13. 555553-6 Госдума в итоге бурного обсуждения вынужденно одобрила законопроект первого чтения о расширении полномочий органов государственной власти субъектов РФ.
Документ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и в статью 14 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» внесен 27.06.14 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра строительства и ЖКХ Александр Плутник. 5317 больных туберкулезом ожидают в очереди на отдельное проживание.
Зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков. Комитет по ЖКХ не поддерживает, но мы предлагаем принять.
Сергей Каргинов напомнил что маневренный фонд не бездействует.
Отвечая на вопрос Олега Нилова, Плутник сказал что по ФЭО дополнительных затрат не потребуется.
Владимир Федоткин не поверил. Полыхает туберкулез. Регионы не потянут.
Валентин Романов отметил колоссальную проблему передачи полномочий вниз.
Раиса Кармазина заявила, что названная цифра заниженная. У регионов задолженность 2,02 триллиона. Это полномочия не субъектовые. А муниципальные.
Денег на квартиры нет, мы даем комнатку в туберкулезном гетто, - Сергей Решульский потребовал сказать, концепция в этом? Плутник голословно заверил, что ни о каком гетто речь не идет. Отдельное проживание требуется только на определенной стадии.
Владимир Бессонов утверждал, что требуется источник финансирования.
В нашей стране туберкулез становится опасным, - сказал Александр Потапов. Витиеватая фраза «улучшение жилищных условий». Не будет права на отдельную жилплощадь. Плутник полностью согласен, надо будет уточнить между первым и вторым чтением.
Вы сами уверены, что законы которые вы сюда приносите, будут выполняться? – спросила Тамара Плетнева. Не верю, что регионы согласились поддержать затратный закон без всякой поддержки. Вы говорите пять тысяч, в СИЗО поголовно туберкулез, на Севере. Лечить перестали. Уже в депутатской поликлинике ссылаются на то, вы же там приняли. А то что заработали. Считают что на карман. Фракция никак не может поддержать
Сергей Каргинов заявил что четких правил так и нет. Передаете полномочия – передавайте финансирования. Только 22 субъекта из 85 поддержали. 20 просят деньги и не получат, бюджет сложным. Эти квартиры, где проживали люди с опасными формами, там проживать нельзя. Львиная доля финансов остается на уровне федерации, а львиная доля проблем – на уровне регионов. Нет у них резервного фонда, он занят, придется передвигать других очередников, будет социальная напряженность.
Обсуждение прервано перерывом.
После перерыва Галина Хованская сказала что принимать закон в таком виде нельзя. По Жилищному кодексу больные туберкулезом и члены их семьи имеют право на отдельное жилье, причем не только в заразной стадии. Возникает вопрос: мы Конституцию РФ уважаем, ее 55-ю статью? Проживать в этом жилье не рекомендуется. А что будет с правом на отдельное жилье – их с очереди снимаем?
Лариса Шойгу сказала что уходить от этой важной проблемы нельзя. Заболеваемость туберкулезом в нашей стране в прошлом год составила 87 на сто тыс населения. При бациллировании больные становятся незаразными через три-четыре дня, это новейшие разработки. Вы перекладываете функции дневного стационара на муниципалитеты. Не нужно перекладывать с больной головы на здоровую. Положено лечить, надо лечить. Как врач, Шойгу предупредила, что в помещения где проживал больной туберкулезом, проживать не рекомендуется.
Плутник поблагодарил за обсуждение.
Законопроектом предлагается к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнести предоставление больным заразными формами туберкулеза, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, временно, на период лечения, жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда. Данные изменения предлагается распространить на правоотношения, возникшие с 24.12.13.
Документ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и в статью 14 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» внесен 27.06.14 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра строительства и ЖКХ Александр Плутник. 5317 больных туберкулезом ожидают в очереди на отдельное проживание.
Зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков. Комитет по ЖКХ не поддерживает, но мы предлагаем принять.
Сергей Каргинов напомнил что маневренный фонд не бездействует.
Отвечая на вопрос Олега Нилова, Плутник сказал что по ФЭО дополнительных затрат не потребуется.
Владимир Федоткин не поверил. Полыхает туберкулез. Регионы не потянут.
Валентин Романов отметил колоссальную проблему передачи полномочий вниз.
Раиса Кармазина заявила, что названная цифра заниженная. У регионов задолженность 2,02 триллиона. Это полномочия не субъектовые. А муниципальные.
Денег на квартиры нет, мы даем комнатку в туберкулезном гетто, - Сергей Решульский потребовал сказать, концепция в этом? Плутник голословно заверил, что ни о каком гетто речь не идет. Отдельное проживание требуется только на определенной стадии.
Владимир Бессонов утверждал, что требуется источник финансирования.
В нашей стране туберкулез становится опасным, - сказал Александр Потапов. Витиеватая фраза «улучшение жилищных условий». Не будет права на отдельную жилплощадь. Плутник полностью согласен, надо будет уточнить между первым и вторым чтением.
Вы сами уверены, что законы которые вы сюда приносите, будут выполняться? – спросила Тамара Плетнева. Не верю, что регионы согласились поддержать затратный закон без всякой поддержки. Вы говорите пять тысяч, в СИЗО поголовно туберкулез, на Севере. Лечить перестали. Уже в депутатской поликлинике ссылаются на то, вы же там приняли. А то что заработали. Считают что на карман. Фракция никак не может поддержать
Сергей Каргинов заявил что четких правил так и нет. Передаете полномочия – передавайте финансирования. Только 22 субъекта из 85 поддержали. 20 просят деньги и не получат, бюджет сложным. Эти квартиры, где проживали люди с опасными формами, там проживать нельзя. Львиная доля финансов остается на уровне федерации, а львиная доля проблем – на уровне регионов. Нет у них резервного фонда, он занят, придется передвигать других очередников, будет социальная напряженность.
Обсуждение прервано перерывом.
После перерыва Галина Хованская сказала что принимать закон в таком виде нельзя. По Жилищному кодексу больные туберкулезом и члены их семьи имеют право на отдельное жилье, причем не только в заразной стадии. Возникает вопрос: мы Конституцию РФ уважаем, ее 55-ю статью? Проживать в этом жилье не рекомендуется. А что будет с правом на отдельное жилье – их с очереди снимаем?
Лариса Шойгу сказала что уходить от этой важной проблемы нельзя. Заболеваемость туберкулезом в нашей стране в прошлом год составила 87 на сто тыс населения. При бациллировании больные становятся незаразными через три-четыре дня, это новейшие разработки. Вы перекладываете функции дневного стационара на муниципалитеты. Не нужно перекладывать с больной головы на здоровую. Положено лечить, надо лечить. Как врач, Шойгу предупредила, что в помещения где проживал больной туберкулезом, проживать не рекомендуется.
Плутник поблагодарил за обсуждение.
Законопроектом предлагается к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнести предоставление больным заразными формами туберкулеза, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, временно, на период лечения, жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда. Данные изменения предлагается распространить на правоотношения, возникшие с 24.12.13.