От фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"выступает Вячеслав Алексеевич Никонов.
Никонов В. А., председатель Комитета Государственной Думы по образованию, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Глубокоуважаемый Иван Иванович! Дорогие друзья! Уважаемые коллеги! В Государственную Думу очень часто, вы знаете, вы видите, приходят дети.
На прошлой неделе в Государственной Думе были дети из Донецка, из простой донецкой школы, где много раз уже выбивались выстрелами, взрывами стёкла, где нет крыши. Дети, которые много недель провели в подвалах домов, спасаясь от бомбёжек. Дети десяти, одиннадцати, двенадцати лет, мальчишки, девчонки, в глазах которых был недетский испуг, и в глазах которых была огромная надежда. Надежда на Россию, на то, что будет мир.
И вот уже две ночи, как эти дети, как и миллионы других жителей Луганской и Донецкой народных республик впервые спали дома. Не знаю, насколько спокойно, но именно в этом глубинный смысл соглашений, которые достигнуты в Минске в результате шестнадцати часовых переговоров "Нормандской четвёрки"и контактной группы. И, слава богу, что мир, сколь бы хрупким он ни был, достигнут.
Успехи ополчения, которые принудили Киев к миру, изначальное стремление к миру России и европейское стремление спасти киевский режим от военного поражения сделали"Минск-2"возможным. Но теперь все должны, включая Совет Безопасности Организации Объединённых Наций внимательно следить, чтобы произошло реальное прекращение огня. Киев не признавал на переговорах и до сих пор не признаёт существование Дебальцевского котла, а бои там идут, и это мина под всю минскую конструкцию. Чтобы начался уже с сегодняшнего дня отвод тяжёлых вооружений, чего не было, что было уже в "Минске-1", но не выполнялось, чтобы была официально проведена амнистия всем участникам боевых действий, и чтобы Киевом действительно были возобновлены выплаты пенсий, социальных пособий, зарплат бюджетников.
Пока денег на это даже не предусмотрено. Чтобы Киев официально определил границы регионов с особым режимом управления, чтобы там прошли выборы под наблюдением ОБСЕ. Даже проведённые по украинским законам, эти выборы создадут систему власти, оспорить законность которой будет невозможно. И чтобы до конца этого года была принята новая Конституция, учитывая в полной мере озабоченности и интересы Донецкой и Луганской областей.
Я уверен, что выполнение едва ли не каждого из этих пунктов, будет встречаться в штыки радикалами из киевской партии войны, боевиками правого сектора, нацгвардией. Однако, украинские лидеры должны очень ясно понимать, что невыполнение "Минска - 2", как это случилось с "Минском - 1", не будет означать "Минска - 3". На этот раз за документом стоят не просто подписи членов контактной группы, за ним авторитет гарантов, лидеров России, Германии, Франции, и поэтому все шутки, гримасы и оговорки - в сторону.
Лидеры республик однозначно заявили: в случае невыполнения соглашения они будут считать себя свободными от любых обязательств. Невозможно представить также, что наш президент ещё 16 часов потратит на переговоры с Петром Порошенко. И не случайно глава германского МИДа, о чём мало сообщали западные средства массовой информации, впервые заявил о возможности санкций в отношении Украины в случае невыполнения ею Минских соглашений. Для Украины это не только принуждение к миру, это шанс к миру, шанс на существование Украины как государства. Если там не захотят им воспользоваться, это будет только их вина.
Если соглашение будет нарушено, и Россия тоже сочтёт себя свободной от содержащихся в нём обязательств, среди которых, напомню, признание суверенитета и территориальной целостности Украины. Я не советовал бы шутить с этим Порошенко, Яценюку, Турчинову и компании.
События последних дней наглядно показали, что изоляция России, о которой так любит говорить президент Обама, это полная фикция. Обама сам звонил Путину. Известно, что лидерам изолированных государств не звонят президенты Соединённых Штатов Америки. Олланд и Меркель летят в санкционированную ими Москву. Букет фрау Меркель в Минске вручает Александр Лукашенко, который возглавляет список санкционированных белорусских лидеров, которым запрещён въезд в Шенгенскую зону.
В Минской декларации "четвёрки"говорится о стремлении создавать единое пространство от Атлантики до Тихого океана. Евросоюз готов обсуждать с Россией нюансы ассоциации с Украиной, в чём раньше Москве было отказано с упорством, достойным гораздо лучшего применения.
Изолировать Россию абсолютно невозможно. Напротив, она в этой ситуации заставила с собой считаться гораздо больше, чем прежде. Но мы и не питаем иллюзий по поводу того, что уже установлен прочный мир или что страны Запада уже встали на путь отказа от конфронтации.
На прошлой неделе была принята стратегия национальной безопасности Соединённых Штатов Америки. Так вот, словосочетание "российская агрессия"в ней упоминается тринадцать раз, гораздо чаще, чем ИГИЛ или лихорадка Эбола. Трижды записано о том, что в отношении России будет применяться стратегия сдерживания, та стратегия, которая использовалась в годы "холодной войны". И, конечно, в Соединённых Штатах не отказались от планов поставки смертоносного оружия Киеву, огонь по-прежнему хотят тушить керосином.
Если эти планы будут реализованы, это будет означать не только прямое нарушение минских и многих других договорённостей, это будет означать и полное право России на симметричные и ассимегричные ответы, которые по своему эффекту обязательно превзойдут любые американские усилия, и это Вашингтон должен абсолютно чётко понимать. А как заметил на днях один из лидеров ополчения, американские танки в принципе горят ничуть не хуже украинских.
Мы не питаем иллюзий в отношении позиции Европы. В Брюсселе сразу после "Минска-2"принимается решение, и эго полный абсурд, ввести против России очередной пакет санкций. И мы в российском парламенте, я думаю,
единодушно возмущены тем, что вчера санкции введены в отношении наших достойных и уважаемых коллег: Иосифа Кобзона и Валерия Рашкина. Неужели в европейских столицах действительно думают, что российских парламентариев можно заставить отказаться от своих принципов невыдачей виз или угрозой заморозки счетов на Западе? Похоже, нас упорно с кем-то путают. Те люди, которых действительно можно было впечатлить подобными шагами, уже давно не посещают зал заседаний Государственной Думы, и я думаю, никогда больше посещать не будут.
Иосиф Давыдович, Валерий Фёдорович, мы с вами! Если они все шарли, то мы с вами кобзоны, мы с вами все рашкины. (Аплодисменты.)
Можно было слышать в последние дни, что Москва чуть ли не поступилась интересами Донецкой и Луганской Республик, оставила их на милость Киева. Так говорят только те, кто хочет дискредитировать нашего президента или хочет деморализовать республики.
Мы своих не бросаем ни в беде, ни в радости. Дончане, лугончане своей героической борьбой, самопожертвованием, неимоверными страданиями, кровью принудили киевский режим к миру. Невозможно победить людей, которые защищают свою землю, свой дом, своих детей, особенно если у них есть надёжные союзники. Да, перемирия бы не было, если бы не дипломатические уступки со всех сторон.
Но с этой трибуны я хочу уверить, что российский парламент, "ЕДИНАЯ РОССИЯ"никогда не откажется от поддержки людей Новороссии в их порыве к жизни, свободе и стремлению к счастью. Гуманитарная, экономическая, политическая, образовательная, вся другая необходимая для этого помощь республикам будет оказана. Порыв народа к свободе не дано остановить никому и даже не пытайтесь.
И, конечно, мы видим огромную разницу между украинским народом, народом, по-прежнему, братским, чтобы не происходило, и управляемой извне безумной кликой, которая сейчас находится у власти, кликой, которая, я абсолютно уверен, обречена. Она обречена в военном отношении и донецкое и луганское ополчение это доказали. Они обречены в экономическом отношении. Тот пакет, 40 миллиардов долларов, поможет Украине в ближайшее время избежать дефолта, но не более того. Они обречены политически, потому что антинародные силы будут сметены, я уверен, внутренней оппозицией, а украинскому народу, как и людям Новороссии, да, и всем на земле хочется мирной жизни.
Миру надо дать шанс. "Минск-2"этот шанс даёт, а договоры, как известно, должны выполняться, даже Порошзнко, яценюками и турчинами, и ими особенно. Спасибо. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Алексеевич.
От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"два выступления. Алексей Васильевич Чепа.
Чепа А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Экономическая ситуация и внешнее давление диктует стране необходимость форсировать меры по выполнению программы диверсификации экономики. Президент по этому поводу давно и правильно всё обозначил, нам остаётся только выполнять его поручения, внимательно изучив все возможности.
Хочу заострить ваше внимание на ситуации в вагоностроительной отрасли. 9 февраля приостановил свою работу Тверской вагоностроительный завод. Около двух тысяч сотрудников градообразующего предприятия из оставшихся шести планируется сократить в связи с отсутствием заказов на продукцию. За три года сокращение почти 50 процентов. 20 февраля люди выходят на митинг-протест.
Я встретился с руководством ТВЗ в день его остановки. На сегодня завод - основной в России производитель пассажирских вагонов локомотивной тяги. Утверждённая правительством Стратегия развития железнодорожного транспорта до 2030 года предполагает ежегодное приобретение до тысячи таких вагонов. Чтобы создать условия, необходимые для её реализации, в течение последних лет на ТВЗ была проведена комплексная модернизация производства общей стоимостью более 12 миллиардов рублей. Производственная мощность доведена до 1200 вагонов в год. Завод является одним из наиболее современных предприятий не только на территории СНГ, но и в мире, крупнейшим работодателем и налогоплательщиком Тверской области.
С 2009 года наблюдается постоянное сокращение заказов на его продукцию со стороны главного потребителя — РЖД. Если в пиковый 2008 год по его заказу были построены 976 вагонов, то в 2014 году — лишь 272. На этот год подтверждённый заказ составляет всего 41 вагон. Причиной сокращения заказов является хронический дефицит средств у перевозчика. В ходе проводимой реформы железнодорожного транспорта было запрещено перекрёстное субсидирование пассажирских перевозок за счёт грузовых.
Государство оставило за собой функцию по определению предельного уровня тарифов на пассажирские перевозки плацкартными вагонами и вагонами открытого типа. Убытки перевозчика, возникающие вследствие применения тарифа ниже экономически обоснованного, компенсируются за счёт средства федерального бюджета, часть из которых должна направляться на закупку вагонов.
Объем федеральных субсидий имеет постоянную тенденцию к снижению. Минфин ежегодно сокращает средства на возмещение убытков, при необходимых 36 миллиардах в год в реальности выделяется менее 25 миллиардов.
При этом завод не стоял на месте. В целях диверсификации производства в последние годы ТВЗ освоил множество новых образцов продукции: двухэтажные вагоны, вагоны метро, низкопольные трамваи, создана новая модель скоростного электропоезда. Завод в состоянии решать вопросы по импортозамещению скоростных поездов таких, как "Ласточка", производства "Сименс".
Задача государства заключается в том, чтобы помочь машиностроителям загрузить имеющиеся производственные мощности. Такие меры лежали в основе действий правительства Примакова в кризисный 1998 год.
Для спасения вагоностроительной отрасли необходимо принятие срочных антикризисных решений на уровне правительства, а именно: разработка и принятие долгосрочной госпрограммы развития железнодорожных перевозок, сформулированные потребности в пассажирских вагонах по годам и твердое их финансирование.
В законодательном порядке запретить продление предельного срока эксплуатации старых вагонов, тем более что, по оценкам специалистов, стоимость полноценного капитального ремонта сопоставима с изготовлением нового вагона. В качестве дополнительной стимулирующей меры необходимо оптимизировать программу утилизации старых вагонов, как это было сделано в автомобильной отрасли. Продлить субсидирование процентной ставки по кредитам для приобретения инновационной продукции вагоностроения с одного года как минимум до десяти лет.
Ситуация в отрасли отечественного вагоностроения требует срочных решений на уровне правительства, необходимо переосмыслить роль отечественного производителя в дальнейшем развитии основной транспортной артерии России - Российских железных дорог.
В противном случае мы рискуем потерять не только тысячи рабочих мест, но и современное производство, отечественную школу вагоностроения. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.
Продолжает Александр Вадимович Ломакин-Румянцев. Микрофон включите. Микрофон депутату Ломакину-Румянцеву. Пять минут у него осталось.
Ломакин-Румянцев А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Последние 10 лет у нас параллельно идут два взаимоисключающих процесса в сфере решения проблем В противном случае мы рискуем потерять не только тысячи рабочих мест, но и современное производство, отечественную школу вагоностроения. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.
Продолжает Александр Вадимович Ломакин-Румянцев. Микрофон включите. Микрофон депутату Ломакину-Румянцеву. Пять минут у него осталось.
Ломакин-Румянцев А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Последние 10 лет у нас параллельно идут два взаимоисключающих процесса в сфере решения проблем инвалидов. С одной стороны, в 2008 году подписывается, а в 2012-м ратифицируется Конвенция ООН о правах инвалидов, и в 2014 году приводится в соответствие с конвенцией действующее законодательство.
С другой стороны, ещё в 2004 году закон о монетизации льгот исключает автомобили из списка технических средств реабилитации. В 2010 году ограничивается компенсация при самостоятельной покупке средств реабилитации. То есть инвалид фактически теряет право выбора того, что ему наиболее подходит. А буквально несколько дней назад, 10 февраля, Минтруда России опубликовало проект приказа об увеличении сроков пользования техническими средствами реабилитации, при этом действующий приказ датирован маем 2013 года.
В чём же необходимость новых поправок, которые полностью противоречат положениям конвенции о необходимости облегчения доступа инвалидов к качественным средствам реабилитации? Неужели за эти два года произошёл прорыв в качестве этих средств? Нет, всё проще. В пояснительной записке к проекту говорится, что решение о пересмотре сроков пользования принимается в целях повышения эффективности расходования средств федерального бюджета, то есть из множества вариантов оптимизации принято решение сэкономить на инвалидных колясках, протезах, костылях и подгузниках.
Недопустимо, чтобы к экономическому кризису добавился ещё и кризис нравственный. Что мы видим в проекте приказа? Срок пользования комнатной коляской предлагается увеличить до 8 лет. В 2 и более раз увеличиваются сроки пользования протезами, сложной ортопедической обувью, слуховыми аппаратами. Абсорбирующее бельё и подгузники для детей и взрослых-инвалидов предложено менять два раза в сутки. Срок их использования волевым решением министерства увеличивается до двенадцати часов. Как же отразятся эти предложения на реальной жизни миллионов людей? Коляски и нынешних сроков эксплуатации не выдерживают. Далеко не все нуждающиеся могут получить качественные коляски надёжных производителей, которые, действительно, при щадящем, повторяю, щадящем режиме использования способны продержаться достаточно долго. Но даже самая качественная массовая коляска при условии её ежедневного использования не продержится восемь лет. Эти сроки нереальны в принципе.
Не меньше удивления вызывает и увеличение срока службы протезов, ортопедической обуви, слуховых аппаратов и других средств. Есть только один способ заставить эти технические средства служить так долго, просто пользоваться ими как можно реже: забыть об учёбе, работе, о занятиях спортом, об активном образе жизни. Для чего же мы тогда затевали госпрограмму "Доступная среда"? Зачем мы ратифицировали Конвенцию о правах инвалидов? Зачем мы говорим, что хотим и готовы видеть инвалидов на улицах наших городов?
Но главный хит обсуждаемого документа, это, безусловно, решение об увеличении сроков службы абсорбирующих белья и подгузников. Здесь уж авторы посягают на саму человеческую природу.
Скажите, пожалуйста, вы, сидящие в этом зале, готовы своих детей или внуков сутками парить в одном подгузнике? Нет, конечно. Вот и родители детей-инвалидов и взрослые люди с инвалидностью в еде себе откажут, но купят на свои тающие пенсии жизненно-необходимые санитарные средства.
Если приказ Минтруда будет подписан, инвалидов ожидает унижающее человеческое достоинство сокращение санитарных средств. Это уже, как говорится, удар ниже пояса.
И последний момент. По стечению обстоятельств именно 10 февраля в Фонде социального страхования состоялось совещание по этим вопросам, в том числе, было отмечено, что рост цен на технические средства реабилитации в 2015 году крайне различен по регионам России - от 5 до 50 процентов на аналогичные средства. Да, и до этого в средствах при госзакупках порядка особого не было.
Президент России в своём Послании поставил задачу безусловного выполнения всех социальных обязательств, обеспечение инвалидов средствами реабилитации - одно из таких обязательств.
Зачем же на ровном месте создавать волну социального недовольства? Зачем нужна такая оптимизация, которая в непростое кризисное время подрывает доверие к власти? Лично у меня нет ответа на эти вопросы, но есть предложение... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Добавьте 30 секунд. Продолжайте.
Ломакин-Румянцев А. В. ...есть предложение. Спасибо.
Во-первых, министерству отозвать проект приказа, во-вторых, Фонду социального страхования и министерству навести порядок в ценах при госзакупках технических средств реабилитации, ну, а, в-третьих, нам с вами предусмотреть при изменении бюджета на этот и последующие годы необходимые средства для полного обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Александр Вадимович.
Никонов В. А., председатель Комитета Государственной Думы по образованию, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Глубокоуважаемый Иван Иванович! Дорогие друзья! Уважаемые коллеги! В Государственную Думу очень часто, вы знаете, вы видите, приходят дети.
На прошлой неделе в Государственной Думе были дети из Донецка, из простой донецкой школы, где много раз уже выбивались выстрелами, взрывами стёкла, где нет крыши. Дети, которые много недель провели в подвалах домов, спасаясь от бомбёжек. Дети десяти, одиннадцати, двенадцати лет, мальчишки, девчонки, в глазах которых был недетский испуг, и в глазах которых была огромная надежда. Надежда на Россию, на то, что будет мир.
И вот уже две ночи, как эти дети, как и миллионы других жителей Луганской и Донецкой народных республик впервые спали дома. Не знаю, насколько спокойно, но именно в этом глубинный смысл соглашений, которые достигнуты в Минске в результате шестнадцати часовых переговоров "Нормандской четвёрки"и контактной группы. И, слава богу, что мир, сколь бы хрупким он ни был, достигнут.
Успехи ополчения, которые принудили Киев к миру, изначальное стремление к миру России и европейское стремление спасти киевский режим от военного поражения сделали"Минск-2"возможным. Но теперь все должны, включая Совет Безопасности Организации Объединённых Наций внимательно следить, чтобы произошло реальное прекращение огня. Киев не признавал на переговорах и до сих пор не признаёт существование Дебальцевского котла, а бои там идут, и это мина под всю минскую конструкцию. Чтобы начался уже с сегодняшнего дня отвод тяжёлых вооружений, чего не было, что было уже в "Минске-1", но не выполнялось, чтобы была официально проведена амнистия всем участникам боевых действий, и чтобы Киевом действительно были возобновлены выплаты пенсий, социальных пособий, зарплат бюджетников.
Пока денег на это даже не предусмотрено. Чтобы Киев официально определил границы регионов с особым режимом управления, чтобы там прошли выборы под наблюдением ОБСЕ. Даже проведённые по украинским законам, эти выборы создадут систему власти, оспорить законность которой будет невозможно. И чтобы до конца этого года была принята новая Конституция, учитывая в полной мере озабоченности и интересы Донецкой и Луганской областей.
Я уверен, что выполнение едва ли не каждого из этих пунктов, будет встречаться в штыки радикалами из киевской партии войны, боевиками правого сектора, нацгвардией. Однако, украинские лидеры должны очень ясно понимать, что невыполнение "Минска - 2", как это случилось с "Минском - 1", не будет означать "Минска - 3". На этот раз за документом стоят не просто подписи членов контактной группы, за ним авторитет гарантов, лидеров России, Германии, Франции, и поэтому все шутки, гримасы и оговорки - в сторону.
Лидеры республик однозначно заявили: в случае невыполнения соглашения они будут считать себя свободными от любых обязательств. Невозможно представить также, что наш президент ещё 16 часов потратит на переговоры с Петром Порошенко. И не случайно глава германского МИДа, о чём мало сообщали западные средства массовой информации, впервые заявил о возможности санкций в отношении Украины в случае невыполнения ею Минских соглашений. Для Украины это не только принуждение к миру, это шанс к миру, шанс на существование Украины как государства. Если там не захотят им воспользоваться, это будет только их вина.
Если соглашение будет нарушено, и Россия тоже сочтёт себя свободной от содержащихся в нём обязательств, среди которых, напомню, признание суверенитета и территориальной целостности Украины. Я не советовал бы шутить с этим Порошенко, Яценюку, Турчинову и компании.
События последних дней наглядно показали, что изоляция России, о которой так любит говорить президент Обама, это полная фикция. Обама сам звонил Путину. Известно, что лидерам изолированных государств не звонят президенты Соединённых Штатов Америки. Олланд и Меркель летят в санкционированную ими Москву. Букет фрау Меркель в Минске вручает Александр Лукашенко, который возглавляет список санкционированных белорусских лидеров, которым запрещён въезд в Шенгенскую зону.
В Минской декларации "четвёрки"говорится о стремлении создавать единое пространство от Атлантики до Тихого океана. Евросоюз готов обсуждать с Россией нюансы ассоциации с Украиной, в чём раньше Москве было отказано с упорством, достойным гораздо лучшего применения.
Изолировать Россию абсолютно невозможно. Напротив, она в этой ситуации заставила с собой считаться гораздо больше, чем прежде. Но мы и не питаем иллюзий по поводу того, что уже установлен прочный мир или что страны Запада уже встали на путь отказа от конфронтации.
На прошлой неделе была принята стратегия национальной безопасности Соединённых Штатов Америки. Так вот, словосочетание "российская агрессия"в ней упоминается тринадцать раз, гораздо чаще, чем ИГИЛ или лихорадка Эбола. Трижды записано о том, что в отношении России будет применяться стратегия сдерживания, та стратегия, которая использовалась в годы "холодной войны". И, конечно, в Соединённых Штатах не отказались от планов поставки смертоносного оружия Киеву, огонь по-прежнему хотят тушить керосином.
Если эти планы будут реализованы, это будет означать не только прямое нарушение минских и многих других договорённостей, это будет означать и полное право России на симметричные и ассимегричные ответы, которые по своему эффекту обязательно превзойдут любые американские усилия, и это Вашингтон должен абсолютно чётко понимать. А как заметил на днях один из лидеров ополчения, американские танки в принципе горят ничуть не хуже украинских.
Мы не питаем иллюзий в отношении позиции Европы. В Брюсселе сразу после "Минска-2"принимается решение, и эго полный абсурд, ввести против России очередной пакет санкций. И мы в российском парламенте, я думаю,
единодушно возмущены тем, что вчера санкции введены в отношении наших достойных и уважаемых коллег: Иосифа Кобзона и Валерия Рашкина. Неужели в европейских столицах действительно думают, что российских парламентариев можно заставить отказаться от своих принципов невыдачей виз или угрозой заморозки счетов на Западе? Похоже, нас упорно с кем-то путают. Те люди, которых действительно можно было впечатлить подобными шагами, уже давно не посещают зал заседаний Государственной Думы, и я думаю, никогда больше посещать не будут.
Иосиф Давыдович, Валерий Фёдорович, мы с вами! Если они все шарли, то мы с вами кобзоны, мы с вами все рашкины. (Аплодисменты.)
Можно было слышать в последние дни, что Москва чуть ли не поступилась интересами Донецкой и Луганской Республик, оставила их на милость Киева. Так говорят только те, кто хочет дискредитировать нашего президента или хочет деморализовать республики.
Мы своих не бросаем ни в беде, ни в радости. Дончане, лугончане своей героической борьбой, самопожертвованием, неимоверными страданиями, кровью принудили киевский режим к миру. Невозможно победить людей, которые защищают свою землю, свой дом, своих детей, особенно если у них есть надёжные союзники. Да, перемирия бы не было, если бы не дипломатические уступки со всех сторон.
Но с этой трибуны я хочу уверить, что российский парламент, "ЕДИНАЯ РОССИЯ"никогда не откажется от поддержки людей Новороссии в их порыве к жизни, свободе и стремлению к счастью. Гуманитарная, экономическая, политическая, образовательная, вся другая необходимая для этого помощь республикам будет оказана. Порыв народа к свободе не дано остановить никому и даже не пытайтесь.
И, конечно, мы видим огромную разницу между украинским народом, народом, по-прежнему, братским, чтобы не происходило, и управляемой извне безумной кликой, которая сейчас находится у власти, кликой, которая, я абсолютно уверен, обречена. Она обречена в военном отношении и донецкое и луганское ополчение это доказали. Они обречены в экономическом отношении. Тот пакет, 40 миллиардов долларов, поможет Украине в ближайшее время избежать дефолта, но не более того. Они обречены политически, потому что антинародные силы будут сметены, я уверен, внутренней оппозицией, а украинскому народу, как и людям Новороссии, да, и всем на земле хочется мирной жизни.
Миру надо дать шанс. "Минск-2"этот шанс даёт, а договоры, как известно, должны выполняться, даже Порошзнко, яценюками и турчинами, и ими особенно. Спасибо. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Алексеевич.
От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"два выступления. Алексей Васильевич Чепа.
Чепа А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Экономическая ситуация и внешнее давление диктует стране необходимость форсировать меры по выполнению программы диверсификации экономики. Президент по этому поводу давно и правильно всё обозначил, нам остаётся только выполнять его поручения, внимательно изучив все возможности.
Хочу заострить ваше внимание на ситуации в вагоностроительной отрасли. 9 февраля приостановил свою работу Тверской вагоностроительный завод. Около двух тысяч сотрудников градообразующего предприятия из оставшихся шести планируется сократить в связи с отсутствием заказов на продукцию. За три года сокращение почти 50 процентов. 20 февраля люди выходят на митинг-протест.
Я встретился с руководством ТВЗ в день его остановки. На сегодня завод - основной в России производитель пассажирских вагонов локомотивной тяги. Утверждённая правительством Стратегия развития железнодорожного транспорта до 2030 года предполагает ежегодное приобретение до тысячи таких вагонов. Чтобы создать условия, необходимые для её реализации, в течение последних лет на ТВЗ была проведена комплексная модернизация производства общей стоимостью более 12 миллиардов рублей. Производственная мощность доведена до 1200 вагонов в год. Завод является одним из наиболее современных предприятий не только на территории СНГ, но и в мире, крупнейшим работодателем и налогоплательщиком Тверской области.
С 2009 года наблюдается постоянное сокращение заказов на его продукцию со стороны главного потребителя — РЖД. Если в пиковый 2008 год по его заказу были построены 976 вагонов, то в 2014 году — лишь 272. На этот год подтверждённый заказ составляет всего 41 вагон. Причиной сокращения заказов является хронический дефицит средств у перевозчика. В ходе проводимой реформы железнодорожного транспорта было запрещено перекрёстное субсидирование пассажирских перевозок за счёт грузовых.
Государство оставило за собой функцию по определению предельного уровня тарифов на пассажирские перевозки плацкартными вагонами и вагонами открытого типа. Убытки перевозчика, возникающие вследствие применения тарифа ниже экономически обоснованного, компенсируются за счёт средства федерального бюджета, часть из которых должна направляться на закупку вагонов.
Объем федеральных субсидий имеет постоянную тенденцию к снижению. Минфин ежегодно сокращает средства на возмещение убытков, при необходимых 36 миллиардах в год в реальности выделяется менее 25 миллиардов.
При этом завод не стоял на месте. В целях диверсификации производства в последние годы ТВЗ освоил множество новых образцов продукции: двухэтажные вагоны, вагоны метро, низкопольные трамваи, создана новая модель скоростного электропоезда. Завод в состоянии решать вопросы по импортозамещению скоростных поездов таких, как "Ласточка", производства "Сименс".
Задача государства заключается в том, чтобы помочь машиностроителям загрузить имеющиеся производственные мощности. Такие меры лежали в основе действий правительства Примакова в кризисный 1998 год.
Для спасения вагоностроительной отрасли необходимо принятие срочных антикризисных решений на уровне правительства, а именно: разработка и принятие долгосрочной госпрограммы развития железнодорожных перевозок, сформулированные потребности в пассажирских вагонах по годам и твердое их финансирование.
В законодательном порядке запретить продление предельного срока эксплуатации старых вагонов, тем более что, по оценкам специалистов, стоимость полноценного капитального ремонта сопоставима с изготовлением нового вагона. В качестве дополнительной стимулирующей меры необходимо оптимизировать программу утилизации старых вагонов, как это было сделано в автомобильной отрасли. Продлить субсидирование процентной ставки по кредитам для приобретения инновационной продукции вагоностроения с одного года как минимум до десяти лет.
Ситуация в отрасли отечественного вагоностроения требует срочных решений на уровне правительства, необходимо переосмыслить роль отечественного производителя в дальнейшем развитии основной транспортной артерии России - Российских железных дорог.
В противном случае мы рискуем потерять не только тысячи рабочих мест, но и современное производство, отечественную школу вагоностроения. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.
Продолжает Александр Вадимович Ломакин-Румянцев. Микрофон включите. Микрофон депутату Ломакину-Румянцеву. Пять минут у него осталось.
Ломакин-Румянцев А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Последние 10 лет у нас параллельно идут два взаимоисключающих процесса в сфере решения проблем В противном случае мы рискуем потерять не только тысячи рабочих мест, но и современное производство, отечественную школу вагоностроения. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.
Продолжает Александр Вадимович Ломакин-Румянцев. Микрофон включите. Микрофон депутату Ломакину-Румянцеву. Пять минут у него осталось.
Ломакин-Румянцев А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Последние 10 лет у нас параллельно идут два взаимоисключающих процесса в сфере решения проблем инвалидов. С одной стороны, в 2008 году подписывается, а в 2012-м ратифицируется Конвенция ООН о правах инвалидов, и в 2014 году приводится в соответствие с конвенцией действующее законодательство.
С другой стороны, ещё в 2004 году закон о монетизации льгот исключает автомобили из списка технических средств реабилитации. В 2010 году ограничивается компенсация при самостоятельной покупке средств реабилитации. То есть инвалид фактически теряет право выбора того, что ему наиболее подходит. А буквально несколько дней назад, 10 февраля, Минтруда России опубликовало проект приказа об увеличении сроков пользования техническими средствами реабилитации, при этом действующий приказ датирован маем 2013 года.
В чём же необходимость новых поправок, которые полностью противоречат положениям конвенции о необходимости облегчения доступа инвалидов к качественным средствам реабилитации? Неужели за эти два года произошёл прорыв в качестве этих средств? Нет, всё проще. В пояснительной записке к проекту говорится, что решение о пересмотре сроков пользования принимается в целях повышения эффективности расходования средств федерального бюджета, то есть из множества вариантов оптимизации принято решение сэкономить на инвалидных колясках, протезах, костылях и подгузниках.
Недопустимо, чтобы к экономическому кризису добавился ещё и кризис нравственный. Что мы видим в проекте приказа? Срок пользования комнатной коляской предлагается увеличить до 8 лет. В 2 и более раз увеличиваются сроки пользования протезами, сложной ортопедической обувью, слуховыми аппаратами. Абсорбирующее бельё и подгузники для детей и взрослых-инвалидов предложено менять два раза в сутки. Срок их использования волевым решением министерства увеличивается до двенадцати часов. Как же отразятся эти предложения на реальной жизни миллионов людей? Коляски и нынешних сроков эксплуатации не выдерживают. Далеко не все нуждающиеся могут получить качественные коляски надёжных производителей, которые, действительно, при щадящем, повторяю, щадящем режиме использования способны продержаться достаточно долго. Но даже самая качественная массовая коляска при условии её ежедневного использования не продержится восемь лет. Эти сроки нереальны в принципе.
Не меньше удивления вызывает и увеличение срока службы протезов, ортопедической обуви, слуховых аппаратов и других средств. Есть только один способ заставить эти технические средства служить так долго, просто пользоваться ими как можно реже: забыть об учёбе, работе, о занятиях спортом, об активном образе жизни. Для чего же мы тогда затевали госпрограмму "Доступная среда"? Зачем мы ратифицировали Конвенцию о правах инвалидов? Зачем мы говорим, что хотим и готовы видеть инвалидов на улицах наших городов?
Но главный хит обсуждаемого документа, это, безусловно, решение об увеличении сроков службы абсорбирующих белья и подгузников. Здесь уж авторы посягают на саму человеческую природу.
Скажите, пожалуйста, вы, сидящие в этом зале, готовы своих детей или внуков сутками парить в одном подгузнике? Нет, конечно. Вот и родители детей-инвалидов и взрослые люди с инвалидностью в еде себе откажут, но купят на свои тающие пенсии жизненно-необходимые санитарные средства.
Если приказ Минтруда будет подписан, инвалидов ожидает унижающее человеческое достоинство сокращение санитарных средств. Это уже, как говорится, удар ниже пояса.
И последний момент. По стечению обстоятельств именно 10 февраля в Фонде социального страхования состоялось совещание по этим вопросам, в том числе, было отмечено, что рост цен на технические средства реабилитации в 2015 году крайне различен по регионам России - от 5 до 50 процентов на аналогичные средства. Да, и до этого в средствах при госзакупках порядка особого не было.
Президент России в своём Послании поставил задачу безусловного выполнения всех социальных обязательств, обеспечение инвалидов средствами реабилитации - одно из таких обязательств.
Зачем же на ровном месте создавать волну социального недовольства? Зачем нужна такая оптимизация, которая в непростое кризисное время подрывает доверие к власти? Лично у меня нет ответа на эти вопросы, но есть предложение... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Добавьте 30 секунд. Продолжайте.
Ломакин-Румянцев А. В. ...есть предложение. Спасибо.
Во-первых, министерству отозвать проект приказа, во-вторых, Фонду социального страхования и министерству навести порядок в ценах при госзакупках технических средств реабилитации, ну, а, в-третьих, нам с вами предусмотреть при изменении бюджета на этот и последующие годы необходимые средства для полного обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Александр Вадимович.