3. 246960-6 Госдума одобрила закон «Кодекс административного судопроизводства РФ».
Документ о регулировании порядка осуществления судами общей юрисдикции административного судопроизводства принят во втором чтении 17.02.15, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.
Выступая по мотивам голосования, Юрий Синельщиков высказался против: Уважаемые коллеги, фракция поручила мне высказать наше отношение к проекту кодекса, ибо многие, сидящие в зале, недоумевают, как это, хороший закон, а коммунисты против. Фракция не поддержит этот законопроект, прежде всего, потому что необходимости в его принятии нет. Он является по большей части компиляцией норм ГПК и Арбитражного кодекса. На сегодня все правовые споры, о которых идёт речь в законопроекте, успешно решаются в судах на основе ГПК. Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству своим решение от 8 декабря 2014 года одобрил концепцию нового Гражданского процессуального кодекса. Текст этой концепции опубликован. Новый ГПК в своём первом чтении будет принят уже в текущем году. Как видно из концепции, именно в этот кодекс и должны войти все те новации, которые предусматривает Кодекс административного судопроизводства. Это мнение не только всех членов комитета, а также многочисленной армии учёных-юристов, которые поддержали концепцию нового ГПК. Наличие двух кодексов в сфере гражданского судопроизводства будет порождать противоречия, неопределённость и волокиту при рассмотрении дел. Мы не поддержим этот законопроект также в связи с тем, что он станет мощным орудием воздействия власти на общество и личность. Кодекс предусматривает наделение суда широкими полномочиями, причём с элементами администрирования. Очевидно, что при разрешении споров гражданина с властями эти полномочия будут использоваться судьями в интересах власти, а не в интересах гражданина. Предусмотренные кодексом специализации судей по таким делам позволят властям владеть информацией, у кого из судей в производстве может оказаться тот или иной иск, и заблаговременно влиять на результаты его рассмотрения. Положения кодекса могут стать очередными противоречивыми нормами, порождающими коррупцию и нарастание негативного отношения граждан к властям. Введение такой реформы само по себе вряд ли изменит к лучшему общее впечатление граждан от наблюдаемого ими процесса отправления правосудия в стране. Спасибо.
Дмитрий Вяткин бросился на защиту закона: Буквально одну минуту. Несмотря на все опасения и контрдоводы многоуважаемых коллег о том, что, дескать, этот кодекс лишний, о том, что всё можно было урегулировать действующим процессуальным законодательством, тем не менее и специалисты, причём самого высокого уровня, и наши коллеги здесь, в стенах Государственной Думы, высказывались однозначно, что целый ряд вопросов, которые связаны с обжалованием действий, решений, бездействий органов государственной власти, должностных лиц, те, которые защиты, например, избирательных прав граждан требуют дополнительного урегулирования на законодательном уровне. Именно этой цели - защите интересов граждан, которые вытекают из публичных правоотношений, из административных правоотношений, именно этой цели подчиняется данный кодекс. Поэтому, на наш взгляд, опасения наших коллег всё-таки небеспочвенны. Новый кодекс устанавливает возможность рассмотрения административных дел в особом порядке, который, конечно же, схож с рассмотрением дел, что совершенно очевидно, в соответствии с ГПК и Арбитражным процессуальным кодексом, но тем не менее не дублирует и не подменяет процесс ни гражданский, ни арбитражный без всякого сомнения. Поэтому мы призываем наших коллег проголосовать за принятие в третьем чтении кодекса и тех законов, которые сопутствуют ему. Мы считаем, что принятие кодекса и его применение послужат делу защиты, более эффективной защиты прав наших граждан, в том числе со спорами с государством, что немаловажно. Просим поддержать данный законопроект. Спасибо.
Законом предусматривается, что Кодекс административного судопроизводства РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ и судами общей юрисдикции административных дел. В предмет регулирования Кодекса, входят, в частности, следующие категории административных дел: об оспаривании нормативных правовых актов (НПА); об оспаривании решений, действий или бездействия органов государственной власти и иных государственных органов, органов военного управления, органов МСУ, избирательных комиссий, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, квалификационных коллегий судей, некоммерческих организаций, наделенных отдельными гос. полномочиями, в т.ч. СРО; о приостановлении деятельности или о ликвидации политической партии, другого общественного объединения, религиозной или иной некоммерческой организации; о прекращении деятельности СМИ; о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций с физ.лиц; о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в спец.учреждение; об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; о госпитализации в психиатрический или противотуберкулезный стационар в недобровольном порядке. Не подлежат рассмотрению в порядке, установленном Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные к компетенции Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде РФ, судах общей юрисдикции. Положения Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.
Вводятся понятия: административное дело; административное исковое заявление и т.д. Определяются лица, участвующие в деле: стороны (административный истец и административный ответчик); заинтересованные лица; прокурор; органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц. Представителями в суде по административным делам могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование.
Предусматривается, что каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается. Однако обязанность доказывать законность оспариваемых НПА, решений, действий (бездействия) органов власти и должностных лиц возложена на эти органы и лица. В ходе каждого судебного заседания в первой и апелляционной инстанциях, помимо протоколирования в письменной форме, ведется также аудиопротоколирование.
Административные дела рассматриваются по первой инстанции районными судами в двухмесячный срок с момента поступления административного искового заявления в суд, если Кодексом не установлены иные сроки.
По отдельным категориям дел в качестве суда первой инстанции выступает Верховный Суд РФ (об оспаривании НПА Президента РФ, Правительства РФ, ФОИВов, ЦБ РФ, ЦИК РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, государственных внебюджетных фондов и ряда других НПА; о приостановлении деятельности или о ликвидации политической партии; о разрешении споров между ФОИВами и органами государственной власти субъектов РФ и т.д.) либо суд субъекта РФ (дела, связанные с государственной тайной; об оспаривании НПА органов государственной власти субъекта РФ, представительных органов муниципальных образований; о приостановлении деятельности или о ликвидации региональных отделений политической партии; об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и т.д.). Определяются правила территориальной подсудности: административное исковое заявление к органу власти или должностному лицу (за исключением судебного пристава-исполнителя) подается по месту их нахождения, а к государственному или муниципальному служащему – по месту нахождения органа, в котором они исполняют свои обязанности. Устанавливается ряд исключений из этого правила. В отдельных случаях предусмотрена возможность упрощенного (письменного) производства по рассматриваемым судом делам (исследуются только доказательства в письменной форме, а решение суда может быть обжаловано в 15-дневный срок).
Принятое судом первой инстанции решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, если Кодексом не установлены иные сроки. Сроки апелляционного производства: не более 2 мес. – в суде субъекта РФ, не более 3 мес. – в Верховном Суде РФ. Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан доводами, изложенными в апелляционной жалобе. Дело рассматривается по имеющимся в нем доказательствам. Новые доказательства могут быть приняты апелляционным судом только в случае, когда они не могли быть представлены в суд первой инстанции по уважительным причинам.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение 6 мес. со дня их вступления в законную силу (при условии, что до вступления в законную силу эти судебные акты были обжалованы в апелляционном порядке). В суде кассационной инстанции предусмотрена двухступенчатая процедура рассмотрения кассационной жалобы. Сначала она изучается соответствующим судьей кассационного суда, который по результатам ее изучения выносит определение либо о передаче жалобы для рассмотрения судом кассационной инстанции, либо об отказе в этом. В случае передачи дела на рассмотрение суда кассационной инстанции, оно должно быть рассмотрено в течение 1 мес., а в Верховном Суде РФ – в течение 2-х мес.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда РФ. Надзорную жалобу вправе подать, не позднее 3-х мес. с момента вступления обжалуемых судебных актов в законную силу, лица, участвующие в деле, и другие лица, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными актами. В суде надзорной инстанции действует двухступенчатая процедура рассмотрения надзорной жалобы, аналогичная той, что предусмотрена для рассмотрения кассационных жалоб в кассационном суде. Постановления Президиума Верховного Суда РФ обжалованию не подлежат.
Предусматривается, что вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим. Заявление о пересмотре должно быть подано в суд в срок, не превышающий 3-х мес. со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра.
Третье чтение 347 2 1 17:05 Позже Дмитрий Гудков заявил, что голосовал против
4. 246963-6 Одновременно одобрен закон о порядке рассмотрения в судах дел, возникающих из публичных правоотношений, после принятия и вступления в силу Кодекса административного судопроизводства РФ.
Документ «О введение в действие Кодекса административного судопроизводства РФ» внесен президентом, принят во втором чтении 17.02.15, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.
Законом Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ) вводится в действие с 15.09.15, за исключением положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.
Устанавливается, что: дела, находящиеся в производстве Верховного Суда РФ (ВС РФ) и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 15.09.15, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном КАС РФ; не рассмотренные до 15.09.15 апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления), частные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жалоб (представлений); дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ; требования к техническим и программным средствам, а также к информационно-телекоммуникационных. сетям, включая сеть «Интернет», определяются ВС РФ и Судебным департаментом при ВС РФ.
С 15.09.15 признаются утратившими силу Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и ряд других законодательных актов.
Третье чтение 347 0 0 17:05
5. 246969-6 Одновременно одобрен закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» и Федеральный конституционный закон «О военных судах РФ» в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства РФ»
Документ внесен президентом, одобрен во втором чтении 17.02.15, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.
Законом в связи с принятием Кодекса административного судопроизводства РФ вносятся изменения в следующие законодательные акты:
- в ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» предусматривается, что: при проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе знакомиться с административными делами; Уполномоченный вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или административному делу, делу об административном правонарушении либо уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением им своих обязанностей; Уполномоченный на основании жалобы заявителя обращается в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и свобод (в т.ч. неограниченного круга лиц), нарушенных решениями или действиями (бездействием) органов государственной власти, местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, а также лично или через своего представителя участвует в процессе в установленных законом формах.
- в ФКЗ «О военных судах РФ» предусматривается, что: окружной (флотский) военный суд рассматривает по первой инстанции не только гражданские, но и административные дела, связанные с государственной тайной, а также дела по административным исковым заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок; гарнизонный военный суд, а также судебные коллегии и судебные составы окружного (флотского) военного суда рассматривают дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, определений и постановлений и по административным делам.
Закон вступает в силу с 15.09.15.
Третье чтение 355 0 0 17:06
6. 246965-6 Одновременно одобрен закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства РФ»
Документ внесен президентом, принят во втором чтении 17.02.15, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.
Законом вносятся изменения в 22 федеральных закона.
В частности, из ГПК РФ исключаются следующие нормы: по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок; по рассмотрению дел, возникающих из публичных правоотношений (т.е. об оспаривании НПА полностью или в части; об оспаривании решений и действий/бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; о защите избирательных прав или права на участие в референдуме; о временном размещении иностранца или лица без гражданства, подлежащих передаче иностранному государству; об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора; иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные к ведению суда); по принудительной госпитализации в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование.
Устанавливается, что медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь в стационарных условиях, обязана обеспечить участие в судебном заседании (в помещении суда или в помещении данной медицинской организации) лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в данную медицинскую организацию в недобровольном порядке или о продлении срока такой госпитализации, в случае, если такая обязанность возложена на указанную медицинскую организацию судом.
Признаются утратившими силу ряд положений законодательных актов. Закон вступает в силу с 15.09.15, за исключением отдельных положений Закона о СМИ, которые вступают в силу с 01.01.16.
Третье чтение 353 0 0 17:07
Документ о регулировании порядка осуществления судами общей юрисдикции административного судопроизводства принят во втором чтении 17.02.15, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.
Выступая по мотивам голосования, Юрий Синельщиков высказался против: Уважаемые коллеги, фракция поручила мне высказать наше отношение к проекту кодекса, ибо многие, сидящие в зале, недоумевают, как это, хороший закон, а коммунисты против. Фракция не поддержит этот законопроект, прежде всего, потому что необходимости в его принятии нет. Он является по большей части компиляцией норм ГПК и Арбитражного кодекса. На сегодня все правовые споры, о которых идёт речь в законопроекте, успешно решаются в судах на основе ГПК. Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству своим решение от 8 декабря 2014 года одобрил концепцию нового Гражданского процессуального кодекса. Текст этой концепции опубликован. Новый ГПК в своём первом чтении будет принят уже в текущем году. Как видно из концепции, именно в этот кодекс и должны войти все те новации, которые предусматривает Кодекс административного судопроизводства. Это мнение не только всех членов комитета, а также многочисленной армии учёных-юристов, которые поддержали концепцию нового ГПК. Наличие двух кодексов в сфере гражданского судопроизводства будет порождать противоречия, неопределённость и волокиту при рассмотрении дел. Мы не поддержим этот законопроект также в связи с тем, что он станет мощным орудием воздействия власти на общество и личность. Кодекс предусматривает наделение суда широкими полномочиями, причём с элементами администрирования. Очевидно, что при разрешении споров гражданина с властями эти полномочия будут использоваться судьями в интересах власти, а не в интересах гражданина. Предусмотренные кодексом специализации судей по таким делам позволят властям владеть информацией, у кого из судей в производстве может оказаться тот или иной иск, и заблаговременно влиять на результаты его рассмотрения. Положения кодекса могут стать очередными противоречивыми нормами, порождающими коррупцию и нарастание негативного отношения граждан к властям. Введение такой реформы само по себе вряд ли изменит к лучшему общее впечатление граждан от наблюдаемого ими процесса отправления правосудия в стране. Спасибо.
Дмитрий Вяткин бросился на защиту закона: Буквально одну минуту. Несмотря на все опасения и контрдоводы многоуважаемых коллег о том, что, дескать, этот кодекс лишний, о том, что всё можно было урегулировать действующим процессуальным законодательством, тем не менее и специалисты, причём самого высокого уровня, и наши коллеги здесь, в стенах Государственной Думы, высказывались однозначно, что целый ряд вопросов, которые связаны с обжалованием действий, решений, бездействий органов государственной власти, должностных лиц, те, которые защиты, например, избирательных прав граждан требуют дополнительного урегулирования на законодательном уровне. Именно этой цели - защите интересов граждан, которые вытекают из публичных правоотношений, из административных правоотношений, именно этой цели подчиняется данный кодекс. Поэтому, на наш взгляд, опасения наших коллег всё-таки небеспочвенны. Новый кодекс устанавливает возможность рассмотрения административных дел в особом порядке, который, конечно же, схож с рассмотрением дел, что совершенно очевидно, в соответствии с ГПК и Арбитражным процессуальным кодексом, но тем не менее не дублирует и не подменяет процесс ни гражданский, ни арбитражный без всякого сомнения. Поэтому мы призываем наших коллег проголосовать за принятие в третьем чтении кодекса и тех законов, которые сопутствуют ему. Мы считаем, что принятие кодекса и его применение послужат делу защиты, более эффективной защиты прав наших граждан, в том числе со спорами с государством, что немаловажно. Просим поддержать данный законопроект. Спасибо.
Законом предусматривается, что Кодекс административного судопроизводства РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ и судами общей юрисдикции административных дел. В предмет регулирования Кодекса, входят, в частности, следующие категории административных дел: об оспаривании нормативных правовых актов (НПА); об оспаривании решений, действий или бездействия органов государственной власти и иных государственных органов, органов военного управления, органов МСУ, избирательных комиссий, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, квалификационных коллегий судей, некоммерческих организаций, наделенных отдельными гос. полномочиями, в т.ч. СРО; о приостановлении деятельности или о ликвидации политической партии, другого общественного объединения, религиозной или иной некоммерческой организации; о прекращении деятельности СМИ; о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций с физ.лиц; о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в спец.учреждение; об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; о госпитализации в психиатрический или противотуберкулезный стационар в недобровольном порядке. Не подлежат рассмотрению в порядке, установленном Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные к компетенции Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде РФ, судах общей юрисдикции. Положения Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.
Вводятся понятия: административное дело; административное исковое заявление и т.д. Определяются лица, участвующие в деле: стороны (административный истец и административный ответчик); заинтересованные лица; прокурор; органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц. Представителями в суде по административным делам могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование.
Предусматривается, что каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается. Однако обязанность доказывать законность оспариваемых НПА, решений, действий (бездействия) органов власти и должностных лиц возложена на эти органы и лица. В ходе каждого судебного заседания в первой и апелляционной инстанциях, помимо протоколирования в письменной форме, ведется также аудиопротоколирование.
Административные дела рассматриваются по первой инстанции районными судами в двухмесячный срок с момента поступления административного искового заявления в суд, если Кодексом не установлены иные сроки.
По отдельным категориям дел в качестве суда первой инстанции выступает Верховный Суд РФ (об оспаривании НПА Президента РФ, Правительства РФ, ФОИВов, ЦБ РФ, ЦИК РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, государственных внебюджетных фондов и ряда других НПА; о приостановлении деятельности или о ликвидации политической партии; о разрешении споров между ФОИВами и органами государственной власти субъектов РФ и т.д.) либо суд субъекта РФ (дела, связанные с государственной тайной; об оспаривании НПА органов государственной власти субъекта РФ, представительных органов муниципальных образований; о приостановлении деятельности или о ликвидации региональных отделений политической партии; об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и т.д.). Определяются правила территориальной подсудности: административное исковое заявление к органу власти или должностному лицу (за исключением судебного пристава-исполнителя) подается по месту их нахождения, а к государственному или муниципальному служащему – по месту нахождения органа, в котором они исполняют свои обязанности. Устанавливается ряд исключений из этого правила. В отдельных случаях предусмотрена возможность упрощенного (письменного) производства по рассматриваемым судом делам (исследуются только доказательства в письменной форме, а решение суда может быть обжаловано в 15-дневный срок).
Принятое судом первой инстанции решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, если Кодексом не установлены иные сроки. Сроки апелляционного производства: не более 2 мес. – в суде субъекта РФ, не более 3 мес. – в Верховном Суде РФ. Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан доводами, изложенными в апелляционной жалобе. Дело рассматривается по имеющимся в нем доказательствам. Новые доказательства могут быть приняты апелляционным судом только в случае, когда они не могли быть представлены в суд первой инстанции по уважительным причинам.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение 6 мес. со дня их вступления в законную силу (при условии, что до вступления в законную силу эти судебные акты были обжалованы в апелляционном порядке). В суде кассационной инстанции предусмотрена двухступенчатая процедура рассмотрения кассационной жалобы. Сначала она изучается соответствующим судьей кассационного суда, который по результатам ее изучения выносит определение либо о передаче жалобы для рассмотрения судом кассационной инстанции, либо об отказе в этом. В случае передачи дела на рассмотрение суда кассационной инстанции, оно должно быть рассмотрено в течение 1 мес., а в Верховном Суде РФ – в течение 2-х мес.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда РФ. Надзорную жалобу вправе подать, не позднее 3-х мес. с момента вступления обжалуемых судебных актов в законную силу, лица, участвующие в деле, и другие лица, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными актами. В суде надзорной инстанции действует двухступенчатая процедура рассмотрения надзорной жалобы, аналогичная той, что предусмотрена для рассмотрения кассационных жалоб в кассационном суде. Постановления Президиума Верховного Суда РФ обжалованию не подлежат.
Предусматривается, что вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим. Заявление о пересмотре должно быть подано в суд в срок, не превышающий 3-х мес. со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра.
Третье чтение 347 2 1 17:05 Позже Дмитрий Гудков заявил, что голосовал против
4. 246963-6 Одновременно одобрен закон о порядке рассмотрения в судах дел, возникающих из публичных правоотношений, после принятия и вступления в силу Кодекса административного судопроизводства РФ.
Документ «О введение в действие Кодекса административного судопроизводства РФ» внесен президентом, принят во втором чтении 17.02.15, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.
Законом Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ) вводится в действие с 15.09.15, за исключением положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.
Устанавливается, что: дела, находящиеся в производстве Верховного Суда РФ (ВС РФ) и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 15.09.15, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном КАС РФ; не рассмотренные до 15.09.15 апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления), частные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жалоб (представлений); дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ; требования к техническим и программным средствам, а также к информационно-телекоммуникационных. сетям, включая сеть «Интернет», определяются ВС РФ и Судебным департаментом при ВС РФ.
С 15.09.15 признаются утратившими силу Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и ряд других законодательных актов.
Третье чтение 347 0 0 17:05
5. 246969-6 Одновременно одобрен закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» и Федеральный конституционный закон «О военных судах РФ» в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства РФ»
Документ внесен президентом, одобрен во втором чтении 17.02.15, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.
Законом в связи с принятием Кодекса административного судопроизводства РФ вносятся изменения в следующие законодательные акты:
- в ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» предусматривается, что: при проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе знакомиться с административными делами; Уполномоченный вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или административному делу, делу об административном правонарушении либо уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением им своих обязанностей; Уполномоченный на основании жалобы заявителя обращается в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и свобод (в т.ч. неограниченного круга лиц), нарушенных решениями или действиями (бездействием) органов государственной власти, местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, а также лично или через своего представителя участвует в процессе в установленных законом формах.
- в ФКЗ «О военных судах РФ» предусматривается, что: окружной (флотский) военный суд рассматривает по первой инстанции не только гражданские, но и административные дела, связанные с государственной тайной, а также дела по административным исковым заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок; гарнизонный военный суд, а также судебные коллегии и судебные составы окружного (флотского) военного суда рассматривают дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, определений и постановлений и по административным делам.
Закон вступает в силу с 15.09.15.
Третье чтение 355 0 0 17:06
6. 246965-6 Одновременно одобрен закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства РФ»
Документ внесен президентом, принят во втором чтении 17.02.15, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.
Законом вносятся изменения в 22 федеральных закона.
В частности, из ГПК РФ исключаются следующие нормы: по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок; по рассмотрению дел, возникающих из публичных правоотношений (т.е. об оспаривании НПА полностью или в части; об оспаривании решений и действий/бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; о защите избирательных прав или права на участие в референдуме; о временном размещении иностранца или лица без гражданства, подлежащих передаче иностранному государству; об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора; иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные к ведению суда); по принудительной госпитализации в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование.
Устанавливается, что медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь в стационарных условиях, обязана обеспечить участие в судебном заседании (в помещении суда или в помещении данной медицинской организации) лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в данную медицинскую организацию в недобровольном порядке или о продлении срока такой госпитализации, в случае, если такая обязанность возложена на указанную медицинскую организацию судом.
Признаются утратившими силу ряд положений законодательных актов. Закон вступает в силу с 15.09.15, за исключением отдельных положений Закона о СМИ, которые вступают в силу с 01.01.16.
Третье чтение 353 0 0 17:07