28. 639992-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Документ внесен 31.10.14 правительством, сегодня его представил замминистра РФ по делам Крыма Андрей Соколов. Облегчит адаптацию, чтобы снизить страховой сбор, надо перерегистрироваться в российскую юрисдикцию и стать участником свободной зоны. Предлагается установить пятилетний горизонт с возможностью продления.
Председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский призвал поддержать Крым.
Вера Ганзя сказала об убитой инфраструктуре и домиках на самозахватах. Чья земля, ей не объяснили. Говорили что много лет не находили хозяина земли. Надо провести инвентаризацию всей собственности в Крыму
Иван Абрамов спросил не кажется ли что объем инвестиций 20 млн чтобы стать резидентом слегка завышено? Соколов в ответ предположил что которому чтению согласится снизить порог.
Владимир Вшивцев спросил будет ли закон предусматривать льготу для общественных организаций инвалидов, их всего пять. Российское законодательство более жесткое.
Соколов заверил Владимира Федоткина, что игорный бизнес не относится.
Максим Щепинов спросил почему график только на пять лет?
Иван Абрамов обещал поддержать. Министерство по делам Крыма работает полгода и уже есть закон. Министерства по Дальнему Востоку третий год и нет закона.
Валентин Шурчанов сказал что это важно но недостаточно.
Законопроектом предлагается создать на территориях Республики Крым и г. Севастополя свободную экономическую зону (СЭЗ) сроком на 25 лет. Определяются органы управления СЭЗ, ее участники, гарантии участникам свободной таможенной зоны, а также устанавливается особый правовой режим в указанных субъектах РФ и урегулируются отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и прекращением функционирования СЭЗ.
Юр. лицо (индивидуальный предприниматель) приобретает статус участника СЭЗ со дня внесения в единый реестр участников СЭЗ записи о регистрации его в качестве участника СЭЗ. Участник СЭЗ осуществляет свою деятельность в соответствии с договором об условиях деятельности в СЭЗ, заключаемым с уполномоченными органами исполнительной власти указанных субъектов РФ. Требования к участникам СЭЗ: государственная регистрация их должна быть осуществлена на территории Республики Крым или г. Севастополя; должны стоять на учете в налоговых органах этих субъектов РФ; должны осуществлять предпринимательскую деятельность в определенных сферах (санаторно-курортная сфера и сфера туризма; сельское хозяйство; перерабатывающая промышленность; высокотехнологичные отрасли экономики; логистическая сфера; судостроение); наличие инвестиционной декларации. Определены требования, предъявляемые к инвестиционным проектам, реализуемым участниками СЭЗ.
Создание объектов инфраструктуры полностью или частично за счет средств юр. лиц осуществляется в соответствии с соглашениями о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры Республики Крым и г. Севастополя.
Предусматриваются следующие особенности, действующие на территориях Республики Крым и г. Севастополя в рамках СЭЗ:
- особенности налогообложения – в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
- предоставление субсидий на компенсацию затрат участников СЭЗ;
- т.н. «дедушкина оговорка» – в случае, если вступают в силу новые ФЗ, приводящие к изменению ставок по федеральным налогам (за исключением акцизов и НДС на товары, производимые на территории РФ) и тарифов страховых взносов в гос. внебюджетные фонды (за исключением взносов в ПФР), либо если в нормативные правовые акты РФ вносятся изменения, которые приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на участника СЭЗ или устанавливают режим запретов и ограничений в отношении осуществляемых им инвестиций по сравнению с совокупной налоговой нагрузкой и режимом, действовавшими на день его включения в единый реестр участников СЭЗ, такие нормативные правовые акты, не применяются в отношении участника СЭЗ в течение срока действия договора об условиях деятельности в СЭЗ;
- особенности осуществления государственного и муниципального контроля;
- с 01.01.17 особенности осуществления градостроительной деятельности и землепользования при размещении объектов, необходимых для реализации участниками СЭЗ инвестиционных проектов;
- особенности привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан;
- особенности въезда/выезда и пребывания в РФ иностранных граждан, пребывающих в туристических целях на территории Республики Крым и г. Севастополя;
- особенности функционирования морских портов («свободные порты»), регистрации судов, порт приписки которых находится на территории Республики Крым и г. Севастополя, в Российском Международном Реестре Судов;
- особенности применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны;
- особенности совершения таможенных операций в отношении воздушных судов, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территории СЭЗ;
- особенности совершения на территории СЭЗ тамож. операций в отношении товаров Таможенного союза, перемещаемых воздушным транспортом, а также пересылаемых почтой.
Закон вступает в силу 01.01.15.
29. 640056-6 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Документ внесен 31.10.14 правительством, сегодня его представил замминистра РФ по делам Крыма Андрей Соколов.
Председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский.
В связи с принятием ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законопроектом предлагается внести изменения в:
- Кодекс торгового мореплавания РФ в части расширения перечня регистрируемых судов в Российском международном реестре и уточнении условий государственной регистрации судов;
- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в части установления особенностей изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях создания и развития объектов инфраструктуры Республики Крым и г. Севастополя;
- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в части дополнения переходных положений нормой, устанавливающей, что в 2015 г. и в последующие годы для юр. лиц и ИП, получивших статус участника СЭЗ, в порядке и случаях, которые предусмотрены ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», применяется тариф страховых взносов 6,0%, а также устанавливающей особенности определения Пенсионным фондом РФ суммы страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на финансирование страховой пенсии и накопительной пенсии в отношении застрахованных лиц;
- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в части признания высококвалифицированным специалистом иностранного гражданина, имеющего опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности юр. лицами, осуществляющими деятельность на территориях Республики Крым и г. Севастополя, предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере не менее 1 млн. руб. из расчета за один год;
- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в части установления особенностей применения пониженных тарифов страховых взносов для плательщиков страховых взносов, получивших статус участника СЭЗ.
30. 640046-6 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в связи с принятием Федерального закона «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Документ внесен 31.10.14 правительством, сегодня его представил замминистра РФ по делам Крыма Андрей Соколов.
Зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.
Законопроектом устанавливаются особенности проведения выездной налоговой проверки в отношении налогоплательщиков, исключенных из реестра участников СЭЗ.
Уточняется: круг лиц участвующих в сделке, которая признается контролируемой; перечень предоставляемых документов, если товары помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.
Резиденту промышленно-производственной особой экономической зоны, а также резиденту туристско-рекреационной особой экономической зоны – участнику СЭЗ предоставляется право применять к основной норме амортизации специальный коэффициент, но не выше 2, в отношении собственных амортизируемых основных средств, используемых в деятельности, осуществляемой на территории особой (свободной) экономической зоны.
Для участников СЭЗ предусматривается возможность установления законами Республики Крым и г. Севастополя пониженной налоговой ставки налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджеты этих субъектов РФ. При этом размер указанной налоговой ставки не может быть выше 13,5%. Налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, для таких организаций устанавливается в размере 0%.
Также предусматривается возможность установления законами Республики Крым и г. Севастополя пониженной ставки единого сельскохозяйственного налога и налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в отношении налоговой базы, определяемой по деятельности на указанных территориях для всех или отдельных категорий налогоплательщиков:
в отношении налоговых периодов 2015-2016 годов – до 0%; в отношении налоговых периодов 2017-2021 годов – до 4%.
Предлагается освобождение от обложения:
- налогом на имущество организаций – имущества, учитываемого на балансе организации- участника СЭЗ, созданного или приобретенного в целях реализации инвестиционного проекта в соответствии с ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и расположенного на территории СЭЗ, в течение 10 лет с месяца, следующего за месяцем постановки на учет указанного имущества;
- земельным налогом – организации участника СЭЗ в отношении земельных участков, расположенных на территории СЭЗ и предназначенных для реализации инвестиционных проектов в соответствии с ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», сроком до ввода объекта, необходимого для реализации указанных инвестиционных проектов, в эксплуатацию, но не более чем на 3 года.
Документ внесен 31.10.14 правительством, сегодня его представил замминистра РФ по делам Крыма Андрей Соколов. Облегчит адаптацию, чтобы снизить страховой сбор, надо перерегистрироваться в российскую юрисдикцию и стать участником свободной зоны. Предлагается установить пятилетний горизонт с возможностью продления.
Председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский призвал поддержать Крым.
Вера Ганзя сказала об убитой инфраструктуре и домиках на самозахватах. Чья земля, ей не объяснили. Говорили что много лет не находили хозяина земли. Надо провести инвентаризацию всей собственности в Крыму
Иван Абрамов спросил не кажется ли что объем инвестиций 20 млн чтобы стать резидентом слегка завышено? Соколов в ответ предположил что которому чтению согласится снизить порог.
Владимир Вшивцев спросил будет ли закон предусматривать льготу для общественных организаций инвалидов, их всего пять. Российское законодательство более жесткое.
Соколов заверил Владимира Федоткина, что игорный бизнес не относится.
Максим Щепинов спросил почему график только на пять лет?
Иван Абрамов обещал поддержать. Министерство по делам Крыма работает полгода и уже есть закон. Министерства по Дальнему Востоку третий год и нет закона.
Валентин Шурчанов сказал что это важно но недостаточно.
Законопроектом предлагается создать на территориях Республики Крым и г. Севастополя свободную экономическую зону (СЭЗ) сроком на 25 лет. Определяются органы управления СЭЗ, ее участники, гарантии участникам свободной таможенной зоны, а также устанавливается особый правовой режим в указанных субъектах РФ и урегулируются отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и прекращением функционирования СЭЗ.
Юр. лицо (индивидуальный предприниматель) приобретает статус участника СЭЗ со дня внесения в единый реестр участников СЭЗ записи о регистрации его в качестве участника СЭЗ. Участник СЭЗ осуществляет свою деятельность в соответствии с договором об условиях деятельности в СЭЗ, заключаемым с уполномоченными органами исполнительной власти указанных субъектов РФ. Требования к участникам СЭЗ: государственная регистрация их должна быть осуществлена на территории Республики Крым или г. Севастополя; должны стоять на учете в налоговых органах этих субъектов РФ; должны осуществлять предпринимательскую деятельность в определенных сферах (санаторно-курортная сфера и сфера туризма; сельское хозяйство; перерабатывающая промышленность; высокотехнологичные отрасли экономики; логистическая сфера; судостроение); наличие инвестиционной декларации. Определены требования, предъявляемые к инвестиционным проектам, реализуемым участниками СЭЗ.
Создание объектов инфраструктуры полностью или частично за счет средств юр. лиц осуществляется в соответствии с соглашениями о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры Республики Крым и г. Севастополя.
Предусматриваются следующие особенности, действующие на территориях Республики Крым и г. Севастополя в рамках СЭЗ:
- особенности налогообложения – в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
- предоставление субсидий на компенсацию затрат участников СЭЗ;
- т.н. «дедушкина оговорка» – в случае, если вступают в силу новые ФЗ, приводящие к изменению ставок по федеральным налогам (за исключением акцизов и НДС на товары, производимые на территории РФ) и тарифов страховых взносов в гос. внебюджетные фонды (за исключением взносов в ПФР), либо если в нормативные правовые акты РФ вносятся изменения, которые приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на участника СЭЗ или устанавливают режим запретов и ограничений в отношении осуществляемых им инвестиций по сравнению с совокупной налоговой нагрузкой и режимом, действовавшими на день его включения в единый реестр участников СЭЗ, такие нормативные правовые акты, не применяются в отношении участника СЭЗ в течение срока действия договора об условиях деятельности в СЭЗ;
- особенности осуществления государственного и муниципального контроля;
- с 01.01.17 особенности осуществления градостроительной деятельности и землепользования при размещении объектов, необходимых для реализации участниками СЭЗ инвестиционных проектов;
- особенности привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан;
- особенности въезда/выезда и пребывания в РФ иностранных граждан, пребывающих в туристических целях на территории Республики Крым и г. Севастополя;
- особенности функционирования морских портов («свободные порты»), регистрации судов, порт приписки которых находится на территории Республики Крым и г. Севастополя, в Российском Международном Реестре Судов;
- особенности применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны;
- особенности совершения таможенных операций в отношении воздушных судов, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территории СЭЗ;
- особенности совершения на территории СЭЗ тамож. операций в отношении товаров Таможенного союза, перемещаемых воздушным транспортом, а также пересылаемых почтой.
Закон вступает в силу 01.01.15.
29. 640056-6 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Документ внесен 31.10.14 правительством, сегодня его представил замминистра РФ по делам Крыма Андрей Соколов.
Председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский.
В связи с принятием ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законопроектом предлагается внести изменения в:
- Кодекс торгового мореплавания РФ в части расширения перечня регистрируемых судов в Российском международном реестре и уточнении условий государственной регистрации судов;
- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в части установления особенностей изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях создания и развития объектов инфраструктуры Республики Крым и г. Севастополя;
- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в части дополнения переходных положений нормой, устанавливающей, что в 2015 г. и в последующие годы для юр. лиц и ИП, получивших статус участника СЭЗ, в порядке и случаях, которые предусмотрены ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», применяется тариф страховых взносов 6,0%, а также устанавливающей особенности определения Пенсионным фондом РФ суммы страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на финансирование страховой пенсии и накопительной пенсии в отношении застрахованных лиц;
- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в части признания высококвалифицированным специалистом иностранного гражданина, имеющего опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности юр. лицами, осуществляющими деятельность на территориях Республики Крым и г. Севастополя, предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере не менее 1 млн. руб. из расчета за один год;
- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в части установления особенностей применения пониженных тарифов страховых взносов для плательщиков страховых взносов, получивших статус участника СЭЗ.
30. 640046-6 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в связи с принятием Федерального закона «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Документ внесен 31.10.14 правительством, сегодня его представил замминистра РФ по делам Крыма Андрей Соколов.
Зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.
Законопроектом устанавливаются особенности проведения выездной налоговой проверки в отношении налогоплательщиков, исключенных из реестра участников СЭЗ.
Уточняется: круг лиц участвующих в сделке, которая признается контролируемой; перечень предоставляемых документов, если товары помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.
Резиденту промышленно-производственной особой экономической зоны, а также резиденту туристско-рекреационной особой экономической зоны – участнику СЭЗ предоставляется право применять к основной норме амортизации специальный коэффициент, но не выше 2, в отношении собственных амортизируемых основных средств, используемых в деятельности, осуществляемой на территории особой (свободной) экономической зоны.
Для участников СЭЗ предусматривается возможность установления законами Республики Крым и г. Севастополя пониженной налоговой ставки налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджеты этих субъектов РФ. При этом размер указанной налоговой ставки не может быть выше 13,5%. Налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, для таких организаций устанавливается в размере 0%.
Также предусматривается возможность установления законами Республики Крым и г. Севастополя пониженной ставки единого сельскохозяйственного налога и налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в отношении налоговой базы, определяемой по деятельности на указанных территориях для всех или отдельных категорий налогоплательщиков:
в отношении налоговых периодов 2015-2016 годов – до 0%; в отношении налоговых периодов 2017-2021 годов – до 4%.
Предлагается освобождение от обложения:
- налогом на имущество организаций – имущества, учитываемого на балансе организации- участника СЭЗ, созданного или приобретенного в целях реализации инвестиционного проекта в соответствии с ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и расположенного на территории СЭЗ, в течение 10 лет с месяца, следующего за месяцем постановки на учет указанного имущества;
- земельным налогом – организации участника СЭЗ в отношении земельных участков, расположенных на территории СЭЗ и предназначенных для реализации инвестиционных проектов в соответствии с ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», сроком до ввода объекта, необходимого для реализации указанных инвестиционных проектов, в эксплуатацию, но не более чем на 3 года.