6. 655562-6 Календарь на декабрь и Жириновскому не о чем сказать но поговорить хочется про гречку любовницу тещу губернатора Комарову
Госдума в итоге бессмысленного обсуждения одобрила постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 9 по 23 декабря 2014 года»
Документ внесен 19.11.14, сегодня его представил Сергей Железняк. В декабре Думе предстоит провести семь заседаний, в календаре 196 законопроектов. 2 внесены президентом, 42 правительством, 25 субъектами федерации, 37 депутатами из них два совместно с сенаторами. В декабри три правительственных часа:
- 10 Минтранс Максим Соколов
- 16 Минкульт Владимир Мединский
- 17 МС Николай Федоров.
Сергей Железняк. В декабре у нас по плану состоится семь заседаний Государственной Думы, планируется рассмотреть 106 законопроектов, среди которых 36 во втором чтении, 66 в первом чтении и четыре ратификации международных договоров. Два законопроекта из тех, что я перечислил, внесены Президентом РФ – это и законопроект, касающийся новой редакции Гражданского кодекса, и законопроект, касающийся внесения изменений в отдельные законодательные акты РФ в части противодействия обороту новых психоактивных веществ, так называемых, спайсов. Законом предусматривается ответственность за их оборот и ответственность за потребление. 42 законопроекта внесено Правительством РФ. Во втором чтении будут рассмотрены правительственные законопроекты «О промышленной политике в РФ», «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ», «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особой экономической зоне -Магаданской области», в части формирования благоприятных условий для развития Магаданской области. Также хотел бы отметить и законопроекты о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, о признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ, которые разработаны в целях совершенствования правового регулирования процедур финансового оздоровления и ликвидации кредитных организаций, и о внесении изменений в законодательные акты РФ по вопросу осуществления рыболовства в открытом море, направленные на организацию контроля в области рыбоводства и сохранения водных биоресурсов. О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в части разработки программ развития транспортной и социальной инфраструктуры. Среди законопроектов первого чтения отмечу законопроекты, вносящие изменения в Налоговый кодекс РФ, «Об освобождении от налогообложения средств финансовой поддержки, полученной по сертификату на привлечение трудовых ресурсов», «О предоставлении налоговых льгот организациям, осуществляющим социальное обслуживание населения», «О предоставлении возможности получения антимонопольным органом сведений, составляющих налоговую тайну». Также в первом чтении планируется рассмотреть проекты законов: «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне», «О государственной программе вооружений» и «О государственной программе развития оборонно-промышленного комплекса», «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и надзора и муниципального контроля» (в части создания единого реестра проверок). Проектом закона предусматривается, что правила формирования и ведения единого реестра проверок будут утверждаться Правительством РФ. В декабре будет рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О подготовке и проведении в РФ чемпионата мира по футболу 2018 года и Кубка Конфедераций ФИФА 2017 года и внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ В части эффективного регулирования трудовых правоотношений работников, трудовая деятельность которых связана с осуществлением мероприятий по подготовке и проведению этих спортивных соревнований. 25 законопроектов в календаре на декабрь внесено законодательными органами субъектов РФ. 37 законопроектов подготовлены депутатами Государственной Думы, из них два законопроекта внесено совместно нашими коллегами из нижней и верхней палаты парламента совместно. Среди депутатских законопроектов двенадцать законопроектов внесены членами фракции ЕР, шесть членами фракции ЛДПР, пять членами фракции СР, четыре членами фракции КПРФ и десять законопроектов подготовлены совместно депутатами разных фракций Государственной Думы. В числе законопроектов, внесённых депутатами, можно отметить законопроекты: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части усиления мер противодействия обороту контрафактной продукции и контрабанде алкогольной продукции и табачных изделий», а также о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов РФ» Кроме этого, как уже говорилось сегодня, у нас в декабре пройдут три «правительственных часа», на которые приглашены. 10 декабря Максим Юрьевич Соколов – Министр транспорта РФ. 16 декабря, если Дума поддержит, будет «правительственный час» с участием Владимира Ростиславовича Мединского – Министра культуры. И 17 декабря планируется проведение «правительственного часа» с участием Николая Васильевича Федорова – Министра сельского хозяйства РФ. Благодарю за внимание и прошу утвердить календарь рассмотрения вопросов Государственной Думы с 9 по 23 декабря. Спасибо.
Вопросы
Валентин Романов. Два уточнения. Первое. Не в рамках обсуждения, а может быть, Сергей Евгеньевич, подскажете, верна ли информация, что Послание президента будет четвёртого А к Сергею Владимировичу уточнение. Когда Дума будет рассматривать проект закона о детях войны? Нам обещали это в октябре. Теперь декабрь.
Председатель комитета по труду и соцполитике Ольга Баталина. Уважаемые коллеги, на рассмотрении в Государственной Думе до недавнего времени находились два альтернативных законопроекта и документы по ним сданы в Совет Думы для включения в повестку и рассмотрение. Но на последнем заседании Совета в рассылку был направлен третий альтернативный законопроект о детях войны, который поступил от депутата Нилова. Поэтому теперь мы, естественно, вынуждены присоединить третий законопроект к пакету альтернативных и выдержать сроки рассылки. Спасибо.
Татьяна Москалькова. В течение года на рассмотрении комитета находится законопроект «О внесении изменений в статью 7 Закона «О ветеранах», который предусматривает отнесение к этой категории граждан, прослуживших, протрудившихся не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин. Мы знаем, что изменения, которые были внесены в Закон «О ветеранах», вызвали шквал протестов. И вот наши депутаты хотят подправить эту ситуацию, но законопроект пока не находится в календаре.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Татьяна Николаевна, вопрос задаётся докладчику всё-таки, ну а я в данном случае переадресовываю председателю профильного комитета Ольге Юрьевне Баталиной.
Баталина. Спасибо за вопрос. Мы планируем рассмотрение законопроекта в весеннюю сессию.
Владимир Федоткин. Уважаемый Сергей Евгеньевич, наверное, и докладчику, профильным комитетам. Уже давно лежит в Государственной Думе законопроект под названием «О паспорте РФ». Уже получено летом, в июне месяце заключение правительства, собрано около 170 тысяч подписей, и они активно идут по всей стране в поддержку этого законопроекта. Вот никак мы с комитетом не определимся.
Значит, просьба, что всё-таки в декабре его рассмотреть, потому что резонанс очень большой идёт. И второй момент. С апреля месяца лежит ещё постановление Государственной Думы по вопросу, о котором постоянно говорит Президент России, это о защите общественной нравственности в средствах массовой информации.
Мы с комитетом прежним много раз говорили об этом, под разными причинами перекладывали. Сейчас новый председатель, вроде бы договорились, но сказали, что какие-то новые обстоятельства возникли, и опять его оттягивают.
Я уверен, что в очередном Послании президент снова будет об этой проблеме говорить, наверное, нам не надо от неё уходить. Я прошу в декабре проект... (Микрофон отключён.)
Председательствующий Сергей Нарышкин. Ну что касается первой части вашего предложения, Владимир Николаевич Плигин услышал, комментировать не надо.
Леонид Левин, вторую часть прокомментируйте.
Левин. Уважаемый Владимир Николаевич, действительно такое постановление есть в работе комитета, оно сейчас передано в Правовое управление для рассмотрения и получения заключения. Спасибо.
Иван Сухарев. Наверное, этот вопрос всё-таки к Сергею Владимировичу. Ну, уже давно в стенах Государственной Думы находится законопроект номер 367829, законопроект касается сроков выдачи исполнительного листа, внесён депутатами всех фракций. Получены положительные отзывы профильных комитетов. Люди жалуются, алименты не могут получить. Пока новый процессуальный кодекс будет принят, много воды утечёт, люди страдают. Вот вопрос: когда всё-таки, почему не выносят и когда вынесут на рассмотрение? Спасибо.
Председательствующий Нарышкин. Павел Владимирович, ваша компетенция? Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников. Исполнительные листы – не наша компетенция. Это Владимир Николаевич.
Председательствующий Сергей Нарышкин. По исполнительным листам. Владимир Николаевич, когда было последнее заседание комитета?
Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. В 13 часов 30 минут, вчера.
Председательствующий Нарышкин. Да. Ну и, наверное, и предыдущее было недавно. Все заседания комитета открытые. У меня вопрос. Иван Константинович, Иван Константинович, вы когда последний раз в комитет обращались по этому вопросу? Были ли вы на последнем, на предпоследнем открытом заседании комитета или вы решили всё-таки вот так вот: воспользоваться случаем и задать вопрос здесь, в зале заседаний?
Ну сейчас Владимир Николаевич-то ответит вам на вопрос, а вы на мой можно? По исполнительным.
Иван Сухарев. Да, ну регулярно задаём.
Председательствующий Нарышкин. Да? Ну хорошо. Владимир Николаевич Плигин, ответьте, пожалуйста.
Плигин. Всё, что касается исполнительного производства, законодательство постоянно совершенствуется, несколько текстов по исполнительному производству вынесены на заседание Государственной Думы. Что касается блоков, блока, связанного с исполнительным документом по алиментам, я так понимаю, этот вопрос возник. Значит, действительно – это очень предметный и комплексный вопрос. Нужно понимать, что огромное число людей, к сожалению, не исполняют обязанности, находятся в розыске. Методы воздействия государства – уголовное преследование. Ставился вопрос о лишении специального права – это ввели наши уважаемые коллеги, (царство небесное), потрясающий человек, конечно, наша коллега Швецова это ввела.
Я предлагаю создать рабочую группу по этому поводу, может быть, в январе-феврале. Но ещё раз: в центре внимания комитета вопрос постоянно. И следующий момент. С Иваном Константиновичем Сухаревым мы встречаемся, как минимум, индивидуально два или три раза в неделю. Я буду рад продолжить эту дискуссию. Спасибо.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Да. Спасибо. Но, Иван Константинович, вы уж простите меня, что я вам задал вот такой вопрос. Я сделал это умышленно с тем, чтобы обратить внимание всех, что, коллеги, заседание каждого комитета открытое. Если вы, действительно, проявляете заботу о внесённом вами законопроекте, придите ещё раз, ещё раз обратитесь с аргументами, что это важно, что это очень необходимо побыстрее. А вы ждёте почему-то вот этого момента, когда мы обсуждаем вопрос о программе следующего месяца или сессии с тем, чтобы сказать об этом публично, а потом ещё забыть или на месяц или на всю сессию. Спасибо.
Андрей Николаевич Свинцов. Уважаемый Сергей Владимирович, аналогичный вопрос. Мы все помним, что в 2012 году произошла страшная авария в Москве, когда пьяный водитель сбил 8 человек и они погибли. После этого была большая полемика и в средствах массовой информации, и в Государственной Думе. Госпожа Яровая вносила закон об ужесточении. ЛДПР внесла закон об ужесточении наказания за пьяную езду, где последствия – смертельный исход. Так вот, наш закон, ЛДПР, отклонили. Закон Яровой в первом чтении в 2013 году был принят. Хотелось бы понять, когда будет второе чтение? Потому что люди продолжают гибнуть, а у надо сих пор нет нижнего предела уголовной ответственности, до сих пор есть принудительные работы и это позволяет богатым людям уходить от ответственности. Поэтому прошу прокомментировать, когда всё-таки будет внесён и принят закон во втором и третьем чтении.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Прошу Владимира Николаевича Плигина ответить. Микрофон.
Плигин. Уважаемый Андрей Николаевич, уважаемые коллеги, вот по этой теме, я считаю, вы должны признать то, что комитет и Государственная Дума, совокупно все мы вместе, проделали огромную совершенно работу. Мы добились кардинального сокращения гибели людей вследствие употребления алкогольных напитков за рулём. Колоссальная, это реальная совершенно заслуга всех государственных органов. Поэтому статистика резко пошла вниз в результате принятых нами мер и санкций.
Что касается доработки законопроекта конкретного, в декабре она будет завершена. Но я считаю, что все санкции, санкции, вопрос санкций уже исчерпан, это дальнейшая профилактическая работа с использованием действующих санкций.
Обращаю внимание, именно Государственная Дума выступила инициатором лишения права управления транспортным средством в отношении лиц, которые управляли в состоянии алкогольного опьянения. С моей точки зрения, Государственная Дума может записать себе в актив то, что число людей, погибших в результате уменьшилось. Спасибо.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо.
Тамара Плетнёва. Сергей Владимирович уважаемый! Я несколько раз обращала внимание на то, что наши законы помногу времени и годами лежат в комитетах, особенно это касается не к комитету Плигина, где действительно много рассматривается, а комитету социальному, где практически не рассматриваются законопроекты депутатов, и ходить туда, Сергей Евгеньевич, это только мешать. Или, например, сидеть, когда твой закон всё равно не вынесен, и нервничать. О чём там говорить можно? Поэтому мы обращаем внимание руководства и ещё раз председателей комитетов, вот лежит законопроект в комитете по иннвационному развитию и предпринимательству, закон о лицензировании пива, ну ведь очень важный закон, около года, не рассматривается, не вносится. Закон лежит мой также в комитете по делам женщин, который делает всевозможные непонятные мне отписки. По многодетным матерям. В комитете по социальной политике закон о ветеранах, тоже поправка. Я не понимаю... (Микрофон отключён.)
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо большое. Тамара Васильевна, как выступление можно засчитать? Кто?
Председатель комитета по экономполитике Игорь Руденский. Уважаемые коллеги, данный законопроект будет рассмотрен в декабре на комитете и вынесен в последующем на Государственную Думу. Спасибо.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо.
Выступления
Валентин Романов. Уважаемые депутаты, я хотел бы продолжить короткий разговор о проекте закона «Дети войны». Напоминаю, что 19 субъектов РФ в течение последних лет ждали нашего решения. Мы затягиваем и затягиваем. В ряде субъектов пробудилась совесть, и приняты соответствующие законы. Но что закрывать глаза, огромное число субъектов Федерации сегодня ждут, когда же Государственная Дума определит позицию по отношению к этой важной социальной группе, чьё детство пришлось на предвоенно-военные годы, и кто в юности, в детстве хлебал горя, а теперь в старости оказывается в тяжелейшем положении. Каковы возможности субъектов? Ну, пример Самарской области? Закон принят, молодец губернатор, поддержал. Но в этом законе материально заложена цифра – один раз в год тысяча рублей. Разве это что-нибудь решает, когда президенты крупнейших корпораций Роснефть, Газпром, Ростехнологии получают 2,5 – 4,5 миллиона в день... в месяц, виноват. Это как понимать? Я не согласен с трактовкой, что вот теперь появился третий вариант. По такой технологии можно ещё два года каждый месяц вносить какую-то новую вариацию, и это уходит. Мы понимаем, насколько сложно положение сегодня бюджета и экономики, но это не означает, что мы можем отодвигать, не отдавая ответа. Не хочет ЕР, пусть примет на себя ответственность, детям войны ясно скажет, мы вам не будем помогать. А если хотим помочь, то надо два закона, которые в сентябре нам обещал депутат Исаев. В сентябре я задавал вопрос, что... У нас Воронежская Дума внесла, вот мы в октябре рассмотрим. Прошёл октябрь, нет. Прошёл ноябрь, нет. Теперь декабрь, тоже нет. Это абсолютно неправильно. Я предлагаю и прошу, чтобы были включены эти два закона, ранее внесённые Компартией и Воронежем в повестку на декабрь.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо.
Владимир Жириновский. Сейчас была небольшая рокировочка, спор, в каком комитете находится закон. Я для облегчения предлагаю комитеты объединить. У нас был комитет один по законодательству. А то возникает на ровном месте, непонятно, в каком комитете действительно. Никогда у нас не было два правовых комитета. Ну вот наш закон по скидкам на штраф за нарушение ПДД отклонили. Свой приняли, ЕР, и опять лежит. Ну вроде бы объяснили нам сейчас, наконец, что слишком много уже законов, регулирующих нарушения правил ПДД. Ну надо как-то отмечать всё-таки вклад других фракций. То есть нас выкинули, мы вообще не участвуем. Свой приняли, но дальше тоже остановили. И у депутатов теряется работоспособность. А что работать, если всё будет валяться где-то долго или вообще отклонять? Земля. Мы вот это говорим, выделение бесплатной земли. ГКЧП с опозданием это обещал, и вы знаете, чем закончился ГКЧП. Хотя первый пункт был – наделить землёй. Не наделили, и где они? Перенос Единого дня голосования. Это всё от ЛДПР. Ну решите, наконец, ну не хотите вы в марте, ну тогда надо как-то определиться. И там какие нужны обоснования? Просто день, весна или осень. Мы предлагаем весной, потому что надо, чтобы люди отдыхали летом. Императивный мандат. Ну вот в зал посмотрите сейчас все внимательно. Если бы был императивный мандат, сидело бы 449 депутатов. Один, допустим, болеет. Давайте сократим число депутатов. Я это наблюдаю 20 лет. Ровно пополам сократить, и будет полный зал. Как некоторые театры, полупустой зал. Дайте им другой зал, будет полный зал. Не хотят люди идти на спектакль. То есть дело в том, что не тот зал или не для той труппы. Поэтому здесь мы должны как-то влиять. Рычага влияния нет. А почему сейчас полупустой? Домой поехали, к тёще на блины. Я предлагаю кардинальное решение. В Государственной Думе должны быть только москвичи-депутаты, чтобы и тёща, и любовница, всё здесь, на месте. Ехать не надо. А местными проблемами пускай занимаются местные депутаты. И в Москве весь интеллект собран, все лучшие умы. Пускай они сидят и решают здесь. И поменьше их, может быть, и экономия будет, потому что... Я бы сам ездил бы в Москву, если бы у меня все родственники, одноклассники, охота, огород, погреб – всё там. Чего делать в этом страшном городе, где тяжело жить не москвичу? Я 50 лет не могу привыкнуть, 50 лет не могу привыкнуть. А чего они приехали на 4-5 лет? Конечно, он приехал сюда, только служебную квартиру занимает, и всё. О пределах допустимой обороны. Уже правительство начинает смягчать законодательство, Госдума не хочет дать. Ну, понимаете, как обороняться людям, когда мы не определились с законодательством? Ну, хотя бы в отношении жилища давайте примем решение, что никто не может входить, и немедленно можно открывать стрельбу. Чего ты ломишься ночью в чужой дом? Иначе получается так, ружьё в одном месте должно лежать, в сейфе, патроны в другом месте. И как вы будете обороняться, если он уже проломил дверь или окно? Будете бежать в сейф, кодовый замок набирать, ружьё, бежать в другой сейф, патрон вставлять, а он будет ждать, когда, наконец, вы будете оборонять своё жилище. Эти инструкции все не применимы, это нужно решать. Сегодня годовщина – 200 лет разгрома Наполеона. Полная тишина. Что... Это же была великая битва. Вот тогда русская армия должна была остаться в Европе навсегда. 200 лет стояла бы она сегодня, в Париже и во Франции, и французы нам бы не «Мистрали» делали бы, а сидели бы у нас, на наших ... и работали, ... рокировочки, потому что они сожгли полстраны. Вот Соликамск, очередная авария, мы опять молчим, провалился дом. Здесь я 10 лет назад, фракция ЛДПР, просили внести постановление, принять обращение к правительству: разобраться в аварии в Соликамске. Ничего не сделали. Комарова стала руководителем ХМАО. А дома будут проваливаться, ибо в Соликамске... всё под городом пустота. Всю руду вытащили, а строили дома там, где нельзя строить. Теперь будем фиксировать, сколько упало людей в пропасть, сколько погибло. А вы здесь не хотели даже постановление с обращением к правительству проверить причины аварии. А она пошла на повышение, Комарова, теперь она в ХМАО там занимается авариями. Вот почему бы нам... У нас вот два комитета есть: по бюджету и по финансовому рынку. Тоже непонятно, так сказать, разделение. Давайте ещё бюджетный комитет разделим – комитет по доходам, комитет по расходам. Ну, зачем это делать? А вот заняться, кто сегодня барахлил курсом рубля? Это же определённые мощные группировки скупили сперва валюту, а потом быстренько перевели в рубли. Это не население. На 30% они обрушили нашу с вами финансовую систему, они обогатились. А где наше регулирование? Вот два комитета сидят, чем они занимаются? Финансовые рынки, комитет, зачем он нужен? Он... Финансовый рынок с января по ноябрь протрясли как грушу, собирали деньги и поедут отдыхать на Новый год, а мы должны это всё делать. Наконец, этот вот ажиотаж с гречкой. Тоже, наверное, вот вы не хотите комитет по продовольствию, но пусть занимается комитет по сельскому хозяйству наш. Он сказал, что всё, гречка, мы вырастили её много. Это уже не наш вопрос. Правильно, это не их вопрос. Сельское хозяйство – это вырастить урожай, а переработать, направить в торговую сеть, сохранить – это комитет по продовольствию. Да, смешно. В стране, которая производит больше всего гречки в мире, вдруг начался ажиотаж. Потому что спекулянты специально... Якобы санкции... Это только мы производим гречку, какие санкции? Полно гречки на складах. Значит, кто не работает? Федеральная антимонопольная служба. Что предлагала ЛДПР? Убрать этого товарища, даже фамилию я его забыл, столько ненависти вызывает у нас. «Яблочник» А? Артемьев, с бородой такой. Террорист. То есть, кому вы доверили... Кому вы доверили антимонопольную службу? Разрушителям страны, «ЯБЛОКО», и ничего не делает по всей стране, антимонопольная служба ничего не делает, никого не останавливает. И это ошибка. Поэтому мы должны реагировать, а у нас в плане работы на декабрь, конец года, то, о чём я говорил, нет. Это ошибка в планировании. Давайте на январь это всё запустим, на февраль, чтобы чувствовалось участие Думы в решении общегосударственных вопросов.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо. Владимир Вольфович, напомню, вчера был открыт памятник императору Александру I, который освободил Европу от наполеоновской армии. В микрофон, Владимир Вольфович.
Жириновский. А почему без участия депутата открывали памятник? Представляете, один провокатор говорит: поедем, открывают памятник. Хорошо, что я не поехал. ФСО всё закрыло. Как бы мы пошли? Когда участвует президент, обязательно должно быть приглашение. ФСО по приглашениям пропускает. Хорошо я вовремя остановился. Сейчас бы вся пресса говорила: Жириновский пытался прорваться на церемонию открытия памятника.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Нет. Вас бы с удовольствием там ждали люди.
Жириновский. Ну а что не дали приглашение? Что это такое?
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо, Владимир Вольфович. Спасибо. Спасибо. Спасибо. Владимир Вольфович, спасибо, кстати, ещё и за заботу о некоторых внеслужебных аспектах деятельности депутатов.
Олег Нилов. У меня тоже выступление от фракции. Почему с трибуны? У нас предновогодняя такая уже будет сессия, поэтому поближе, Сергей Евгеньевич, к вам, может быть, какие-то пожелания действительно и сбудутся. Я прошу прощения, от фракции выступление.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Семь минут.
Нилов. Да, у нас тоже, как всегда, есть большая неудовлетворённость тем планом, который сейчас мы обсуждаем. По главному, прежде всего. Действительно, завершаем самый тяжёлый, наверное, в новейшей истории России год. Проблем просто вот, что не возьми, везде проблемы, везде кризис. А у нас семь заседаний. Коллеги, за месяц семь заседаний. Вот не кажется ли вам, что не слишком напряжённо вот для таких условий? Сергей Евгеньевич, я предлагаю, давайте ещё несколько заседаний проведём вот по тем вопросам, которые уже коллеги назвали, здесь их десятка два, у каждой фракции тоже предложения есть, которые лежат месяцами, годами. Ну и самое главное, у нас впереди Послание Президента, коллеги. А вот эти вопросы мы не хотим, не откладывая на следующий год, прямо сейчас начать решать, начать обсуждать? Я считаю, что даже обязаны это делать. Ну и теперь, какие предложения мои и фракции СР. Да, много внимания уже потрачено на обсуждение курса рубля к доллару, к евро. Вот этому мы уделили предостаточно внимания. Решений, правда, кардинальных нет, но, во всяком случае, обсуждаем. А вот обсуждали ли мы вопрос курса рубля к стоимости хлеба, мяса, крупы? Ведь это главный курс, который сегодня волнует миллионы. Впереди праздники. На что праздничный стол собрать, как остановить спекуляцию? Вот по этому поводу у нас есть законопроекты и они уже лежат, они не написаны сейчас, они написаны ещё весной, но лежат без движения. Например, закон 508143-6 «Об обязательном указании отпускной цены производителя», цены производителя, либо на ценнике, либо на этикетке. Это очень важно сейчас для того, чтобы фиксировать, есть здесь вот этот вот сверхспекулятивный какой-то подход продавца или нет. Это очень важно, в том числе и для ФАС, и для налоговой, когда она увидит, насколько сотен процентов продавец поднял цену. Этот закон в обязательном порядке нужно принимать. Закон «Об ограничении торговой оценки для 30 наименований социальной группы товаров». Уже неоднократно мы его вносили. Мы считаем и предлагаем в обязательном порядке для самых бедных слоев нашего населения, а это миллионы, десятки миллионов сегодня установить вот такой предел торговой наценки в 15% в цене производителя для 30 видов продуктов. Их сотни тысяч в торговых сетях. Закон лежит с мая месяца. Наконец, есть законопроект, который предоставляет право отечественному производителю в торговых сетях не меньше 50% полок занимать. Вот те гарантии для отечественного производителя, которые в обязательном порядке нужны, если мы хотим решать проблему импортозамещения.
Наконец, вот здесь я услышал и, слава богу, будет рассмотрен вопрос о фальсификатах табачной продукции, спиртосодержащей продукции. Не знаю, Сергей Владимирович, может быть, ответит, есть ли там наш законопроект, 478201-6 об ужесточении наказания за фальсификацию как раз алкоголя и водки, да, с ужесточением наказания до 20 лет тюрьмы, если, не дай бог, смертельные случаи. Мы ждём, когда этот закон будет принят. Впереди новогодние праздники, посмотрите, сколько уже фальсификата завезено, и сколько людей будет потравлено. А мы вот год не можем рассмотреть этот законопроект. Ну и вот что получается у нас? У нас получается хорошо, быстро вносить поправки, предложения о торговом, скажем, сборе. Вот здесь без всякого экспертного обсуждения, без привлечения широкой общественности, малого и среднего предпринимателя такие поправки у нас лепятся и в течение недели вносятся. А вот закон о въездном сборе, вот этот закон опять лежит много месяцев, въездном сборе для тех граждан, вернее, неграждан страны, которые въезжают в безвизовом порядке, а это десятки миллионов, 18 миллионов, по предварительным оценкам, у нас ежегодно въезжает. И мы потом думаем и гадаем, где взять деньги для того, чтобы их: а) либо выдворить за совершаемые преступления, либо оказать медицинскую и социальную помощь, у нас в бюджете на это денег нет. Вот такой сбор почему-то не получается даже обсуждать. Ну и, говоря уже о том, как собирать этот сбор, вот нужно отмстить, действительно, когда мы предлагаем закон о прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц, у нас ответ заготовлен оппонентами нашими: хорошая идея о прогрессивном налоге, но только собрать мы не можем эти деньги. Вот торговый сбор с малого и среднего бизнеса мы, оказывается, можем собирать, а прогрессивный налог мы не можем собирать. Вот этот закон как раз отвечает на многие другие такие отповеди. Почему нет денег на детей войны? А потому что не хотите принимать прогрессивную шкалу налога, в том числе. И, говоря уже об этом законе, я для справки скажу, что мой законопроект с апреля месяца внесён в Государственную Думу о детях войны. И я, как раз поддерживая коллег из КПРФ, говорю: давайте рассмотрим, если готов их законопроект Воронежской Думы, законопроект. Тем более, мы уже прекрасно знаем, что там заготовлено, какое решение. Я не буду возражать против того, чтобы мой законопроект, который вот только-только почему-то созрел для рассмотрения, был рассмотрен в следующем году. И я уверен, что мы неоднократно ещё и в следующем году, если эти законы не будут приняты, будем его вносить вновь и вновь. Потому что, считаю, Сергей Евгеньевич, конечно, входя в год 70-летия Победы, не принимать этот закон о «детях войны», ну просто недопустимо и преступно по отношению к этим людям, которые сегодня этими экономическими, в том числе проблемами загнаны в самый крайний угол. Мог бы перечислить ещё огромное количество законопроектов, но нет возможности. Поэтому предлагаю поработать ещё в декабре месяце, минимум, четыре раза.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо, спасибо. Олег Анатольевич, ну вы-то прекрасно знаете, что основная часть работы над любым законопроектом протекает в комитете и, в том числе и по времени. Вот. Поэтому, конечно, если будет необходимость, мы назначим и дополнительные совещания. Вот. Но я это говорю даже больше не для вас и, естественно, не для депутатов, которые понимают суть работы над законопроектом, я говорю для тех, кто нас слышит. То есть здесь у нас такая только верхняя часть айсберга, в том числе и по времени работы. Ну повторяю: если нужно, мы назначим, конечно, и дополнительные заседания, Спасибо.
Владимир Федоткин. Уважаемые коллеги, вот когда мы обсуждаем календарный план и предлагаем законопроекты, мы всегда слышим три варианта ответа – это положительный ответ, отрицательный ответ и промежуточный ответ. Вот когда мы – депутаты от оппозиционных фракций предлагаем законопроекты, ну, наверное, на 90% мы слышим такой промежуточный ответ. К сожалению, примеров таких много. Вот я назвал проект постановления о защите общественной нравственности в электронных средствах массовой информации. Уже сколько раз об этом говорил президент, даже трудно подсчитать, обращая наше общее внимание вот на эту проблему.
Ещё весной были собраны все документы по этому проекту постановления, включая заключение нашего Правового управления. Много раз я об этом говорил в Думе, вот здесь на заседании, требуя поставить его на рассмотрение, откладывались под разными причинами: нужно то, нужно то, нужно то. А сейчас дошло до того, что теперь заключение Правового управления, которое получили весной, оказывается, устарело и теперь всё нужно делать по второму кругу.
То же самое – законопроект о паспорте, который пошёл от фракции, от нашей фракции, а не только от меня. Под разными предлогами его уже перекладывали-перекладывали, теперь всё вроде бы есть: и заключение правительства, и на комитете доложили, и снова возникают какие-то объективные трудности. Я понимаю, что любой вопрос можно «потопить» в консультациях, благо у нас масса министерств, масса ведомств, масса комиссий. С одними, с другими, с третьими проголосовали, а там, глядишь, год прошёл, а там ещё прошёл, но жизнь-то, она идёт, вопрос-то крайне важный. Я считаю, что, когда законопроекты идут, а у каждой фракции ведь есть приоритеты, мы указываем их согласно нашим программным задачам, и мы хотели бы, чтобы эти приоритеты были как-то рассмотрены и мы могли избирателям сказать: да, мы шли в Государственную Думу решать эти вопросы. Вот мы ставим, решили или не решили по той или иной причине. Поэтому я сейчас хотел бы, Сергей Евгеньевич, от имени фракции потребовать, мы хотели бы, чтобы и законопроект о паспорте, который идёт от имении фракции, и проект постановления о защите общественной нравственности в средствах массовой информации были включены в календарный план именно на декабрь месяц, а не ушли ещё на год, на два вперёд. И просил бы этот вопрос поставить на голосование. Спасибо.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо. Сергей Владимирович, будете ещё выступать?
Сергей Железняк. Микрофон. Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги! Очень отрадно слышать активные предложения ряда депутатов по значимости работы над теми законопроектами, которые они обозначают. Хотел бы присоединиться к тому пожеланию, которое прозвучало от Сергея Евгеньевича, и активнее вести работу в комитетах. При том вы прекрасно понимаете, что вы можете активно участвовать в работе и того комитета, членами которого не являетесь, как авторы и соавторы тех или иных законодательных инициатив. А также я хотел напомнить, что на рассмотрение календаря выносятся те предложения, которые сформулированы комитетами Государственной Думы. А также на Совете Государственной Думы есть представители всех без исключения фракций. И если вы понимаете важность приоритета той или иной инициативы, этот вопрос ваш представитель в Совете Думы всегда может поднять и он будет иметь подробное обсуждение и решение. Спасибо.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо.
Выносим на «час голосования».
По ведению – Вячеслав Лысаков. Уважаемый Сергей Евгеньевич, во время выступления депутата Жириновского вы, видимо, отвлеклись, иначе бы обязательно прореагировали на его высказывание по поводу уважаемого руководителя Федеральной антимонопольной службы Артемьева Игоря Юрьевича. Дословно Владимир Вольфович сказал: яблочник, с бородой, террорист. Ну, Сергей Евгеньевич, такие вещи, мне кажется, абсолютно недопустимы, это уже за гранью. Спасибо.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Согласен с вами, согласен. Спасибо.
Постановление 322 3 3 16:43
Госдума в итоге бессмысленного обсуждения одобрила постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 9 по 23 декабря 2014 года»
Документ внесен 19.11.14, сегодня его представил Сергей Железняк. В декабре Думе предстоит провести семь заседаний, в календаре 196 законопроектов. 2 внесены президентом, 42 правительством, 25 субъектами федерации, 37 депутатами из них два совместно с сенаторами. В декабри три правительственных часа:
- 10 Минтранс Максим Соколов
- 16 Минкульт Владимир Мединский
- 17 МС Николай Федоров.
Сергей Железняк. В декабре у нас по плану состоится семь заседаний Государственной Думы, планируется рассмотреть 106 законопроектов, среди которых 36 во втором чтении, 66 в первом чтении и четыре ратификации международных договоров. Два законопроекта из тех, что я перечислил, внесены Президентом РФ – это и законопроект, касающийся новой редакции Гражданского кодекса, и законопроект, касающийся внесения изменений в отдельные законодательные акты РФ в части противодействия обороту новых психоактивных веществ, так называемых, спайсов. Законом предусматривается ответственность за их оборот и ответственность за потребление. 42 законопроекта внесено Правительством РФ. Во втором чтении будут рассмотрены правительственные законопроекты «О промышленной политике в РФ», «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ», «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особой экономической зоне -Магаданской области», в части формирования благоприятных условий для развития Магаданской области. Также хотел бы отметить и законопроекты о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, о признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ, которые разработаны в целях совершенствования правового регулирования процедур финансового оздоровления и ликвидации кредитных организаций, и о внесении изменений в законодательные акты РФ по вопросу осуществления рыболовства в открытом море, направленные на организацию контроля в области рыбоводства и сохранения водных биоресурсов. О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в части разработки программ развития транспортной и социальной инфраструктуры. Среди законопроектов первого чтения отмечу законопроекты, вносящие изменения в Налоговый кодекс РФ, «Об освобождении от налогообложения средств финансовой поддержки, полученной по сертификату на привлечение трудовых ресурсов», «О предоставлении налоговых льгот организациям, осуществляющим социальное обслуживание населения», «О предоставлении возможности получения антимонопольным органом сведений, составляющих налоговую тайну». Также в первом чтении планируется рассмотреть проекты законов: «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне», «О государственной программе вооружений» и «О государственной программе развития оборонно-промышленного комплекса», «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и надзора и муниципального контроля» (в части создания единого реестра проверок). Проектом закона предусматривается, что правила формирования и ведения единого реестра проверок будут утверждаться Правительством РФ. В декабре будет рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О подготовке и проведении в РФ чемпионата мира по футболу 2018 года и Кубка Конфедераций ФИФА 2017 года и внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ В части эффективного регулирования трудовых правоотношений работников, трудовая деятельность которых связана с осуществлением мероприятий по подготовке и проведению этих спортивных соревнований. 25 законопроектов в календаре на декабрь внесено законодательными органами субъектов РФ. 37 законопроектов подготовлены депутатами Государственной Думы, из них два законопроекта внесено совместно нашими коллегами из нижней и верхней палаты парламента совместно. Среди депутатских законопроектов двенадцать законопроектов внесены членами фракции ЕР, шесть членами фракции ЛДПР, пять членами фракции СР, четыре членами фракции КПРФ и десять законопроектов подготовлены совместно депутатами разных фракций Государственной Думы. В числе законопроектов, внесённых депутатами, можно отметить законопроекты: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части усиления мер противодействия обороту контрафактной продукции и контрабанде алкогольной продукции и табачных изделий», а также о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов РФ» Кроме этого, как уже говорилось сегодня, у нас в декабре пройдут три «правительственных часа», на которые приглашены. 10 декабря Максим Юрьевич Соколов – Министр транспорта РФ. 16 декабря, если Дума поддержит, будет «правительственный час» с участием Владимира Ростиславовича Мединского – Министра культуры. И 17 декабря планируется проведение «правительственного часа» с участием Николая Васильевича Федорова – Министра сельского хозяйства РФ. Благодарю за внимание и прошу утвердить календарь рассмотрения вопросов Государственной Думы с 9 по 23 декабря. Спасибо.
Вопросы
Валентин Романов. Два уточнения. Первое. Не в рамках обсуждения, а может быть, Сергей Евгеньевич, подскажете, верна ли информация, что Послание президента будет четвёртого А к Сергею Владимировичу уточнение. Когда Дума будет рассматривать проект закона о детях войны? Нам обещали это в октябре. Теперь декабрь.
Председатель комитета по труду и соцполитике Ольга Баталина. Уважаемые коллеги, на рассмотрении в Государственной Думе до недавнего времени находились два альтернативных законопроекта и документы по ним сданы в Совет Думы для включения в повестку и рассмотрение. Но на последнем заседании Совета в рассылку был направлен третий альтернативный законопроект о детях войны, который поступил от депутата Нилова. Поэтому теперь мы, естественно, вынуждены присоединить третий законопроект к пакету альтернативных и выдержать сроки рассылки. Спасибо.
Татьяна Москалькова. В течение года на рассмотрении комитета находится законопроект «О внесении изменений в статью 7 Закона «О ветеранах», который предусматривает отнесение к этой категории граждан, прослуживших, протрудившихся не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин. Мы знаем, что изменения, которые были внесены в Закон «О ветеранах», вызвали шквал протестов. И вот наши депутаты хотят подправить эту ситуацию, но законопроект пока не находится в календаре.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Татьяна Николаевна, вопрос задаётся докладчику всё-таки, ну а я в данном случае переадресовываю председателю профильного комитета Ольге Юрьевне Баталиной.
Баталина. Спасибо за вопрос. Мы планируем рассмотрение законопроекта в весеннюю сессию.
Владимир Федоткин. Уважаемый Сергей Евгеньевич, наверное, и докладчику, профильным комитетам. Уже давно лежит в Государственной Думе законопроект под названием «О паспорте РФ». Уже получено летом, в июне месяце заключение правительства, собрано около 170 тысяч подписей, и они активно идут по всей стране в поддержку этого законопроекта. Вот никак мы с комитетом не определимся.
Значит, просьба, что всё-таки в декабре его рассмотреть, потому что резонанс очень большой идёт. И второй момент. С апреля месяца лежит ещё постановление Государственной Думы по вопросу, о котором постоянно говорит Президент России, это о защите общественной нравственности в средствах массовой информации.
Мы с комитетом прежним много раз говорили об этом, под разными причинами перекладывали. Сейчас новый председатель, вроде бы договорились, но сказали, что какие-то новые обстоятельства возникли, и опять его оттягивают.
Я уверен, что в очередном Послании президент снова будет об этой проблеме говорить, наверное, нам не надо от неё уходить. Я прошу в декабре проект... (Микрофон отключён.)
Председательствующий Сергей Нарышкин. Ну что касается первой части вашего предложения, Владимир Николаевич Плигин услышал, комментировать не надо.
Леонид Левин, вторую часть прокомментируйте.
Левин. Уважаемый Владимир Николаевич, действительно такое постановление есть в работе комитета, оно сейчас передано в Правовое управление для рассмотрения и получения заключения. Спасибо.
Иван Сухарев. Наверное, этот вопрос всё-таки к Сергею Владимировичу. Ну, уже давно в стенах Государственной Думы находится законопроект номер 367829, законопроект касается сроков выдачи исполнительного листа, внесён депутатами всех фракций. Получены положительные отзывы профильных комитетов. Люди жалуются, алименты не могут получить. Пока новый процессуальный кодекс будет принят, много воды утечёт, люди страдают. Вот вопрос: когда всё-таки, почему не выносят и когда вынесут на рассмотрение? Спасибо.
Председательствующий Нарышкин. Павел Владимирович, ваша компетенция? Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников. Исполнительные листы – не наша компетенция. Это Владимир Николаевич.
Председательствующий Сергей Нарышкин. По исполнительным листам. Владимир Николаевич, когда было последнее заседание комитета?
Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. В 13 часов 30 минут, вчера.
Председательствующий Нарышкин. Да. Ну и, наверное, и предыдущее было недавно. Все заседания комитета открытые. У меня вопрос. Иван Константинович, Иван Константинович, вы когда последний раз в комитет обращались по этому вопросу? Были ли вы на последнем, на предпоследнем открытом заседании комитета или вы решили всё-таки вот так вот: воспользоваться случаем и задать вопрос здесь, в зале заседаний?
Ну сейчас Владимир Николаевич-то ответит вам на вопрос, а вы на мой можно? По исполнительным.
Иван Сухарев. Да, ну регулярно задаём.
Председательствующий Нарышкин. Да? Ну хорошо. Владимир Николаевич Плигин, ответьте, пожалуйста.
Плигин. Всё, что касается исполнительного производства, законодательство постоянно совершенствуется, несколько текстов по исполнительному производству вынесены на заседание Государственной Думы. Что касается блоков, блока, связанного с исполнительным документом по алиментам, я так понимаю, этот вопрос возник. Значит, действительно – это очень предметный и комплексный вопрос. Нужно понимать, что огромное число людей, к сожалению, не исполняют обязанности, находятся в розыске. Методы воздействия государства – уголовное преследование. Ставился вопрос о лишении специального права – это ввели наши уважаемые коллеги, (царство небесное), потрясающий человек, конечно, наша коллега Швецова это ввела.
Я предлагаю создать рабочую группу по этому поводу, может быть, в январе-феврале. Но ещё раз: в центре внимания комитета вопрос постоянно. И следующий момент. С Иваном Константиновичем Сухаревым мы встречаемся, как минимум, индивидуально два или три раза в неделю. Я буду рад продолжить эту дискуссию. Спасибо.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Да. Спасибо. Но, Иван Константинович, вы уж простите меня, что я вам задал вот такой вопрос. Я сделал это умышленно с тем, чтобы обратить внимание всех, что, коллеги, заседание каждого комитета открытое. Если вы, действительно, проявляете заботу о внесённом вами законопроекте, придите ещё раз, ещё раз обратитесь с аргументами, что это важно, что это очень необходимо побыстрее. А вы ждёте почему-то вот этого момента, когда мы обсуждаем вопрос о программе следующего месяца или сессии с тем, чтобы сказать об этом публично, а потом ещё забыть или на месяц или на всю сессию. Спасибо.
Андрей Николаевич Свинцов. Уважаемый Сергей Владимирович, аналогичный вопрос. Мы все помним, что в 2012 году произошла страшная авария в Москве, когда пьяный водитель сбил 8 человек и они погибли. После этого была большая полемика и в средствах массовой информации, и в Государственной Думе. Госпожа Яровая вносила закон об ужесточении. ЛДПР внесла закон об ужесточении наказания за пьяную езду, где последствия – смертельный исход. Так вот, наш закон, ЛДПР, отклонили. Закон Яровой в первом чтении в 2013 году был принят. Хотелось бы понять, когда будет второе чтение? Потому что люди продолжают гибнуть, а у надо сих пор нет нижнего предела уголовной ответственности, до сих пор есть принудительные работы и это позволяет богатым людям уходить от ответственности. Поэтому прошу прокомментировать, когда всё-таки будет внесён и принят закон во втором и третьем чтении.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Прошу Владимира Николаевича Плигина ответить. Микрофон.
Плигин. Уважаемый Андрей Николаевич, уважаемые коллеги, вот по этой теме, я считаю, вы должны признать то, что комитет и Государственная Дума, совокупно все мы вместе, проделали огромную совершенно работу. Мы добились кардинального сокращения гибели людей вследствие употребления алкогольных напитков за рулём. Колоссальная, это реальная совершенно заслуга всех государственных органов. Поэтому статистика резко пошла вниз в результате принятых нами мер и санкций.
Что касается доработки законопроекта конкретного, в декабре она будет завершена. Но я считаю, что все санкции, санкции, вопрос санкций уже исчерпан, это дальнейшая профилактическая работа с использованием действующих санкций.
Обращаю внимание, именно Государственная Дума выступила инициатором лишения права управления транспортным средством в отношении лиц, которые управляли в состоянии алкогольного опьянения. С моей точки зрения, Государственная Дума может записать себе в актив то, что число людей, погибших в результате уменьшилось. Спасибо.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо.
Тамара Плетнёва. Сергей Владимирович уважаемый! Я несколько раз обращала внимание на то, что наши законы помногу времени и годами лежат в комитетах, особенно это касается не к комитету Плигина, где действительно много рассматривается, а комитету социальному, где практически не рассматриваются законопроекты депутатов, и ходить туда, Сергей Евгеньевич, это только мешать. Или, например, сидеть, когда твой закон всё равно не вынесен, и нервничать. О чём там говорить можно? Поэтому мы обращаем внимание руководства и ещё раз председателей комитетов, вот лежит законопроект в комитете по иннвационному развитию и предпринимательству, закон о лицензировании пива, ну ведь очень важный закон, около года, не рассматривается, не вносится. Закон лежит мой также в комитете по делам женщин, который делает всевозможные непонятные мне отписки. По многодетным матерям. В комитете по социальной политике закон о ветеранах, тоже поправка. Я не понимаю... (Микрофон отключён.)
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо большое. Тамара Васильевна, как выступление можно засчитать? Кто?
Председатель комитета по экономполитике Игорь Руденский. Уважаемые коллеги, данный законопроект будет рассмотрен в декабре на комитете и вынесен в последующем на Государственную Думу. Спасибо.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо.
Выступления
Валентин Романов. Уважаемые депутаты, я хотел бы продолжить короткий разговор о проекте закона «Дети войны». Напоминаю, что 19 субъектов РФ в течение последних лет ждали нашего решения. Мы затягиваем и затягиваем. В ряде субъектов пробудилась совесть, и приняты соответствующие законы. Но что закрывать глаза, огромное число субъектов Федерации сегодня ждут, когда же Государственная Дума определит позицию по отношению к этой важной социальной группе, чьё детство пришлось на предвоенно-военные годы, и кто в юности, в детстве хлебал горя, а теперь в старости оказывается в тяжелейшем положении. Каковы возможности субъектов? Ну, пример Самарской области? Закон принят, молодец губернатор, поддержал. Но в этом законе материально заложена цифра – один раз в год тысяча рублей. Разве это что-нибудь решает, когда президенты крупнейших корпораций Роснефть, Газпром, Ростехнологии получают 2,5 – 4,5 миллиона в день... в месяц, виноват. Это как понимать? Я не согласен с трактовкой, что вот теперь появился третий вариант. По такой технологии можно ещё два года каждый месяц вносить какую-то новую вариацию, и это уходит. Мы понимаем, насколько сложно положение сегодня бюджета и экономики, но это не означает, что мы можем отодвигать, не отдавая ответа. Не хочет ЕР, пусть примет на себя ответственность, детям войны ясно скажет, мы вам не будем помогать. А если хотим помочь, то надо два закона, которые в сентябре нам обещал депутат Исаев. В сентябре я задавал вопрос, что... У нас Воронежская Дума внесла, вот мы в октябре рассмотрим. Прошёл октябрь, нет. Прошёл ноябрь, нет. Теперь декабрь, тоже нет. Это абсолютно неправильно. Я предлагаю и прошу, чтобы были включены эти два закона, ранее внесённые Компартией и Воронежем в повестку на декабрь.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо.
Владимир Жириновский. Сейчас была небольшая рокировочка, спор, в каком комитете находится закон. Я для облегчения предлагаю комитеты объединить. У нас был комитет один по законодательству. А то возникает на ровном месте, непонятно, в каком комитете действительно. Никогда у нас не было два правовых комитета. Ну вот наш закон по скидкам на штраф за нарушение ПДД отклонили. Свой приняли, ЕР, и опять лежит. Ну вроде бы объяснили нам сейчас, наконец, что слишком много уже законов, регулирующих нарушения правил ПДД. Ну надо как-то отмечать всё-таки вклад других фракций. То есть нас выкинули, мы вообще не участвуем. Свой приняли, но дальше тоже остановили. И у депутатов теряется работоспособность. А что работать, если всё будет валяться где-то долго или вообще отклонять? Земля. Мы вот это говорим, выделение бесплатной земли. ГКЧП с опозданием это обещал, и вы знаете, чем закончился ГКЧП. Хотя первый пункт был – наделить землёй. Не наделили, и где они? Перенос Единого дня голосования. Это всё от ЛДПР. Ну решите, наконец, ну не хотите вы в марте, ну тогда надо как-то определиться. И там какие нужны обоснования? Просто день, весна или осень. Мы предлагаем весной, потому что надо, чтобы люди отдыхали летом. Императивный мандат. Ну вот в зал посмотрите сейчас все внимательно. Если бы был императивный мандат, сидело бы 449 депутатов. Один, допустим, болеет. Давайте сократим число депутатов. Я это наблюдаю 20 лет. Ровно пополам сократить, и будет полный зал. Как некоторые театры, полупустой зал. Дайте им другой зал, будет полный зал. Не хотят люди идти на спектакль. То есть дело в том, что не тот зал или не для той труппы. Поэтому здесь мы должны как-то влиять. Рычага влияния нет. А почему сейчас полупустой? Домой поехали, к тёще на блины. Я предлагаю кардинальное решение. В Государственной Думе должны быть только москвичи-депутаты, чтобы и тёща, и любовница, всё здесь, на месте. Ехать не надо. А местными проблемами пускай занимаются местные депутаты. И в Москве весь интеллект собран, все лучшие умы. Пускай они сидят и решают здесь. И поменьше их, может быть, и экономия будет, потому что... Я бы сам ездил бы в Москву, если бы у меня все родственники, одноклассники, охота, огород, погреб – всё там. Чего делать в этом страшном городе, где тяжело жить не москвичу? Я 50 лет не могу привыкнуть, 50 лет не могу привыкнуть. А чего они приехали на 4-5 лет? Конечно, он приехал сюда, только служебную квартиру занимает, и всё. О пределах допустимой обороны. Уже правительство начинает смягчать законодательство, Госдума не хочет дать. Ну, понимаете, как обороняться людям, когда мы не определились с законодательством? Ну, хотя бы в отношении жилища давайте примем решение, что никто не может входить, и немедленно можно открывать стрельбу. Чего ты ломишься ночью в чужой дом? Иначе получается так, ружьё в одном месте должно лежать, в сейфе, патроны в другом месте. И как вы будете обороняться, если он уже проломил дверь или окно? Будете бежать в сейф, кодовый замок набирать, ружьё, бежать в другой сейф, патрон вставлять, а он будет ждать, когда, наконец, вы будете оборонять своё жилище. Эти инструкции все не применимы, это нужно решать. Сегодня годовщина – 200 лет разгрома Наполеона. Полная тишина. Что... Это же была великая битва. Вот тогда русская армия должна была остаться в Европе навсегда. 200 лет стояла бы она сегодня, в Париже и во Франции, и французы нам бы не «Мистрали» делали бы, а сидели бы у нас, на наших ... и работали, ... рокировочки, потому что они сожгли полстраны. Вот Соликамск, очередная авария, мы опять молчим, провалился дом. Здесь я 10 лет назад, фракция ЛДПР, просили внести постановление, принять обращение к правительству: разобраться в аварии в Соликамске. Ничего не сделали. Комарова стала руководителем ХМАО. А дома будут проваливаться, ибо в Соликамске... всё под городом пустота. Всю руду вытащили, а строили дома там, где нельзя строить. Теперь будем фиксировать, сколько упало людей в пропасть, сколько погибло. А вы здесь не хотели даже постановление с обращением к правительству проверить причины аварии. А она пошла на повышение, Комарова, теперь она в ХМАО там занимается авариями. Вот почему бы нам... У нас вот два комитета есть: по бюджету и по финансовому рынку. Тоже непонятно, так сказать, разделение. Давайте ещё бюджетный комитет разделим – комитет по доходам, комитет по расходам. Ну, зачем это делать? А вот заняться, кто сегодня барахлил курсом рубля? Это же определённые мощные группировки скупили сперва валюту, а потом быстренько перевели в рубли. Это не население. На 30% они обрушили нашу с вами финансовую систему, они обогатились. А где наше регулирование? Вот два комитета сидят, чем они занимаются? Финансовые рынки, комитет, зачем он нужен? Он... Финансовый рынок с января по ноябрь протрясли как грушу, собирали деньги и поедут отдыхать на Новый год, а мы должны это всё делать. Наконец, этот вот ажиотаж с гречкой. Тоже, наверное, вот вы не хотите комитет по продовольствию, но пусть занимается комитет по сельскому хозяйству наш. Он сказал, что всё, гречка, мы вырастили её много. Это уже не наш вопрос. Правильно, это не их вопрос. Сельское хозяйство – это вырастить урожай, а переработать, направить в торговую сеть, сохранить – это комитет по продовольствию. Да, смешно. В стране, которая производит больше всего гречки в мире, вдруг начался ажиотаж. Потому что спекулянты специально... Якобы санкции... Это только мы производим гречку, какие санкции? Полно гречки на складах. Значит, кто не работает? Федеральная антимонопольная служба. Что предлагала ЛДПР? Убрать этого товарища, даже фамилию я его забыл, столько ненависти вызывает у нас. «Яблочник» А? Артемьев, с бородой такой. Террорист. То есть, кому вы доверили... Кому вы доверили антимонопольную службу? Разрушителям страны, «ЯБЛОКО», и ничего не делает по всей стране, антимонопольная служба ничего не делает, никого не останавливает. И это ошибка. Поэтому мы должны реагировать, а у нас в плане работы на декабрь, конец года, то, о чём я говорил, нет. Это ошибка в планировании. Давайте на январь это всё запустим, на февраль, чтобы чувствовалось участие Думы в решении общегосударственных вопросов.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо. Владимир Вольфович, напомню, вчера был открыт памятник императору Александру I, который освободил Европу от наполеоновской армии. В микрофон, Владимир Вольфович.
Жириновский. А почему без участия депутата открывали памятник? Представляете, один провокатор говорит: поедем, открывают памятник. Хорошо, что я не поехал. ФСО всё закрыло. Как бы мы пошли? Когда участвует президент, обязательно должно быть приглашение. ФСО по приглашениям пропускает. Хорошо я вовремя остановился. Сейчас бы вся пресса говорила: Жириновский пытался прорваться на церемонию открытия памятника.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Нет. Вас бы с удовольствием там ждали люди.
Жириновский. Ну а что не дали приглашение? Что это такое?
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо, Владимир Вольфович. Спасибо. Спасибо. Спасибо. Владимир Вольфович, спасибо, кстати, ещё и за заботу о некоторых внеслужебных аспектах деятельности депутатов.
Олег Нилов. У меня тоже выступление от фракции. Почему с трибуны? У нас предновогодняя такая уже будет сессия, поэтому поближе, Сергей Евгеньевич, к вам, может быть, какие-то пожелания действительно и сбудутся. Я прошу прощения, от фракции выступление.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Семь минут.
Нилов. Да, у нас тоже, как всегда, есть большая неудовлетворённость тем планом, который сейчас мы обсуждаем. По главному, прежде всего. Действительно, завершаем самый тяжёлый, наверное, в новейшей истории России год. Проблем просто вот, что не возьми, везде проблемы, везде кризис. А у нас семь заседаний. Коллеги, за месяц семь заседаний. Вот не кажется ли вам, что не слишком напряжённо вот для таких условий? Сергей Евгеньевич, я предлагаю, давайте ещё несколько заседаний проведём вот по тем вопросам, которые уже коллеги назвали, здесь их десятка два, у каждой фракции тоже предложения есть, которые лежат месяцами, годами. Ну и самое главное, у нас впереди Послание Президента, коллеги. А вот эти вопросы мы не хотим, не откладывая на следующий год, прямо сейчас начать решать, начать обсуждать? Я считаю, что даже обязаны это делать. Ну и теперь, какие предложения мои и фракции СР. Да, много внимания уже потрачено на обсуждение курса рубля к доллару, к евро. Вот этому мы уделили предостаточно внимания. Решений, правда, кардинальных нет, но, во всяком случае, обсуждаем. А вот обсуждали ли мы вопрос курса рубля к стоимости хлеба, мяса, крупы? Ведь это главный курс, который сегодня волнует миллионы. Впереди праздники. На что праздничный стол собрать, как остановить спекуляцию? Вот по этому поводу у нас есть законопроекты и они уже лежат, они не написаны сейчас, они написаны ещё весной, но лежат без движения. Например, закон 508143-6 «Об обязательном указании отпускной цены производителя», цены производителя, либо на ценнике, либо на этикетке. Это очень важно сейчас для того, чтобы фиксировать, есть здесь вот этот вот сверхспекулятивный какой-то подход продавца или нет. Это очень важно, в том числе и для ФАС, и для налоговой, когда она увидит, насколько сотен процентов продавец поднял цену. Этот закон в обязательном порядке нужно принимать. Закон «Об ограничении торговой оценки для 30 наименований социальной группы товаров». Уже неоднократно мы его вносили. Мы считаем и предлагаем в обязательном порядке для самых бедных слоев нашего населения, а это миллионы, десятки миллионов сегодня установить вот такой предел торговой наценки в 15% в цене производителя для 30 видов продуктов. Их сотни тысяч в торговых сетях. Закон лежит с мая месяца. Наконец, есть законопроект, который предоставляет право отечественному производителю в торговых сетях не меньше 50% полок занимать. Вот те гарантии для отечественного производителя, которые в обязательном порядке нужны, если мы хотим решать проблему импортозамещения.
Наконец, вот здесь я услышал и, слава богу, будет рассмотрен вопрос о фальсификатах табачной продукции, спиртосодержащей продукции. Не знаю, Сергей Владимирович, может быть, ответит, есть ли там наш законопроект, 478201-6 об ужесточении наказания за фальсификацию как раз алкоголя и водки, да, с ужесточением наказания до 20 лет тюрьмы, если, не дай бог, смертельные случаи. Мы ждём, когда этот закон будет принят. Впереди новогодние праздники, посмотрите, сколько уже фальсификата завезено, и сколько людей будет потравлено. А мы вот год не можем рассмотреть этот законопроект. Ну и вот что получается у нас? У нас получается хорошо, быстро вносить поправки, предложения о торговом, скажем, сборе. Вот здесь без всякого экспертного обсуждения, без привлечения широкой общественности, малого и среднего предпринимателя такие поправки у нас лепятся и в течение недели вносятся. А вот закон о въездном сборе, вот этот закон опять лежит много месяцев, въездном сборе для тех граждан, вернее, неграждан страны, которые въезжают в безвизовом порядке, а это десятки миллионов, 18 миллионов, по предварительным оценкам, у нас ежегодно въезжает. И мы потом думаем и гадаем, где взять деньги для того, чтобы их: а) либо выдворить за совершаемые преступления, либо оказать медицинскую и социальную помощь, у нас в бюджете на это денег нет. Вот такой сбор почему-то не получается даже обсуждать. Ну и, говоря уже о том, как собирать этот сбор, вот нужно отмстить, действительно, когда мы предлагаем закон о прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц, у нас ответ заготовлен оппонентами нашими: хорошая идея о прогрессивном налоге, но только собрать мы не можем эти деньги. Вот торговый сбор с малого и среднего бизнеса мы, оказывается, можем собирать, а прогрессивный налог мы не можем собирать. Вот этот закон как раз отвечает на многие другие такие отповеди. Почему нет денег на детей войны? А потому что не хотите принимать прогрессивную шкалу налога, в том числе. И, говоря уже об этом законе, я для справки скажу, что мой законопроект с апреля месяца внесён в Государственную Думу о детях войны. И я, как раз поддерживая коллег из КПРФ, говорю: давайте рассмотрим, если готов их законопроект Воронежской Думы, законопроект. Тем более, мы уже прекрасно знаем, что там заготовлено, какое решение. Я не буду возражать против того, чтобы мой законопроект, который вот только-только почему-то созрел для рассмотрения, был рассмотрен в следующем году. И я уверен, что мы неоднократно ещё и в следующем году, если эти законы не будут приняты, будем его вносить вновь и вновь. Потому что, считаю, Сергей Евгеньевич, конечно, входя в год 70-летия Победы, не принимать этот закон о «детях войны», ну просто недопустимо и преступно по отношению к этим людям, которые сегодня этими экономическими, в том числе проблемами загнаны в самый крайний угол. Мог бы перечислить ещё огромное количество законопроектов, но нет возможности. Поэтому предлагаю поработать ещё в декабре месяце, минимум, четыре раза.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо, спасибо. Олег Анатольевич, ну вы-то прекрасно знаете, что основная часть работы над любым законопроектом протекает в комитете и, в том числе и по времени. Вот. Поэтому, конечно, если будет необходимость, мы назначим и дополнительные совещания. Вот. Но я это говорю даже больше не для вас и, естественно, не для депутатов, которые понимают суть работы над законопроектом, я говорю для тех, кто нас слышит. То есть здесь у нас такая только верхняя часть айсберга, в том числе и по времени работы. Ну повторяю: если нужно, мы назначим, конечно, и дополнительные заседания, Спасибо.
Владимир Федоткин. Уважаемые коллеги, вот когда мы обсуждаем календарный план и предлагаем законопроекты, мы всегда слышим три варианта ответа – это положительный ответ, отрицательный ответ и промежуточный ответ. Вот когда мы – депутаты от оппозиционных фракций предлагаем законопроекты, ну, наверное, на 90% мы слышим такой промежуточный ответ. К сожалению, примеров таких много. Вот я назвал проект постановления о защите общественной нравственности в электронных средствах массовой информации. Уже сколько раз об этом говорил президент, даже трудно подсчитать, обращая наше общее внимание вот на эту проблему.
Ещё весной были собраны все документы по этому проекту постановления, включая заключение нашего Правового управления. Много раз я об этом говорил в Думе, вот здесь на заседании, требуя поставить его на рассмотрение, откладывались под разными причинами: нужно то, нужно то, нужно то. А сейчас дошло до того, что теперь заключение Правового управления, которое получили весной, оказывается, устарело и теперь всё нужно делать по второму кругу.
То же самое – законопроект о паспорте, который пошёл от фракции, от нашей фракции, а не только от меня. Под разными предлогами его уже перекладывали-перекладывали, теперь всё вроде бы есть: и заключение правительства, и на комитете доложили, и снова возникают какие-то объективные трудности. Я понимаю, что любой вопрос можно «потопить» в консультациях, благо у нас масса министерств, масса ведомств, масса комиссий. С одними, с другими, с третьими проголосовали, а там, глядишь, год прошёл, а там ещё прошёл, но жизнь-то, она идёт, вопрос-то крайне важный. Я считаю, что, когда законопроекты идут, а у каждой фракции ведь есть приоритеты, мы указываем их согласно нашим программным задачам, и мы хотели бы, чтобы эти приоритеты были как-то рассмотрены и мы могли избирателям сказать: да, мы шли в Государственную Думу решать эти вопросы. Вот мы ставим, решили или не решили по той или иной причине. Поэтому я сейчас хотел бы, Сергей Евгеньевич, от имени фракции потребовать, мы хотели бы, чтобы и законопроект о паспорте, который идёт от имении фракции, и проект постановления о защите общественной нравственности в средствах массовой информации были включены в календарный план именно на декабрь месяц, а не ушли ещё на год, на два вперёд. И просил бы этот вопрос поставить на голосование. Спасибо.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо. Сергей Владимирович, будете ещё выступать?
Сергей Железняк. Микрофон. Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги! Очень отрадно слышать активные предложения ряда депутатов по значимости работы над теми законопроектами, которые они обозначают. Хотел бы присоединиться к тому пожеланию, которое прозвучало от Сергея Евгеньевича, и активнее вести работу в комитетах. При том вы прекрасно понимаете, что вы можете активно участвовать в работе и того комитета, членами которого не являетесь, как авторы и соавторы тех или иных законодательных инициатив. А также я хотел напомнить, что на рассмотрение календаря выносятся те предложения, которые сформулированы комитетами Государственной Думы. А также на Совете Государственной Думы есть представители всех без исключения фракций. И если вы понимаете важность приоритета той или иной инициативы, этот вопрос ваш представитель в Совете Думы всегда может поднять и он будет иметь подробное обсуждение и решение. Спасибо.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо.
Выносим на «час голосования».
По ведению – Вячеслав Лысаков. Уважаемый Сергей Евгеньевич, во время выступления депутата Жириновского вы, видимо, отвлеклись, иначе бы обязательно прореагировали на его высказывание по поводу уважаемого руководителя Федеральной антимонопольной службы Артемьева Игоря Юрьевича. Дословно Владимир Вольфович сказал: яблочник, с бородой, террорист. Ну, Сергей Евгеньевич, такие вещи, мне кажется, абсолютно недопустимы, это уже за гранью. Спасибо.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Согласен с вами, согласен. Спасибо.
Постановление 322 3 3 16:43
Запись сделана с помощью m.livejournal.com.