22 сентября в Малом зале Госдумы состоялись парламентские слушания на тему: «О предложениях по ускорению социально-экономического развития России». Провел председатель комитета по экономполитике Игорь Руденский.
На обсуждение вынесены актуальные вопросы преодоления стагнации и стимулирования экономического роста, наращивания инвестиций, импортозамещения, а также другие значимые вопросы социально-экономического развития России.
Что надо делать с экономикой, знают все. Парламентские слушания нужны для выявления готовности. Ее нет, каждый говорил о своем и каждый прав. Обсуждение особой радости не принесло. Как всегда в Думе выступали не те, кто придумывает вредные решения. Сергей Глазьев говорил что за двадцать лет ничего не изменилось. Жириновский обвинил ЦБ, МФ и МЭ – он сам напишет обвинительные заключение. Центробанк не видит своей вины в изъятии денег из экономики и предлагает самим гражданам вкладывать в экономику, у нас высокий уровень сбережений и провал демографии на трудоспособном возрасте. Минэк согласился с тем, что надо отходить от бюджетного правила и возможно допустить дефицит бюджета. Минпромторговли просил поддержать законопроект о промышленной политике, который на самом деле направлен на раздачу льгот и встраивание отечественного производства в цепочки мировых ТНК.
Тема выбрана весьма актуальная, сказал зампред ГД Александр Жуков. Мы наблюдаем снижение экономического роста по разным причинам и отток капитала. Мы должны выбрать пути развития, которые выведут Россию на пути экономического роста. Кто-то считает что первую скрипку должно играть государство, государственные инвестиции. Кто-то высказывает диаметрально противоположную точку зрения, что государственные инвестиции неэффективны. Все сходятся на том, что источники сырьевой экономики заканчиваются. Жуков видит в зале ведущих экономистов и надеется что будет выработана консолидированная точка зрения. Он уверен что у России есть все возможности для устойчивого экономического роста.
Владимир Жириновский в Сочи говорили какая должна быть экономика России – мобилизационная, агрессивна или инвестиционный климат? Большинство голосовали за климат – выслуживаются перед своими зарубежными партнерами. Большинство в России за монархию и мобилизационную экономику. Есть нулевые ставки по кредитам в Японии. В США 4%. Самые высоки в России. Нет гарантированных закупочных цен. Надо снизить ставку ЦБ до 4%;, иначе экономического роста не будет. Жириновский мало депутатов видит в законе, какие поправки они будут вносить. Самое большое зло косыгинская реформа, автор реформы Либерман, который сбежал в Америку. Деньги только на зарплату, а товаров нет. Получились дефицит и коррупция. Если социалистическая экономика, надо использовать ее преимущества. Если ломать, то нельзя менять один показатель и другие оставить. Все время ставка делается на то, что предлагает Запад и все будет хорошо. Кто ж вам даст хорошие советы, хорошие кредиты, доступ на рынки? Только опора на собственные силы
Директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Виктор Ивантер поделился расчетами. По нашим оценкам рост экономики в ближайшие 15-20 лет шесть-семь процентов. Нам нужна новая экономическая политика. Парадокс: в стране высокий уровень сбережений и низкий – накоплений. Развитие остановилось в 2008 году. Говорили что виновата Америка и ипотечные агентства. В 2012 году у нас упали частные инвестиции, государственные подпрыгнули. Сочи АТЭС. Потом инвестиционная пауза. Неверно, что мы не можем инвестировать потому что нет денег – пятьсот млрд долл. ЗВР.
Жириновский спросил готов ли Ивантер выйти на пикет против министерства? Иватер не готов ничего пикетировать, он политикой не занимается.
Заведующий кафедрой экономической теории и политики РАНХиГС при Президенте РФ Абел Аганбегян с печалью в голосе говорил о стагнации с 2013 года и рецессии с 2014. При этом инфляция ускорялась, в 2014 будет больше семи. Стагфляция. Главная причина – недостаточность инвестиций. Именно инвестиции толкают экономику вперед, ничего другое толкать ее не может. Кроме инвестиций, гигантский отток инвестиций. Рост корпоративного долга, на обслуживание отдадим 199 млрд долл. Прогрессирующее старение основных фондов. Сырьевой характер экономики. Отчего экономике расти? Был подготовлен указ президента все согласились нужен рост инвестиций 25%. В 2014 году у нас будет 19%, при таком уровне никому не удавалось добиться роста ВВП больше 1-2%. Если повысить до 30% как в Казахстане рост будет 5%;. Китай рост 7%, у них инвестиции 50% ВВП. Чтобы преодолеть стагнацию, рецессию и стагфляцию, у нас путь один: перейти к массированным инвестициям. Где взять и куда направить? Направлять в экономику знаний, строительство новых предприятий, обновление фондов. Основной источник средства банковской системы 55 трлн руб. Банки стоят в стороне от развития народного хозяйства. Чтобы преодолеть стагнацию, нам нужен всего триллион. Второй источник – отступить от бюджетного правила. Конечно есть риски инфляции, но риски стагнации и рецессии несоразмеримы. США в 70-е в стагнации, вспомните как болезненно вышли. Давайте мы повторим
Советник Президента России Сергей Глазьев вспомнил, что раньше в Большом зале на повестке дня были те проблемы инпортозамещение рост производительности труда. При этом между словами и делами дистанция. Незагруженность предприятий 30-60% по разным отраслям. Избыточная занятость. Нет ресурсов, есть финансовые ограничения. Инвестиций нет при этом отток капитала. В денежно-кредитной политике нет длинных денег, только подавление длинных денег. Главным тормозом недомонетизация экономики. Если нет финансирования, откуда м.б. экономический рост. Методами зажима денежной массы инфляция не лечится. Во всех странах где был экономический рост он сопровождался монетизацией экономики. У нас все наоборот. Ресурсом снижения цен являются новые технологии, снижение издержек. Кроме инфляции, есть еще священная корова это вывоз капитала. Мы отдаем на 150 млрд долл. в год больше чем привлекаем. Поэтому когда нас пугают санкциями, смешно. В оффшорах триллион, половина возвращается после отмывки от неуплаты налогов. Если надо на три триллиона продукции больше выпустить, то нужен триллион кредитов. Наши банки задолжали за рубежом семьсот миллиардов долларов. Если заместить рублями, нужно 25 трлн. Нехватка денег искусственно созданная Центробанком, компенсируется внешними заимствованиями. Главный источник длинных денег это политика Центробанка. Замещение внешних гарантий внутренним. Необходимо через проектное финансирование, чтобы не уходило на валютный рынок. Необходимо бороться с вывозом капитала, ввести налог на вывоз капитала. Ввести понятие «национальной компании» и давать кредита только таким. Еще одна проблема отсутствие инжениринга, взялись реформировать науку. Позор Роснано. Надо радикально поднимать управление в этой сфере. Развитие частного бизнеса. Есть предложение устранение завалов, которое РАО ЕЭС создало.
Зампред Центробанка Ксения Юдаева начала с того, что у академикорв больше времени, а ей надо уходить. Она заверила, что в создании денежно-экономической политики думали прежде всего об экономическом росте. Посмотрите на демографическую ситуацию. Высокая занятость, у нас сокращается количество людей трудоспособного возраста. Новая проблема высокая трудовая нагрузка у населения и если правде в глаза посмотреть то и у многих предприятий. Проблема высокой долговой нагрузки. Это структурные проблемы которые надо решать. Важно не повторить ошибки, когда начали реформы и одновременно на всю катушку был запущен печатный станок. У нас действительно высок уровень сбережений. Люди должны вкладывать их в производство. К сожалению вкладывают в банки – трехлитровые. Необходимо активное управление кредитной ставкой. Монетизация экономики зависит от спроса, а не предложения.
Эти слова вызвали такое возмущение зала, что Руденскому пришлось успокаивать обещаниями дать всем выступить.
Юдаева продолжала как ни в чем ни бывало о то что ту нас действительно нет механизма финансирования малого бизнеса. У нас появятся длинные деньги когда мы сами их будем давать их в экономику.
Жириновский требовал ответь: вы согласны что пока вы будете бороться с инфляцией, Центробанк всегда будет виноват? Юдаева не согласилась. Жириновский утверждал, что и сейчас ничего не изменится, пока такой Центробанк, такой Минфин. Курс надо менять.
Замминистра экономразвития Алексей Ведев не согласен что у нас рецессия. Повышение процентных ставок нежелательно. Фискальная политика м.б. избирательной. Снижение курса рубля для сборки просто губительно. Объективно банковский сектор слаб и не готов к кредитной экспансии. Все новые кредиты идут на погашение процентов. Это объективная проблема с которой надо что-то делать. Мы предлагаем отойти от бюджетного правила, допустить бюджетный дефицит.
Виноваты ЦБ, Минфин и Минэкономразвития, – подвел маленький итог Жириновский. Он предупредил, что у трех министров срок два года, после этого Жириновский сам будет писать им обвинительное заключение.
Директор Института экономики РАН Руслан Гринберг отметил что в нашем правящем доме нет понимания что надо делать. Импортозамещение в ответ на санкции вызывает ужас. Шоком можно заполнить полки, но нельзя повысить производство. Было разрушено готовое производство. Надо понять что вернуть Госплан возможно, но только при полной изоляции. Понятна озабоченность Центробанка, но странны рассуждения о демографической ситуации. Похоже что нет субъекта с большими деньгами который готов был бы производить готовые изделия. Мы взяли курс на тотальную поддержку потребителя, теперь шараханье поддержка производителя. Главное компоненты, которые мы перестали производить. Политика импортозамещения по всему фронту контрпродуктивно.
Депутат КПРФ Николай Коломейцев послушал трех академиков и Центробанк. Причина действительно рукотворно. С инфляцией борются почему-то таргетированием и сжатием денежной массы. Если вкладывать в инфраструктуру, инфляция 15% не является критической. У нас неправильная структура правительства, нет преемственности. Надо изменить макроструктуру и ввести микроответственностью. У нас дефицит квалифицированных чиновников. Санкции США искусственные. Цена на бирже кем устанавливается. У нас же не предлагается импортозамещение, предлагается говядину из Европы заменить на говядину из Аргентины. Если мы не осознаем что бюджетное правило навязано искусственно... Производство станков в России может существовать за счет виртуозного управления, часто приходит налоговая и меняются условия. Необходимо вернуться к отраслевому управлению. Санкции это не шутка. Нам надо вернуться от высокой теории к приземленной практике.
Замминпромторговли Виктор Евтухов заверил что все показатели в штуках и мы за них отвечаем. Последние данные свидетельствуют о снижении экономического цифра. Но небольшая положительная динамика отмечается, рост обрабатывающей промышленность два процента. Разработали законопроект о промышленной политике, который должен стать трамплином для экономического роста. Надеемся что Дума быстро его рассмотрит. Концепция создания высокотехнологичных рабочих мест, многие положения оказались реализованы.
Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян не решены вопросы долгосрочного финансирования. Надо создание справедливых конкурентных условий для банков. Сужение не только денежной массы, но и доступа банков к ресурсов. Например, к капремонту ЖКХ допущены всего двадцать банков. Масштаб банка не определяет его устойчивость и в этом нетрудно убедиться. У нас патологоанатомическая функция только лишение лицензии. А где пруденциальный надзор.
Замминфина Алексей Моисеев начал с того что у нас последняя неделя перед внесением бюджета. Мы действительно видим снижение экономического роста. Это не циклическая причина. У нас структурные проблемы. Мы должны придерживаться корпоративной политики. Мы все же строим рыночную экономику.
Вы можете назвать хоть одну-две реформы, которые надо сделать? – спросил Гринберг. Моисеев обиделся и пригрозил закончить. Продолжил ту же речь о том же. О переходе на программный бюджет. О невозможности найти работу. О вопросе повышения делового климата в стране. Мы продвинулись довольно сильно и мы поднимемся еще.
Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов на парламентские слушания не явился.
На обсуждение вынесены актуальные вопросы преодоления стагнации и стимулирования экономического роста, наращивания инвестиций, импортозамещения, а также другие значимые вопросы социально-экономического развития России.
Что надо делать с экономикой, знают все. Парламентские слушания нужны для выявления готовности. Ее нет, каждый говорил о своем и каждый прав. Обсуждение особой радости не принесло. Как всегда в Думе выступали не те, кто придумывает вредные решения. Сергей Глазьев говорил что за двадцать лет ничего не изменилось. Жириновский обвинил ЦБ, МФ и МЭ – он сам напишет обвинительные заключение. Центробанк не видит своей вины в изъятии денег из экономики и предлагает самим гражданам вкладывать в экономику, у нас высокий уровень сбережений и провал демографии на трудоспособном возрасте. Минэк согласился с тем, что надо отходить от бюджетного правила и возможно допустить дефицит бюджета. Минпромторговли просил поддержать законопроект о промышленной политике, который на самом деле направлен на раздачу льгот и встраивание отечественного производства в цепочки мировых ТНК.
Тема выбрана весьма актуальная, сказал зампред ГД Александр Жуков. Мы наблюдаем снижение экономического роста по разным причинам и отток капитала. Мы должны выбрать пути развития, которые выведут Россию на пути экономического роста. Кто-то считает что первую скрипку должно играть государство, государственные инвестиции. Кто-то высказывает диаметрально противоположную точку зрения, что государственные инвестиции неэффективны. Все сходятся на том, что источники сырьевой экономики заканчиваются. Жуков видит в зале ведущих экономистов и надеется что будет выработана консолидированная точка зрения. Он уверен что у России есть все возможности для устойчивого экономического роста.
Владимир Жириновский в Сочи говорили какая должна быть экономика России – мобилизационная, агрессивна или инвестиционный климат? Большинство голосовали за климат – выслуживаются перед своими зарубежными партнерами. Большинство в России за монархию и мобилизационную экономику. Есть нулевые ставки по кредитам в Японии. В США 4%. Самые высоки в России. Нет гарантированных закупочных цен. Надо снизить ставку ЦБ до 4%;, иначе экономического роста не будет. Жириновский мало депутатов видит в законе, какие поправки они будут вносить. Самое большое зло косыгинская реформа, автор реформы Либерман, который сбежал в Америку. Деньги только на зарплату, а товаров нет. Получились дефицит и коррупция. Если социалистическая экономика, надо использовать ее преимущества. Если ломать, то нельзя менять один показатель и другие оставить. Все время ставка делается на то, что предлагает Запад и все будет хорошо. Кто ж вам даст хорошие советы, хорошие кредиты, доступ на рынки? Только опора на собственные силы
Директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Виктор Ивантер поделился расчетами. По нашим оценкам рост экономики в ближайшие 15-20 лет шесть-семь процентов. Нам нужна новая экономическая политика. Парадокс: в стране высокий уровень сбережений и низкий – накоплений. Развитие остановилось в 2008 году. Говорили что виновата Америка и ипотечные агентства. В 2012 году у нас упали частные инвестиции, государственные подпрыгнули. Сочи АТЭС. Потом инвестиционная пауза. Неверно, что мы не можем инвестировать потому что нет денег – пятьсот млрд долл. ЗВР.
Жириновский спросил готов ли Ивантер выйти на пикет против министерства? Иватер не готов ничего пикетировать, он политикой не занимается.
Заведующий кафедрой экономической теории и политики РАНХиГС при Президенте РФ Абел Аганбегян с печалью в голосе говорил о стагнации с 2013 года и рецессии с 2014. При этом инфляция ускорялась, в 2014 будет больше семи. Стагфляция. Главная причина – недостаточность инвестиций. Именно инвестиции толкают экономику вперед, ничего другое толкать ее не может. Кроме инвестиций, гигантский отток инвестиций. Рост корпоративного долга, на обслуживание отдадим 199 млрд долл. Прогрессирующее старение основных фондов. Сырьевой характер экономики. Отчего экономике расти? Был подготовлен указ президента все согласились нужен рост инвестиций 25%. В 2014 году у нас будет 19%, при таком уровне никому не удавалось добиться роста ВВП больше 1-2%. Если повысить до 30% как в Казахстане рост будет 5%;. Китай рост 7%, у них инвестиции 50% ВВП. Чтобы преодолеть стагнацию, рецессию и стагфляцию, у нас путь один: перейти к массированным инвестициям. Где взять и куда направить? Направлять в экономику знаний, строительство новых предприятий, обновление фондов. Основной источник средства банковской системы 55 трлн руб. Банки стоят в стороне от развития народного хозяйства. Чтобы преодолеть стагнацию, нам нужен всего триллион. Второй источник – отступить от бюджетного правила. Конечно есть риски инфляции, но риски стагнации и рецессии несоразмеримы. США в 70-е в стагнации, вспомните как болезненно вышли. Давайте мы повторим
Советник Президента России Сергей Глазьев вспомнил, что раньше в Большом зале на повестке дня были те проблемы инпортозамещение рост производительности труда. При этом между словами и делами дистанция. Незагруженность предприятий 30-60% по разным отраслям. Избыточная занятость. Нет ресурсов, есть финансовые ограничения. Инвестиций нет при этом отток капитала. В денежно-кредитной политике нет длинных денег, только подавление длинных денег. Главным тормозом недомонетизация экономики. Если нет финансирования, откуда м.б. экономический рост. Методами зажима денежной массы инфляция не лечится. Во всех странах где был экономический рост он сопровождался монетизацией экономики. У нас все наоборот. Ресурсом снижения цен являются новые технологии, снижение издержек. Кроме инфляции, есть еще священная корова это вывоз капитала. Мы отдаем на 150 млрд долл. в год больше чем привлекаем. Поэтому когда нас пугают санкциями, смешно. В оффшорах триллион, половина возвращается после отмывки от неуплаты налогов. Если надо на три триллиона продукции больше выпустить, то нужен триллион кредитов. Наши банки задолжали за рубежом семьсот миллиардов долларов. Если заместить рублями, нужно 25 трлн. Нехватка денег искусственно созданная Центробанком, компенсируется внешними заимствованиями. Главный источник длинных денег это политика Центробанка. Замещение внешних гарантий внутренним. Необходимо через проектное финансирование, чтобы не уходило на валютный рынок. Необходимо бороться с вывозом капитала, ввести налог на вывоз капитала. Ввести понятие «национальной компании» и давать кредита только таким. Еще одна проблема отсутствие инжениринга, взялись реформировать науку. Позор Роснано. Надо радикально поднимать управление в этой сфере. Развитие частного бизнеса. Есть предложение устранение завалов, которое РАО ЕЭС создало.
Зампред Центробанка Ксения Юдаева начала с того, что у академикорв больше времени, а ей надо уходить. Она заверила, что в создании денежно-экономической политики думали прежде всего об экономическом росте. Посмотрите на демографическую ситуацию. Высокая занятость, у нас сокращается количество людей трудоспособного возраста. Новая проблема высокая трудовая нагрузка у населения и если правде в глаза посмотреть то и у многих предприятий. Проблема высокой долговой нагрузки. Это структурные проблемы которые надо решать. Важно не повторить ошибки, когда начали реформы и одновременно на всю катушку был запущен печатный станок. У нас действительно высок уровень сбережений. Люди должны вкладывать их в производство. К сожалению вкладывают в банки – трехлитровые. Необходимо активное управление кредитной ставкой. Монетизация экономики зависит от спроса, а не предложения.
Эти слова вызвали такое возмущение зала, что Руденскому пришлось успокаивать обещаниями дать всем выступить.
Юдаева продолжала как ни в чем ни бывало о то что ту нас действительно нет механизма финансирования малого бизнеса. У нас появятся длинные деньги когда мы сами их будем давать их в экономику.
Жириновский требовал ответь: вы согласны что пока вы будете бороться с инфляцией, Центробанк всегда будет виноват? Юдаева не согласилась. Жириновский утверждал, что и сейчас ничего не изменится, пока такой Центробанк, такой Минфин. Курс надо менять.
Замминистра экономразвития Алексей Ведев не согласен что у нас рецессия. Повышение процентных ставок нежелательно. Фискальная политика м.б. избирательной. Снижение курса рубля для сборки просто губительно. Объективно банковский сектор слаб и не готов к кредитной экспансии. Все новые кредиты идут на погашение процентов. Это объективная проблема с которой надо что-то делать. Мы предлагаем отойти от бюджетного правила, допустить бюджетный дефицит.
Виноваты ЦБ, Минфин и Минэкономразвития, – подвел маленький итог Жириновский. Он предупредил, что у трех министров срок два года, после этого Жириновский сам будет писать им обвинительное заключение.
Директор Института экономики РАН Руслан Гринберг отметил что в нашем правящем доме нет понимания что надо делать. Импортозамещение в ответ на санкции вызывает ужас. Шоком можно заполнить полки, но нельзя повысить производство. Было разрушено готовое производство. Надо понять что вернуть Госплан возможно, но только при полной изоляции. Понятна озабоченность Центробанка, но странны рассуждения о демографической ситуации. Похоже что нет субъекта с большими деньгами который готов был бы производить готовые изделия. Мы взяли курс на тотальную поддержку потребителя, теперь шараханье поддержка производителя. Главное компоненты, которые мы перестали производить. Политика импортозамещения по всему фронту контрпродуктивно.
Депутат КПРФ Николай Коломейцев послушал трех академиков и Центробанк. Причина действительно рукотворно. С инфляцией борются почему-то таргетированием и сжатием денежной массы. Если вкладывать в инфраструктуру, инфляция 15% не является критической. У нас неправильная структура правительства, нет преемственности. Надо изменить макроструктуру и ввести микроответственностью. У нас дефицит квалифицированных чиновников. Санкции США искусственные. Цена на бирже кем устанавливается. У нас же не предлагается импортозамещение, предлагается говядину из Европы заменить на говядину из Аргентины. Если мы не осознаем что бюджетное правило навязано искусственно... Производство станков в России может существовать за счет виртуозного управления, часто приходит налоговая и меняются условия. Необходимо вернуться к отраслевому управлению. Санкции это не шутка. Нам надо вернуться от высокой теории к приземленной практике.
Замминпромторговли Виктор Евтухов заверил что все показатели в штуках и мы за них отвечаем. Последние данные свидетельствуют о снижении экономического цифра. Но небольшая положительная динамика отмечается, рост обрабатывающей промышленность два процента. Разработали законопроект о промышленной политике, который должен стать трамплином для экономического роста. Надеемся что Дума быстро его рассмотрит. Концепция создания высокотехнологичных рабочих мест, многие положения оказались реализованы.
Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян не решены вопросы долгосрочного финансирования. Надо создание справедливых конкурентных условий для банков. Сужение не только денежной массы, но и доступа банков к ресурсов. Например, к капремонту ЖКХ допущены всего двадцать банков. Масштаб банка не определяет его устойчивость и в этом нетрудно убедиться. У нас патологоанатомическая функция только лишение лицензии. А где пруденциальный надзор.
Замминфина Алексей Моисеев начал с того что у нас последняя неделя перед внесением бюджета. Мы действительно видим снижение экономического роста. Это не циклическая причина. У нас структурные проблемы. Мы должны придерживаться корпоративной политики. Мы все же строим рыночную экономику.
Вы можете назвать хоть одну-две реформы, которые надо сделать? – спросил Гринберг. Моисеев обиделся и пригрозил закончить. Продолжил ту же речь о том же. О переходе на программный бюджет. О невозможности найти работу. О вопросе повышения делового климата в стране. Мы продвинулись довольно сильно и мы поднимемся еще.
Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов на парламентские слушания не явился.