20. Об отчете о состоянии российского законодательства в 2014 году. (10.59-11.54)
Председатель ГД Сергей Нарышкин сказал о возвращении Крыма, что договор о его передаче Украине был юридически ничтожен. Крым под шумок развала Союза был фактически аннексирован Украиной. У Киева до Крыма руки не доходили. Принято около 30 законопроектов по Крыму и будут еще. Отклоняемых инициатив субъектов федерации еще много. Нужно улучшать правовой климат в стране. Прошу до февраля дать ясные и обоснованные предложения. Анализ международного законодательства, ратификация и контроль нужны для укрепления юрисдикции, а не в связи со сложной обстановкой. Мы категорически неприемлем односторонние действия ряда стран и прежде всего США. Неуважительной обращение с корпусом международных актов. Наличие в ПАСЕ таких стран как США и Канада не позволяет считать эту организацию евроатлантической и наблюдателям не платя никаких взносов вести себя как надсмотрщики. Мы будем и дальше развивать евразийскую интеграцию и никакие интриги не смогут этому помешать.
Председатель Конституционного Суда Валерий Зорькин утверждал, что в решениях КС содержатся важные толкования законов. В год мы принимаем 2,5-3 тыс решений. Жалоб мы получаем 14-19 тыс жалоб, м.б. пересмотреть практику КС. Нет надо все валить в Уголовный и Административный кодекс, появились новые деликты. В Англии гражданин может делать все что не запрещено, во Франции даже то что запрещено, в Германии только то что разрешено, в России не может даже то что разрешено. Если украл у старушки квартиру, это десять лет, если украл триста квартир и уехал в Таиланд, максимум пять лет. Наш парламент очень могуч.
Министр юстиции Александр Коновалов президент в этом году подписал семь законов принятых во исполнение решений КС и ЕСПЧ. В Думе еще десять, сроки рассмотрения не установлены. Произошел новый этап судебной реформы. В правительство внесен законопроект об использовании в судопроизводстве электронного документа.
Председатель комитета ГД по госстроительству Владимир Плигин: не определены принципы кодификации законодательства, не проведена оптимизация законодательства, принцип пакетного принятия поправок. Нормативистская концепция, складывается впечатление, что право исчерпывается совокупностью правовых норм. Наш предшественник Сергей Муромцев отмечал: правой это живой правопорядок. В рамках научных конференций поговорим о соотношении уголовного и административного права.
Председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас согласен с Нарышкиным, что не все инициативы субъектов федерации находят поддержку. В то же время проблемы которые поднимают субъекты остаются нерешенными. Обязательства не обеспечены финансированием, но они вытекают из федерального закона.
Вице-президент РАН, научный руководитель Научного совета по правотворчеству при председателе ГД Талия Хабриева сказала об укреплении научных основ правотворчество. Больше стало полнообъемных законов. На первом месте закон о парламентском расследовании. Новая тенденция в законодательной техники. Бесконечное нарастание санкций не дает гарантии. Отчет впечатляет. 44% инициатив посвящены государственному устройству и конституционным правам граждан 27% экономической политике, 11% бюджетным вопросам. В США 10% государственному устройству и конституционным правам граждан, столько же экономической политике. Приступить к обустройству важнейшего объекта правового регулирования. После проведения Арктического форума в Петербурге в короткие сроки подготовлено «Отечественное право: концепция развития». Арктическое право, национальная идея.
Нарышкин отметил, что соотношение законопроектов по госстроительству объяснимо, нашей Конституции 21 год, а США существуют столько же сколько лет присоединению к России Крыма.
В итоге обсуждения одобрено постановление ГД 673777-6 «Об Отчете о состоянии российского законодательства в 2014 году»
Документ внесен 10.12.14, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.
Заслушав информацию об Отчете о состоянии российского законодательства в 2014 году (далее – Отчет), Государственная Дума Федерального Собрания РФ отмечает следующее.
В Отчете проведен анализ отдельных отраслей законодательства РФ, определены тенденции развития соответствующего законодательства, сформулированы предложения и рекомендации субъектам законотворчества в РФ, которые целесообразно учесть при осуществлении законотворческой деятельности.
Учитывая вышеизложенное, Государственная Дума Федерального Собрания РФ постановляет:
1. Рекомендовать Президиуму Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ одобрить основные положения, выводы и рекомендации Отчета.
2. Рекомендовать субъектам законотворчества в РФ использовать выводы и рекомендации Отчета в своей деятельности.
3. Комитетам Государственной Думы, депутатам Государственной Думы использовать выводы и рекомендации Отчета при планировании и осуществлении законотворческой деятельности.
4. Направить настоящее Постановление в Совет Федерации Федерального Собрания РФ и законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель ГД Сергей Нарышкин сказал о возвращении Крыма, что договор о его передаче Украине был юридически ничтожен. Крым под шумок развала Союза был фактически аннексирован Украиной. У Киева до Крыма руки не доходили. Принято около 30 законопроектов по Крыму и будут еще. Отклоняемых инициатив субъектов федерации еще много. Нужно улучшать правовой климат в стране. Прошу до февраля дать ясные и обоснованные предложения. Анализ международного законодательства, ратификация и контроль нужны для укрепления юрисдикции, а не в связи со сложной обстановкой. Мы категорически неприемлем односторонние действия ряда стран и прежде всего США. Неуважительной обращение с корпусом международных актов. Наличие в ПАСЕ таких стран как США и Канада не позволяет считать эту организацию евроатлантической и наблюдателям не платя никаких взносов вести себя как надсмотрщики. Мы будем и дальше развивать евразийскую интеграцию и никакие интриги не смогут этому помешать.
Председатель Конституционного Суда Валерий Зорькин утверждал, что в решениях КС содержатся важные толкования законов. В год мы принимаем 2,5-3 тыс решений. Жалоб мы получаем 14-19 тыс жалоб, м.б. пересмотреть практику КС. Нет надо все валить в Уголовный и Административный кодекс, появились новые деликты. В Англии гражданин может делать все что не запрещено, во Франции даже то что запрещено, в Германии только то что разрешено, в России не может даже то что разрешено. Если украл у старушки квартиру, это десять лет, если украл триста квартир и уехал в Таиланд, максимум пять лет. Наш парламент очень могуч.
Министр юстиции Александр Коновалов президент в этом году подписал семь законов принятых во исполнение решений КС и ЕСПЧ. В Думе еще десять, сроки рассмотрения не установлены. Произошел новый этап судебной реформы. В правительство внесен законопроект об использовании в судопроизводстве электронного документа.
Председатель комитета ГД по госстроительству Владимир Плигин: не определены принципы кодификации законодательства, не проведена оптимизация законодательства, принцип пакетного принятия поправок. Нормативистская концепция, складывается впечатление, что право исчерпывается совокупностью правовых норм. Наш предшественник Сергей Муромцев отмечал: правой это живой правопорядок. В рамках научных конференций поговорим о соотношении уголовного и административного права.
Председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас согласен с Нарышкиным, что не все инициативы субъектов федерации находят поддержку. В то же время проблемы которые поднимают субъекты остаются нерешенными. Обязательства не обеспечены финансированием, но они вытекают из федерального закона.
Вице-президент РАН, научный руководитель Научного совета по правотворчеству при председателе ГД Талия Хабриева сказала об укреплении научных основ правотворчество. Больше стало полнообъемных законов. На первом месте закон о парламентском расследовании. Новая тенденция в законодательной техники. Бесконечное нарастание санкций не дает гарантии. Отчет впечатляет. 44% инициатив посвящены государственному устройству и конституционным правам граждан 27% экономической политике, 11% бюджетным вопросам. В США 10% государственному устройству и конституционным правам граждан, столько же экономической политике. Приступить к обустройству важнейшего объекта правового регулирования. После проведения Арктического форума в Петербурге в короткие сроки подготовлено «Отечественное право: концепция развития». Арктическое право, национальная идея.
Нарышкин отметил, что соотношение законопроектов по госстроительству объяснимо, нашей Конституции 21 год, а США существуют столько же сколько лет присоединению к России Крыма.
В итоге обсуждения одобрено постановление ГД 673777-6 «Об Отчете о состоянии российского законодательства в 2014 году»
Документ внесен 10.12.14, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.
Заслушав информацию об Отчете о состоянии российского законодательства в 2014 году (далее – Отчет), Государственная Дума Федерального Собрания РФ отмечает следующее.
В Отчете проведен анализ отдельных отраслей законодательства РФ, определены тенденции развития соответствующего законодательства, сформулированы предложения и рекомендации субъектам законотворчества в РФ, которые целесообразно учесть при осуществлении законотворческой деятельности.
Учитывая вышеизложенное, Государственная Дума Федерального Собрания РФ постановляет:
1. Рекомендовать Президиуму Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ одобрить основные положения, выводы и рекомендации Отчета.
2. Рекомендовать субъектам законотворчества в РФ использовать выводы и рекомендации Отчета в своей деятельности.
3. Комитетам Государственной Думы, депутатам Государственной Думы использовать выводы и рекомендации Отчета при планировании и осуществлении законотворческой деятельности.
4. Направить настоящее Постановление в Совет Федерации Федерального Собрания РФ и законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.