49. 611967-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения об особенностях концессионных соглашений, заключаемых в отношении объектов предназначенных для проживания и обеспечения жизнедеятельности военнослужащих и членов их семей.
Документ «О внесении изменений в статью 27 Земельного кодекса РФ и Федеральный закон «О концессионных соглашениях» внесли 30.09.14 депутаты М.Л.Шаккум, Б.К.Балашов, Б.В.Агаев, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, О.Г.Борзова, Н.В.Герасимова, С.В.Петров, И.Ю.Фахритдинов, Д.В.Волков.
Представил член комитета по земельным отношениям и строительству Иршат Фахритдинов: Основная цель законопроекта - обеспечить дополнительные возможности для модернизации военных городков при помощи концессии. Для этого законопроектом предлагается дополнить перечень объектов концессионных соглашений объектами, предназначенными для проживания военнослужащих и членов их семей, а также для обеспечения их жизнедеятельности. Необходимые изменения вносятся в Земельный кодекс РФ и Федеральный закон "О концессионных соглашениях". Хотел бы отметить, что концессионные соглашения, механизм обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и привлечение инвестиций к экономике Российской Федерации. При этом в рамках концессионных соглашений у частных лиц не возникает права собственности на объект соглашения, что особенно важно с учетом предложения авторов законопроекта заключить такие соглашения в отношении имущества, расположенного на территории военных городков. Более того, законопроектом предусматривается особенность концессионных соглашений в отношении указанных объектов. В соглашении может быть определена часть имущества, создаваемого в рамках концессионного соглашения, права пользования и владения, которого у частного лица не возникает. К законопроекту имеется ряд замечаний. Вместе с тем, такие замечания не носят концептуального характера, и могут быть устранены при его доработке ко второму чтению. Например, требует уточнения терминология, используемая в законопроекте для описания объекта конституционного соглашения. Отдельные положения законопроекта необходимо согласовать с Федеральным законом "Об обороне". Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по земельным отношениям и строительству поддерживает законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его при рассмотрении в первом чтении.
Валентин Романов. Я хотел бы уточнение от докладчика. Как велико число военных городков в стране, и какая часть из них подпадает под действие вот этого закона, то есть там, где концессия будет применяться?
Фахритдинов: Это решением именно тех войсковых частей, в которых состоят эти военные городки. Если бы вы жили в военных городках, вы знали бы: инвестиции туда необходимы для строительства новых зданий, жилых домов даже включая. Вот даже на примере моём, в моё время когда в военных городках, ещё в 90-х годах, они если были нормальные ещё, в нормальном состоянии и дороги, и здания, но в последнее время уже капитальный ремонт требуется для них и частные вложения необходимы туда. Я был недавно в том военном городке, где я жил: дороги уже не те, и школа уже не та, и новая офицерская столовая нужна, даже гостиница для жилья офицерам. И вложения со стороны, частные вложение - это большая помощь для военных городков.
Валентин Романов: Я не думаю, что здесь нужна большая дискуссия, но всё же хотелось бы, чтобы, когда комитет докладывает проблему, он поглубже в неё вникал. Несколько вопросов для раздумья, если закон будет принят в первом чтении, стоило бы подумать ко второму над этими проблемами. Первое. Мы знаем о программе, президентом утверждённой, 23 триллиона на этот ближайший среднесрочный период — гигантские деньги. Мы знаем о колоссальных трудностях, сегодня возникших, связанных как с санкциями Запада, так и с нашими внутренними громадными проблемами, и понятно, что инвестиций не хватает. Но даже в этих условиях, когда всё напряглось, мы не трогаем бюджет Министерства обороны, и я ожидал, что докладчик скажет, что вот Министерство обороны такую-то часть этих военных городков приводит в порядок. Я же оспариваю, по сути, что их надо модернизировать, приводить в порядок, тем более, жильё и коммуникации. Кто спорит? У нас в целом жилой фонд страны совершенно сегодня в тяжелейшем положении. Я предполагал, что будет более отчетливо сказано, какие инвесторы, мы имеем в виду. Реально ли в нынешней ситуации мы этот закон принимаем просто для того, чтобы когда-то его применять, или этот закон так нужен, что, скажем, в 2015-2016 годах туда пойдут какие-то миллионы или миллиарды? Повторяю: нет удовлетворения от того, что серьезного анализа нет.
Законопроектом предлагается:
- в Земельном кодексе РФ предусмотреть возможность предоставления лицу, с которым заключено концессионное соглашение, земельных участков, изъятых из оборота и предназначенных для проживания военнослужащих и членов их семей, а также для обеспечения жизнедеятельности этих лиц, в т.ч., объекты хозяйственного, технического, медицинского назначения, учебно-материальной базы боевой подготовки, воспитательной работы и службы войск;
- в ФЗ «О концессионных соглашениях» включить указанные объекты в перечень объектов концессионного соглашения, а также предусмотреть возможность определения в соглашении имущества, которое не подлежит передаче концессионеру после ввода в эксплуатацию объекта соглашения (например, передаче концессионеру не подлежат жилые помещения в многоквартирном доме, который может быть построен концессионером в рамках концессионного соглашения).
Первое чтение 299 0 0 17:28
Документ «О внесении изменений в статью 27 Земельного кодекса РФ и Федеральный закон «О концессионных соглашениях» внесли 30.09.14 депутаты М.Л.Шаккум, Б.К.Балашов, Б.В.Агаев, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, О.Г.Борзова, Н.В.Герасимова, С.В.Петров, И.Ю.Фахритдинов, Д.В.Волков.
Представил член комитета по земельным отношениям и строительству Иршат Фахритдинов: Основная цель законопроекта - обеспечить дополнительные возможности для модернизации военных городков при помощи концессии. Для этого законопроектом предлагается дополнить перечень объектов концессионных соглашений объектами, предназначенными для проживания военнослужащих и членов их семей, а также для обеспечения их жизнедеятельности. Необходимые изменения вносятся в Земельный кодекс РФ и Федеральный закон "О концессионных соглашениях". Хотел бы отметить, что концессионные соглашения, механизм обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и привлечение инвестиций к экономике Российской Федерации. При этом в рамках концессионных соглашений у частных лиц не возникает права собственности на объект соглашения, что особенно важно с учетом предложения авторов законопроекта заключить такие соглашения в отношении имущества, расположенного на территории военных городков. Более того, законопроектом предусматривается особенность концессионных соглашений в отношении указанных объектов. В соглашении может быть определена часть имущества, создаваемого в рамках концессионного соглашения, права пользования и владения, которого у частного лица не возникает. К законопроекту имеется ряд замечаний. Вместе с тем, такие замечания не носят концептуального характера, и могут быть устранены при его доработке ко второму чтению. Например, требует уточнения терминология, используемая в законопроекте для описания объекта конституционного соглашения. Отдельные положения законопроекта необходимо согласовать с Федеральным законом "Об обороне". Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по земельным отношениям и строительству поддерживает законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его при рассмотрении в первом чтении.
Валентин Романов. Я хотел бы уточнение от докладчика. Как велико число военных городков в стране, и какая часть из них подпадает под действие вот этого закона, то есть там, где концессия будет применяться?
Фахритдинов: Это решением именно тех войсковых частей, в которых состоят эти военные городки. Если бы вы жили в военных городках, вы знали бы: инвестиции туда необходимы для строительства новых зданий, жилых домов даже включая. Вот даже на примере моём, в моё время когда в военных городках, ещё в 90-х годах, они если были нормальные ещё, в нормальном состоянии и дороги, и здания, но в последнее время уже капитальный ремонт требуется для них и частные вложения необходимы туда. Я был недавно в том военном городке, где я жил: дороги уже не те, и школа уже не та, и новая офицерская столовая нужна, даже гостиница для жилья офицерам. И вложения со стороны, частные вложение - это большая помощь для военных городков.
Валентин Романов: Я не думаю, что здесь нужна большая дискуссия, но всё же хотелось бы, чтобы, когда комитет докладывает проблему, он поглубже в неё вникал. Несколько вопросов для раздумья, если закон будет принят в первом чтении, стоило бы подумать ко второму над этими проблемами. Первое. Мы знаем о программе, президентом утверждённой, 23 триллиона на этот ближайший среднесрочный период — гигантские деньги. Мы знаем о колоссальных трудностях, сегодня возникших, связанных как с санкциями Запада, так и с нашими внутренними громадными проблемами, и понятно, что инвестиций не хватает. Но даже в этих условиях, когда всё напряглось, мы не трогаем бюджет Министерства обороны, и я ожидал, что докладчик скажет, что вот Министерство обороны такую-то часть этих военных городков приводит в порядок. Я же оспариваю, по сути, что их надо модернизировать, приводить в порядок, тем более, жильё и коммуникации. Кто спорит? У нас в целом жилой фонд страны совершенно сегодня в тяжелейшем положении. Я предполагал, что будет более отчетливо сказано, какие инвесторы, мы имеем в виду. Реально ли в нынешней ситуации мы этот закон принимаем просто для того, чтобы когда-то его применять, или этот закон так нужен, что, скажем, в 2015-2016 годах туда пойдут какие-то миллионы или миллиарды? Повторяю: нет удовлетворения от того, что серьезного анализа нет.
Законопроектом предлагается:
- в Земельном кодексе РФ предусмотреть возможность предоставления лицу, с которым заключено концессионное соглашение, земельных участков, изъятых из оборота и предназначенных для проживания военнослужащих и членов их семей, а также для обеспечения жизнедеятельности этих лиц, в т.ч., объекты хозяйственного, технического, медицинского назначения, учебно-материальной базы боевой подготовки, воспитательной работы и службы войск;
- в ФЗ «О концессионных соглашениях» включить указанные объекты в перечень объектов концессионного соглашения, а также предусмотреть возможность определения в соглашении имущества, которое не подлежит передаче концессионеру после ввода в эксплуатацию объекта соглашения (например, передаче концессионеру не подлежат жилые помещения в многоквартирном доме, который может быть построен концессионером в рамках концессионного соглашения).
Первое чтение 299 0 0 17:28