16. 680421-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О государственном регулировании цен (тарифов) на услуги по перевозке пассажиров, багажа, автотранспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым, города федерального значения Севастополя и морскими портами Краснодарского края, а также связанные с такими перевозками дополнительные услуги»
Документ внесен 18.12.14 правительством, сегодня его представила замруководителя ФСТ Тамара Стебунова. Паромное сообщение не регулируется.
Председатель комитета по транспорту Евгений Москвичев поддержал.
Николай Коломейцев напомнил, что был большой скандал с ценой электричек. Когда стали разбираться, оказалось что в субъектах разная система ценообразования. Стебунова не согласилась, система единая, но ритмичность разная и разные экономически обоснованные тарифы.
Александр Старовойтов отметил как давит подзаконка, а ссылаются «это Дума приняла». Стебуновой трудно назвать экономически обоснованные тарифы. Далее Стебунова многословно обещала, что цели повысить тарифы нет.
Николай Коломейцев поддержит, однако вы пальцем в небо определяете аренду подвижного состава. Надо более конкретно прописать ценообразование. Дать преференции за счет остальной России, доставка паромом втрое дороже чем было по Украине. Фура 27 тысяч.
Александр Старовойтов: Никаких экономических выкладок вы не даете. ЛДПР воздержится.
Законопроектом предлагается оказание услуг по перевозке пассажиров, багажа, автотранспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым, г. Севастополя и морскими портами Краснодарского края, и связанных с такими перевозками дополнительных услуг осуществлять по регулируемым ценам (тарифам) до 01.01.18. Госрегулирование цен (тарифов) будет осуществлять ФСТ России, посредством определения (установления) цен (тарифов) и (или) их предельного уровня. При этом цены (тарифы) на услуги по перевозке и связанные с нею дополнительные услуги будут устанавливаться дифференцированно с учетом условий оказания таких услуг по перевозке применительно к пассажирам, багажу, автотранспортным средствам, железнодорожному подвижному составу.
Стенограмма обсуждения
Доклад официального представителя правительства заместителя руководителя Федеральной службы по тарифам Тамары Ивановны Стебуновой.
Пожалуйста.
Стебунова Т. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам.
Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!
Внесённый Правительством Российской Федерации в Государственную Думу проект федерального закона направлен на осуществление государственного регулирования цен (тарифов) при оказании услуг по перевозке в паромном сообщении между морскими портами Республики Крым, города федерального значения Севастополя и морскими портами Краснодарского края пассажиров, багажа, автотранспортных средств, железнодорожного подвижного состава и связанных с такими перевозками дополнительных услуг.
Необходимо отметить, что в соответствии с действующим законодательством паромное сообщение в настоящее время не подлежит государственному регулированию и осуществляется по свободным рыночным ценам. Проектом федерального закона предусмотрено, что государственное регулирование паромной переправы будет осуществляться в конкретном географическом сегменте до 1 января 2018 года.
Надо сказать, что направление, рассматриваемое направление, в течение длительного времени традиционно не являлось основным грузообразующим направлением при перевозках с Республикой Крым. И работа в 2014 году показала, что в условиях возросшего пассажиропотока и грузопотока, и в условиях формирования новых производственно-хозяйственных, культурных, туристических связей, до формирования стабильного грузопотока и прогнозируемого грузопотока, может возникнуть ситуация, когда применение и использование рыночных механизмов в ценообразовании приводит к необоснованному росту стоимости услуг организаций, оказывающих непосредственно как услуги по перевозке, так и услуги с этим связанные.
Проект федерального закона направлен на создание условий, позволяющих обеспечить бесперебойную и ритмичную работу транспортного комплекса на данном направлении, в том числе и, прежде всего, за счёт привлечения необходимого количества перевозочных средств. Рациональное распределение пассажиров и грузопотоков по отдельным маршрутам за счёт оптимальной ценовой конъюнктуры по видам и направлениям перевозок обеспечивает ценовую доступность данных услуг для пользователей услугами данной паромной переправы.
Данный закон станет важным инструментом, обеспечивающим работу по организации транспортного обеспечения перевозок с Республикой Крым и фактором, исключающим необоснованный рост стоимости услуг компаний, оказывающих транспортные услуги на данном направлении на период развития необходимой транспортной инфраструктуры и формирования конкурентной среды в данном виде деятельности.
Благодарю за внимание. И надеюсь, на поддержку. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Содоклад Евгения Сергеевича Москвичева. Пожалуйста. С места.
Москвичев Е. С, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!
Официальный представитель Правительства Российской Федерации изложила вам сущность законопроекта и решаемые им задачи.
Комитет рассмотрел данный законопроект и предлагает сегодня Государственной Думе принимать его в первом чтении. Считаем, что регулирование тарифов сегодня на перевозки автомобилей, железнодорожных составов по паромам, необходимо. Спасибо.
Председательствующий. Есть ли вопросы, уважаемые коллеги? Есть. Включите режим записи. Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Коломейцев Н. В. Спасибо.
Уважаемая Тамара Ивановна, скажите, пожалуйста, вот недавно был большой скандал по поводу упразднения 700 электричек. Но когда начали разбираться, получается, что во всех субъектах разная система ценообразования и цена на электричку. Не перенесём мы эту порочную систему на Крым и Севастополь? Спасибо.
Стебунова Т. И. Спасибо.
Должна с вами не согласиться. Система ценообразования на пригородные пассажирские перевозки у нас единая.
Что касается уровня тарифов, складывающегося в разных регионах, то этому тоже есть объяснение. Это говорит о том, что в регионах очень разные по структуре , пассажиропотоки, по структуре, по ритмичности перевозок. И поэтому в расчёте на единицу работы естественный экономически обоснованный уровень тарифов в регионах различен.
Что касается тарифов на услуги паромной переправы, ну, поскольку мы сейчас вводим регулирование, как я уже сказала, в едином географическом сегменте, это перевозки между портами Краснодарского края и Крыма, я думаю, что сама постановка вопроса вот в таком виде, как вы его сейчас задаёте, относительно пригородного пассажирского сообщения, она исключена... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо.
Старовойтов Александр Сергеевич.
Старовойтов А. С, фракция ЛДПР.
Тамара Ивановна, вот мы часто сталкиваемся с такой ситуацией: Государственная Дума принимает тот или иной закон, давая определённые рычаги для того, чтобы принимать подзаконку, дальше принимается подзаконка, которая закручивает гайки над той или иной социальной группой граждан, над теми или иными видами бизнеса и так далее, и тому подобное.
В итоге люди начинают кричать, все разводят внизу руками и говорят: "А что вы от меня хотите? Это Госдума виновата".
Вот вы не могли бы конкретные цифры привести, о чём идёт речь, о каких конкретных тарифах, чтобы потом мы могли смело, честно сказать людям в глаза: да, мы приняли этот закон и тарифы у вас приемлемые, достойные и доступные.
Стебунова Т. И. Александр Сергеевич, спасибо за вопрос. Вопрос действительно очень важный. И занимаясь, ну, практически всю свою профессиональную жизнь тарифами могу сказать, что очень трудно, как правило, объяснить справедливый тариф, да. Как правило, потребителям это всегда дорого, а пользователю это всегда мало и дёшево, особенно, если учитывать, что сегодня любой перевозчик, занимаясь, придя на рынок всерьёз и надолго, он сталкивается с тем, что ему нужно развивать и вкладывать большие средства в развитие инфраструктуры для организации перевозочной деятельности.
Тем не менее, я считаю, что абсолютно никаких опасений по поводу того, что введение государственного регулирования приведёт к увеличению затрат, нет.
Кроме того, хотела бы отметить такой важный факт, что сегодня, вернее раньше традиционно перевозки осуществлялись только по одному маршруту:
Крым - Кавказ. Использовался при этом, ну, было два парома на этом направлении.
В настоящее время для обеспечения возросшего грузопотока уже в этом году были организованы новые маршруты из Новороссийска и Анапы до Феодосии, Севастополя и, значит, других портов Крыма.
Так вот сегодня перед государственным регулированием, прежде всего, стоит задача не повышения тарифа, а установление таких тарифов, чтобы пользователям было одинаково эффективно, одинаково выгодно ехать по любому из направлений. Но регулирование позволит рационально распределить грузопотоки и пассажиропотоки для того, чтобы пассажиры, едущие отдыхать в Крым, не оказались на одних перехватывающих парковках и на одних стоянках с грузовым автомобильным транспортом и для того, чтобы грузовые автомобили не находились на подъездах в хвосте железнодорожных составов.
Поэтому сегодня у государственного регулирования задача уж ни в коей мере не повысить тариф, а именно обеспечить бесперебойную, ритмичную работу транспортного комплекса в сообщении с Республикой Крым. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
Коломейцев Н. В. Спасибо.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Действительно, эта проблема ключевая сейчас вообще в жизнедеятельности Крыма. Почему? 80 процентов грузо и товаропотока в Крым были по железной дороге и автомобильной со стороны, северной стороны - Херсонской, Донецкой областей. И сегодня фактически грузоперевозки и вот цены на грузоперевозки являются удушающими.
Ну для справки. Чтобы из Краснодара в Симферополь перевезти автомобиль вот по паромной переправе, получается в три с половиной раза дороже, чем через Донецкую, Херсонскую область, с севера, когда там не было военных действий.
Кроме того, вот не знаю, знает ли представитель правительства, но я там был большую часть лета, в том числе на этой переправе, где там разозлённые водители с кулаками бросались на всех, кто обозначал своё присутствие - депутата или прописанного где-то из России. Почему? Потому что одну фуру перевезти было 27 тысяч. Понимаете?
Поэтому я поддерживаю этот закон, и фракция поддержит. Но почему я сказал, что надо наши недостатки с России не перенести туда? Они уже перенесены. У вас пальцем в небо определяется аренда подвижного состава. И вот сегодня, чтобы не было так, что вы за аренду там заломите такую цену в себестоимости, что, в конечном итоге, тариф на перевозку будет баснословным, а, с моей точки зрения, для Крыма и Севастополя надо создать льготу, даже, может быть, за счёт всей остальной России, потому что там, к сожалению, большая часть предприятий из-за очень высокого тарифа на перевозку стали сегодня неконкурентоспособными.
И товары многие, которые привозятся с материка, скажем так, они в магазинах за счёт этого резко имеют повышенную цену. Скажем, если вы посмотрите, то бензин и солярка там примерно минимум на 20 процентов дороже. Потому что нет ни танкеров на перевозку лёгкого горючего, потому что они пожароопасные, да и никто, наверное, над этим не думал.
Поэтому мы в целом поддержим концепцию закона, но всё-таки надо более конкретно прописать вот саму методику тарифообразования. Спасибо. Председательствующий. Старовойтов Александр Сергеевич. Старовойтов А. С. Я очень кратко, потому что Николай Васильевич практически за меня постарался.
Тамара Ивановна, безусловно, вопрос очень важный и нужный, потому что тарифы - это такая, наверное, гибкая вещь. Когда их не принимаешь, мы понимаем, что отдельные хозяйствующие субъекты, которые занимаются перевозочным процессом, могут достаточно серьёзно спекулировать на наших людях, завышая порой цены таким образом, что просто делают невозможным сам процесс перевозки. Но к этому моменту всё-таки, мне кажется, вам необходимо было подойти гораздо более тщательно.
Абсолютно очевидно, что любой инвестор, любой тот, кто делает инвестиции в тот или иной вид деятельности, он должен понимать, насколько быстро отобьются его инвестиции, абсолютно понятный и прозрачный процесс. Но тем не менее мне кажется, что, приходя в Государственную Думу, вы должны были уже всё-таки провести переговоры с потенциальными инвесторами и, выступая в Государственной Думе, предлагая данный законопроект, абсолютно дать нам хотя бы приблизительную раскладку, что, дорогие друзья, есть такой-то, такой-то инвестор, приблизительно с учётом проведённых "круглых столов"сформирован, будут сформированы такие-то, такие-то тарифы.
А то получается, никаких экономических выкладок вы нам сейчас не даёте, мы со своей стороны уже наступали на грабли неоднократно, я не просто так вам задавал вопрос, что самый часто происходящий механизм - это то, что Государственная Дума даёт некий рычаг, кто-то подзаконно этим рычагом пользуется.
Дальше, когда возникает недовольство граждан, исполнительная власть на местах говорит: а что вы хотите от нас, это во всём виновата Государственная Дума. Граждане обращаются к Государственной Думе, а Государственная Дума говорит: мы-то причём? Мы дали только рычаги, а на местах уже вам закрутили гайки.
Понимаете, вот нам надоело наступать на эти порочные грабли. Поэтому фракция ЛДПР сегодня воздержится от голосования, и мы считаем, что ко второму чтению, если вы более-менее точные приведёте цифры, какие-то более-менее прозрачные и понятные, чтобы мы могли честно и смело смотреть в глаза нашим избирателям, тогда мы поддержим данный законопроект. Пока мы воздержимся от голосования, ещё раз повторяю. Спасибо.
Первое чтение 376 0 1 17:42
Документ внесен 18.12.14 правительством, сегодня его представила замруководителя ФСТ Тамара Стебунова. Паромное сообщение не регулируется.
Председатель комитета по транспорту Евгений Москвичев поддержал.
Николай Коломейцев напомнил, что был большой скандал с ценой электричек. Когда стали разбираться, оказалось что в субъектах разная система ценообразования. Стебунова не согласилась, система единая, но ритмичность разная и разные экономически обоснованные тарифы.
Александр Старовойтов отметил как давит подзаконка, а ссылаются «это Дума приняла». Стебуновой трудно назвать экономически обоснованные тарифы. Далее Стебунова многословно обещала, что цели повысить тарифы нет.
Николай Коломейцев поддержит, однако вы пальцем в небо определяете аренду подвижного состава. Надо более конкретно прописать ценообразование. Дать преференции за счет остальной России, доставка паромом втрое дороже чем было по Украине. Фура 27 тысяч.
Александр Старовойтов: Никаких экономических выкладок вы не даете. ЛДПР воздержится.
Законопроектом предлагается оказание услуг по перевозке пассажиров, багажа, автотранспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым, г. Севастополя и морскими портами Краснодарского края, и связанных с такими перевозками дополнительных услуг осуществлять по регулируемым ценам (тарифам) до 01.01.18. Госрегулирование цен (тарифов) будет осуществлять ФСТ России, посредством определения (установления) цен (тарифов) и (или) их предельного уровня. При этом цены (тарифы) на услуги по перевозке и связанные с нею дополнительные услуги будут устанавливаться дифференцированно с учетом условий оказания таких услуг по перевозке применительно к пассажирам, багажу, автотранспортным средствам, железнодорожному подвижному составу.
Стенограмма обсуждения
Доклад официального представителя правительства заместителя руководителя Федеральной службы по тарифам Тамары Ивановны Стебуновой.
Пожалуйста.
Стебунова Т. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам.
Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!
Внесённый Правительством Российской Федерации в Государственную Думу проект федерального закона направлен на осуществление государственного регулирования цен (тарифов) при оказании услуг по перевозке в паромном сообщении между морскими портами Республики Крым, города федерального значения Севастополя и морскими портами Краснодарского края пассажиров, багажа, автотранспортных средств, железнодорожного подвижного состава и связанных с такими перевозками дополнительных услуг.
Необходимо отметить, что в соответствии с действующим законодательством паромное сообщение в настоящее время не подлежит государственному регулированию и осуществляется по свободным рыночным ценам. Проектом федерального закона предусмотрено, что государственное регулирование паромной переправы будет осуществляться в конкретном географическом сегменте до 1 января 2018 года.
Надо сказать, что направление, рассматриваемое направление, в течение длительного времени традиционно не являлось основным грузообразующим направлением при перевозках с Республикой Крым. И работа в 2014 году показала, что в условиях возросшего пассажиропотока и грузопотока, и в условиях формирования новых производственно-хозяйственных, культурных, туристических связей, до формирования стабильного грузопотока и прогнозируемого грузопотока, может возникнуть ситуация, когда применение и использование рыночных механизмов в ценообразовании приводит к необоснованному росту стоимости услуг организаций, оказывающих непосредственно как услуги по перевозке, так и услуги с этим связанные.
Проект федерального закона направлен на создание условий, позволяющих обеспечить бесперебойную и ритмичную работу транспортного комплекса на данном направлении, в том числе и, прежде всего, за счёт привлечения необходимого количества перевозочных средств. Рациональное распределение пассажиров и грузопотоков по отдельным маршрутам за счёт оптимальной ценовой конъюнктуры по видам и направлениям перевозок обеспечивает ценовую доступность данных услуг для пользователей услугами данной паромной переправы.
Данный закон станет важным инструментом, обеспечивающим работу по организации транспортного обеспечения перевозок с Республикой Крым и фактором, исключающим необоснованный рост стоимости услуг компаний, оказывающих транспортные услуги на данном направлении на период развития необходимой транспортной инфраструктуры и формирования конкурентной среды в данном виде деятельности.
Благодарю за внимание. И надеюсь, на поддержку. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Содоклад Евгения Сергеевича Москвичева. Пожалуйста. С места.
Москвичев Е. С, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!
Официальный представитель Правительства Российской Федерации изложила вам сущность законопроекта и решаемые им задачи.
Комитет рассмотрел данный законопроект и предлагает сегодня Государственной Думе принимать его в первом чтении. Считаем, что регулирование тарифов сегодня на перевозки автомобилей, железнодорожных составов по паромам, необходимо. Спасибо.
Председательствующий. Есть ли вопросы, уважаемые коллеги? Есть. Включите режим записи. Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Коломейцев Н. В. Спасибо.
Уважаемая Тамара Ивановна, скажите, пожалуйста, вот недавно был большой скандал по поводу упразднения 700 электричек. Но когда начали разбираться, получается, что во всех субъектах разная система ценообразования и цена на электричку. Не перенесём мы эту порочную систему на Крым и Севастополь? Спасибо.
Стебунова Т. И. Спасибо.
Должна с вами не согласиться. Система ценообразования на пригородные пассажирские перевозки у нас единая.
Что касается уровня тарифов, складывающегося в разных регионах, то этому тоже есть объяснение. Это говорит о том, что в регионах очень разные по структуре , пассажиропотоки, по структуре, по ритмичности перевозок. И поэтому в расчёте на единицу работы естественный экономически обоснованный уровень тарифов в регионах различен.
Что касается тарифов на услуги паромной переправы, ну, поскольку мы сейчас вводим регулирование, как я уже сказала, в едином географическом сегменте, это перевозки между портами Краснодарского края и Крыма, я думаю, что сама постановка вопроса вот в таком виде, как вы его сейчас задаёте, относительно пригородного пассажирского сообщения, она исключена... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо.
Старовойтов Александр Сергеевич.
Старовойтов А. С, фракция ЛДПР.
Тамара Ивановна, вот мы часто сталкиваемся с такой ситуацией: Государственная Дума принимает тот или иной закон, давая определённые рычаги для того, чтобы принимать подзаконку, дальше принимается подзаконка, которая закручивает гайки над той или иной социальной группой граждан, над теми или иными видами бизнеса и так далее, и тому подобное.
В итоге люди начинают кричать, все разводят внизу руками и говорят: "А что вы от меня хотите? Это Госдума виновата".
Вот вы не могли бы конкретные цифры привести, о чём идёт речь, о каких конкретных тарифах, чтобы потом мы могли смело, честно сказать людям в глаза: да, мы приняли этот закон и тарифы у вас приемлемые, достойные и доступные.
Стебунова Т. И. Александр Сергеевич, спасибо за вопрос. Вопрос действительно очень важный. И занимаясь, ну, практически всю свою профессиональную жизнь тарифами могу сказать, что очень трудно, как правило, объяснить справедливый тариф, да. Как правило, потребителям это всегда дорого, а пользователю это всегда мало и дёшево, особенно, если учитывать, что сегодня любой перевозчик, занимаясь, придя на рынок всерьёз и надолго, он сталкивается с тем, что ему нужно развивать и вкладывать большие средства в развитие инфраструктуры для организации перевозочной деятельности.
Тем не менее, я считаю, что абсолютно никаких опасений по поводу того, что введение государственного регулирования приведёт к увеличению затрат, нет.
Кроме того, хотела бы отметить такой важный факт, что сегодня, вернее раньше традиционно перевозки осуществлялись только по одному маршруту:
Крым - Кавказ. Использовался при этом, ну, было два парома на этом направлении.
В настоящее время для обеспечения возросшего грузопотока уже в этом году были организованы новые маршруты из Новороссийска и Анапы до Феодосии, Севастополя и, значит, других портов Крыма.
Так вот сегодня перед государственным регулированием, прежде всего, стоит задача не повышения тарифа, а установление таких тарифов, чтобы пользователям было одинаково эффективно, одинаково выгодно ехать по любому из направлений. Но регулирование позволит рационально распределить грузопотоки и пассажиропотоки для того, чтобы пассажиры, едущие отдыхать в Крым, не оказались на одних перехватывающих парковках и на одних стоянках с грузовым автомобильным транспортом и для того, чтобы грузовые автомобили не находились на подъездах в хвосте железнодорожных составов.
Поэтому сегодня у государственного регулирования задача уж ни в коей мере не повысить тариф, а именно обеспечить бесперебойную, ритмичную работу транспортного комплекса в сообщении с Республикой Крым. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
Коломейцев Н. В. Спасибо.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Действительно, эта проблема ключевая сейчас вообще в жизнедеятельности Крыма. Почему? 80 процентов грузо и товаропотока в Крым были по железной дороге и автомобильной со стороны, северной стороны - Херсонской, Донецкой областей. И сегодня фактически грузоперевозки и вот цены на грузоперевозки являются удушающими.
Ну для справки. Чтобы из Краснодара в Симферополь перевезти автомобиль вот по паромной переправе, получается в три с половиной раза дороже, чем через Донецкую, Херсонскую область, с севера, когда там не было военных действий.
Кроме того, вот не знаю, знает ли представитель правительства, но я там был большую часть лета, в том числе на этой переправе, где там разозлённые водители с кулаками бросались на всех, кто обозначал своё присутствие - депутата или прописанного где-то из России. Почему? Потому что одну фуру перевезти было 27 тысяч. Понимаете?
Поэтому я поддерживаю этот закон, и фракция поддержит. Но почему я сказал, что надо наши недостатки с России не перенести туда? Они уже перенесены. У вас пальцем в небо определяется аренда подвижного состава. И вот сегодня, чтобы не было так, что вы за аренду там заломите такую цену в себестоимости, что, в конечном итоге, тариф на перевозку будет баснословным, а, с моей точки зрения, для Крыма и Севастополя надо создать льготу, даже, может быть, за счёт всей остальной России, потому что там, к сожалению, большая часть предприятий из-за очень высокого тарифа на перевозку стали сегодня неконкурентоспособными.
И товары многие, которые привозятся с материка, скажем так, они в магазинах за счёт этого резко имеют повышенную цену. Скажем, если вы посмотрите, то бензин и солярка там примерно минимум на 20 процентов дороже. Потому что нет ни танкеров на перевозку лёгкого горючего, потому что они пожароопасные, да и никто, наверное, над этим не думал.
Поэтому мы в целом поддержим концепцию закона, но всё-таки надо более конкретно прописать вот саму методику тарифообразования. Спасибо. Председательствующий. Старовойтов Александр Сергеевич. Старовойтов А. С. Я очень кратко, потому что Николай Васильевич практически за меня постарался.
Тамара Ивановна, безусловно, вопрос очень важный и нужный, потому что тарифы - это такая, наверное, гибкая вещь. Когда их не принимаешь, мы понимаем, что отдельные хозяйствующие субъекты, которые занимаются перевозочным процессом, могут достаточно серьёзно спекулировать на наших людях, завышая порой цены таким образом, что просто делают невозможным сам процесс перевозки. Но к этому моменту всё-таки, мне кажется, вам необходимо было подойти гораздо более тщательно.
Абсолютно очевидно, что любой инвестор, любой тот, кто делает инвестиции в тот или иной вид деятельности, он должен понимать, насколько быстро отобьются его инвестиции, абсолютно понятный и прозрачный процесс. Но тем не менее мне кажется, что, приходя в Государственную Думу, вы должны были уже всё-таки провести переговоры с потенциальными инвесторами и, выступая в Государственной Думе, предлагая данный законопроект, абсолютно дать нам хотя бы приблизительную раскладку, что, дорогие друзья, есть такой-то, такой-то инвестор, приблизительно с учётом проведённых "круглых столов"сформирован, будут сформированы такие-то, такие-то тарифы.
А то получается, никаких экономических выкладок вы нам сейчас не даёте, мы со своей стороны уже наступали на грабли неоднократно, я не просто так вам задавал вопрос, что самый часто происходящий механизм - это то, что Государственная Дума даёт некий рычаг, кто-то подзаконно этим рычагом пользуется.
Дальше, когда возникает недовольство граждан, исполнительная власть на местах говорит: а что вы хотите от нас, это во всём виновата Государственная Дума. Граждане обращаются к Государственной Думе, а Государственная Дума говорит: мы-то причём? Мы дали только рычаги, а на местах уже вам закрутили гайки.
Понимаете, вот нам надоело наступать на эти порочные грабли. Поэтому фракция ЛДПР сегодня воздержится от голосования, и мы считаем, что ко второму чтению, если вы более-менее точные приведёте цифры, какие-то более-менее прозрачные и понятные, чтобы мы могли честно и смело смотреть в глаза нашим избирателям, тогда мы поддержим данный законопроект. Пока мы воздержимся от голосования, ещё раз повторяю. Спасибо.
Первое чтение 376 0 1 17:42