Стенограмма заседания ГД 10.12.14 ратификация присоединение Армении к ЕАЭС
Председательствующий Сергей Нарышкин: Второй вопрос. Проект федерального закона "О ратификации Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года". Докладывает Алексей Евгеньевич Лихачёв - заместитель Министра экономического развития РФ.
Коллеги, я бы предложил проголосовать законопроект сразу после его рассмотрения. Это первое.
И второе. При обсуждении выступить представителю от каждой фракции. Нет возражений? Принимается. Спасибо.
Алексей Евгеньевич Лихачев, официальный представитель Президента РФ заместитель Министра экономического развития РФ.
Спасибо.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Вашему вниманию представлен проект федерального закона "О ратификации Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года". Данный договор, договор о присоединении, подписан 10 октября 2014 года в Минске после огромной работы, проделанной Республикой Арменией по выполнению мероприятий "дорожной карты".
На наш взгляд, участие Армении в евразийской интеграции это не только совместный цивилизационный выбор, но и прагматичный подход. Немного уступая, отступая от текста доклада, хотел бы сказать, что примерно день в день два года назад прозвучало поручение наших президентов, Президента России и тогда вновь переизбранного Президента Армении об изучении возможности и целесообразности присоединения Армении к евразийской интеграции. Необходимо отметить, что на тот момент практически был подготовлен к подписанию Договор об ассоциации Республики Армения с Европейским союзом. В течение всего 2013 года происходили переговоры на уровне министерств экономики и правительств по изучению, как возможности, так и главных аргументов за евразийскую интеграцию. И было принято однозначное решение о подготовке Договора, который мы сегодня с вами рассматриваем, Договора о присоединении Армении.
В чём состояла наша логика? В том, что на протяжении практически всей истории, всей новейшей истории Россия занимала первое место и в товарообороте, и в обороте услуг, и в потоке иностранных инвестиций в Республику Армения. Цифры говорят сами за себя. С 2009-го по 2013-й год практически удвоен наш товарооборот. Опережающими темпами растёт экспорт товаров в Армению из России, торговля услугами приближается к 700 миллионам долларов. И на уровень 40-50% от общего объёма иностранных инвестиций выходят ежегодно российские инвестиции в Республику Армения.
Кроме того огромное количество связей, в том числе оставшихся со времён Советского Союза, количество предприятий развивается, увеличивается с участием российского капитала. Это касается не только крупных инфраструктурных проектов, но и взаимодействия на уровне малых и средних предприятий. И интеграция, с другой стороны, с крупными рынками укрепляет рынки развивающиеся, позволяет вывести их на новый уровень развития.
Мы заинтересованы в таком развитии событий, когда положительные итоги интеграционного процесса смогут почувствовать не только экономические операторы, но и самые широкие слои населения. В этом смысле не только оборот товаров, услуг и капиталов, но и рабочей силы, совместной общей единой политики в промышленной, сельскохозяйственной сфере, в финансовой сфере, всё это элементы общего союзного Договора, который, естественно, рассматривала и ратифицировала Государственная Дума.
Кроме того, Договор о присоединении Армении к Евразийскому союзу это пример компромисса между странами-партнёрами. По многим проблемным вопросам в ходе переговоров были найдены развязки. Так, члены союза пошли на уступки армянским партнёрам по таможенно-тарифным изъятиям, представили переходный период по разным группам товаров от одного до семи лет. В данном случае поэтапно будут приближаться ставки в Республике Армения к единому таможенному тарифу.
Также договорились о возможных освобождениях от таможенных пошлин ряда товаров: самолёты, вертолёты, сахар-сырец, военная техника. Естественно, эти решения согласованы в России и на межведомственном уровне.
В области технического регулирования чётко зафиксированы сроки, в течение которых Армения присоединяется к техническим регламентам, как правило, это один год (12 месяцев) с даты вступления в силу договора. Мы надеемся, что это будет 2 января текущего года, следующего года.
Также Армения запросила переходный период по изменению национального принципа исчерпания прав на товарный знак, срок изъятия сокращён до трёх лет - запрашиваемых пяти, с условием применения специальных защитных механизмов от перетока в страны союза товаров, ввезённых в Армению в соответствии с международным принципом исчерпания прав.
Хочу сказать, что все эти изъятия проработаны также и нашими контрольными службами, в первую очередь Федеральной таможенной службой. И с учётом отсутствия физической границы между единой таможенной территорией и Республикой Армения, Правительство России считает, что сможет администрировать данные временные изъятия.
Республика Армения уже одобрила Договор о присоединении. Национальное собрание 4 декабря ратифицировало данный документ. В Белоруссии ратификация договора парламентской сессией запланирована на 11 декабря. В Казахстане этот вопрос поддержало правительство. Ожидаем его рассмотрение на следующей неделе в Меджлисе.
Я бы хотел, пользуясь случаем, выразить благодарность вам, уважаемые парламентарии, за совместную работу в этом направлении. В первую очередь комитету, депутатам Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками за проделанную работу по армянскому досье.
Надо сказать, что здесь мы работали вместе на уровне правительств, на уровне наших межпарламентских образований, с бизнес-элитой Армении и пришли к тому решению, которое формализовано в предлагаемом вам проекте Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе.
Прошу поддержать данный законопроект.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Леонид Эдуардович Слуцкий,, председатель Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фракция ЛДПР.
Дорогие коллеги, Алексей Евгеньевич Лихачев как всегда профессионально и компактно охарактеризовал суть того знакового договора, который сегодня нам предстоит ратифицировать.
Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе - это знаковая веха на пути к вступлению Договора о Евразийском союзе в силу 1 января будущего года.
Армения с момента принятия решения о присоединении к процессам евразийской экономической интеграции в конце прошлого года прошла огромный путь. Это было связано и с трудностями следствия отсутствия физической границы между единой таможенной территорией и Республикой Армения, затем возникали некоторые коллизии, в том числе и на советах глав государств, в связи, и на Высшем евразийском экономическом совете, в связи с нагорно-карабахским кризисом, но мы всегда, российская сторона, подчёркивали - Армения вступает в евразийский проект в международно признанных границах. И на сегодня сняты и эти коллизии, и многочисленные сложности, которые действительно отделяли на конец прошлого года армянскую национальную экономику от критериев вступления в евразийский проект.
И конечно, здесь вопрос либерализации единого таможенного тарифа Евразийского союза, поскольку с момента вступления Армении в ВТО в 2006 году единый таможенный тариф для Армении гораздо либеральнее, нежели это подразумевается для стран - участниц Евразийского экономического союза, и многие другие вопросы в рабочей группе, которая была создана Правительством Армении, пройдены, и действительно, работа, ещё раз подчеркну, проделана огромная.
Это связано в том числе и с работой внутринационального Собрания Армении, и сегодня даже оппозиционные фракции, которые были весьма критично настроены ещё год назад, во время совместного заседания наших профильных комитетов Национального Собрания и Государственной Думы, поддерживают евразийскую экономическую интеграцию и участие в ней Республики Армения.
Должен отметить, что, конечно, это является и знаковым примером, ответом многим западным экспертам о, дескать, несовместимости евразийского и европейского векторов развития. Участие Армении в евразийском проекте наглядно демонстрирует обратное, а именно совместимость этих векторов развития и способность для Евразийского экономического союза успешно взаимодействовать с институтами Европейского союза.
Я должен просить сейчас все фракции в составе Государственной Думы ратифицировать этот знаковый договор. Мы приветствуем усилия Республики Армения на пути евразийской интеграции.
И хотел бы особо поблагодарить нашего доброго друга - экс-спикера Национального Собрания Овика Аргамовича Абраамяна, который сегодня уже на должности премьер-министра Республики Армения со своей весьма профессиональной командой, очень много сделал для того, чтобы Армения была готова для полноформатного членства в Евразийском экономическом союзе.
Просьба поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.
Коллеги, есть ли вопросы по докладу и содокладу? Нет. Переходим к выступлениям.
От фракции КПРФ выступает Василий Николаевич Лихачёв.
Василий Николаевич Лихачёв, фракция КПРФ
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
Вне всякого сомнения, сегодня в этом зале происходит очень знаменательное событие, я думаю, не только для народов России, но для народов Армении, Белоруссии и Казахстана, через ратификацию мы делаем серьёзный шаг к становлению, укреплению, повышению эффективности правового, политического, экономического пространства Евразийского экономического союза.
Фракция поддерживает этот документ, исходя из ряда критериев.
Первое. Данный документ подтверждает суверенное право народа Армении на эффективное существование в международном сообществе.
Во-вторых, этот документ, этот договор в полной мере отвечает трендам интеграции и глобализации, которые являются основными в действующем международном порядке.
Третий момент. Он связан с тем, что документ полностью соответствует основным принципам современного международного нрава, принципам устава ООН.
Наконец, не могу не отметить и такую специфическую деталь как очень серьёзный теоретический, методологический и практический подход к решению вопросов гармонизации прав Таможенного союза, Евразийского экономического пространства и норм ВТО.
Исходя из этих и многих других позитивных, положительных причин прошу поддержать этот документ. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Василий Николаевич.
Владимир Вольфович Жириновский, руководитель фракции ЛДПР.
Мы тоже как фракция ЛДПР с удовольствием поддержим, потому что здесь мы видим только положительное. И, наверное, вот вообще в создании Таможенного союза и увеличении его численности, или в данном случае Евроазиатский союз, у нас так много союзов, ну, тем не менее всё это в рамках нашего комитета по делам СНГ и соотечественников. И, конечно, здесь комитет хорошо поработал.
Но есть и большой личный вклад председателя комитета Слуцкого Леонида Эдуардовича. Я это наблюдал сам уже много лет, когда он ещё и не был председателем комитета, у него есть очень хорошая такая вот хватка в международных делах, у него хорошие личные отношения, это имеет значение, потому что Кавказ или Средняя Азия, там максимальную роль играют личные отношения. Если наш представитель, как говорится, вхож в дом как гость и неоднократно, то многие дела решаются быстрее. И вот такими способностями он обладает. Я уверен, если бы он возглавил международный комитет, у нас было бы больше успехов и с западными странами.
А если бы, например, в МИДе работал бы, то, может быть, не было бы этого провала на Украине. Поэтому личные качества имеют очень большое значение.
Как мы помним, успехи внешней политики США, когда Киссинджер был госсекретарём и полный провал, когда Хилари Клинтон или сегодня Джон Керри. Личность тоже играет роли и на Западе. Мы видим канцлер Шредер и канцлер Ангела Меркель.
Поэтому вхождение Армении, ратификация договора, это очень тяжёлая ситуация на Кавказе. Мы там много воевали. Я тоже говорю в какой-то степени, как специалист, я там служил. Из вас никто на Кавказе не служил.
Может быть, кто-то жил, но на Северном Кавказе, а Южный Кавказ, я не вижу здесь выходцев с Южного Кавказа, ни одного грузина, армянина, так сказать, или азербайджанца.
Я служил в штабе ЗакВО, в политическом управлении, в 7 отделе. Вы вообще понятия не имеете, что такой 7 управление Генерального штаба советской армии. Поэтому это тоже нужно иметь знания. К сожалению ликвидировали 7 управление и теперь дымят все наши страны СНГ. Те, кто ими занимался, их убрали, а кто пришёл, понятия не имеют, что такое Кавказ.
Один чудак из ЦК КПСС приехал, когда было землетрясение там, или событие в Карабахе и говорит: "Что вы тут спорите армяне, азербайджанцы? Вы же мусульмане", он даже не знает, что это совершенно разные народы, разная религия. Поэтому надо это понимать, это тоже имеет значение.
Вот здесь комитет сегодня работает хорошо, единственный комитет, в отношении которого не могу никакой критики найти, ничего критического. Заседает оперативно, везде они выезжают, всё готовят, делегации, договора. Так что можно работать хорошо, можно, Лариса Васильевна, можно, и комитеты проводить в неделю, когда у нас по графику комитеты.
Я проверил эту неделю работы в комитетах. 32 комитета. Заседали только 4, 8. 25%. 75 не заседали. Из зала. Подкомитеты.
Жириновский В. В. Подкомитеты это не комитет.
Из зала. Не важно.
Жириновский В. В. Нет, не спорьте. У нас работают комитеты, в нашем Регламенте нет подкомитетов. Это внутри комитета можете сто подкомитетов делать, это уже не комитет. Поэтому спорить не надо.
Поэтому я из чего исхожу? Что вот комитет по делам СНГ, он как раз и работает, а главное — уметь работать, быстро принимать документы, иметь хорошую аналитику. Всё это зависит от аппарата, а аппарат формирует председатель комитета.
Поэтому надо, видимо, нашему комитету по Регламенту дать портрет представителей комитетов и показать их деловые качества, кто из них соответствует должности и, может быть, какой-то опыт передавать, какую-то учёбу внутреннюю проводить, чтобы можно было видеть, как достичь успеха в тех же условиях, в тех же помещениях, но при другой организации труда, при другом подходе, со знанием, иметь больше информации, больше опыта иметь в такой вот жизни.
А я уже сказал про Кавказ, все наши ошибки, потому что ставят неспециалистов. Кавказом занимаются не кавказоведы. Западом занимаются специалисты по газу, покойный посол, газ, причём здесь газ, вот, видите, полыхает Украина. А с газом проблемы не решены, а Украина полыхает, потому что все послы ничего не соображают в делах Украины.
То же самое по Белоруссии, нет ни одного специалиста там по славянам, это... По Турции большинство послов языка не знают даже. Как ты, посол в стране, ты языка её не знаешь?
И это проблема, кадровая проблема. Это ошибки, на которые наши профильные комитеты должны влиять, но не влияют, у нас автоматически утверждают посла. Ни одного посла не зарубили. Не все послы соответствовали данным, чтобы там работать. Но ни разу за 20 лет международный комитет не остановил, так техническая процедура: пришёл, обсудили и дали добро.
Поэтому деловые качества должны быть. Вот такие деловые качества есть у представителей ЛДПР, когда они возглавляют свои комитеты.
В данном случае вот Леонид Эдуардович, мне бы хотелось, чтобы там наверху заметили его хорошую работу. Надо определять вот по результатам. И положительные результаты, вот уже четыре страны у нас, на подходе ещё ряд стран. А ускорителем процесса здесь могут быть именно люди, которые хорошо разбираются, в состоянии установить контакт.
Вот Лариса Васильевна, она больше отрицательную роль играет. Она разрушает контакт. Она мне мешает выступать постоянно. Ей помогать бы мне, а у неё не получается. И она не виновата. Ей лучше быть тёщей злой, чтобы до повешения довести своего зятя. Великолепная тёща. 100%. Зять повесится обязательно. Два дня придёт к тёще и повесился. И зятя нет. Это тип женщины. Я вас знаю. У меня тоже были родственники. Я видел, все они живы наши тёщи, а все тести лежат в могиле.
(Смех в зале, аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович. Спасибо.
Олег Владимирович Лебедев, фракция ЕР.
Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги, давно наши так вопросы не обсуждались - весело, с радостью, это очень важно, какой настрой перед голосованием.
Докладчики, содокладчики, содокладчик очень подробно остановились на положениях данного соглашения, данного договора. Я хочу сказать, что мы с моим коллегой Резником, моим однопартийцем, вчера поздно вечером прилетели с Армении, с города Ереван, где участвовали в заседании российско-армянского клуба. Больше двух часов состоялось заседание, на котором обсуждались вопросы, связанные как раз с ратификацией данного договора.
Вы знаете, с большим очень интересом наши коллеги, которые представляли все фракции, все партии, представленные в Парламенте Армении, с большим интересом обсуждали эту тему.
Хочу сказать только одно, что голосование, которое состоялось в Парламенте Армении, по ратификации данного договора 103 человека - за, семь - против, один - воздержался. За последний год, обращаю ваше внимание, не один закон в парламенте Армении не был утверждён таким практически единодушным голосованием.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"поддерживает данное соглашение, ратификацию данного договора, и всех коллег, находящихся в этом зале и вне этого зала, при голосовании прошу проголосовать, независимо от фракционной принадлежности, за поддержку, ратификацию данного договора.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович.
Олег Анатольевич Нилов фракция СР
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, сегодня действительно знаменательное событие в нашей Думе: в такой наш союз экономический вливается дружественная братская страна, с величайшей историей, традициями, христианскими основами, который, я уверен, в обязательном порядке послужит не столько и не только на пользу нашим странам, но и как очередной пример.
И, естественно, наша фракция проголосует единогласно за ратификацию предложенного договора. Также могу сказать, что мы заранее готовы проголосовать и за присоединение к Евразийскому экономическому союзу и других братских дружественных народов других республик.
И я не сомневаюсь, что это произойдёт, и причём произойдёт в ближайшем будущем, а, во всяком случае, нам я желаю ратифицировать ещё не один подобный договор, и особенно, если вот эта ситуация с санкциями, с этим кошмаром, который устроен на братской Украине нашими оппонентами, не закончится миром. Это произойдёт очень быстро.
Ну а если закончится миром, тоже, дай Бог, чтобы там был мир, то по другим причинам, по экономическим причинам придётся выполнять те обещания и не отделаться здесь будет гамбургерами и пирожками, нужно будет вкладывать сотни миллиардов долларов Европейскому союзу в Украину. Именно по этой причине всё равно ничего хорошего этому союзу не грозит. И оттуда как раз по этой причине пойдут дружественные страны: и Молдова, я уверен, и Сербия, и Болгария к нам сюда вот с аналогичными предложениями. Поэтому и за эти предложения мы тоже заранее говорим, что мы в обязательном порядке будем голосовать.
Я могу сказать, что мы уже наладили межпартийные связи и отношения с нашими дружественными социалистическими, социал-демократическими партиями, в том числе и в Армении, есть такая партия "Дашнакцутюн", недавно произошла такая официальная встреча в Государственной Думе. И вам, коллеги, желаем наладить вот такие отношения взаимовыгодные. Понятно, да, и коммунисты Армении в обязательном порядке приедут в Государственную Думу. Будем принимать всех, как хороших друзей, наших братьев. И, как говорят армяне - "саватанем". Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич. Так, Алексей Евгеньевич. Алексей Евгеньевич, вы хотели бы ещё добавить к тому, что сказали?
Алексей Лихачев: Я только хочу сказать огромное спасибо ещё раз и за проделанную работу в течение последних двух лет всем парламентариям, и за сегодняшнее выступление. Спасибо.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо.
А я хотел бы добавить, что вот нелишне сегодня сравнить две модели интеграции: евразийская интеграция и евроинтеграция, в одном случае вот, в том, который мы сегодня с вами обсуждаем. Евразийская интеграция идёт с таким взаимным уважением, с пониманием экономических интересов партнёров, национальных традиций. А в другом случае, как это с братской для нас Украиной, игнорируя экономические интересы, национальные интересы государства с насилием, с разрухой и даже с человеческими жертвами. Спасибо.
Ставлю на голосование данный законопроект. Включите режим. Покажите результаты.
Результаты голосования (11 час. 10 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 441 чел 98,0%
Проголосовало против 1 чел 0,2%
Воздержалось 0 чел 0,0%
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел 1,8%
Результат: принято. Закон принят. (Аплодисменты.)
Спасибо всем. Продолжаем нашу работу.
Председательствующий Сергей Нарышкин: Второй вопрос. Проект федерального закона "О ратификации Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года". Докладывает Алексей Евгеньевич Лихачёв - заместитель Министра экономического развития РФ.
Коллеги, я бы предложил проголосовать законопроект сразу после его рассмотрения. Это первое.
И второе. При обсуждении выступить представителю от каждой фракции. Нет возражений? Принимается. Спасибо.
Алексей Евгеньевич Лихачев, официальный представитель Президента РФ заместитель Министра экономического развития РФ.
Спасибо.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Вашему вниманию представлен проект федерального закона "О ратификации Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года". Данный договор, договор о присоединении, подписан 10 октября 2014 года в Минске после огромной работы, проделанной Республикой Арменией по выполнению мероприятий "дорожной карты".
На наш взгляд, участие Армении в евразийской интеграции это не только совместный цивилизационный выбор, но и прагматичный подход. Немного уступая, отступая от текста доклада, хотел бы сказать, что примерно день в день два года назад прозвучало поручение наших президентов, Президента России и тогда вновь переизбранного Президента Армении об изучении возможности и целесообразности присоединения Армении к евразийской интеграции. Необходимо отметить, что на тот момент практически был подготовлен к подписанию Договор об ассоциации Республики Армения с Европейским союзом. В течение всего 2013 года происходили переговоры на уровне министерств экономики и правительств по изучению, как возможности, так и главных аргументов за евразийскую интеграцию. И было принято однозначное решение о подготовке Договора, который мы сегодня с вами рассматриваем, Договора о присоединении Армении.
В чём состояла наша логика? В том, что на протяжении практически всей истории, всей новейшей истории Россия занимала первое место и в товарообороте, и в обороте услуг, и в потоке иностранных инвестиций в Республику Армения. Цифры говорят сами за себя. С 2009-го по 2013-й год практически удвоен наш товарооборот. Опережающими темпами растёт экспорт товаров в Армению из России, торговля услугами приближается к 700 миллионам долларов. И на уровень 40-50% от общего объёма иностранных инвестиций выходят ежегодно российские инвестиции в Республику Армения.
Кроме того огромное количество связей, в том числе оставшихся со времён Советского Союза, количество предприятий развивается, увеличивается с участием российского капитала. Это касается не только крупных инфраструктурных проектов, но и взаимодействия на уровне малых и средних предприятий. И интеграция, с другой стороны, с крупными рынками укрепляет рынки развивающиеся, позволяет вывести их на новый уровень развития.
Мы заинтересованы в таком развитии событий, когда положительные итоги интеграционного процесса смогут почувствовать не только экономические операторы, но и самые широкие слои населения. В этом смысле не только оборот товаров, услуг и капиталов, но и рабочей силы, совместной общей единой политики в промышленной, сельскохозяйственной сфере, в финансовой сфере, всё это элементы общего союзного Договора, который, естественно, рассматривала и ратифицировала Государственная Дума.
Кроме того, Договор о присоединении Армении к Евразийскому союзу это пример компромисса между странами-партнёрами. По многим проблемным вопросам в ходе переговоров были найдены развязки. Так, члены союза пошли на уступки армянским партнёрам по таможенно-тарифным изъятиям, представили переходный период по разным группам товаров от одного до семи лет. В данном случае поэтапно будут приближаться ставки в Республике Армения к единому таможенному тарифу.
Также договорились о возможных освобождениях от таможенных пошлин ряда товаров: самолёты, вертолёты, сахар-сырец, военная техника. Естественно, эти решения согласованы в России и на межведомственном уровне.
В области технического регулирования чётко зафиксированы сроки, в течение которых Армения присоединяется к техническим регламентам, как правило, это один год (12 месяцев) с даты вступления в силу договора. Мы надеемся, что это будет 2 января текущего года, следующего года.
Также Армения запросила переходный период по изменению национального принципа исчерпания прав на товарный знак, срок изъятия сокращён до трёх лет - запрашиваемых пяти, с условием применения специальных защитных механизмов от перетока в страны союза товаров, ввезённых в Армению в соответствии с международным принципом исчерпания прав.
Хочу сказать, что все эти изъятия проработаны также и нашими контрольными службами, в первую очередь Федеральной таможенной службой. И с учётом отсутствия физической границы между единой таможенной территорией и Республикой Армения, Правительство России считает, что сможет администрировать данные временные изъятия.
Республика Армения уже одобрила Договор о присоединении. Национальное собрание 4 декабря ратифицировало данный документ. В Белоруссии ратификация договора парламентской сессией запланирована на 11 декабря. В Казахстане этот вопрос поддержало правительство. Ожидаем его рассмотрение на следующей неделе в Меджлисе.
Я бы хотел, пользуясь случаем, выразить благодарность вам, уважаемые парламентарии, за совместную работу в этом направлении. В первую очередь комитету, депутатам Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками за проделанную работу по армянскому досье.
Надо сказать, что здесь мы работали вместе на уровне правительств, на уровне наших межпарламентских образований, с бизнес-элитой Армении и пришли к тому решению, которое формализовано в предлагаемом вам проекте Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе.
Прошу поддержать данный законопроект.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Леонид Эдуардович Слуцкий,, председатель Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фракция ЛДПР.
Дорогие коллеги, Алексей Евгеньевич Лихачев как всегда профессионально и компактно охарактеризовал суть того знакового договора, который сегодня нам предстоит ратифицировать.
Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе - это знаковая веха на пути к вступлению Договора о Евразийском союзе в силу 1 января будущего года.
Армения с момента принятия решения о присоединении к процессам евразийской экономической интеграции в конце прошлого года прошла огромный путь. Это было связано и с трудностями следствия отсутствия физической границы между единой таможенной территорией и Республикой Армения, затем возникали некоторые коллизии, в том числе и на советах глав государств, в связи, и на Высшем евразийском экономическом совете, в связи с нагорно-карабахским кризисом, но мы всегда, российская сторона, подчёркивали - Армения вступает в евразийский проект в международно признанных границах. И на сегодня сняты и эти коллизии, и многочисленные сложности, которые действительно отделяли на конец прошлого года армянскую национальную экономику от критериев вступления в евразийский проект.
И конечно, здесь вопрос либерализации единого таможенного тарифа Евразийского союза, поскольку с момента вступления Армении в ВТО в 2006 году единый таможенный тариф для Армении гораздо либеральнее, нежели это подразумевается для стран - участниц Евразийского экономического союза, и многие другие вопросы в рабочей группе, которая была создана Правительством Армении, пройдены, и действительно, работа, ещё раз подчеркну, проделана огромная.
Это связано в том числе и с работой внутринационального Собрания Армении, и сегодня даже оппозиционные фракции, которые были весьма критично настроены ещё год назад, во время совместного заседания наших профильных комитетов Национального Собрания и Государственной Думы, поддерживают евразийскую экономическую интеграцию и участие в ней Республики Армения.
Должен отметить, что, конечно, это является и знаковым примером, ответом многим западным экспертам о, дескать, несовместимости евразийского и европейского векторов развития. Участие Армении в евразийском проекте наглядно демонстрирует обратное, а именно совместимость этих векторов развития и способность для Евразийского экономического союза успешно взаимодействовать с институтами Европейского союза.
Я должен просить сейчас все фракции в составе Государственной Думы ратифицировать этот знаковый договор. Мы приветствуем усилия Республики Армения на пути евразийской интеграции.
И хотел бы особо поблагодарить нашего доброго друга - экс-спикера Национального Собрания Овика Аргамовича Абраамяна, который сегодня уже на должности премьер-министра Республики Армения со своей весьма профессиональной командой, очень много сделал для того, чтобы Армения была готова для полноформатного членства в Евразийском экономическом союзе.
Просьба поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.
Коллеги, есть ли вопросы по докладу и содокладу? Нет. Переходим к выступлениям.
От фракции КПРФ выступает Василий Николаевич Лихачёв.
Василий Николаевич Лихачёв, фракция КПРФ
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
Вне всякого сомнения, сегодня в этом зале происходит очень знаменательное событие, я думаю, не только для народов России, но для народов Армении, Белоруссии и Казахстана, через ратификацию мы делаем серьёзный шаг к становлению, укреплению, повышению эффективности правового, политического, экономического пространства Евразийского экономического союза.
Фракция поддерживает этот документ, исходя из ряда критериев.
Первое. Данный документ подтверждает суверенное право народа Армении на эффективное существование в международном сообществе.
Во-вторых, этот документ, этот договор в полной мере отвечает трендам интеграции и глобализации, которые являются основными в действующем международном порядке.
Третий момент. Он связан с тем, что документ полностью соответствует основным принципам современного международного нрава, принципам устава ООН.
Наконец, не могу не отметить и такую специфическую деталь как очень серьёзный теоретический, методологический и практический подход к решению вопросов гармонизации прав Таможенного союза, Евразийского экономического пространства и норм ВТО.
Исходя из этих и многих других позитивных, положительных причин прошу поддержать этот документ. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Василий Николаевич.
Владимир Вольфович Жириновский, руководитель фракции ЛДПР.
Мы тоже как фракция ЛДПР с удовольствием поддержим, потому что здесь мы видим только положительное. И, наверное, вот вообще в создании Таможенного союза и увеличении его численности, или в данном случае Евроазиатский союз, у нас так много союзов, ну, тем не менее всё это в рамках нашего комитета по делам СНГ и соотечественников. И, конечно, здесь комитет хорошо поработал.
Но есть и большой личный вклад председателя комитета Слуцкого Леонида Эдуардовича. Я это наблюдал сам уже много лет, когда он ещё и не был председателем комитета, у него есть очень хорошая такая вот хватка в международных делах, у него хорошие личные отношения, это имеет значение, потому что Кавказ или Средняя Азия, там максимальную роль играют личные отношения. Если наш представитель, как говорится, вхож в дом как гость и неоднократно, то многие дела решаются быстрее. И вот такими способностями он обладает. Я уверен, если бы он возглавил международный комитет, у нас было бы больше успехов и с западными странами.
А если бы, например, в МИДе работал бы, то, может быть, не было бы этого провала на Украине. Поэтому личные качества имеют очень большое значение.
Как мы помним, успехи внешней политики США, когда Киссинджер был госсекретарём и полный провал, когда Хилари Клинтон или сегодня Джон Керри. Личность тоже играет роли и на Западе. Мы видим канцлер Шредер и канцлер Ангела Меркель.
Поэтому вхождение Армении, ратификация договора, это очень тяжёлая ситуация на Кавказе. Мы там много воевали. Я тоже говорю в какой-то степени, как специалист, я там служил. Из вас никто на Кавказе не служил.
Может быть, кто-то жил, но на Северном Кавказе, а Южный Кавказ, я не вижу здесь выходцев с Южного Кавказа, ни одного грузина, армянина, так сказать, или азербайджанца.
Я служил в штабе ЗакВО, в политическом управлении, в 7 отделе. Вы вообще понятия не имеете, что такой 7 управление Генерального штаба советской армии. Поэтому это тоже нужно иметь знания. К сожалению ликвидировали 7 управление и теперь дымят все наши страны СНГ. Те, кто ими занимался, их убрали, а кто пришёл, понятия не имеют, что такое Кавказ.
Один чудак из ЦК КПСС приехал, когда было землетрясение там, или событие в Карабахе и говорит: "Что вы тут спорите армяне, азербайджанцы? Вы же мусульмане", он даже не знает, что это совершенно разные народы, разная религия. Поэтому надо это понимать, это тоже имеет значение.
Вот здесь комитет сегодня работает хорошо, единственный комитет, в отношении которого не могу никакой критики найти, ничего критического. Заседает оперативно, везде они выезжают, всё готовят, делегации, договора. Так что можно работать хорошо, можно, Лариса Васильевна, можно, и комитеты проводить в неделю, когда у нас по графику комитеты.
Я проверил эту неделю работы в комитетах. 32 комитета. Заседали только 4, 8. 25%. 75 не заседали. Из зала. Подкомитеты.
Жириновский В. В. Подкомитеты это не комитет.
Из зала. Не важно.
Жириновский В. В. Нет, не спорьте. У нас работают комитеты, в нашем Регламенте нет подкомитетов. Это внутри комитета можете сто подкомитетов делать, это уже не комитет. Поэтому спорить не надо.
Поэтому я из чего исхожу? Что вот комитет по делам СНГ, он как раз и работает, а главное — уметь работать, быстро принимать документы, иметь хорошую аналитику. Всё это зависит от аппарата, а аппарат формирует председатель комитета.
Поэтому надо, видимо, нашему комитету по Регламенту дать портрет представителей комитетов и показать их деловые качества, кто из них соответствует должности и, может быть, какой-то опыт передавать, какую-то учёбу внутреннюю проводить, чтобы можно было видеть, как достичь успеха в тех же условиях, в тех же помещениях, но при другой организации труда, при другом подходе, со знанием, иметь больше информации, больше опыта иметь в такой вот жизни.
А я уже сказал про Кавказ, все наши ошибки, потому что ставят неспециалистов. Кавказом занимаются не кавказоведы. Западом занимаются специалисты по газу, покойный посол, газ, причём здесь газ, вот, видите, полыхает Украина. А с газом проблемы не решены, а Украина полыхает, потому что все послы ничего не соображают в делах Украины.
То же самое по Белоруссии, нет ни одного специалиста там по славянам, это... По Турции большинство послов языка не знают даже. Как ты, посол в стране, ты языка её не знаешь?
И это проблема, кадровая проблема. Это ошибки, на которые наши профильные комитеты должны влиять, но не влияют, у нас автоматически утверждают посла. Ни одного посла не зарубили. Не все послы соответствовали данным, чтобы там работать. Но ни разу за 20 лет международный комитет не остановил, так техническая процедура: пришёл, обсудили и дали добро.
Поэтому деловые качества должны быть. Вот такие деловые качества есть у представителей ЛДПР, когда они возглавляют свои комитеты.
В данном случае вот Леонид Эдуардович, мне бы хотелось, чтобы там наверху заметили его хорошую работу. Надо определять вот по результатам. И положительные результаты, вот уже четыре страны у нас, на подходе ещё ряд стран. А ускорителем процесса здесь могут быть именно люди, которые хорошо разбираются, в состоянии установить контакт.
Вот Лариса Васильевна, она больше отрицательную роль играет. Она разрушает контакт. Она мне мешает выступать постоянно. Ей помогать бы мне, а у неё не получается. И она не виновата. Ей лучше быть тёщей злой, чтобы до повешения довести своего зятя. Великолепная тёща. 100%. Зять повесится обязательно. Два дня придёт к тёще и повесился. И зятя нет. Это тип женщины. Я вас знаю. У меня тоже были родственники. Я видел, все они живы наши тёщи, а все тести лежат в могиле.
(Смех в зале, аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович. Спасибо.
Олег Владимирович Лебедев, фракция ЕР.
Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги, давно наши так вопросы не обсуждались - весело, с радостью, это очень важно, какой настрой перед голосованием.
Докладчики, содокладчики, содокладчик очень подробно остановились на положениях данного соглашения, данного договора. Я хочу сказать, что мы с моим коллегой Резником, моим однопартийцем, вчера поздно вечером прилетели с Армении, с города Ереван, где участвовали в заседании российско-армянского клуба. Больше двух часов состоялось заседание, на котором обсуждались вопросы, связанные как раз с ратификацией данного договора.
Вы знаете, с большим очень интересом наши коллеги, которые представляли все фракции, все партии, представленные в Парламенте Армении, с большим интересом обсуждали эту тему.
Хочу сказать только одно, что голосование, которое состоялось в Парламенте Армении, по ратификации данного договора 103 человека - за, семь - против, один - воздержался. За последний год, обращаю ваше внимание, не один закон в парламенте Армении не был утверждён таким практически единодушным голосованием.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"поддерживает данное соглашение, ратификацию данного договора, и всех коллег, находящихся в этом зале и вне этого зала, при голосовании прошу проголосовать, независимо от фракционной принадлежности, за поддержку, ратификацию данного договора.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович.
Олег Анатольевич Нилов фракция СР
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, сегодня действительно знаменательное событие в нашей Думе: в такой наш союз экономический вливается дружественная братская страна, с величайшей историей, традициями, христианскими основами, который, я уверен, в обязательном порядке послужит не столько и не только на пользу нашим странам, но и как очередной пример.
И, естественно, наша фракция проголосует единогласно за ратификацию предложенного договора. Также могу сказать, что мы заранее готовы проголосовать и за присоединение к Евразийскому экономическому союзу и других братских дружественных народов других республик.
И я не сомневаюсь, что это произойдёт, и причём произойдёт в ближайшем будущем, а, во всяком случае, нам я желаю ратифицировать ещё не один подобный договор, и особенно, если вот эта ситуация с санкциями, с этим кошмаром, который устроен на братской Украине нашими оппонентами, не закончится миром. Это произойдёт очень быстро.
Ну а если закончится миром, тоже, дай Бог, чтобы там был мир, то по другим причинам, по экономическим причинам придётся выполнять те обещания и не отделаться здесь будет гамбургерами и пирожками, нужно будет вкладывать сотни миллиардов долларов Европейскому союзу в Украину. Именно по этой причине всё равно ничего хорошего этому союзу не грозит. И оттуда как раз по этой причине пойдут дружественные страны: и Молдова, я уверен, и Сербия, и Болгария к нам сюда вот с аналогичными предложениями. Поэтому и за эти предложения мы тоже заранее говорим, что мы в обязательном порядке будем голосовать.
Я могу сказать, что мы уже наладили межпартийные связи и отношения с нашими дружественными социалистическими, социал-демократическими партиями, в том числе и в Армении, есть такая партия "Дашнакцутюн", недавно произошла такая официальная встреча в Государственной Думе. И вам, коллеги, желаем наладить вот такие отношения взаимовыгодные. Понятно, да, и коммунисты Армении в обязательном порядке приедут в Государственную Думу. Будем принимать всех, как хороших друзей, наших братьев. И, как говорят армяне - "саватанем". Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич. Так, Алексей Евгеньевич. Алексей Евгеньевич, вы хотели бы ещё добавить к тому, что сказали?
Алексей Лихачев: Я только хочу сказать огромное спасибо ещё раз и за проделанную работу в течение последних двух лет всем парламентариям, и за сегодняшнее выступление. Спасибо.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо.
А я хотел бы добавить, что вот нелишне сегодня сравнить две модели интеграции: евразийская интеграция и евроинтеграция, в одном случае вот, в том, который мы сегодня с вами обсуждаем. Евразийская интеграция идёт с таким взаимным уважением, с пониманием экономических интересов партнёров, национальных традиций. А в другом случае, как это с братской для нас Украиной, игнорируя экономические интересы, национальные интересы государства с насилием, с разрухой и даже с человеческими жертвами. Спасибо.
Ставлю на голосование данный законопроект. Включите режим. Покажите результаты.
Результаты голосования (11 час. 10 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 441 чел 98,0%
Проголосовало против 1 чел 0,2%
Воздержалось 0 чел 0,0%
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел 1,8%
Результат: принято. Закон принят. (Аплодисменты.)
Спасибо всем. Продолжаем нашу работу.