в соответствии со сложившимися традициями.
Поэтому, скорее всего, не поддержит фракция ЛДПР данный проект закона, поскольку... Всё будет зависеть от вашего заключительного слова. Если у нас остаётся всё-таки в экстренных случаях, в особых случаях возможность репатриировать и перевезти наших больных граждан в Российскую Федерацию с территории третьей страны, то, скорее всего, как бы нужно поддерживать закон. А если мы просто закрываем эту возможность, то какой смысл? Мы граждан наших в более худшее положение ставим. Председательствующий. Спасибо.
Алексей Владимирович, пожалуйста, заключительное слово.
Моисеев А. В. Что касается брошюр, то мы будем работать вместе с Банком России, как регулятором, с тем чтобы сообщество выпустило понятные брошюрки, да, и с ВСС, впрочем это я ваше пожелание воспринял, мы обязательно отработаем, с Юргенсом мы обязательно тоже это обсудим, с тем чтобы они это сделали.
Что касается вывоза, то, понимаете, с одной стороны, запрет не вводится, но, с другой стороны, граждане должны понимать, что если они где-то там начудили, извините, да, или что-то такое сделали, но всё-таки это их ответственность должна быть. И запрета нет, безусловно, но закон устанавливает, что ответственность их. Всё-таки государство потратило довольно большие суммы денег в прошлом году на то, чтобы такого рода граждан вывозить.
Но понятно, что, как и в других случаях, когда у нас есть страховка, да, всё равно понятно, что государство, когда сочтёт необходимым, ситуация действительно катастрофическая, да, помогать, конечно, будет помогать.
Председательствующий. Спасибо. Выносим законопроект на "час голосования".
Документ внесен 30.12.14 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Алексей Моисеев.
Председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина поддержала, повысит ответственность.
Алексей Диденко недоволен: вместо того чтобы вести разъяснительную работу, затягиваем в непонятную страховую тину, как по ОСАГО.
Олег Нилов попросил рассказать в ситуации когда банкротились десятки фирм, были застрахованы. Страховые фирмы тоже обанкротились. Где гарантии? Моисеев заплетающейся скороговоркой напомнил, что в т.ч. вами были приняты меры страхового надзора.
Борис Кашин напомнил что в программном заявлении Макарова был отмечен поток законов, свидетельствующий о деградации авторов. И вот такой закон. Не можем разделит государственный карман с частным. Бастрыкин ничего не сделал против валютных спекулянтов и теперь у нас он главный борец с кризисом.
Диденко не может не согласиться. Недопустимо вывоз тела и искалеченных в Россию возлагать на самих граждан. Никто не разбирается в правилах страхования и читать не будет. Нужно написать простым языком: выпил – не имеешь права на страховку. На отдыхе принято выпивать.
Моисеев обещал бытовым языком.
Законопроект разработан в целях расширения использования механизма добровольного страхования гражданам РФ, выезжающим за рубеж, медицинской помощи (в т.ч. их медицинской эвакуации в стране временного пребывания и из страны временного пребывания в РФ) или репатриации в РФ тела в случае смерти. Определяется:
- минимальный перечень событий (страховых случаев), при наступлении которых в соответствии с условиями договора добровольного страхования страховщик обязан осуществлять организацию и (или) оплату оказанной застрахованному гражданину РФ медицинской помощи (включая медицинскую эвакуацию в стране временного пребывания и из страны временного пребывания в РФ) и (или) репатриации тела (останков) в РФ;
- минимальная страховая сумма по договору страхования, должна быть не ниже суммы, эквивалентной 2 млн. руб.;
- срок страхования и порядок вступления в силу договора страхования.
Для туроператоров и турагентов устанавливается обязанность информирования туристов о последствиях отсутствия такого страхового полиса, а также об условиях и порядке осуществления страхования.
Стенограмма обсуждения
Моисеев А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!
Позвольте представить вам законопроект, направленный на совершенствование защиты прав российских граждан, выезжающих за рубеж. Принятие законопроекта позволит честно повысить качество страховой защиты граждан Российской Федерации, которые выезжают за рубеж, сократить случаи обращения застрахованных лиц в органы исполнительной власти для оказания помощи при наступлении страховых случаев. Также законопроектом определяется, что источником оплаты медицинской помощи, оказанной гражданам Российской Федерации за рубежом, является страховая выплата в случае наличия заключённого ... договора страхования, а в случае отсутствия собственных средств граждан.
Законопроектом вводится минимальное требование к осуществлению данного вида страхования. А именно, обязанность страховщика осуществлять оплату медицинской помощи в экстренной неотложной форме, оказанной застрахованному гражданину Российской Федерации за рубежом, его медицинскую эвакуацию в Российскую Федерацию в связи с получением травмы, отравлением, внезапным острым заболеванием или обострением хронического заболевания. Минимальная страховая сумма по договору страхования устанавливается не ниже суммы, эквивалентной 2 миллионам рублей, и срок действия договора страхования - не менее периода пребывания застрахованного гражданина за пределами Российской Федерации.
Законопроектом предусмотрено, что туроператоры и турагенты информируют туристов о последствиях отсутствия страхового полиса в качестве гарантии оплаты медицинской помощи в стране временного пребывания, а также об условиях порядка осуществления страхования. Вместе с тем в , случае отказа туриста от заключения договора страхования ответственность за последствия такого решения несёт сам турист.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
С содокладом выступает Наталья Викторовна Бурыкина.
Буры кипа Н. В., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги! Заместитель Министра финансов Алексей Владимирович достаточно подробно объяснил суть законопроекта. В данном случае предлагается сделать закон, который, по сути, будет такой памяткой для выезжающего, что если у тебя нет страховки, ты добровольно от неё отказываешься, а когда ты покупаешь услуги оператора, либо сам выезжаешь самостоятельно, то уже ответственность,
если наступили какие-то форс-мажорные обстоятельства за пределами территории Российской Федерации, у Российского государства перед выезжающим не наступает, и вся ответственность тогда у родственников, друзей там, тех, кто будет ему помогать, если у него нет страхового полиса. И это одно.
И второе, о том, что сумма такого страхования должна быть не менее 2 миллионов рублей. Видимо, когда правительство готовило законопроект, это примерно было 30 тысяч евро, это стандартная такая страховка для выезжающих за пределы Российской Федерации. В данном случае, мы, когда обсуждали, то говорили о том, что если это стандартный такой комплекс услуг - примерно 30 тысяч евро, может быть, целесообразно рассмотреть возможность изменения суммы страхования.
Но, с другой стороны, мы должны понимать, чтобы эта сумма страхования и те тарифы, которые будут предложены при таком подходе, они не были как бы заоблачными и были посильны для выезжающих. Но в данном случае это повышает ответственность выезжающих за рубеж, и они должны понимать, в том числе, и покупатели полиса страхования для того, чтобы, если возникнут какие-то форс-мажорные обстоятельства, можно было решить проблему цивилизованно, как она решается во всём мире.
С учётом вышеизложенного, комитет поддержит концепцию законопроекта в первом чтении.
Председательствующий. Спасибо, Наталья Викторовна. Есть ли вопросы, коллеги? Есть.
Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Диденко Алексей Николаевич.
Диденко А. Н. Да. Вопрос к Алексею Владимировичу.
Правильно понимаем, то есть мы увеличиваем обязательное страхование нашими гражданами своей... медицинской страховки, да? И это неизбежно приведёт к тому, что увеличится и стоимость самой путёвки... всего путёвочного пакета. Вместо того, чтобы как бы вести разъясни тельную работу и всё-таки делать упор на добровольном страховании, мы опять, как и с ОСАГО, граждан затягиваем в какую-то непонятную страховую вот эту... не всегда внятную, объяснимую для них тину и, естественно, это будет сопряжено с дополнительными расходами для них, и скажется, в первую очередь, конечно, на тех, кто не может себе позволить дорогую путёвку.
Моисеев А. В. Мы делаем ровно то, что вы считаете, мы должны были бы сделать.
Если вы внимательно посмотрите, мы не вводим обязательного страхования. Мы вводим стандарты для добровольного страхования.
И более того, мы обязываем турагентов проводить вот именно вот эту самую разъяснительную работу с гражданами по поводу того, как им приобрести полис, что в этом полисе должно быть и что будет, если они этот полис не купят.
Председательствующий. Спасибо. Олег Анатольевич Нилов.
Нилов О. А. Алексею Владимировичу вопрос.
Скажите, пожалуйста, в ситуации, когда обанкротились десятки российских турфирм крупнейших, когда тысячи, десятки тысяч людей, в общем-то, потеряли огромные деньги, купив путёвки и не получив возможности отдохнуть, тем не менее все эти путёвки были застрахованы, да, только страховые фирмы тоже обанкротились и гоже ничего не смогли выполнить.
Где вот в этом законе гарантия того, что это не повторится вот с этим видом страхования? Спасибо.
Моисеев А. В. Олег Анатольевич, гарантирование страховых выплат пока мы вводить, честно вам скажу, не планируем. Проблемы действительно, честно, и с надзором в области страхового бизнеса были, здесь скрывать нечего. Именно поэтому 1,5 года назад были приняты, в том числе и вами решения о том, что радикально реформировать систему страхового надзора, создать мегарегулятор на базе Центрального банка и в результате работы этого регулятора я уверен, что качество страховых компаний сильно улучшится.
Председательствующий. Спасибо.
Есть ли желающие выступить?
Включи те режим записи на выступления.
Покажите список.
Кашин Борис Сергеевич от фракции. Кашин Б. С, фракция КПРФ. Я учту пожелание покороче.
Значит, в программном фундаментальном докладе депутата Макарова, который, видимо, представляет позицию "ЕДИНОЙ РОССИИ", отмечался поток низкокачественных законов, заполонивших Государственную Думу. Вот перед нами ещё один такой закон. В чём суть?
Тяжёлый кризис, есть ряд проблем и у граждан, и у бюджета. Вместо того, чтобы этими проблемами заниматься, я не считаю это очень простым вопросом с валютными ипотечниками, но надо что-то решать.
А ещё более острая проблема - это то, что мы никак не можем государственный карман, значит, разделить с частным. И вот при таких тяжёлых проблемах плодятся ряды борцов с кризисом. Вы знаете, вот я не могу не потратить полминуты на Бастрыкина, который, оказывается, который ничего не сделал для борьбы с валютными спекулянтами, который моё обращение по поводу банкротства банка "Траст"с потерей 127 миллиардов просто, как говорится, запутал и переслал с нарушениями сроков в прокуратуру, он тут уже теперь у нас главный борец с кризисом.
И Министерство финансов, может быть, не самое виноватое в том, что они прислали закон, который никому ничего не гарантирует, никого ни к чему не обязывает. И совершенно правильно Наталья Викторовна сказала, что это памятка выезжающим за рубеж. Больше ничего там нет, там никаких обязательств нет, ни плохих, ни хороших. Там поясняется, что в случае, если вы там, не дай бог, погибли, то расходы на репатриацию тела несут лица, заинтересованные в возвращении тела, останков в Российскую Федерацию. Но они и сейчас несут. А что такое "лица заинтересованные"? Это даже не поясняется. Мы все заинтересованы, наверное, чтобы не было таких случаев.
И вот на таком уровне здесь какие-то благие пожелания зафиксированы. Наверное, отчитаются в том, что, значит, приняли меры по, значит, сбережению средств государственного бюджета. Может быть, единственное, это уберегло нас от худших мер по какому-нибудь обязательному страхованию, которое людей вообще бы возмутило, больше ничего здесь нет.
Я призываю правительство все-таки сделать выводы и с кризисом бороться реальными методами, а не вот такими законами. Мы не будем за него голосовать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Борис Сергеевич.
Алексей Николаевич Диденко от фракции.
Диденко А. Н. Да, действительно, если внимательно посмотреть, есть здесь обязанность вести и разъяснительную работу, и в принципе это правильно, потому что добровольные формы страхования, они всё-таки должны быть осознанными, и граждане должны очень ответственно подходить к рискам, которые сопряжены в том числе для их здоровья за границей, да вообще в принципе со всеми рисками, которыми нас везде предостерегают.
Ну вот не могу не согласиться с предыдущим докладчиком, что раньше у нас и были случаи, когда происходило, ну, какое-то чрезвычайное обстоятельство, допустим, какая-то серьезная авария, как правило, и в большинстве, в подавляющем большинстве случаев это не вина самих туристов, какие-то экстренные ситуации, террористические акты, когда количество пострадавших довольно большое. И зачастую наша Российская Федерация, наше Министерство чрезвычайных ситуаций содействие оказывало и всегда всех пострадавших людей, тем более, если им требовалась какая-то оперативная помощь, доставляло в Российскую Федерацию.
Вот означает ли это, что с введением, таким однозначным и кардинальным переносом всей полноты гражданско-правовой ответственности всех расходов, связанных с репатриацией и вывозом тела на самих граждан означает ли, что мы отказываемся от таких случаев, когда, понятно, что не каждый день, разные бывают случаи. Бывает там и пьяные на велосипеде разбиваются, и как бы здесь нужно долю вину как бы разделять.
Но в таких случаях просто недопустимо возлагать всё это бремя по перевозу останков тела или больных там искалеченных или пострадавших людей обратно в Россию только на самих туристов, потому что понятно, что для кого-то это может быть деньги и небольшие.
И на самом деле эта страховка там в 2 миллиона это там, если мне память не изменяет, порядка 300 рублей в день как бы страховую... нужно внести страховой взнос. Поэтому в принципе деньги подъемные, но для кого-то они могут показаться существенными.
Не все разбираются в тонкостях страхования, и правила страхования практически никто не читает, это огромный документ, многостраничный, как правило, там 50-60 страниц, который никакой турист в турагентстве и в последующем читать не будет.
А туроператоры этим злоупотребляют, они могли бы переработать эти правила, сделать удобные для усвоения какие-то памятки, какие-то правила на одной-двух страничках, которые в принципе на обывательском языке были бы понятны всем гражданам.
И было бы ясно, что выпил, не можешь претендовать на какую-то компенсацию, в случае если твоя травма в причинно-следственной связи находится там с твоим состоянием на отдыхе. Понятно, что как бы все отдыхают в соответствии со сложившимися традициями.
Поэтому, скорее всего, не поддержит фракция ЛДПР данный проект закона, поскольку... Всё будет зависеть от вашего заключительного слова. Если у нас остаётся всё-таки в экстренных случаях, в особых случаях возможность репатриировать и перевезти наших больных граждан в Российскую Федерацию с территории третьей страны, то, скорее всего, как бы нужно поддерживать закон. А если мы просто закрываем эту возможность, то какой смысл? Мы граждан наших в более худшее положение ставим. Председательствующий. Спасибо.
Алексей Владимирович, пожалуйста, заключительное слово.
Моисеев А. В. Что касается брошюр, то мы будем работать вместе с Банком России, как регулятором, с тем чтобы сообщество выпустило понятные брошюрки, да, и с ВСС, впрочем это я ваше пожелание воспринял, мы обязательно отработаем, с Юргенсом мы обязательно тоже это обсудим, с тем чтобы они это сделали.
Что касается вывоза, то, понимаете, с одной стороны, запрет не вводится, но, с другой стороны, граждане должны понимать, что если они где-то там начудили, извините, да, или что-то такое сделали, но всё-таки это их ответственность должна быть. И запрета нет, безусловно, но закон устанавливает, что ответственность их. Всё-таки государство потратило довольно большие суммы денег в прошлом году на то, чтобы такого рода граждан вывозить.
Но понятно, что, как и в других случаях, когда у нас есть страховка, да, всё равно понятно, что государство, когда сочтёт необходимым, ситуация действительно катастрофическая, да, помогать, конечно, будет помогать.
Председательствующий. Спасибо. Выносим законопроект на "час голосования".