28. 667404-6 Госдума в итоге короткого обсуждения одобрила законопроект первого чтения о введении возможности использования юридическими лицами типовых уставов.
Документ «О внесении изменений в Гражданский кодекс РФ и в федеральные законы «Об обществах с ограниченной ответственностью» и «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» внесен 03.12.14 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Николай Подгузов:
В целях реализации пункта 2 "дорожной карты"по оптимизации процедуры регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Правительством Российской Федерации внесён проект федерального закона "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и в федеральные законы "Об обществах с ограниченной ответственностью"и "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части введения возможности использования юридическими лицами типовых уставов)".
Основная идея законопроекта заключается в том, чтобы предоставить учредителям - участникам юридического лица возможность действовать на основании типового устава, утверждённого уполномоченным государственным органом.
На первом этапе мы предполагаем распространить этот подход на общества с ограниченной ответственностью, как наиболее массовую форму осуществления предпринимательской деятельности.
Законопроект исходит из того, что типовой устав, утверждённый уполномоченным государственным органом, не потребует его последующего утверждения участниками общества и формы.
При регистрации юридического взаимодействии юридического лица с оборота - придания такому уставу бумажной лица, а также при последующем другими участниками гражданского или государственными органами не потребуется предоставлять типовой устав ни в бумажной форме, ни в форме электронного документа. Это будет способствовать сокращению затрат как предпринимателей, так и регистрирующего органа с точки зрения хранения, выдачи удостоверенных экземпляров устава и других государственных органов.
Ознакомиться с содержанием такого устава заинтересованные лица смогут на сайте регистрирующего органа. При этом индивидуальные сведения о конкретном обществе, использующем типовой устав, то есть сведения о его наименовании и месте нахождения, размере уставного капитала будут отражаться не в уставе, а только в едином государственном реестре юридических лиц.
При этом для обществ с ограниченной ответственностью сохраняется также возможность действовать на основании традиционных индивидуализированных уставов. Перейти на использование типовых уставов, равно как и отказаться от использования типового устава, общество сможет в любой момент в порядке, предусмотренном законодательством о государственной регистрации при соблюдении соответствующих корпоративных процедур и внесении необходимых изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
Благодаря использованию типовых уставов, учредителям обществ не контрагенты смогут сократить время на проверку учредительных документов, а регистрирующий орган сможет не проверять соответствие устава законодательству, поскольку его содержание будет утверждено нормативным актом уполномоченного государственного органа. Просьба поддержать законопроект в первом чтении.
Член комитета по законодательству Сергей Фабричный поддержал:
Наш комитет поддерживает концепцию предложенного вам законопроекта, основываясь на том, что его положения вытекают из последних новелл Гражданского кодекса Российской Федерации. Дискуссионным, с нашей точки зрения, остаётся вопрос об организационно-правовых формах юридических лиц, которые смогут работать по типовому уставу. Авторы законопроекта предлагают предоставить такую возможность только обществам с ограниченной ответственностью, в то время как действующая редакция части второй статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации говорит нам о том, что это могут быть любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы. Ну это вопрос ко второму чтению и он не умаляет значимости предложенного нам законопроекта.
Поэтому мы предлагаем проголосовать за него в первом чтении.
Виктор Шудегов:
Я считаю, что это очень хороший законопроект, по крайне мере все, кто сталкивался с необходимостью внесения изменений в уставы своих организаций, в частности мы все руководители региональных отделений партии. Любое изменение, когда происходит в уставе нашей партии, программе, мы должны все это проходить вновь, вносить эти изменения на региональном уровне, проходить через регистрацию и далее во все органы налоговые там, юстиции, представлять новые уже зафиксированные или заверенные в нотариальной конторе документы. Но выступить я хотел по поводу наших образовательных организаций, так сейчас называются все образовательные учреждения с вступлением в силу Закона "Об образовании Российской Федерации". В соответствии с новым законом об образовании все образовательные учреждения, их около сотни тысяч, должны быть переименованы. Это означает, изменение уставов всех образовательных учреждений, это нужно, допустим, все вузам неоднократно съездить в федеральные министерства, вносить исправления, изменения и так далее. Поэтому, если будут введены типовые уставы, то я считаю, что это будет очень такое правильное, прогрессивное нововведение. Оно позволит сэкономить огромное количество денег. Вот даже представьте себе несколько командировок ректору, для того, чтобы утвердить устав в федеральных органах власти. Другое дело, мне, не всем понятно, как будут разделяться, допустим, независимо от организационно-правовой формы образовательной организации. Ведь одно дело, стандартные наши университеты там, федеральные, национальные и так далее, а другое дело, наши вузы, где учредителями являются частные лица. Они, естественно, хотели бы прописать себе гораздо больше функций, чем это есть у государственных вузов. Поэтому вот я считаю, что, может быть, здесь, если бы чётко прописать, что это относится действительно ко всем и политическим организациям, общественным организациям, и образовательным, и так далее, то я считаю, что это было бы очень, ну закон был бы очень правильный. Я поддерживаю.
Иван Сухарев:
В принципе, мы поддерживаем, безусловно, данный законопроект, и, конечно, Сергей Юрьевич правильно указал, как и комитет указал. Действительно, мы считаем, что всё-таки такая возможность и использовать типовой устав, должна быть предоставлена всем юридическим лицам, ну и не только образовательным, а вообще распространяться на всех, потому что это всё-таки облегчит жизнь нашим гражданам, а именно тем гражданам, которые создают рабочие места и платят налоги. Поэтому в целом законопроект нужный и полезный, но вот поправки ко второму чтению, думаем, необходимы. Фракция ЛДПР поддержит. Спасибо.
Законопроект направлен на введение возможности использования типовых уставов обществами с ограниченной ответственностью (ООО) как основной организационно-правовой формы среднего и малого бизнеса.
Предусматривается, что формы типовых уставов будут утверждаться уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. При этом регистрирующий орган не позднее 3-х рабочих дней, следующих за днем получения от уполномоченного государственного органа типового устава, размещает его на официальном сайте регистрирующего органа в сети «Интернет» и обеспечивает открытость и общедоступность указанного типового устава. Индивидуальные сведения о конкретном ООО, использующем типовой устав (сведения о наименовании, месте нахождения, размере уставного капитала юридического лица), будут отражаться не в уставе, а только в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Определяется, что ООО в любой момент может принять решение действовать как на основании типового устава, так и вернуться к уставу, утверждаемому его учредителями (участниками).
Первое чтение 444 0 0 17:22
Документ «О внесении изменений в Гражданский кодекс РФ и в федеральные законы «Об обществах с ограниченной ответственностью» и «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» внесен 03.12.14 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Николай Подгузов:
В целях реализации пункта 2 "дорожной карты"по оптимизации процедуры регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Правительством Российской Федерации внесён проект федерального закона "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и в федеральные законы "Об обществах с ограниченной ответственностью"и "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части введения возможности использования юридическими лицами типовых уставов)".
Основная идея законопроекта заключается в том, чтобы предоставить учредителям - участникам юридического лица возможность действовать на основании типового устава, утверждённого уполномоченным государственным органом.
На первом этапе мы предполагаем распространить этот подход на общества с ограниченной ответственностью, как наиболее массовую форму осуществления предпринимательской деятельности.
Законопроект исходит из того, что типовой устав, утверждённый уполномоченным государственным органом, не потребует его последующего утверждения участниками общества и формы.
При регистрации юридического взаимодействии юридического лица с оборота - придания такому уставу бумажной лица, а также при последующем другими участниками гражданского или государственными органами не потребуется предоставлять типовой устав ни в бумажной форме, ни в форме электронного документа. Это будет способствовать сокращению затрат как предпринимателей, так и регистрирующего органа с точки зрения хранения, выдачи удостоверенных экземпляров устава и других государственных органов.
Ознакомиться с содержанием такого устава заинтересованные лица смогут на сайте регистрирующего органа. При этом индивидуальные сведения о конкретном обществе, использующем типовой устав, то есть сведения о его наименовании и месте нахождения, размере уставного капитала будут отражаться не в уставе, а только в едином государственном реестре юридических лиц.
При этом для обществ с ограниченной ответственностью сохраняется также возможность действовать на основании традиционных индивидуализированных уставов. Перейти на использование типовых уставов, равно как и отказаться от использования типового устава, общество сможет в любой момент в порядке, предусмотренном законодательством о государственной регистрации при соблюдении соответствующих корпоративных процедур и внесении необходимых изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
Благодаря использованию типовых уставов, учредителям обществ не контрагенты смогут сократить время на проверку учредительных документов, а регистрирующий орган сможет не проверять соответствие устава законодательству, поскольку его содержание будет утверждено нормативным актом уполномоченного государственного органа. Просьба поддержать законопроект в первом чтении.
Член комитета по законодательству Сергей Фабричный поддержал:
Наш комитет поддерживает концепцию предложенного вам законопроекта, основываясь на том, что его положения вытекают из последних новелл Гражданского кодекса Российской Федерации. Дискуссионным, с нашей точки зрения, остаётся вопрос об организационно-правовых формах юридических лиц, которые смогут работать по типовому уставу. Авторы законопроекта предлагают предоставить такую возможность только обществам с ограниченной ответственностью, в то время как действующая редакция части второй статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации говорит нам о том, что это могут быть любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы. Ну это вопрос ко второму чтению и он не умаляет значимости предложенного нам законопроекта.
Поэтому мы предлагаем проголосовать за него в первом чтении.
Виктор Шудегов:
Я считаю, что это очень хороший законопроект, по крайне мере все, кто сталкивался с необходимостью внесения изменений в уставы своих организаций, в частности мы все руководители региональных отделений партии. Любое изменение, когда происходит в уставе нашей партии, программе, мы должны все это проходить вновь, вносить эти изменения на региональном уровне, проходить через регистрацию и далее во все органы налоговые там, юстиции, представлять новые уже зафиксированные или заверенные в нотариальной конторе документы. Но выступить я хотел по поводу наших образовательных организаций, так сейчас называются все образовательные учреждения с вступлением в силу Закона "Об образовании Российской Федерации". В соответствии с новым законом об образовании все образовательные учреждения, их около сотни тысяч, должны быть переименованы. Это означает, изменение уставов всех образовательных учреждений, это нужно, допустим, все вузам неоднократно съездить в федеральные министерства, вносить исправления, изменения и так далее. Поэтому, если будут введены типовые уставы, то я считаю, что это будет очень такое правильное, прогрессивное нововведение. Оно позволит сэкономить огромное количество денег. Вот даже представьте себе несколько командировок ректору, для того, чтобы утвердить устав в федеральных органах власти. Другое дело, мне, не всем понятно, как будут разделяться, допустим, независимо от организационно-правовой формы образовательной организации. Ведь одно дело, стандартные наши университеты там, федеральные, национальные и так далее, а другое дело, наши вузы, где учредителями являются частные лица. Они, естественно, хотели бы прописать себе гораздо больше функций, чем это есть у государственных вузов. Поэтому вот я считаю, что, может быть, здесь, если бы чётко прописать, что это относится действительно ко всем и политическим организациям, общественным организациям, и образовательным, и так далее, то я считаю, что это было бы очень, ну закон был бы очень правильный. Я поддерживаю.
Иван Сухарев:
В принципе, мы поддерживаем, безусловно, данный законопроект, и, конечно, Сергей Юрьевич правильно указал, как и комитет указал. Действительно, мы считаем, что всё-таки такая возможность и использовать типовой устав, должна быть предоставлена всем юридическим лицам, ну и не только образовательным, а вообще распространяться на всех, потому что это всё-таки облегчит жизнь нашим гражданам, а именно тем гражданам, которые создают рабочие места и платят налоги. Поэтому в целом законопроект нужный и полезный, но вот поправки ко второму чтению, думаем, необходимы. Фракция ЛДПР поддержит. Спасибо.
Законопроект направлен на введение возможности использования типовых уставов обществами с ограниченной ответственностью (ООО) как основной организационно-правовой формы среднего и малого бизнеса.
Предусматривается, что формы типовых уставов будут утверждаться уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. При этом регистрирующий орган не позднее 3-х рабочих дней, следующих за днем получения от уполномоченного государственного органа типового устава, размещает его на официальном сайте регистрирующего органа в сети «Интернет» и обеспечивает открытость и общедоступность указанного типового устава. Индивидуальные сведения о конкретном ООО, использующем типовой устав (сведения о наименовании, месте нахождения, размере уставного капитала юридического лица), будут отражаться не в уставе, а только в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Определяется, что ООО в любой момент может принять решение действовать как на основании типового устава, так и вернуться к уставу, утверждаемому его учредителями (участниками).
Первое чтение 444 0 0 17:22