Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции провел в Малом зале палаты не слишком представительный круглый стол «Противодействие организованной преступности: законодательный и практический аспекты»
Хинштейн призвал перегруппировать управления МВД для создания системы БОП
Татьяна Москалькова призывает исключить коррупционную стадию возбуждения уголовного дела
Хотя у Хинштейна нет диссертации, если на него не наедет Пономарев, как на Гаттарова, значит деятельность Хиштейна безопасна для международного криминала
Владимир Васильев: разные периоды были в истории страны, была выстроена система борьбы с организованной преступностью. Она ликвидирована
Ирина Яровая: ОП системна и носит длящийся во времени характер. А не возникает ли у нас потребность создать вертикальную структуру?
Александр Хинштейн: Бесценный опыт утрачен, ликвидированы подразделения, архивы в руках объектов разработки. Линия БОП разделена на три структуры
Хинштейн убежден в необходимости возрождения системы борьбы с организованной преступности. Нужна окружная перегруппировка
Владимир Овчинский: Все эти годы продолжают занимать ведущее положение воры в законе, авторитеты, смотрящие, положенцы. Как их взять?
Александр Гуров: Растет роль этнических преступных группировок. Они могут создавать сетевые структуры на основе землячеств. Мы провоцируем самую опасную беловоротничкую преступность
Владимир Васильев переиграл оппонентов «Тверь ментам не верь», повысив раскрываемость краж и угонов автомобилей
Азалия Долгова: ОП нас победила. Два закона по борьбе с ОП было принято и них накладывалось вето первого президента России. Сейчас ситуация хуже
Азалия Долгова: Если вы объявите разработку борьбы с ОП и не обеспечите криминологическую защиту, в число разработчиков попадут лоббисты криминальных интересов.
Хинштейн заверил, что в комитете по безопасности никакой речи идти не может о доступе криминала к разработке законодательных актов
Карлберг Рассел и Люк Дембоски не для сотрудничества США с РФ, это смотрящие, уверены Александр Сухаренко и Виктор Меркурьев
Сухаренко: Недоверие между российскими и иностранными правоохранительными органами. Руководствуются информацией больше из США, чем из России
Виктор Меркурьев: ОП переходит в латентную сферу – скрытая и скрываемая. Рост снятых с учета преступлений по реабилитирующим основаниям.
Меркурьев: Как могли убийства списать? Николай Овчинников недоволен: был труп, стал без вести пропавший
Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции провел в Малом зале палаты не слишком представительный круглый стол «Противодействие организованной преступности: законодательный и практический аспекты».
Александр Гуров в комментарии МП сказал, что ОП без огосударствления не бывает. Он полагает, что никакой новой структуры не будет. Денег нет. Окружные управления МВД создавались не для борьбы с преступностью, а для укрепления вертикали власти.
Каждое мимолетное всплывание темы организованной преступности - событие знаковое. Крупнейший специалист в данной сфере Александр Гуров считает, что обычная преступность снижается за счет поглощения ее организованной. Она в свою очередь после эффективного пика подавления в конце советской власти не только возродилась и развилась, но и прошла путь огосударствления. Говорить об этом нельзя, тема всплывает редко и как правило в усеченном виде. Совсем под запретом тема национальной преступности, которая растет и по словам Гурова особенно недоступна расследованию и внедрению.
На этот раз ларчик просто открывался – строят новую вертикаль по типу ФСКН
В итоговом документе круглого стола правительству поручается образовать Межведомственную рабочую группу для подготовки проекта государственно концепции борьбы с организованной преступностью в РФ. Далее содержатся поручения по пресечению незаконной деятельности агентств по трудоустройства за рубежом и туризма, используемых для торговли людьми; деятельности преступных сообществ по незаконной передаче детей на усыновление иностранным гражданам; торговле человеческими органами и тканями в Интернете; использование принудительного труда жертв торговли людьми; незаконного оборота спирта, алкогольной и табачной продукции; преступности в сфере модельного бизнеса, брачного посредничества. Отсмечена преступная деятельность в сфере экономики и финансов, бюджетной и строительных сферах, ТЭК, ЖКХ, реализации ФЦП и т.п.
Руководитель фракции ЕР Владимир Васильев отметил, что разные периоды были в истории нашей страны, была выстроена система борьбы с организованной преступностью. Она ликвидирована. Переход от милиции к полиции изменил систему финансирования. Есть такая проблема, это взаимодействие общества с полицией.
Организованная преступность это высшая угроза национальной безопасности, сказала председатель комитета по безопасности Ирина Яровая. То что организаторы преступлений очень часто уходят от закона это не всегда несовершенство закона, а вопрос правоприменения. Организованная преступность системна и носит длящийся во времени характер. А не возникает ли у нас сегодня потребность воздействовать на ОП создав вертикальную структуру на основе разных ведомств? Говоря об этом, Яровая отметила борьбу наркоконтроля – первой из подобных вертикалей, о чем она разумеется умолчала. Яровая отметила транснациональный характер организованной преступности.
Бесценный опыт утрачен, ликвидированы подразделения, архивы оказались в руках самих объектов разработки, сказал зампред комитета Александр Хинштейн. Линия БОП разделена на три структуры. Различные подразделения занимаются одними и теми же лидерами группировок. Никто в этом зале не объяснит, чем отличаются общеуголовная преступность от экономической? Есть еще экстремистская. Не проходит дня без сообщения о новом преступлении. Куда отнести закатанного в бочку с цементом липецкого депутата Пахомова – общеуголовной, экономической, экстремистской? У организованной преступности высокая латентность. Не всегда понятно, речь идет о преступном сообществе или обычной шайке. От трехсот до четырехсот преступных формирований состоят на учете МВД. Статья УК по ответственности за организацию высшим лицом преступного сообщества была применена один раз в отношении Волкова в Адыгее и завершено за его нерозыском. Хинштейн не призывает слепо копировать грузинский опыт, но в Грузии введена уголовная ответственность за само пребывание в преступной группе. В результате воры в законе осели в России. массовое освобождение из мест лишения свободы активных членов преступных сообществ. Тревожный рост бандитских преступлений. Хинштейн убежден в необходимости возрождения системы борьбы с организованной преступности. Нужна окружная перегруппировка. Речь не идет об реинкарнации УБОП. 4,5 года потеряно, люди ушли. Надо восстанавливать.
Ирина Яровая отметила что сделка с правосудием возвращает царицу доказательств Вышинского. Целый ряд убийств судей. А присяжные защищены?
Зампред комитета СФ по обороне и безопасности Александр Чекалин подчеркнул что сегодня организованная преступность это не шпана, а прекрасно одетые и воспитанные люди с визами во множество стран. Необходимо расширение стран-участников договоренностей об экстрадиции. Остро встает вопрос о международном информационном обмене состава транснациональных ОПГ. Интерпол в это плане бюрократизирован. Надо исключить мелкотемье. Нормативно определить перечень наиболее тяжкие, которые совмещают бандитизм с казнокрадством и т.п. Рассмотреть расширение списка отказов на въезд за счет мотивированных судебных решений. Известны примеры, когда фонды на самом деле общаки, национально-культурные центры сходки.
Хинштейн пригласил Чекалина сесть в президиум – верхняя палата у нас как бы внизу
Советник МВД Владимир Овчинский отметил что в этом зале мы говорим открыто то что говорили много лет. в этом зале не надо говорить сколь опасна ОП. Ситуация меняется быстро. Теперь не модно в связи с детской темой говорить об опыте США, но нельзя не учитывать стратегию борьбы с транснациональной преступностью. Главная угроза организованная преступность в сфере IT. Все эти годы продолжают занимать ведущее положение воры в законе, авторитеты, смотрящие, положенцы. Как их взять? Надо создавать разведывательные подразделения. Обсуждать это публично – только вред нанести. Колокольцев сам работал по организованной преступности.
Зампред комитета по делам СНГ Татьяна Москалькова сослалась на данные экспертов – около 80% предприятий малого и среднего бизнеса находятся под контролем ОПГ. Криминализуется экономика, повышаются цены. ОП принимает участие в оттоке капитала. Интересный опыт по борьбе с ОП есть в ОДКБ. С 2003 года под эгидой ОДКБ проводится операция «Канал» по борьбе с наркотиков. Изъято 12 тонн героина, 5 – кокаина, 42 – гашиша. Удалось разоблачить целый ряд бандформирований. Впервые мы перешли от теории вопроса к созданию единой законодательной платформы. В результате операции «Нелегал-2011» выявлены тысячи нарушений. Отсутствует конвенция о передаче уголовных дел, если лицо выехало. В УПК предлагается отказаться от практики возбуждения уголовного дела, а использовать опыт Украины, Молдавии.
В комментарии МП Т.Москалькова пояснила, что она предлагает вернуться к порядку который действовал с 1864 по 1936 год – начатия дела с момента подачи преступления. У нас дается месяц на возбуждение уголовного дела и это самая коррупционная часть. Надо возбуждать просто по заявлению и прекращать, если состава преступления не обнаружено.
Замдиректора ФСКН Владимир Каланда сказал о проблеме банковской тайны. Как только возбуждается уголовное дело, деньги исчезают. Необходима корректировка 210 ст. Переквалификация происходит из-за некачественного следствия. Еще одна причина – мы не всегда уверены, что присяжные могут объективно рассмотреть дела по 210 статье. Каланда был на стажировке в Агентстве по борьбе с наркотиками США. Чем более открыта граница, тем труднее бороться с контрабандой. Экономика развивается, этими же каналами пользуются и преступники. По 210 статье от показаний отказываются ссылаясь на ст. 51 и тем не менее благополучно уходят на УДО. Раскаявшихся среди осужденных за распространение наркотиков очень мало. По нашим преступлениям надо переложить бремя доказывания по имуществу преступника на самого преступника. Человек, который ни дня не работал и не может подтвердить появление имущества, имеет миллионное состояние.
Хинштейн согласен с необходимостью вывести 209 и 210 статью из-под суда присяжных, они оправдывают.
Директор Бюро по координации борьбы с ОП и иными опасными преступлениям на территории СНГ, глаа первого РУБОП Николай Овчинников сказал что Россия является центром притяжения капитала. 25% отмывают деньги через легальные структуры. Роль коррумпированных чиновников. Пресечена деятельность 193 ОПГ. В рамках межгосударственного уголовного розыска разыскано 1700 преступника.
Хинштейн представил одного из первых руководителей будущего подразделения – Гурова.
Генерал-лейтенант милиции в отставке Александр Гуров заявил, что борьба с организованной преступностью проиграна. Ведутся арьергардные бои, фланговые и местечковые системы-то нет. Перенимаем зарубежный опыт, хотя у нас собственный опыт. На основе этих окружных управлений создать нельзя, они не знают. Растет роль этнических преступных группировок. Они могут создавать сетевые структуры на основе землячеств. Мы провоцируем самую опасную беловоротничкую преступность. Все признаки мафии, используют бюджетные деньги. Этническая преступность транснациональна: молдавская, таджикская, азербайджанская и возможно грузинская – надо проверять.
Владимир Васильев думает, что битва не проиграна, к счастью. Мы только в начале пути. Закон спит. Почти каждого члена ОПГ и сегодня можно привлечь к ответственности. Зачем создавать специальную структуру? Или не хотят люди работать? Когда Васильеву пришлось избираться в Думу от Тверской области и его оппоненты написали «Тверь ментам не верь». Раскрываемость краж и угонов автомобилей была 4%. Удалось добиться раскрываемости небольшой группой. Сегодня Васильеву приходится заниматься в большей степени политической работой. Люди не верят, что нам удастся навести порядки. Где посадки, крупные, организованные?
Генерал-лейтенант милиции в отставке Александр Овчинников выделил три направления – борьба за бюджетные средства, за крупное имущество. Сумели изъять общак, избавиться от быков и перейти в белые воротничков. Факты становятся известны только из СМИ. Еще одна тенденция – использование втемную нанятой на аутсорсинге молодежи. Большинство быков уже освободились, отсидев по 15-20 лет. мы получили сбившиеся в стаи организованные формирования, способные только на бандитизм. Деятельность на территории РФ этнических преступных группировок. На «дружеской встрече» по контролю территории таджикские с автоматическим оружием диктовали измайловским. Коррупционные связи организованного преступного сообщества и чиновников должны только укрепляться. Было бы правильно создать постоянно действующий совет при президенте России.
Президент Российской криминологической ассоциации Азалия Долгова заявила, что ОП нас победила. Достаточно вспомнить похороны Деда Хасана и его освещение. Два закона по борьбе с ОП было принято и них накладывалось вето первого президента России. Сейчас ситуация хуже. Предыдущий комитет по безопасности не видел необходимости в законодательной базе борьбы с ОП. И сегодня Владимир Васильев говорит, что не все так плохо как говорит Александр Гуров. ОП наступает на правопорядок, криминализуя все сферы общества. Борьба с преступностью заменяется на противодействие. Если террористическая организация руководствуется сепаратистскими целями, она не подпадает под понятие «преступное сообщество». Стратегия существует. Что мы делаем вид что все устарело и давайте все делать с белого листа. Если вы объявите разработку борьбы с ОП и не обеспечите криминологическую защиту, в число разработчиков попадут лоббисты криминальных интересов.
Хинштейн заверил, что в комитете по безопасности никакой речи идти не может о доступе криминала к разработке законодательных актов.
Необходимы посадки, утверждал профессор кафедры управления органами расследования преступлений Академии управления МВД Андрей Шмонин.
Постпред по правовым вопросам Минюста США при посольстве США, прокурор штата Калифорния Карлберг Рассел начал по-русски с того, что его коллега Люк Дембоски играл ключевую роль в создании групп по совместной работе. Перейдя на английский, Рассел сказал, что один секретный агент может изнутри развалить группировку 25 человек.
Люк Дембоски возглавляет двустороннюю группу. Организованная преступность сейчас очень быстро перемещается через границу. Спасибо за приглашение.
Учитесь как надо рассказывать не раскрывая профессиональных тайн, назидательно сказал Хинштейн
Директор Центра изучения новых вызовов и угроз национальной безопасности Александр Сухаренко не понимает почему так рано отпускают осужденных по 210 ст. В США очень мало оправдывают ОП. ОП России используется как жупел против России. За рубежом ежегодно привлекается к ответственности около пяти тысяч россиян, большинство за небольшие преступления и ОП среди них очень мало. Недоверие между российскими и иностранными правоохранительными органами. Руководствуются информацией больше из США, чем из России. Афанасьев из измайловских был осужден в ФРГ на основании показаний сотрудника ФБР, который присутствовал. Из МВД России никого не было. В соответствии с Конвенцией ООН 1957 года можно передавать материалы в страну исхода. Дело по Дерипаске передано через прокуратуру в СКР и никаких следственных действий. То же по концерну Даймлер на поставки мерседес.
В комментарии МП Сухаренко подтвердил, что Карберг Рассел и Люк Дембоски здесь не для сотрудничества, это смотрящие от США.
Завотделом проблем прокурорского надзора НИИ Академии Генпрокуратуры Виктор Меркурьев доказал, что большая часть ОП перешла в латентную сферу – скрытая и скрываемая. Рост снятых с учета преступлений по реабилитирующим основаниям. Число направленных в суд снижается. Рост искусственно латентно преступностью. На одно раскрытое преступление ОП семь нераскрытых. По убийствам на одно раскрытое преступление 14 нераскрытых. Это возможно только ОП, скрывают и утилизируют трупы. Нынешняя ОП это не столько преступность организованных сообществ, сколько криминальных рынков, которые они организовали и продолжают развивать. Ни уголовный розыск ни подразделения БОП не работают с криминальными рынками. Реформирую службу можно назвать ФС по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, сокращенно ФСБКОП.
Как могли убийства списать? Это показатель высокой коррупционной емкости процессы. Николай Овчинников возбудился и принялся опровергать, ссылаясь на без вести пропавших и т.д.
В комментарии МП Меркурьев сказал о блокировании правоохранительного потенциала – у кого-то рыльце в пушку, кто-то вынужден признать некомпетентность. Меркурьев высказал уверенность, что этот состав Думы закон не примет. Конечно эти два американца – просто смотрящие и на сотрудничество не идут. Предшественник Дембоски Том передавал какую-то информацию. Относительно отсутствия разногласий Меркурьев сказал, что Хинштейн просто смягчил
Тем не менее Хинштейн констатировал отсутствие разногласий. МП он сказал что на него наездов нет, но не опровергал, что отсутствие наездов говорит о безвредности деятельности парламентария для криминала. Комментируя совпадение вброса Пономаревым информации о плагиате Гаттарова с разработкой стратегии кибербезопасности, Хинштейн сказал что ему проще, у него нет диссертации. По словам Хинштейна, пока новой структуры не предполагается, только разработка стратегии. За ней может последовать закон.
Хинштейн призвал перегруппировать управления МВД для создания системы БОП
Татьяна Москалькова призывает исключить коррупционную стадию возбуждения уголовного дела
Хотя у Хинштейна нет диссертации, если на него не наедет Пономарев, как на Гаттарова, значит деятельность Хиштейна безопасна для международного криминала
Владимир Васильев: разные периоды были в истории страны, была выстроена система борьбы с организованной преступностью. Она ликвидирована
Ирина Яровая: ОП системна и носит длящийся во времени характер. А не возникает ли у нас потребность создать вертикальную структуру?
Александр Хинштейн: Бесценный опыт утрачен, ликвидированы подразделения, архивы в руках объектов разработки. Линия БОП разделена на три структуры
Хинштейн убежден в необходимости возрождения системы борьбы с организованной преступности. Нужна окружная перегруппировка
Владимир Овчинский: Все эти годы продолжают занимать ведущее положение воры в законе, авторитеты, смотрящие, положенцы. Как их взять?
Александр Гуров: Растет роль этнических преступных группировок. Они могут создавать сетевые структуры на основе землячеств. Мы провоцируем самую опасную беловоротничкую преступность
Владимир Васильев переиграл оппонентов «Тверь ментам не верь», повысив раскрываемость краж и угонов автомобилей
Азалия Долгова: ОП нас победила. Два закона по борьбе с ОП было принято и них накладывалось вето первого президента России. Сейчас ситуация хуже
Азалия Долгова: Если вы объявите разработку борьбы с ОП и не обеспечите криминологическую защиту, в число разработчиков попадут лоббисты криминальных интересов.
Хинштейн заверил, что в комитете по безопасности никакой речи идти не может о доступе криминала к разработке законодательных актов
Карлберг Рассел и Люк Дембоски не для сотрудничества США с РФ, это смотрящие, уверены Александр Сухаренко и Виктор Меркурьев
Сухаренко: Недоверие между российскими и иностранными правоохранительными органами. Руководствуются информацией больше из США, чем из России
Виктор Меркурьев: ОП переходит в латентную сферу – скрытая и скрываемая. Рост снятых с учета преступлений по реабилитирующим основаниям.
Меркурьев: Как могли убийства списать? Николай Овчинников недоволен: был труп, стал без вести пропавший
Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции провел в Малом зале палаты не слишком представительный круглый стол «Противодействие организованной преступности: законодательный и практический аспекты».
Александр Гуров в комментарии МП сказал, что ОП без огосударствления не бывает. Он полагает, что никакой новой структуры не будет. Денег нет. Окружные управления МВД создавались не для борьбы с преступностью, а для укрепления вертикали власти.
Каждое мимолетное всплывание темы организованной преступности - событие знаковое. Крупнейший специалист в данной сфере Александр Гуров считает, что обычная преступность снижается за счет поглощения ее организованной. Она в свою очередь после эффективного пика подавления в конце советской власти не только возродилась и развилась, но и прошла путь огосударствления. Говорить об этом нельзя, тема всплывает редко и как правило в усеченном виде. Совсем под запретом тема национальной преступности, которая растет и по словам Гурова особенно недоступна расследованию и внедрению.
На этот раз ларчик просто открывался – строят новую вертикаль по типу ФСКН
В итоговом документе круглого стола правительству поручается образовать Межведомственную рабочую группу для подготовки проекта государственно концепции борьбы с организованной преступностью в РФ. Далее содержатся поручения по пресечению незаконной деятельности агентств по трудоустройства за рубежом и туризма, используемых для торговли людьми; деятельности преступных сообществ по незаконной передаче детей на усыновление иностранным гражданам; торговле человеческими органами и тканями в Интернете; использование принудительного труда жертв торговли людьми; незаконного оборота спирта, алкогольной и табачной продукции; преступности в сфере модельного бизнеса, брачного посредничества. Отсмечена преступная деятельность в сфере экономики и финансов, бюджетной и строительных сферах, ТЭК, ЖКХ, реализации ФЦП и т.п.
Руководитель фракции ЕР Владимир Васильев отметил, что разные периоды были в истории нашей страны, была выстроена система борьбы с организованной преступностью. Она ликвидирована. Переход от милиции к полиции изменил систему финансирования. Есть такая проблема, это взаимодействие общества с полицией.
Организованная преступность это высшая угроза национальной безопасности, сказала председатель комитета по безопасности Ирина Яровая. То что организаторы преступлений очень часто уходят от закона это не всегда несовершенство закона, а вопрос правоприменения. Организованная преступность системна и носит длящийся во времени характер. А не возникает ли у нас сегодня потребность воздействовать на ОП создав вертикальную структуру на основе разных ведомств? Говоря об этом, Яровая отметила борьбу наркоконтроля – первой из подобных вертикалей, о чем она разумеется умолчала. Яровая отметила транснациональный характер организованной преступности.
Бесценный опыт утрачен, ликвидированы подразделения, архивы оказались в руках самих объектов разработки, сказал зампред комитета Александр Хинштейн. Линия БОП разделена на три структуры. Различные подразделения занимаются одними и теми же лидерами группировок. Никто в этом зале не объяснит, чем отличаются общеуголовная преступность от экономической? Есть еще экстремистская. Не проходит дня без сообщения о новом преступлении. Куда отнести закатанного в бочку с цементом липецкого депутата Пахомова – общеуголовной, экономической, экстремистской? У организованной преступности высокая латентность. Не всегда понятно, речь идет о преступном сообществе или обычной шайке. От трехсот до четырехсот преступных формирований состоят на учете МВД. Статья УК по ответственности за организацию высшим лицом преступного сообщества была применена один раз в отношении Волкова в Адыгее и завершено за его нерозыском. Хинштейн не призывает слепо копировать грузинский опыт, но в Грузии введена уголовная ответственность за само пребывание в преступной группе. В результате воры в законе осели в России. массовое освобождение из мест лишения свободы активных членов преступных сообществ. Тревожный рост бандитских преступлений. Хинштейн убежден в необходимости возрождения системы борьбы с организованной преступности. Нужна окружная перегруппировка. Речь не идет об реинкарнации УБОП. 4,5 года потеряно, люди ушли. Надо восстанавливать.
Ирина Яровая отметила что сделка с правосудием возвращает царицу доказательств Вышинского. Целый ряд убийств судей. А присяжные защищены?
Зампред комитета СФ по обороне и безопасности Александр Чекалин подчеркнул что сегодня организованная преступность это не шпана, а прекрасно одетые и воспитанные люди с визами во множество стран. Необходимо расширение стран-участников договоренностей об экстрадиции. Остро встает вопрос о международном информационном обмене состава транснациональных ОПГ. Интерпол в это плане бюрократизирован. Надо исключить мелкотемье. Нормативно определить перечень наиболее тяжкие, которые совмещают бандитизм с казнокрадством и т.п. Рассмотреть расширение списка отказов на въезд за счет мотивированных судебных решений. Известны примеры, когда фонды на самом деле общаки, национально-культурные центры сходки.
Хинштейн пригласил Чекалина сесть в президиум – верхняя палата у нас как бы внизу
Советник МВД Владимир Овчинский отметил что в этом зале мы говорим открыто то что говорили много лет. в этом зале не надо говорить сколь опасна ОП. Ситуация меняется быстро. Теперь не модно в связи с детской темой говорить об опыте США, но нельзя не учитывать стратегию борьбы с транснациональной преступностью. Главная угроза организованная преступность в сфере IT. Все эти годы продолжают занимать ведущее положение воры в законе, авторитеты, смотрящие, положенцы. Как их взять? Надо создавать разведывательные подразделения. Обсуждать это публично – только вред нанести. Колокольцев сам работал по организованной преступности.
Зампред комитета по делам СНГ Татьяна Москалькова сослалась на данные экспертов – около 80% предприятий малого и среднего бизнеса находятся под контролем ОПГ. Криминализуется экономика, повышаются цены. ОП принимает участие в оттоке капитала. Интересный опыт по борьбе с ОП есть в ОДКБ. С 2003 года под эгидой ОДКБ проводится операция «Канал» по борьбе с наркотиков. Изъято 12 тонн героина, 5 – кокаина, 42 – гашиша. Удалось разоблачить целый ряд бандформирований. Впервые мы перешли от теории вопроса к созданию единой законодательной платформы. В результате операции «Нелегал-2011» выявлены тысячи нарушений. Отсутствует конвенция о передаче уголовных дел, если лицо выехало. В УПК предлагается отказаться от практики возбуждения уголовного дела, а использовать опыт Украины, Молдавии.
В комментарии МП Т.Москалькова пояснила, что она предлагает вернуться к порядку который действовал с 1864 по 1936 год – начатия дела с момента подачи преступления. У нас дается месяц на возбуждение уголовного дела и это самая коррупционная часть. Надо возбуждать просто по заявлению и прекращать, если состава преступления не обнаружено.
Замдиректора ФСКН Владимир Каланда сказал о проблеме банковской тайны. Как только возбуждается уголовное дело, деньги исчезают. Необходима корректировка 210 ст. Переквалификация происходит из-за некачественного следствия. Еще одна причина – мы не всегда уверены, что присяжные могут объективно рассмотреть дела по 210 статье. Каланда был на стажировке в Агентстве по борьбе с наркотиками США. Чем более открыта граница, тем труднее бороться с контрабандой. Экономика развивается, этими же каналами пользуются и преступники. По 210 статье от показаний отказываются ссылаясь на ст. 51 и тем не менее благополучно уходят на УДО. Раскаявшихся среди осужденных за распространение наркотиков очень мало. По нашим преступлениям надо переложить бремя доказывания по имуществу преступника на самого преступника. Человек, который ни дня не работал и не может подтвердить появление имущества, имеет миллионное состояние.
Хинштейн согласен с необходимостью вывести 209 и 210 статью из-под суда присяжных, они оправдывают.
Директор Бюро по координации борьбы с ОП и иными опасными преступлениям на территории СНГ, глаа первого РУБОП Николай Овчинников сказал что Россия является центром притяжения капитала. 25% отмывают деньги через легальные структуры. Роль коррумпированных чиновников. Пресечена деятельность 193 ОПГ. В рамках межгосударственного уголовного розыска разыскано 1700 преступника.
Хинштейн представил одного из первых руководителей будущего подразделения – Гурова.
Генерал-лейтенант милиции в отставке Александр Гуров заявил, что борьба с организованной преступностью проиграна. Ведутся арьергардные бои, фланговые и местечковые системы-то нет. Перенимаем зарубежный опыт, хотя у нас собственный опыт. На основе этих окружных управлений создать нельзя, они не знают. Растет роль этнических преступных группировок. Они могут создавать сетевые структуры на основе землячеств. Мы провоцируем самую опасную беловоротничкую преступность. Все признаки мафии, используют бюджетные деньги. Этническая преступность транснациональна: молдавская, таджикская, азербайджанская и возможно грузинская – надо проверять.
Владимир Васильев думает, что битва не проиграна, к счастью. Мы только в начале пути. Закон спит. Почти каждого члена ОПГ и сегодня можно привлечь к ответственности. Зачем создавать специальную структуру? Или не хотят люди работать? Когда Васильеву пришлось избираться в Думу от Тверской области и его оппоненты написали «Тверь ментам не верь». Раскрываемость краж и угонов автомобилей была 4%. Удалось добиться раскрываемости небольшой группой. Сегодня Васильеву приходится заниматься в большей степени политической работой. Люди не верят, что нам удастся навести порядки. Где посадки, крупные, организованные?
Генерал-лейтенант милиции в отставке Александр Овчинников выделил три направления – борьба за бюджетные средства, за крупное имущество. Сумели изъять общак, избавиться от быков и перейти в белые воротничков. Факты становятся известны только из СМИ. Еще одна тенденция – использование втемную нанятой на аутсорсинге молодежи. Большинство быков уже освободились, отсидев по 15-20 лет. мы получили сбившиеся в стаи организованные формирования, способные только на бандитизм. Деятельность на территории РФ этнических преступных группировок. На «дружеской встрече» по контролю территории таджикские с автоматическим оружием диктовали измайловским. Коррупционные связи организованного преступного сообщества и чиновников должны только укрепляться. Было бы правильно создать постоянно действующий совет при президенте России.
Президент Российской криминологической ассоциации Азалия Долгова заявила, что ОП нас победила. Достаточно вспомнить похороны Деда Хасана и его освещение. Два закона по борьбе с ОП было принято и них накладывалось вето первого президента России. Сейчас ситуация хуже. Предыдущий комитет по безопасности не видел необходимости в законодательной базе борьбы с ОП. И сегодня Владимир Васильев говорит, что не все так плохо как говорит Александр Гуров. ОП наступает на правопорядок, криминализуя все сферы общества. Борьба с преступностью заменяется на противодействие. Если террористическая организация руководствуется сепаратистскими целями, она не подпадает под понятие «преступное сообщество». Стратегия существует. Что мы делаем вид что все устарело и давайте все делать с белого листа. Если вы объявите разработку борьбы с ОП и не обеспечите криминологическую защиту, в число разработчиков попадут лоббисты криминальных интересов.
Хинштейн заверил, что в комитете по безопасности никакой речи идти не может о доступе криминала к разработке законодательных актов.
Необходимы посадки, утверждал профессор кафедры управления органами расследования преступлений Академии управления МВД Андрей Шмонин.
Постпред по правовым вопросам Минюста США при посольстве США, прокурор штата Калифорния Карлберг Рассел начал по-русски с того, что его коллега Люк Дембоски играл ключевую роль в создании групп по совместной работе. Перейдя на английский, Рассел сказал, что один секретный агент может изнутри развалить группировку 25 человек.
Люк Дембоски возглавляет двустороннюю группу. Организованная преступность сейчас очень быстро перемещается через границу. Спасибо за приглашение.
Учитесь как надо рассказывать не раскрывая профессиональных тайн, назидательно сказал Хинштейн
Директор Центра изучения новых вызовов и угроз национальной безопасности Александр Сухаренко не понимает почему так рано отпускают осужденных по 210 ст. В США очень мало оправдывают ОП. ОП России используется как жупел против России. За рубежом ежегодно привлекается к ответственности около пяти тысяч россиян, большинство за небольшие преступления и ОП среди них очень мало. Недоверие между российскими и иностранными правоохранительными органами. Руководствуются информацией больше из США, чем из России. Афанасьев из измайловских был осужден в ФРГ на основании показаний сотрудника ФБР, который присутствовал. Из МВД России никого не было. В соответствии с Конвенцией ООН 1957 года можно передавать материалы в страну исхода. Дело по Дерипаске передано через прокуратуру в СКР и никаких следственных действий. То же по концерну Даймлер на поставки мерседес.
В комментарии МП Сухаренко подтвердил, что Карберг Рассел и Люк Дембоски здесь не для сотрудничества, это смотрящие от США.
Завотделом проблем прокурорского надзора НИИ Академии Генпрокуратуры Виктор Меркурьев доказал, что большая часть ОП перешла в латентную сферу – скрытая и скрываемая. Рост снятых с учета преступлений по реабилитирующим основаниям. Число направленных в суд снижается. Рост искусственно латентно преступностью. На одно раскрытое преступление ОП семь нераскрытых. По убийствам на одно раскрытое преступление 14 нераскрытых. Это возможно только ОП, скрывают и утилизируют трупы. Нынешняя ОП это не столько преступность организованных сообществ, сколько криминальных рынков, которые они организовали и продолжают развивать. Ни уголовный розыск ни подразделения БОП не работают с криминальными рынками. Реформирую службу можно назвать ФС по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, сокращенно ФСБКОП.
Как могли убийства списать? Это показатель высокой коррупционной емкости процессы. Николай Овчинников возбудился и принялся опровергать, ссылаясь на без вести пропавших и т.д.
В комментарии МП Меркурьев сказал о блокировании правоохранительного потенциала – у кого-то рыльце в пушку, кто-то вынужден признать некомпетентность. Меркурьев высказал уверенность, что этот состав Думы закон не примет. Конечно эти два американца – просто смотрящие и на сотрудничество не идут. Предшественник Дембоски Том передавал какую-то информацию. Относительно отсутствия разногласий Меркурьев сказал, что Хинштейн просто смягчил
Тем не менее Хинштейн констатировал отсутствие разногласий. МП он сказал что на него наездов нет, но не опровергал, что отсутствие наездов говорит о безвредности деятельности парламентария для криминала. Комментируя совпадение вброса Пономаревым информации о плагиате Гаттарова с разработкой стратегии кибербезопасности, Хинштейн сказал что ему проще, у него нет диссертации. По словам Хинштейна, пока новой структуры не предполагается, только разработка стратегии. За ней может последовать закон.