19. 544215-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об установлении платы по соглашению об установлении сервитута и платы за увеличение площади земельных участков.
Документ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» внесли 10.06.14 депутаты А.Ю.Русских, Н.И.Васильев, В.А.Агаев, А.Л.Маркин, Б.В.Агаев, сегодня его представил Алексей Русских. 10 июня 2014 года Государственной Думой был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», которым на комплексной основе урегулирован порядок предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам из государственной и муниципальной собственности. Основные положения этого закона вступают в силу с 1 марта 2015 года. Одной из новелл закона является установление платы по соглашению об установлении сервитута, заключённому с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, а также платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, при перераспределении землями или земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Плата по соглашению об установлении сервитута и плата за перераспределение земельных участков поступает в федеральный бюджет, в бюджеты субъектов РФ, либо местные бюджеты, в зависимости оттого, орган публичной власти которого уровня заключает соответствующее соглашение. В соответствии с частью 3 статьи 2 Бюджетного кодекса РФ внесение изменений в Бюджетный кодекс РФ должно осуществляться отдельными федеральными законами. Таким образом, положения ранее принятого Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» не могли содержать нормы о внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ. В связи с этим в целях реализации норм Земельного кодекса РФ, вступающих в силу с 1 марта 2015 года, в Бюджетный кодекс РФ предлагается внести изменения, позволяющие обеспечить зачисление в бюджеты бюджетной системы РФ денежных средств, поступающих в виде платы по соглашениям об установлении сервитутов и платы за перераспределение земельных участков. При этом распределение платы по бюджетам, по соглашениям об установлении сервитутов предполагается произвести по аналогии от сдачи земельных участков в аренду. Оплату за перераспределение земельных участков предлагается установить по аналогии с распределением доходов от продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Уважаемые коллеги, прошу вас поддержать внесённый законопроект в первом чтении.
Зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова поддержала. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, Комитет по бюджету и налогам рассмотрел указанный законопроект, подчёркивает его актуальность, необходимость внести изменения в Бюджетный кодекс, для того чтобы плата за соответствующие земельные участки и сервитуты поступала в соответствующие уровни бюджетов РФ. Вместе с тем комитет считает, и это мнение поддерживает и Счётная палата, и Правовое управление, что закон нуждается в доработке, в связи с тем, что в нём не учтены последние изменения, внесенные в Бюджетный кодекс, в части образования новых типов муниципальных образований. Всё это будет сделано ко второму чтению. Комитет рекомендует Думе принять его в первом чтении.
Сергей Попов: вопрос вот в чём заключается. Мы с вами специально внесли поправку в Регламент, для того чтобы при обосновании важности и значимости любого законопроекта показывать его эффективность и что это даст реальность. Вот в данном конкретном случае меня бы интересовало всё же, что получат местные бюджеты.
Алексей. Русских: Местные бюджеты получат возможность получать дополнительные доходы от соглашений по сервитутам, мы предлагаем их разделить в соотношении 50 на 50 между федеральным бюджетом и местным. И есть возможность обелить увеличение земельных участков, ну вы все знаете, что есть как бы такая практика, то есть по свидетельству о собственности у физического лица 5 соток, по факту он там немножко ещё прихватил. Вот этот законопроект даёт возможность вот эту прихваченную землю не просто подарить человеку, а ему даёт возможность внести за него плату, и половина этой платы поступает в местной бюджет, половина в федеральный.
Законопроектом предлагается внести изменения предусматривающие зачисление в бюджеты бюджетной системы РФ денежных средств, поступающих в виде платы по соглашениям об установлении сервитутов и платы за перераспределение земельных участков. Распределение платы по соглашениям об установлении сервитутов и платы за перераспределение земельных участков предлагается установить по аналогии с распределением доходов от продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также от их аренды.
Предлагается формировать неналоговые доходы местных бюджетов, в том числе за счет:
- платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, при их перераспределении с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, – по нормативу 100%;
- платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органом местного самоуправления в отношении участков, находящихся в муниципальной собственности, – по нормативу 100%;
- направления в бюджеты городских округов (муниципальных районов – по нормативу 50%) до разграничения государственной собственности на землю платы за увеличение площади участков, находящихся в частной собственности, при их перераспределении с землями или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, – по нормативу 100%;
- направления в бюджеты городских округов (муниципальных районов – по нормативу 50%) до разграничения государственной собственности на землю платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органом местного самоуправления городских округов в отношении участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, – по нормативу 100%;
- направления в бюджеты поселений до разграничения государственной собственности на землю платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, при их перераспределении с землями или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, – по нормативу 50%;
- направления в бюджеты поселений до разграничения государственной собственности на землю платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органом местного самоуправления поселений в отношении участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, – по нормативу 50%;
- направления в бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, при их перераспределении с участками, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий РФ по управлению и распоряжению которыми передано ОГВ субъектов РФ, – по нормативу не менее 50%, если законодательством соответствующего субъекта РФ не установлено иное;
- направления в бюджеты муниципальных районов до разграничения госсобственности на землю платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, при их перераспределении с земельными участками, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий РФ по управлению и распоряжению которыми передано ОГВ субъектов РФ, – по нормативу не менее 50%, если законодательством соответствующего субъекта РФ не установлено иное.
Первое чтение 390 0 0 17.13
Документ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» внесли 10.06.14 депутаты А.Ю.Русских, Н.И.Васильев, В.А.Агаев, А.Л.Маркин, Б.В.Агаев, сегодня его представил Алексей Русских. 10 июня 2014 года Государственной Думой был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», которым на комплексной основе урегулирован порядок предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам из государственной и муниципальной собственности. Основные положения этого закона вступают в силу с 1 марта 2015 года. Одной из новелл закона является установление платы по соглашению об установлении сервитута, заключённому с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, а также платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, при перераспределении землями или земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Плата по соглашению об установлении сервитута и плата за перераспределение земельных участков поступает в федеральный бюджет, в бюджеты субъектов РФ, либо местные бюджеты, в зависимости оттого, орган публичной власти которого уровня заключает соответствующее соглашение. В соответствии с частью 3 статьи 2 Бюджетного кодекса РФ внесение изменений в Бюджетный кодекс РФ должно осуществляться отдельными федеральными законами. Таким образом, положения ранее принятого Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» не могли содержать нормы о внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ. В связи с этим в целях реализации норм Земельного кодекса РФ, вступающих в силу с 1 марта 2015 года, в Бюджетный кодекс РФ предлагается внести изменения, позволяющие обеспечить зачисление в бюджеты бюджетной системы РФ денежных средств, поступающих в виде платы по соглашениям об установлении сервитутов и платы за перераспределение земельных участков. При этом распределение платы по бюджетам, по соглашениям об установлении сервитутов предполагается произвести по аналогии от сдачи земельных участков в аренду. Оплату за перераспределение земельных участков предлагается установить по аналогии с распределением доходов от продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Уважаемые коллеги, прошу вас поддержать внесённый законопроект в первом чтении.
Зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова поддержала. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, Комитет по бюджету и налогам рассмотрел указанный законопроект, подчёркивает его актуальность, необходимость внести изменения в Бюджетный кодекс, для того чтобы плата за соответствующие земельные участки и сервитуты поступала в соответствующие уровни бюджетов РФ. Вместе с тем комитет считает, и это мнение поддерживает и Счётная палата, и Правовое управление, что закон нуждается в доработке, в связи с тем, что в нём не учтены последние изменения, внесенные в Бюджетный кодекс, в части образования новых типов муниципальных образований. Всё это будет сделано ко второму чтению. Комитет рекомендует Думе принять его в первом чтении.
Сергей Попов: вопрос вот в чём заключается. Мы с вами специально внесли поправку в Регламент, для того чтобы при обосновании важности и значимости любого законопроекта показывать его эффективность и что это даст реальность. Вот в данном конкретном случае меня бы интересовало всё же, что получат местные бюджеты.
Алексей. Русских: Местные бюджеты получат возможность получать дополнительные доходы от соглашений по сервитутам, мы предлагаем их разделить в соотношении 50 на 50 между федеральным бюджетом и местным. И есть возможность обелить увеличение земельных участков, ну вы все знаете, что есть как бы такая практика, то есть по свидетельству о собственности у физического лица 5 соток, по факту он там немножко ещё прихватил. Вот этот законопроект даёт возможность вот эту прихваченную землю не просто подарить человеку, а ему даёт возможность внести за него плату, и половина этой платы поступает в местной бюджет, половина в федеральный.
Законопроектом предлагается внести изменения предусматривающие зачисление в бюджеты бюджетной системы РФ денежных средств, поступающих в виде платы по соглашениям об установлении сервитутов и платы за перераспределение земельных участков. Распределение платы по соглашениям об установлении сервитутов и платы за перераспределение земельных участков предлагается установить по аналогии с распределением доходов от продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также от их аренды.
Предлагается формировать неналоговые доходы местных бюджетов, в том числе за счет:
- платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, при их перераспределении с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, – по нормативу 100%;
- платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органом местного самоуправления в отношении участков, находящихся в муниципальной собственности, – по нормативу 100%;
- направления в бюджеты городских округов (муниципальных районов – по нормативу 50%) до разграничения государственной собственности на землю платы за увеличение площади участков, находящихся в частной собственности, при их перераспределении с землями или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, – по нормативу 100%;
- направления в бюджеты городских округов (муниципальных районов – по нормативу 50%) до разграничения государственной собственности на землю платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органом местного самоуправления городских округов в отношении участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, – по нормативу 100%;
- направления в бюджеты поселений до разграничения государственной собственности на землю платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, при их перераспределении с землями или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, – по нормативу 50%;
- направления в бюджеты поселений до разграничения государственной собственности на землю платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органом местного самоуправления поселений в отношении участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, – по нормативу 50%;
- направления в бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, при их перераспределении с участками, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий РФ по управлению и распоряжению которыми передано ОГВ субъектов РФ, – по нормативу не менее 50%, если законодательством соответствующего субъекта РФ не установлено иное;
- направления в бюджеты муниципальных районов до разграничения госсобственности на землю платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, при их перераспределении с земельными участками, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий РФ по управлению и распоряжению которыми передано ОГВ субъектов РФ, – по нормативу не менее 50%, если законодательством соответствующего субъекта РФ не установлено иное.
Первое чтение 390 0 0 17.13
Запись сделана с помощью m.livejournal.com.