700708-6 О реструктуризации обязательств граждан по кредитным договорам и договорам займа, выраженных в иностранной валюте, в валюту РФ
Депутаты Государственной Думы А.Д.Крутов, И.Д.Грачев, О.Г.Дмитриева, Н.Р.Петухова, Д.В.Ушаков
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О реструктуризации обязательств граждан по кредитным договорам и договорам займа, выраженных в иностранной валюте, в валюту РФ
Статья 1. Цель Федерального закона
Настоящий Федеральный закон направлен на минимизацию негативных последствий колебания курса национальной валюты для граждан РФ, имеющих неисполненные обязательства по кредитным договорам и договорам займа в иностранной валюте, заключенным с кредитными организациями, путем предоставления возможности реструктуризации неисполненных обязательств по кредитным договорам и договорам займа в иностранной валюте и их перевода в национальную валюту РФ – рубль.
Статья 2. Реструктуризация обязательств по кредитным договорам и договорам займа Банковские, кредитные и иные организации, являющиеся кредиторами по кредитным договорам и договорам займа (далее – Кредиторы), независимо от их организационно-правовой формы и местонахождения, по письменному заявлению граждан РФ, имеющих неисполненные обязательства по кредитным договорам и договорам займа, обеспеченным ипотекой, в иностранной валюте (далее – Заемщики), обязаны провести реструктуризацию обязательств по таким кредитным договорам и договорам займа на условиях и в порядке, определенных настоящим Федеральным законом.
Кредиторам запрещается требовать от Заемщиков уплаты любых платежей, сборов, комиссий в свою пользу и пользу третьих лиц в связи с проведением реструктуризации обязательств по кредитным договорам и договорам займа на условиях и в порядке, определенных настоящим Федеральным законом.
Статья 3. Порядок реструктуризации обязательств по кредитным договорам и договорам займа Реструктуризация обязательств по кредитному договору (договору займа) осуществляется путем пересчета и фиксации в национальной валюте РФ остатка ссудной задолженности и обязательств по уплате за пользование кредитом по кредитному договору (договору займа), о чем между Кредитором и Заемщиком заключается дополнительное соглашение к действующему кредитному договору (договору займа). Дополнительное соглашение подлежит подписанию обеими сторонами в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты обращения Заемщика к Кредитору о проведении реструктуризации.
Размер обязательства по кредитному договору (договору займа) в национальной валюте РФ (суммы основной задолженности; задолженности по уплате начисленных штрафных санкций, комиссий, любых других платежей, обязательств по уплате за пользование кредитом) определяется исходя из официального курса национальной валюты РФ по отношению к иностранной валюте кредитного договора, установленного банком России на дату заключения кредитного договора (договора займа).
Размер платы за пользование кредитом определяется сторонами в дополнительном соглашении к кредитному договору (договору займа). Размер платы за пользование кредитом после проведения его реструктуризации и перерасчета не может превышать 12,2% годовых. Иные условия кредитных договоров (договоров займа) не могут быть изменены в сторону ухудшения положения Заемщика. Платежи, внесенные по кредитному договору (договору займа) до момента проведения реструктуризации обязательств по кредитному договору (договора займа), перерасчету не подлежат. Сумма разницы между размером обязательств по кредитному договору и размером обязательств Заемщика, перечисленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит аннулированию.
Статья 4. Условия погашения задолженности по кредитным договорам в иностранной валюте
После проведения реструктуризации обязательств по кредитным договорам в иностранной валюте, погашение кредиторской задолженности осуществляется Заемщиком в национальной валюте РФ в соответствии с условиями дополнительного соглашения, графика платежа и условиями кредитного договора (договора займа).
Статья 5. Сроки реструктуризации обязательств по кредитным договорам (договорам займа)
Реструктуризация обязательств по кредитным договорам (договорам займа) осуществляется Кредиторами в срок не позднее 30 дней с даты обращения Заемщика.
С момента вступления в силу настоящего Федерального закона на срок в один год вводится мораторий (запрет) на принудительное отчуждение недвижимого имущества Заемщиков (должников), кредитные обязательства которых подлежат реструктуризации на основании настоящего Федерального закона.
Кредиторам запрещается производить переуступку права требования по кредитным договорам и договорам займа, а также передавать права на закладные третьим лицам без письменного согласия Заемщика в течение одного года с даты вступления в силу настоящего Федерального закона.
Статья 6. Условия обеспечения исполнения обязательств
Суммы неустойки в виде пени, штрафа, которые возникли в результате ненадлежащего исполнения кредитных обязательств физических лиц, выраженных в иностранной валюте, в период с 10 ноября 2014 года до момента заключения дополнительных соглашений о реструктуризации действующих кредитных договоров, подлежат аннулированию с проведением реструктуризации обязательств по кредитным договорам (договорам займа).
Статья 7. Обращение взыскания Кредитором на предмет залога по кредиту
После проведения реструктуризации в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона при невозможности выполнять обязательства по кредитным обязательствам Заемщик имеет право обратиться с односторонним заявлением о передаче предмета залога Кредитору. Кредитор обязан принять предмет залога в тридцатидневный срок с момента получения заявления.
Представление Заемщиком Кредитору заявления о передаче предмета залога Кредитору в порядке, предусмотренном частью первой настоящей статьи, является основанием для прекращения обязательств по кредиту со дня подачи указанного заявления, даже если стоимость предмета залога недостаточна для полного удовлетворения требований Кредитора.
В указанном случае сумма разницы между размером обязательств Заемщика по кредиту и суммой, полученной Кредитором в результате реализации предмета залога, подлежит аннулированию Кредитором.
Статья 8. Заключительные положения
1. Законодательные и иные нормативно-правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
2. Правительство РФ в месячный срок со дня вступления настоящего Федерального закона в силу разрабатывает изменения в нормативно-правовые акты, вытекающие из настоящего Федерального закона, а также комплекс мер, направленных на предоставление компенсаций банковским и кредитным организациям в связи с осуществлением реструктуризации обязательств граждан в рамках настоящего Федерального закона.
3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О реструктуризации обязательств граждан по кредитным договорам и договорам займа, выраженных в иностранной валюте, в валюту РФ»
Проект указанного федерального закона вносится в целях поддержки граждан РФ, столкнувшихся с проблемой резко возросшего долга по ипотечным кредитам вследствие стремительной девальвации российской валюты. Текущие платежи по валютным кредитам выросли в два-три и более раза.
На сегодняшний день более 25% граждан уже не могут исполнять свои обязательства, и их число значительно возрастает каждый день.
Уже завтра тысячи семей семьи могут оказаться без крыши над головой с многомиллионными долгами. Однако, даже продажа предмета залога не может избавить граждан от долга: стоимость жилых помещений не покрывает сумм обязательств, и граждане, много лет добросовестно осуществлявшие платежи по кредитам, вложившие в качестве оплаты за жилые помещения ранее имевшееся имущество, суммы материнского капитала, останутся без жилья и с огромными долгами.
Предпринятые ранее меры, направленные на стимулирование кредитных организаций осуществлять в добровольном порядке реструктуризацию валютных кредитов в рублевые, оказались неэффективными, кредитные организации отказывают заемщикам в проведении реструктуризации на разумных условиях, предлагая варианты, которые увеличивают процентную ставку, срок кредита, размер ежемесячных выплат.
Фактически граждане, оформившие кредиты в валюте, оказались в безвыходной ситуации по объективным, независящим от них причинам.
ЦБ и банковские организации также настаивают на необходимости разрешения данной проблемы на законодательном уровне, поскольку не обладают достаточными правовыми и финансовыми инструментами для ее разрешения.
В целях недопущения роста социальной напряженности, стремительного неконтролируемого роста объема задолженности по кредитам, предотвращения масштабного банковского кризиса в связи с массовыми дефолтами по валютным ипотечным кредитам, кризиса на рынке жилья в результате выхода на рынок ипотечных квартир, предотвращения необходимости выделения крупных сумм бюджетных средств на предоставление социального жилья гражданам, лишившимся жилья в результате невозможности оплачивать валютные кредиты по независящим от них причинам, считаем необходимым принятие Федерального закона реструктуризации кредитных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в национальную валюту РФ.
Депутаты Государственной Думы А.Д.Крутов, И.Д.Грачев, О.Г.Дмитриева, Н.Р.Петухова, Д.В.Ушаков
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О реструктуризации обязательств граждан по кредитным договорам и договорам займа, выраженных в иностранной валюте, в валюту РФ
Статья 1. Цель Федерального закона
Настоящий Федеральный закон направлен на минимизацию негативных последствий колебания курса национальной валюты для граждан РФ, имеющих неисполненные обязательства по кредитным договорам и договорам займа в иностранной валюте, заключенным с кредитными организациями, путем предоставления возможности реструктуризации неисполненных обязательств по кредитным договорам и договорам займа в иностранной валюте и их перевода в национальную валюту РФ – рубль.
Статья 2. Реструктуризация обязательств по кредитным договорам и договорам займа Банковские, кредитные и иные организации, являющиеся кредиторами по кредитным договорам и договорам займа (далее – Кредиторы), независимо от их организационно-правовой формы и местонахождения, по письменному заявлению граждан РФ, имеющих неисполненные обязательства по кредитным договорам и договорам займа, обеспеченным ипотекой, в иностранной валюте (далее – Заемщики), обязаны провести реструктуризацию обязательств по таким кредитным договорам и договорам займа на условиях и в порядке, определенных настоящим Федеральным законом.
Кредиторам запрещается требовать от Заемщиков уплаты любых платежей, сборов, комиссий в свою пользу и пользу третьих лиц в связи с проведением реструктуризации обязательств по кредитным договорам и договорам займа на условиях и в порядке, определенных настоящим Федеральным законом.
Статья 3. Порядок реструктуризации обязательств по кредитным договорам и договорам займа Реструктуризация обязательств по кредитному договору (договору займа) осуществляется путем пересчета и фиксации в национальной валюте РФ остатка ссудной задолженности и обязательств по уплате за пользование кредитом по кредитному договору (договору займа), о чем между Кредитором и Заемщиком заключается дополнительное соглашение к действующему кредитному договору (договору займа). Дополнительное соглашение подлежит подписанию обеими сторонами в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты обращения Заемщика к Кредитору о проведении реструктуризации.
Размер обязательства по кредитному договору (договору займа) в национальной валюте РФ (суммы основной задолженности; задолженности по уплате начисленных штрафных санкций, комиссий, любых других платежей, обязательств по уплате за пользование кредитом) определяется исходя из официального курса национальной валюты РФ по отношению к иностранной валюте кредитного договора, установленного банком России на дату заключения кредитного договора (договора займа).
Размер платы за пользование кредитом определяется сторонами в дополнительном соглашении к кредитному договору (договору займа). Размер платы за пользование кредитом после проведения его реструктуризации и перерасчета не может превышать 12,2% годовых. Иные условия кредитных договоров (договоров займа) не могут быть изменены в сторону ухудшения положения Заемщика. Платежи, внесенные по кредитному договору (договору займа) до момента проведения реструктуризации обязательств по кредитному договору (договора займа), перерасчету не подлежат. Сумма разницы между размером обязательств по кредитному договору и размером обязательств Заемщика, перечисленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит аннулированию.
Статья 4. Условия погашения задолженности по кредитным договорам в иностранной валюте
После проведения реструктуризации обязательств по кредитным договорам в иностранной валюте, погашение кредиторской задолженности осуществляется Заемщиком в национальной валюте РФ в соответствии с условиями дополнительного соглашения, графика платежа и условиями кредитного договора (договора займа).
Статья 5. Сроки реструктуризации обязательств по кредитным договорам (договорам займа)
Реструктуризация обязательств по кредитным договорам (договорам займа) осуществляется Кредиторами в срок не позднее 30 дней с даты обращения Заемщика.
С момента вступления в силу настоящего Федерального закона на срок в один год вводится мораторий (запрет) на принудительное отчуждение недвижимого имущества Заемщиков (должников), кредитные обязательства которых подлежат реструктуризации на основании настоящего Федерального закона.
Кредиторам запрещается производить переуступку права требования по кредитным договорам и договорам займа, а также передавать права на закладные третьим лицам без письменного согласия Заемщика в течение одного года с даты вступления в силу настоящего Федерального закона.
Статья 6. Условия обеспечения исполнения обязательств
Суммы неустойки в виде пени, штрафа, которые возникли в результате ненадлежащего исполнения кредитных обязательств физических лиц, выраженных в иностранной валюте, в период с 10 ноября 2014 года до момента заключения дополнительных соглашений о реструктуризации действующих кредитных договоров, подлежат аннулированию с проведением реструктуризации обязательств по кредитным договорам (договорам займа).
Статья 7. Обращение взыскания Кредитором на предмет залога по кредиту
После проведения реструктуризации в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона при невозможности выполнять обязательства по кредитным обязательствам Заемщик имеет право обратиться с односторонним заявлением о передаче предмета залога Кредитору. Кредитор обязан принять предмет залога в тридцатидневный срок с момента получения заявления.
Представление Заемщиком Кредитору заявления о передаче предмета залога Кредитору в порядке, предусмотренном частью первой настоящей статьи, является основанием для прекращения обязательств по кредиту со дня подачи указанного заявления, даже если стоимость предмета залога недостаточна для полного удовлетворения требований Кредитора.
В указанном случае сумма разницы между размером обязательств Заемщика по кредиту и суммой, полученной Кредитором в результате реализации предмета залога, подлежит аннулированию Кредитором.
Статья 8. Заключительные положения
1. Законодательные и иные нормативно-правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
2. Правительство РФ в месячный срок со дня вступления настоящего Федерального закона в силу разрабатывает изменения в нормативно-правовые акты, вытекающие из настоящего Федерального закона, а также комплекс мер, направленных на предоставление компенсаций банковским и кредитным организациям в связи с осуществлением реструктуризации обязательств граждан в рамках настоящего Федерального закона.
3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О реструктуризации обязательств граждан по кредитным договорам и договорам займа, выраженных в иностранной валюте, в валюту РФ»
Проект указанного федерального закона вносится в целях поддержки граждан РФ, столкнувшихся с проблемой резко возросшего долга по ипотечным кредитам вследствие стремительной девальвации российской валюты. Текущие платежи по валютным кредитам выросли в два-три и более раза.
На сегодняшний день более 25% граждан уже не могут исполнять свои обязательства, и их число значительно возрастает каждый день.
Уже завтра тысячи семей семьи могут оказаться без крыши над головой с многомиллионными долгами. Однако, даже продажа предмета залога не может избавить граждан от долга: стоимость жилых помещений не покрывает сумм обязательств, и граждане, много лет добросовестно осуществлявшие платежи по кредитам, вложившие в качестве оплаты за жилые помещения ранее имевшееся имущество, суммы материнского капитала, останутся без жилья и с огромными долгами.
Предпринятые ранее меры, направленные на стимулирование кредитных организаций осуществлять в добровольном порядке реструктуризацию валютных кредитов в рублевые, оказались неэффективными, кредитные организации отказывают заемщикам в проведении реструктуризации на разумных условиях, предлагая варианты, которые увеличивают процентную ставку, срок кредита, размер ежемесячных выплат.
Фактически граждане, оформившие кредиты в валюте, оказались в безвыходной ситуации по объективным, независящим от них причинам.
ЦБ и банковские организации также настаивают на необходимости разрешения данной проблемы на законодательном уровне, поскольку не обладают достаточными правовыми и финансовыми инструментами для ее разрешения.
В целях недопущения роста социальной напряженности, стремительного неконтролируемого роста объема задолженности по кредитам, предотвращения масштабного банковского кризиса в связи с массовыми дефолтами по валютным ипотечным кредитам, кризиса на рынке жилья в результате выхода на рынок ипотечных квартир, предотвращения необходимости выделения крупных сумм бюджетных средств на предоставление социального жилья гражданам, лишившимся жилья в результате невозможности оплачивать валютные кредиты по независящим от них причинам, считаем необходимым принятие Федерального закона реструктуризации кредитных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в национальную валюту РФ.
Запись сделана с помощью m.livejournal.com.