Тен Сергей Юрьевич, "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Тен С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Генрихович, много говорим про транспортную инфраструктуру, о её важности, поэтому вопрос будет касаться автомобильных дорог.
По итогам 2014 года порядка 40 процентов федеральных средств, а это в денежном выражении 1,7 миллиарда рублей, не было использовано, не было
освоено, в Крыму и Севастополе из 26 объектов капитального ремонта в полном объёме были выполнены работы только по двум.
Скажите, пожалуйста, почему это произошло? И что конкретно министерство планирует сделать, чтобы ситуация не повторилась в 2015 году? Спасибо.
Савельев О. Г. Вы затронули очень важную проблему, с которой мы сталкиваемся на сегодняшний день, и вскользь я упоминал её в своём выступлении. Это связано, в том числе, и с переходом на российские стандарты и нормы, и правила в части разработки проектно-сметной документации, а также одной из существенных проблем, с которой столкнулись при реализации уже существующей проектной документации в части капитального ремонта. А мы в первоочередные меры вкладывали как раз, в основном, мероприятия и объекты, которые обеспечены проектно-сметной документацией, изготовленной по российским нормам и правилам.
Однако при перекрытии поставок, а в Крыму, как известно, существует дефицит, в том числе, и по инертным материалам, например, щебень твёрдых фракций, речной песок и прочие материалы дефицитны в Крыму, при перекрытии поставок традиционных с Украины, в первую очередь идущих по железной дороге, мы получили существенные изменения, в том числе, ценовых
параметров в рамках той документации, которая подлежит на сегодняшний день переработке, в полном объёме в установленные сроки выполнить эти работы не удалось.
На сегодняшний день министерством проводится большая работа совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в частности, с Росстроем, Министерством транспорта, а также непосредственно с заказчиками этих работ, Министерством транспорта Крыма и Севастополя, по разработке определённых особенностей реализации проектно-сметной документации. При этом хочу обратить внимание, что одной из проблем, в том числе, с которой мы столкнёмся в 2015 году, и здесь, возможно, потребуется, в том числе, и законодательное решение, будет частичная неприменимость тех индексов дефляторов, которые на сегодняшний день мы имеем
в рамках общего прогноза социально-экономического развития к пересчёту остатков сметной стоимости и сметы на Крымском полуострове. Это связано с неустойчивостью логистических поставок и, например, при общем индексе в строительстве около Ю процентов мы имели скачки цен по определённым материалам в Крыму в разы, а иногда и в два с половиной и более раза. Председательствующий. Спасибо.
Анатолий Геннадьевич Аксаков, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Аксаков А. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Генрихович! Мои земляки-крымчане, в общем-то, с пониманием относятся к тем объективным временным трудностям, с которыми они сейчас сталкиваются. Ну и хотел бы отметить, что в моём родном селе Вилино дорогу впервые за 25 лет капитально отремонтировали, и там ездят люди по хорошей дороге. Но в то же время у крымчан вызывают досаду те проблемы, которые возникают на пустом месте из-за неразберихи, из-за недостаточной информированности. Например, стоят в очередях то па смену загранпаспортов, то водительских прав, ну и так далее. И в связи с этим хотел бы предложить: может быть, надо создать ресурс специальный, федеральный ресурс, но там, в Крыму, который бы информировал население о тех
мероприятиях, которые там осуществляются, и что необходимо делать населению в тех или иных случаях. И тогда меньше будет неразберихи, и будет больше порядка.
Савельев О. Г. Спасибо большое, очень важный вопрос. Мы действительно при встрече с депутатами Государственной Думы и при обсуждении крымских проблем во фракциях сделали для себя очень важный вывод по необходимости усиления инструментов обратной связи и, в том числе ведению необходимой разъяснительной работы, как с федерального, так и с регионального уровня.
На сегодняшний день созданы во всех ведомствах Республики Крым прямые горячие линии, и в еженедельном режиме ведётся мониторинг обращений граждан, создана прямая линия губернатора, и работа по обращениям граждан стоит на особом контроле, в том числе и по анализу этих обращений в Министерстве по делам Крыма. При этом мы ощущаем всё-таки недостаточность этих усилий и были приятно удивлены той высокой степенью осведомлённости о текущих конкретных проблемах, которые демонстрировали депутаты, с которыми мы взаимодействовали.
Поэтому здесь я бы предложил, может быть, объединить усилия и, в том числе, включить в эту единую информационную систему помощи гражданам и общественные приёмные политических партий, и депутатов Российской Федерации, и членов Сонета Федерации. Министерство Российской Федерации по делам Крыма готово максимально выступить организатором этой работы и как раз многие проблемы досадные, как вы совершенно верно заметили, могли бы быть решены за счёт и организационных и, в том числе, разъяснительных мер.
Спасибо большое за вопрос. Предссдательствушщии. Спасибо. Никитчук Иван Игнатьевич.
Никитчук И- И. Спасибо, Иван Иванович.
Олег Генрихович, уважаемый! Специалисты утверждают, что недостаток воды может привести к тому, что часть территории Крыма может превратиться в пустыню. Скажите, пожалуйста, как мы эту проблему решим, если это действительно гак'.'
И второй вопрос. Вы прекрасно знаете, какие вина изготавливаются замечательными крымскими виноделами. Гам целый ряд замечательных есть
заводов, есть институт специальный "Магарач", научный, который занимается этой проблемой, есть запасы замечательного вина. Тем не менее нас сегодня здесь на остальной территории России продолжают травить различного рода
порошковым вином. И устраиваются всякие препятствия для того, чтобы крымские виноделы имели возможность работать на российском рынке по справедливой цене. Как вот эту проблему будем решать? Спасибо.
Савельев О. Г. Спасибо за ваш вопрос.
Мы очень внимательно относимся к тем рискам, в том числе, и по засаливанию почвы, с которыми мы можем столкнуться при отсутствии воды, в первую очередь, в северных районах Крымского полуострова. На сегодняшний день ведутся дискуссии о том, насколько велики эти риски и какие есть инструменты компенсации этих рисков, в частности, в том числе, экологические последствия разработки тех месторождений подземных вод, которые на сегодняшний в плане первоочередных мероприятий осуществляются под патронажем Минприроды. Окончательного решения и окончательного такого консенсуса экспертов об этих последствиях на сегодняшний день нет, но эта работа будет продолжена.
Что касается второй части вопроса, касающегося действительно
одной из базовых отраслей крымских, традиционно крымских, и на самом деле раскопки IV века до нашей эры в Херсонесе, показывают, что именно, как винную провинцию греки использовали Крым ещё тогда, конечно же, это является объектом очень пристального внимания.
К сожалению, за те годы, пока Крым гулял вне России, количество проблем накопилось не только в инфраструктуре, но на самом-то деле и в виноделии. По ряду предприятий мы сталкиваемся с большой долей использования, в том числе и привозного, винного материала при производстве продукции. И, конечно, задача разработки комплексной программы развития виноградарства и виноделия, она стоит очень остро. И сейчас мы привлекаем в том числе и ведущих мировых экспертов к тому, чтобы, наконец-то, поставить и наметить пути реализации достаточно амбициозных задач, потому что Крым действительно должен занять своё место на мировой карте виноделия. И я уверен, что эта задача решаема, опять-таки несмотря на все те проблемы, которые есть.
На сегодняшний день мне не известно про препятствия для крымского вина при поступлении его на рынок Российской Федерации. Были определённые проблемы, связанные с поставками вина на рынки Таможенного союза. Однако на сегодняшний день эти проблемы, скажем так, правоприменительно решены, и прорабатываются инструменты, как их решить уже в правовом поле.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Сергей Валерианович Журавлёв, ЛДПР. Журавлев С. В., фракция ЛДПР.
Уважаемый Олег Генрихович, у меня простой вопрос. Скажите, пожалуйста, какие приоритетные направления, кроме туризма и виноделия, планируется развивать на полуострове? И каким образом в условиях санкций, которые сейчас применяют против Российской Федерации, возможно привлечь инвестиции на полуостров?
Савельев О. Г. Отвечу с конца, каким образом. За счёт большой и очень непростой работы, которая на самом-то деле имеет все аспекты, не только политические, не только дипломатические.
но на самом-то деле нормативные, по созданию максимально... максимальных возможностей для инвесторов. Напомню Карла Маркса о том, что при определённой норме прибыли, на самом-то деле, бизнес найдёт пути, и не нам, на самом деле, ему их подсказывать, для осуществления инвестиций. И мы видим эти примеры.
Мы тщательно изучаем опыт других санкционных территорий, и видим эти примеры и по Ирану, и по Северному Кипру, и по ряду других территорий, чей опыт для нас может быть полезен. В том числе, примерно сейчас уже понятно по ряду позиций, какие пути по, скажем так, обхождению, так называемых, санкций, препятствий, которые создаются рядом западных стран.
При этом, я считаю, что помимо сельского хозяйства, а это не только виноделие, потому что Крым обладает уникальным сельскохозяйственным потенциалом и в области, в том числе, и масличных культур, эфиромасличных культур и производства зерна высочайшего качества, а также садоводства, которое может... парникового, то есть производства овощей. В том числе, мы видим уже сейчас предложения по переработке продукции пищевой, а также нефтепереработки, возможно, и развитие промышленного потенциала, в первую очередь, в области судостроения. И сейчас по заводу "Залив"мы видим большую загрузку. Сейчас стоит ряд вопросов по загрузке завода "Море". И тот потенциал по докам, который есть и в Севастополе, и в Феодосии, и в
Керчи, конечно же, будет использован нашей промышленностью и в рамках, в том числе, гособоронзаказа.
Поэтому сейчас ограничивать круг потенциальных направлений развития инвестиционного процесса, я думаю, не стоит. И это нашло отражение в законе, который был принят депутатами Государственной Думы по свободной экономической зоне, там сделано единственное исключение - это добыча нефти и газа, как деятельность, на которую не могут распространяться предусмотренные законом льготы. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Владимир Александрович Крупенников, "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Крупенников В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Спасибо.
Уважаемый Олег Генрихович, по результатам ряда поездок депутатов Государственной Думы в Республику Крым, нами уже были направлены коллективные обращения депутатов в адрес вице-премьера Ольги Юрьевны Голодец с предложениями о развитии санатория имени Бурденко и Сакского центрального военного клинического санатория имени Пирогова и создании на базе санатория имени Бурденко федерального реабилитационного центра.
Данные лечебные учреждения ещё со времён Советского Союза являются признанными лидерами в области лечения и восстановления больных с повреждением позвоночника и спинного мозга. Вместе с тем в последнее время ситуация в этих заведениях не улучшается, а очень сильно ухудшается, сокращается медперсонал, урезаются зарплаты и поступают многочисленные жалобы от пациентов об ухудшении качества услуг. Добавьте, пожалуйста, ещё мне 20 секунд. Председательствующий. Добавьте 20 секунд.
Крупенников В. А. И какие меры в связи с этим собирается принимать министерство?
И вторая часть вопроса. Какие планы по реализации государственной программы "Доступная среда"предполагается проводить в Крыму? И войдут ли в их число объекты - непрофильные санатории, пансионаты, гостиницы, пляжи, исторические, культурные... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо.
Савельев О. Г. Спасибо большое за вопрос. Мало того, этот вопрос касается очень важного аспекта работы и развития Крыма, который связан с уникальными реабилитационными возможностями, которые сама природа создала в Крыму. И, конечно же, мы уделяем большое внимание, поскольку это является одним из наиболее эффективно действующих инструментов для снижения острейшей сезонности всей деловой активности, которую мы наблюдаем в Крыму, включая транспортные перевозки. И если... на сегодняшний день это, конечно, приводит к неэффективности использования инфраструктуры. И вопрос по развитию как раз лечебного, реабилитационного комплекса в Крыму сейчас очень остро стоит на повестке дня.
Я, к сожалению, не могу оперативно ответить по конкретному санаторию, мы обязательно подготовим этот ответ. 1Тасколько я понимаю, эти санатории находятся в республиканской собственности. И мы направим в ваш адрес ответ по конкретным... Военный. Ну, мы разберёмся в этой части. Вторая часть, напомните. Извините.
Председательствующий. Депутату Крупенникову включите микрофон.
Савельев О. Г. А, доступная среда, да. Председательствующий. Пожалуйста.
Савельев О. Г. Здесь это очень важная программа. И мало того, у тех, кто, например, останавливаются в гостинице "Украина", могут наблюдать уже созданные, а это было прямо вот на моих глазах, эти пандусы как раз для реализации тех норм и правил, которые на сегодняшний день в Российской Федерации действуют.
Конечно же, эти нормы и правила, и требования по доступности объектов инфраструктуры будут распространяться не только на государственные лечебные и санаторно-курортные учреждений, но и, конечно же, на частные предприятия и на частную собственность. Будет налажена активная работа по контролю исполнения этих норм, и в рамках государственной программы "Доступная среда"будут предусмотрен комплекс мероприятий, часть из которых уже в рамках первоочередных мер в 2014 году была реализована. Председательствующий. Спасибо.
Андрей Викторович Руденко, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Пожалуйста.
Руденко А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Спасибо.
Вопрос такого порядка. Сейчас вот в Крыму завершается перерегистрация объектов недвижимости. И вот в нашу общественную приёмную очень много обращается граждан. Дело в том, что вот это вот установление кадастра этой недвижимости и всё остальное, которое в Крыму происходит, затруднено тем, что многие жалуются на невозможность развития даже бизнеса. То есть невозможно сдать в аренду помещение, открыть какие-то новые производства для предпринимателей.
Банковская деятельность, вот мы жалуемся, что банки не могут зайти в Крым, и это тоже затормозит, тоже является тормозом для такой экспансии российских банков на Крымский полуостров.
Скажите, пожалуйста, вот занимается министерство этой проблемой, и когда она будет решена? Спасибо.
Савельев О. Г. Конечно, это одна из проблем, которая находится в центре внимания и министерства, и органов исполнительной власти Республики Крым и Севастополя. Очень большой ажиотаж по регистрации прав на недвижимость связан с как раз вот новыми правовыми условиями, когда право собственности, в отличие от украинского законодательства, появляется только в момент государственной регистрации. И мы имеем ажиотажный спрос на услугу.
При этом нужно понимать, что на сегодняшний день особенности, регулирование особенностей, в том числе и регистрации, переданы в полномочия Республики Крым и Севастополя. А эти особенности очень непростые, потому что мы не имеем доступа к реестру прав Украины. По имеющейся у нас информации, на территории Украины совершаются сделки, регистрируются, выдаются соответствующие документы, в том числе и по объектам недвижимости, расположенным в Крыму.
Вопрос установления реальности тех прав, которые подлежат регистрации, он не такой простой. На сегодняшний день, конечно же, проводится большая работа по снижению этого ажиотажного спроса, организованы электронные очереди, в том числе и требования по переводу документов, нотариальному заверению этих переводов взяли па себя сотрудники, осуществляющие регистрацию, чем снимают часть этих проблем.
Однако, по нашей оценке, эта проблема не сможет быть в полной мере решена в кратчайшие сроки, в том числе и в связи с теми обстоятельствами, которые я перечислил, правового характера. В ближайшее время мы ждём обострения и судебной практики, в том числе и решений международных судов, оспаривающих те акты, которые Крым на сегодняшний день выдаёт в качестве свидетельств о регистрации.
И, конечно, это создаёт массу проблем, действительно это одна из наиболее острых и больных проблем, которые на сегодняшний день в Крыму есть, она также сдерживает и развитие кредитования, поскольку не оформлены
залоги, которые предприятия готовы предоставлять, в том числе и под кредиты на оборотные средства. Но в рамках антикризисного плана правительства мы предполагаем частично замещать этот дефицит залогов за счёт государственных гарантий. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Николай Николаевич Езерский, КПРФ.
Езерский Н. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Олег Генрихович! В продолжение вот этого вопроса, не секрет, что ряд ведущих предприятий Крыма принадлежали представителям украинского бизнеса, господам Живаго, Тимошенко, Порошенко, Фирташу, Ахметову, Коломойскому. Как сегодня решаются вопросы по уточнению правового статуса или национализации этих предприятий? Какова их дальнейшая судьба, и в чём здесь проблема? Спасибо.
Савельев О. Г. Я, может быть, конечно, как не очень такую публично-популярную позицию скажу, но на самом-то деле критично важным и для Крыма, и на самом деле и для нас всех является не фамилии в реестре акционеров или собственников, а на самом деле то, каким образом этот собственник осуществляет свои не только нрава, но и обязанности по отношению к предприятию, находящемуся в Крыму.
Вопросы по введению внешнего управления или каких-то экстренных процедур, связанных с обеспечением жизнедеятельности, конечно же, в том числе, и с участием тех предприятий, которые имеют значительную долю па рынке, особенно критичным, как в энергетике, в обеспечении хлебом, например. Эти вопросы, конечно же, стоят на повестке дня, по и Республика Крым, и Севастополь стараются максимально внеполитическим способом как раз реализовывать свои основные функции в интересах обеспечения жизнедеятельности нормального функционирования инфраструктуры на Крымском полуострове.
У не каких-то простых рецептов, связанных с тем, что вот мы сейчас утвердим список фамилий тех, кто по нашему мнению, как зачастую оказывается, по документам это совсем другие фигурируют собственники, владеют теми или иными предприятиями, и после этого эти предприятия
попытаемся сделать или сделаем государственными, я думаю, что таким путём
мы всё-таки не пойдём.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Константин Сергеевич Субботин, ЛДПР. Субботин К. С, фракция ЛДПР.
Уважаемый Олег Генрихович! По итогам курортного сезона в 2014 году консолидированный бюджет Республики Крым по оценкам экспертов недополучил в среднем более 80 процентов туристического бизнеса. В большей степени это было связано с тем, что возникли очень серьёзные проблемы не только связанные с ЖД-трансиортом, но и с транспортом в целом.
Кроме этого, в декабре 2()14 года и 2015 в январе украинская хунта усилила транспортную блокаду Республики Крым.
В связи с чтим возникает вопрос, что планирует сделать Министерство по делам Крыма для улучшения ситуации в туристической сфере в рамках программы развития Республики Крыма в 2015 году, в 2015 году. Тем более •туристический сезон уже не за горами.
Спасибо.
Савельев О. Г. Спасибо большое.
Для меня немножко удивительны как раз оценки потерь бюджета - 80 процентов.
Мы с удовольствием, конечно, ознакомимся с вашими расчётами и проведём глубокий анализ.
Конечно же, вопрос прохождения туристического сезона прошлого года был одним из острейших, тем более что март - это уже немножко поздно для разворачивания деятельности по заполнению туристических объектов Крыма.
При этом были предприняты ряд мер, которые позволили, в первую очередь эти меры были направлены на обеспечение отдыха детей в Крыму за бюджетный счёт. Впервые крымские дети и дети Севастополя получили возможность отдохнуть в своих, известных зачастую по всему миру, в пансионатах, лагерях. Также был осуществлён отдых детей и загрузка санаториев детских детишками из других регионов. Эта практика была расширена и по ходу сезона.
При этом наблюдалась практически полная заполняемость всех организованных мест размещения, которая сравнима была с ажиотажным спросом прошлых лет. Оценить...
При этом, да, очень важным моментом являлось то, что сам спрос платёжеспособный в туристической сфере сместился в сторону более взыскательного и дорогого спроса, то есть в первую очередь раскупались наиболее дорогие и обеспеченные высоким уровнем комфорта, и крымские предприниматели, конечно же, сделали вывод и готовятся к следующему сезону уже с учётом специфики российского спроса.
Те потери, которые мы не можем оценить - это потери, связанные с вольными туристами, которые не регистрирую гея, которые в основном приезжали автомобильным транспортом, во многом это были однодневные или двухдневные туры из ближайших областей Украины. И, конечно же, мы здесь оценить эти потери не можем, но они явно не составляют в части, по крайней мере, бюджета те цифры, которые вы назвали.
На сегодняшний день, имея всего два стабильных пути поступления туристов в Крым - это симферопольский аэропорт, а также крымская паромная переправа, проводятся беспрецедентные меры по увеличению их пропускной способности.
Лимитирующие терминалы, которые были перегружены в разы относительно их пропускной способности, площади этих терминалов будут удвоены к началу сезона. И на сегодняшний день те, кто летали в Крым, уже видят те работы, которые производятся. По ночам ведётся ремонт лётно-посадочной полосы и соответствующей инфраструктуры, а также ведутся
работы, как...
Председательствующий. 30 секунд добавьте.
Савельев О. Г. ...я уже говорил, по Крымской паромной переправе в целях удвоения той пропускной способности, которая была исчерпана с большим запасом в 2014 году.
Председательствующий. Спасибо.
Андрей Леонидович Красов - "ЕДИНАЯ РОССИЯ.
Красов А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Генрихович, в соответствии с планами развития туризма в Крыму планируется создать шесть рекреационных туристических кластера. Один из них будет создан в непосредственной близости от знаменитого посёлка Коктебель, который стал своеобразной Меккой для российских писателей. Именно там находится уникальное музейное пространство, сложившееся вокруг дома-музея Максимилиана Волошина.
У нас есть опасения по поводу того, что будущий тур-кластер, чтобы не нанёс вреда музейному комплексу. И, мы считаем, что необходимо направить усилия на воссоздание уникального музейного пространства.
Теперь вопрос. Что думает по этому поводу министерство? И какие усилия предпринимаются для сохранения и развития музейного комплекса? Будут ли учитываться позиции местных жителей при принятии решения в этом конкретном случае и также при проведении других планов по развитию региона? Спасибо.
Савельев О. Г. Спасибо.
В вашем же вопросе как раз часть ответа мне и подсказали. Потому что, конечно же, вовлечение и местных жителей и, на самом-то деле, в хорошем смысле слова, творческой интеллигенции, для которой эти места, действительно, представляют собой огромнейшую ценность, в процесс выработки и градостроительной политики. А на самом-то деле сейчас особо остро стоит, в том числе, и по Коктебелю вопрос единой архитектурной концепции развития. Эти вопросы, конечно же, стоят на повестке дня. И на сегодняшний день и органы власти Республики Крым и Севастополя
очень заинтересованы в привлечении передовых, ведущих архитекторов как раз к выработке и контролю за осуществлением градостроительной деятельности, в том числе и по развитию новых туристско-рекреационных кластеров. Тот богатейший потенциал Крыма, он связан не только с географическим положением, но и на самом деле с той богатейшей, той громадной историей, которой пронизан каждый камень и каждый перекрёсток или каждая улица в старых, крымских городах и посёлках. И мы прекрасно отдаём севе отчёт в ценности, в особой ценности именно того наследия и той истории, которая как раз и делает Крым российским и которая для пас представляет очень высокую ценность. Поэтому мы со своей стороны и в рамках разработки градостроительной документации, и в рамках работы но привлечению потенциальных инвесторов, а вся идеология туристско-рекреационных кластеров и иромнарков построена на том, что мы заложили деньги на инженерное обустройство мест развития новых комплексов, то есть новые инвестиции, конечно же, все требования мы будем стараться предъявлять и соблюдать.
Здесь мы очень рассчитываем, в том числе и на активную позицию общественности. Надо сказать, что в Крыму общественность достаточно активна, и моё посещение Коктебеля как раз... практически всё время мы обсуждали именно те вопросы, которые вы сегодня поднимаете. Там нашлось масса интереснейших и архитектурных идей, и молодых ребят с горящими
глазами, которые действительно хотели бы видеть будущее и не готовы работать в режиме извлечения максимальной прибыли уже завтра, а вот всё-таки эта историчность, она для нас очень важна, и мы постараемся её сохранить.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Тен С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Генрихович, много говорим про транспортную инфраструктуру, о её важности, поэтому вопрос будет касаться автомобильных дорог.
По итогам 2014 года порядка 40 процентов федеральных средств, а это в денежном выражении 1,7 миллиарда рублей, не было использовано, не было
освоено, в Крыму и Севастополе из 26 объектов капитального ремонта в полном объёме были выполнены работы только по двум.
Скажите, пожалуйста, почему это произошло? И что конкретно министерство планирует сделать, чтобы ситуация не повторилась в 2015 году? Спасибо.
Савельев О. Г. Вы затронули очень важную проблему, с которой мы сталкиваемся на сегодняшний день, и вскользь я упоминал её в своём выступлении. Это связано, в том числе, и с переходом на российские стандарты и нормы, и правила в части разработки проектно-сметной документации, а также одной из существенных проблем, с которой столкнулись при реализации уже существующей проектной документации в части капитального ремонта. А мы в первоочередные меры вкладывали как раз, в основном, мероприятия и объекты, которые обеспечены проектно-сметной документацией, изготовленной по российским нормам и правилам.
Однако при перекрытии поставок, а в Крыму, как известно, существует дефицит, в том числе, и по инертным материалам, например, щебень твёрдых фракций, речной песок и прочие материалы дефицитны в Крыму, при перекрытии поставок традиционных с Украины, в первую очередь идущих по железной дороге, мы получили существенные изменения, в том числе, ценовых
параметров в рамках той документации, которая подлежит на сегодняшний день переработке, в полном объёме в установленные сроки выполнить эти работы не удалось.
На сегодняшний день министерством проводится большая работа совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в частности, с Росстроем, Министерством транспорта, а также непосредственно с заказчиками этих работ, Министерством транспорта Крыма и Севастополя, по разработке определённых особенностей реализации проектно-сметной документации. При этом хочу обратить внимание, что одной из проблем, в том числе, с которой мы столкнёмся в 2015 году, и здесь, возможно, потребуется, в том числе, и законодательное решение, будет частичная неприменимость тех индексов дефляторов, которые на сегодняшний день мы имеем
в рамках общего прогноза социально-экономического развития к пересчёту остатков сметной стоимости и сметы на Крымском полуострове. Это связано с неустойчивостью логистических поставок и, например, при общем индексе в строительстве около Ю процентов мы имели скачки цен по определённым материалам в Крыму в разы, а иногда и в два с половиной и более раза. Председательствующий. Спасибо.
Анатолий Геннадьевич Аксаков, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Аксаков А. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Генрихович! Мои земляки-крымчане, в общем-то, с пониманием относятся к тем объективным временным трудностям, с которыми они сейчас сталкиваются. Ну и хотел бы отметить, что в моём родном селе Вилино дорогу впервые за 25 лет капитально отремонтировали, и там ездят люди по хорошей дороге. Но в то же время у крымчан вызывают досаду те проблемы, которые возникают на пустом месте из-за неразберихи, из-за недостаточной информированности. Например, стоят в очередях то па смену загранпаспортов, то водительских прав, ну и так далее. И в связи с этим хотел бы предложить: может быть, надо создать ресурс специальный, федеральный ресурс, но там, в Крыму, который бы информировал население о тех
мероприятиях, которые там осуществляются, и что необходимо делать населению в тех или иных случаях. И тогда меньше будет неразберихи, и будет больше порядка.
Савельев О. Г. Спасибо большое, очень важный вопрос. Мы действительно при встрече с депутатами Государственной Думы и при обсуждении крымских проблем во фракциях сделали для себя очень важный вывод по необходимости усиления инструментов обратной связи и, в том числе ведению необходимой разъяснительной работы, как с федерального, так и с регионального уровня.
На сегодняшний день созданы во всех ведомствах Республики Крым прямые горячие линии, и в еженедельном режиме ведётся мониторинг обращений граждан, создана прямая линия губернатора, и работа по обращениям граждан стоит на особом контроле, в том числе и по анализу этих обращений в Министерстве по делам Крыма. При этом мы ощущаем всё-таки недостаточность этих усилий и были приятно удивлены той высокой степенью осведомлённости о текущих конкретных проблемах, которые демонстрировали депутаты, с которыми мы взаимодействовали.
Поэтому здесь я бы предложил, может быть, объединить усилия и, в том числе, включить в эту единую информационную систему помощи гражданам и общественные приёмные политических партий, и депутатов Российской Федерации, и членов Сонета Федерации. Министерство Российской Федерации по делам Крыма готово максимально выступить организатором этой работы и как раз многие проблемы досадные, как вы совершенно верно заметили, могли бы быть решены за счёт и организационных и, в том числе, разъяснительных мер.
Спасибо большое за вопрос. Предссдательствушщии. Спасибо. Никитчук Иван Игнатьевич.
Никитчук И- И. Спасибо, Иван Иванович.
Олег Генрихович, уважаемый! Специалисты утверждают, что недостаток воды может привести к тому, что часть территории Крыма может превратиться в пустыню. Скажите, пожалуйста, как мы эту проблему решим, если это действительно гак'.'
И второй вопрос. Вы прекрасно знаете, какие вина изготавливаются замечательными крымскими виноделами. Гам целый ряд замечательных есть
заводов, есть институт специальный "Магарач", научный, который занимается этой проблемой, есть запасы замечательного вина. Тем не менее нас сегодня здесь на остальной территории России продолжают травить различного рода
порошковым вином. И устраиваются всякие препятствия для того, чтобы крымские виноделы имели возможность работать на российском рынке по справедливой цене. Как вот эту проблему будем решать? Спасибо.
Савельев О. Г. Спасибо за ваш вопрос.
Мы очень внимательно относимся к тем рискам, в том числе, и по засаливанию почвы, с которыми мы можем столкнуться при отсутствии воды, в первую очередь, в северных районах Крымского полуострова. На сегодняшний день ведутся дискуссии о том, насколько велики эти риски и какие есть инструменты компенсации этих рисков, в частности, в том числе, экологические последствия разработки тех месторождений подземных вод, которые на сегодняшний в плане первоочередных мероприятий осуществляются под патронажем Минприроды. Окончательного решения и окончательного такого консенсуса экспертов об этих последствиях на сегодняшний день нет, но эта работа будет продолжена.
Что касается второй части вопроса, касающегося действительно
одной из базовых отраслей крымских, традиционно крымских, и на самом деле раскопки IV века до нашей эры в Херсонесе, показывают, что именно, как винную провинцию греки использовали Крым ещё тогда, конечно же, это является объектом очень пристального внимания.
К сожалению, за те годы, пока Крым гулял вне России, количество проблем накопилось не только в инфраструктуре, но на самом-то деле и в виноделии. По ряду предприятий мы сталкиваемся с большой долей использования, в том числе и привозного, винного материала при производстве продукции. И, конечно, задача разработки комплексной программы развития виноградарства и виноделия, она стоит очень остро. И сейчас мы привлекаем в том числе и ведущих мировых экспертов к тому, чтобы, наконец-то, поставить и наметить пути реализации достаточно амбициозных задач, потому что Крым действительно должен занять своё место на мировой карте виноделия. И я уверен, что эта задача решаема, опять-таки несмотря на все те проблемы, которые есть.
На сегодняшний день мне не известно про препятствия для крымского вина при поступлении его на рынок Российской Федерации. Были определённые проблемы, связанные с поставками вина на рынки Таможенного союза. Однако на сегодняшний день эти проблемы, скажем так, правоприменительно решены, и прорабатываются инструменты, как их решить уже в правовом поле.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Сергей Валерианович Журавлёв, ЛДПР. Журавлев С. В., фракция ЛДПР.
Уважаемый Олег Генрихович, у меня простой вопрос. Скажите, пожалуйста, какие приоритетные направления, кроме туризма и виноделия, планируется развивать на полуострове? И каким образом в условиях санкций, которые сейчас применяют против Российской Федерации, возможно привлечь инвестиции на полуостров?
Савельев О. Г. Отвечу с конца, каким образом. За счёт большой и очень непростой работы, которая на самом-то деле имеет все аспекты, не только политические, не только дипломатические.
но на самом-то деле нормативные, по созданию максимально... максимальных возможностей для инвесторов. Напомню Карла Маркса о том, что при определённой норме прибыли, на самом-то деле, бизнес найдёт пути, и не нам, на самом деле, ему их подсказывать, для осуществления инвестиций. И мы видим эти примеры.
Мы тщательно изучаем опыт других санкционных территорий, и видим эти примеры и по Ирану, и по Северному Кипру, и по ряду других территорий, чей опыт для нас может быть полезен. В том числе, примерно сейчас уже понятно по ряду позиций, какие пути по, скажем так, обхождению, так называемых, санкций, препятствий, которые создаются рядом западных стран.
При этом, я считаю, что помимо сельского хозяйства, а это не только виноделие, потому что Крым обладает уникальным сельскохозяйственным потенциалом и в области, в том числе, и масличных культур, эфиромасличных культур и производства зерна высочайшего качества, а также садоводства, которое может... парникового, то есть производства овощей. В том числе, мы видим уже сейчас предложения по переработке продукции пищевой, а также нефтепереработки, возможно, и развитие промышленного потенциала, в первую очередь, в области судостроения. И сейчас по заводу "Залив"мы видим большую загрузку. Сейчас стоит ряд вопросов по загрузке завода "Море". И тот потенциал по докам, который есть и в Севастополе, и в Феодосии, и в
Керчи, конечно же, будет использован нашей промышленностью и в рамках, в том числе, гособоронзаказа.
Поэтому сейчас ограничивать круг потенциальных направлений развития инвестиционного процесса, я думаю, не стоит. И это нашло отражение в законе, который был принят депутатами Государственной Думы по свободной экономической зоне, там сделано единственное исключение - это добыча нефти и газа, как деятельность, на которую не могут распространяться предусмотренные законом льготы. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Владимир Александрович Крупенников, "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Крупенников В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Спасибо.
Уважаемый Олег Генрихович, по результатам ряда поездок депутатов Государственной Думы в Республику Крым, нами уже были направлены коллективные обращения депутатов в адрес вице-премьера Ольги Юрьевны Голодец с предложениями о развитии санатория имени Бурденко и Сакского центрального военного клинического санатория имени Пирогова и создании на базе санатория имени Бурденко федерального реабилитационного центра.
Данные лечебные учреждения ещё со времён Советского Союза являются признанными лидерами в области лечения и восстановления больных с повреждением позвоночника и спинного мозга. Вместе с тем в последнее время ситуация в этих заведениях не улучшается, а очень сильно ухудшается, сокращается медперсонал, урезаются зарплаты и поступают многочисленные жалобы от пациентов об ухудшении качества услуг. Добавьте, пожалуйста, ещё мне 20 секунд. Председательствующий. Добавьте 20 секунд.
Крупенников В. А. И какие меры в связи с этим собирается принимать министерство?
И вторая часть вопроса. Какие планы по реализации государственной программы "Доступная среда"предполагается проводить в Крыму? И войдут ли в их число объекты - непрофильные санатории, пансионаты, гостиницы, пляжи, исторические, культурные... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо.
Савельев О. Г. Спасибо большое за вопрос. Мало того, этот вопрос касается очень важного аспекта работы и развития Крыма, который связан с уникальными реабилитационными возможностями, которые сама природа создала в Крыму. И, конечно же, мы уделяем большое внимание, поскольку это является одним из наиболее эффективно действующих инструментов для снижения острейшей сезонности всей деловой активности, которую мы наблюдаем в Крыму, включая транспортные перевозки. И если... на сегодняшний день это, конечно, приводит к неэффективности использования инфраструктуры. И вопрос по развитию как раз лечебного, реабилитационного комплекса в Крыму сейчас очень остро стоит на повестке дня.
Я, к сожалению, не могу оперативно ответить по конкретному санаторию, мы обязательно подготовим этот ответ. 1Тасколько я понимаю, эти санатории находятся в республиканской собственности. И мы направим в ваш адрес ответ по конкретным... Военный. Ну, мы разберёмся в этой части. Вторая часть, напомните. Извините.
Председательствующий. Депутату Крупенникову включите микрофон.
Савельев О. Г. А, доступная среда, да. Председательствующий. Пожалуйста.
Савельев О. Г. Здесь это очень важная программа. И мало того, у тех, кто, например, останавливаются в гостинице "Украина", могут наблюдать уже созданные, а это было прямо вот на моих глазах, эти пандусы как раз для реализации тех норм и правил, которые на сегодняшний день в Российской Федерации действуют.
Конечно же, эти нормы и правила, и требования по доступности объектов инфраструктуры будут распространяться не только на государственные лечебные и санаторно-курортные учреждений, но и, конечно же, на частные предприятия и на частную собственность. Будет налажена активная работа по контролю исполнения этих норм, и в рамках государственной программы "Доступная среда"будут предусмотрен комплекс мероприятий, часть из которых уже в рамках первоочередных мер в 2014 году была реализована. Председательствующий. Спасибо.
Андрей Викторович Руденко, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Пожалуйста.
Руденко А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Спасибо.
Вопрос такого порядка. Сейчас вот в Крыму завершается перерегистрация объектов недвижимости. И вот в нашу общественную приёмную очень много обращается граждан. Дело в том, что вот это вот установление кадастра этой недвижимости и всё остальное, которое в Крыму происходит, затруднено тем, что многие жалуются на невозможность развития даже бизнеса. То есть невозможно сдать в аренду помещение, открыть какие-то новые производства для предпринимателей.
Банковская деятельность, вот мы жалуемся, что банки не могут зайти в Крым, и это тоже затормозит, тоже является тормозом для такой экспансии российских банков на Крымский полуостров.
Скажите, пожалуйста, вот занимается министерство этой проблемой, и когда она будет решена? Спасибо.
Савельев О. Г. Конечно, это одна из проблем, которая находится в центре внимания и министерства, и органов исполнительной власти Республики Крым и Севастополя. Очень большой ажиотаж по регистрации прав на недвижимость связан с как раз вот новыми правовыми условиями, когда право собственности, в отличие от украинского законодательства, появляется только в момент государственной регистрации. И мы имеем ажиотажный спрос на услугу.
При этом нужно понимать, что на сегодняшний день особенности, регулирование особенностей, в том числе и регистрации, переданы в полномочия Республики Крым и Севастополя. А эти особенности очень непростые, потому что мы не имеем доступа к реестру прав Украины. По имеющейся у нас информации, на территории Украины совершаются сделки, регистрируются, выдаются соответствующие документы, в том числе и по объектам недвижимости, расположенным в Крыму.
Вопрос установления реальности тех прав, которые подлежат регистрации, он не такой простой. На сегодняшний день, конечно же, проводится большая работа по снижению этого ажиотажного спроса, организованы электронные очереди, в том числе и требования по переводу документов, нотариальному заверению этих переводов взяли па себя сотрудники, осуществляющие регистрацию, чем снимают часть этих проблем.
Однако, по нашей оценке, эта проблема не сможет быть в полной мере решена в кратчайшие сроки, в том числе и в связи с теми обстоятельствами, которые я перечислил, правового характера. В ближайшее время мы ждём обострения и судебной практики, в том числе и решений международных судов, оспаривающих те акты, которые Крым на сегодняшний день выдаёт в качестве свидетельств о регистрации.
И, конечно, это создаёт массу проблем, действительно это одна из наиболее острых и больных проблем, которые на сегодняшний день в Крыму есть, она также сдерживает и развитие кредитования, поскольку не оформлены
залоги, которые предприятия готовы предоставлять, в том числе и под кредиты на оборотные средства. Но в рамках антикризисного плана правительства мы предполагаем частично замещать этот дефицит залогов за счёт государственных гарантий. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Николай Николаевич Езерский, КПРФ.
Езерский Н. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Олег Генрихович! В продолжение вот этого вопроса, не секрет, что ряд ведущих предприятий Крыма принадлежали представителям украинского бизнеса, господам Живаго, Тимошенко, Порошенко, Фирташу, Ахметову, Коломойскому. Как сегодня решаются вопросы по уточнению правового статуса или национализации этих предприятий? Какова их дальнейшая судьба, и в чём здесь проблема? Спасибо.
Савельев О. Г. Я, может быть, конечно, как не очень такую публично-популярную позицию скажу, но на самом-то деле критично важным и для Крыма, и на самом деле и для нас всех является не фамилии в реестре акционеров или собственников, а на самом деле то, каким образом этот собственник осуществляет свои не только нрава, но и обязанности по отношению к предприятию, находящемуся в Крыму.
Вопросы по введению внешнего управления или каких-то экстренных процедур, связанных с обеспечением жизнедеятельности, конечно же, в том числе, и с участием тех предприятий, которые имеют значительную долю па рынке, особенно критичным, как в энергетике, в обеспечении хлебом, например. Эти вопросы, конечно же, стоят на повестке дня, по и Республика Крым, и Севастополь стараются максимально внеполитическим способом как раз реализовывать свои основные функции в интересах обеспечения жизнедеятельности нормального функционирования инфраструктуры на Крымском полуострове.
У не каких-то простых рецептов, связанных с тем, что вот мы сейчас утвердим список фамилий тех, кто по нашему мнению, как зачастую оказывается, по документам это совсем другие фигурируют собственники, владеют теми или иными предприятиями, и после этого эти предприятия
попытаемся сделать или сделаем государственными, я думаю, что таким путём
мы всё-таки не пойдём.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Константин Сергеевич Субботин, ЛДПР. Субботин К. С, фракция ЛДПР.
Уважаемый Олег Генрихович! По итогам курортного сезона в 2014 году консолидированный бюджет Республики Крым по оценкам экспертов недополучил в среднем более 80 процентов туристического бизнеса. В большей степени это было связано с тем, что возникли очень серьёзные проблемы не только связанные с ЖД-трансиортом, но и с транспортом в целом.
Кроме этого, в декабре 2()14 года и 2015 в январе украинская хунта усилила транспортную блокаду Республики Крым.
В связи с чтим возникает вопрос, что планирует сделать Министерство по делам Крыма для улучшения ситуации в туристической сфере в рамках программы развития Республики Крыма в 2015 году, в 2015 году. Тем более •туристический сезон уже не за горами.
Спасибо.
Савельев О. Г. Спасибо большое.
Для меня немножко удивительны как раз оценки потерь бюджета - 80 процентов.
Мы с удовольствием, конечно, ознакомимся с вашими расчётами и проведём глубокий анализ.
Конечно же, вопрос прохождения туристического сезона прошлого года был одним из острейших, тем более что март - это уже немножко поздно для разворачивания деятельности по заполнению туристических объектов Крыма.
При этом были предприняты ряд мер, которые позволили, в первую очередь эти меры были направлены на обеспечение отдыха детей в Крыму за бюджетный счёт. Впервые крымские дети и дети Севастополя получили возможность отдохнуть в своих, известных зачастую по всему миру, в пансионатах, лагерях. Также был осуществлён отдых детей и загрузка санаториев детских детишками из других регионов. Эта практика была расширена и по ходу сезона.
При этом наблюдалась практически полная заполняемость всех организованных мест размещения, которая сравнима была с ажиотажным спросом прошлых лет. Оценить...
При этом, да, очень важным моментом являлось то, что сам спрос платёжеспособный в туристической сфере сместился в сторону более взыскательного и дорогого спроса, то есть в первую очередь раскупались наиболее дорогие и обеспеченные высоким уровнем комфорта, и крымские предприниматели, конечно же, сделали вывод и готовятся к следующему сезону уже с учётом специфики российского спроса.
Те потери, которые мы не можем оценить - это потери, связанные с вольными туристами, которые не регистрирую гея, которые в основном приезжали автомобильным транспортом, во многом это были однодневные или двухдневные туры из ближайших областей Украины. И, конечно же, мы здесь оценить эти потери не можем, но они явно не составляют в части, по крайней мере, бюджета те цифры, которые вы назвали.
На сегодняшний день, имея всего два стабильных пути поступления туристов в Крым - это симферопольский аэропорт, а также крымская паромная переправа, проводятся беспрецедентные меры по увеличению их пропускной способности.
Лимитирующие терминалы, которые были перегружены в разы относительно их пропускной способности, площади этих терминалов будут удвоены к началу сезона. И на сегодняшний день те, кто летали в Крым, уже видят те работы, которые производятся. По ночам ведётся ремонт лётно-посадочной полосы и соответствующей инфраструктуры, а также ведутся
работы, как...
Председательствующий. 30 секунд добавьте.
Савельев О. Г. ...я уже говорил, по Крымской паромной переправе в целях удвоения той пропускной способности, которая была исчерпана с большим запасом в 2014 году.
Председательствующий. Спасибо.
Андрей Леонидович Красов - "ЕДИНАЯ РОССИЯ.
Красов А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Генрихович, в соответствии с планами развития туризма в Крыму планируется создать шесть рекреационных туристических кластера. Один из них будет создан в непосредственной близости от знаменитого посёлка Коктебель, который стал своеобразной Меккой для российских писателей. Именно там находится уникальное музейное пространство, сложившееся вокруг дома-музея Максимилиана Волошина.
У нас есть опасения по поводу того, что будущий тур-кластер, чтобы не нанёс вреда музейному комплексу. И, мы считаем, что необходимо направить усилия на воссоздание уникального музейного пространства.
Теперь вопрос. Что думает по этому поводу министерство? И какие усилия предпринимаются для сохранения и развития музейного комплекса? Будут ли учитываться позиции местных жителей при принятии решения в этом конкретном случае и также при проведении других планов по развитию региона? Спасибо.
Савельев О. Г. Спасибо.
В вашем же вопросе как раз часть ответа мне и подсказали. Потому что, конечно же, вовлечение и местных жителей и, на самом-то деле, в хорошем смысле слова, творческой интеллигенции, для которой эти места, действительно, представляют собой огромнейшую ценность, в процесс выработки и градостроительной политики. А на самом-то деле сейчас особо остро стоит, в том числе, и по Коктебелю вопрос единой архитектурной концепции развития. Эти вопросы, конечно же, стоят на повестке дня. И на сегодняшний день и органы власти Республики Крым и Севастополя
очень заинтересованы в привлечении передовых, ведущих архитекторов как раз к выработке и контролю за осуществлением градостроительной деятельности, в том числе и по развитию новых туристско-рекреационных кластеров. Тот богатейший потенциал Крыма, он связан не только с географическим положением, но и на самом деле с той богатейшей, той громадной историей, которой пронизан каждый камень и каждый перекрёсток или каждая улица в старых, крымских городах и посёлках. И мы прекрасно отдаём севе отчёт в ценности, в особой ценности именно того наследия и той истории, которая как раз и делает Крым российским и которая для пас представляет очень высокую ценность. Поэтому мы со своей стороны и в рамках разработки градостроительной документации, и в рамках работы но привлечению потенциальных инвесторов, а вся идеология туристско-рекреационных кластеров и иромнарков построена на том, что мы заложили деньги на инженерное обустройство мест развития новых комплексов, то есть новые инвестиции, конечно же, все требования мы будем стараться предъявлять и соблюдать.
Здесь мы очень рассчитываем, в том числе и на активную позицию общественности. Надо сказать, что в Крыму общественность достаточно активна, и моё посещение Коктебеля как раз... практически всё время мы обсуждали именно те вопросы, которые вы сегодня поднимаете. Там нашлось масса интереснейших и архитектурных идей, и молодых ребят с горящими
глазами, которые действительно хотели бы видеть будущее и не готовы работать в режиме извлечения максимальной прибыли уже завтра, а вот всё-таки эта историчность, она для нас очень важна, и мы постараемся её сохранить.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.