Сенатору Бушмину опять поручают провальную тему – на сей раз реанимация национальной платежной системы, убийтой в интересах Visa и MasterCardСм. информацию Алексея Багарякова http://leo-mosk.narod.ru/works/10_12_10.htm
О запрете на открытие филиалов иностранных банков доложил зампред комитета Дмитрий Ананьев. Он сказал что с советских времен оставался филиал армянского банка. Сейчас по факту филиалов нет. Российские банки не смогли бы конкурировать.
Бушмин отметил что даже Вячеслав Новиков не задал ни одного вопроса. Задать, спросил Новиков. Нет, не надо, театральным фальцетом ответил Бушмин. Комитет единогласно рекомендовал СФ одобрить закон.
Об отчете СП рассказал аудитор СП Валерий Горегляд. 2012 год отличался борьбой с коррупцией. Проверки АТЭС, ГЛОНАССа, Росагролизинга, Росрыболовства, использования лесных угодий Ленобласти. Осуждено восемь человек и количество это увеличится, мы полагаем. По результатам проверок СП довольно большое количество человек было подвергнуто различным мерам ответственности, 59 человек были уволены. Приоритеты СП меняются. Существенно увеличилось число аудитов эффективности, стратегических аудитов. Очень активно растет международная деятельность СП. Мы впереди планеты всей, никто так активно не сотрудничает с контрольно-счетными органами, как СП РФ. Проведем проверку госкорпораций и госкомпаний – Газпром, Аэрофлот.
Бушмин отметил присутствие половины состава СП.
Сенатор Шубин в своем вопросе напомнил горячие слушания по Почте России на прошлой неделе. СП провел проверку Почты, структура огромная. Написано представление в Почту, Минсвязи. Материалы переданы в правоохранительные органы.
Шубин также сказал, что в США 220 сортировочных центра, в Германии сто, в Индии триста, у нас два – в Москве и СПб. Не всегда все зависит от почты.
Владимир Петров напомнил о законопроектах по исполнению бюджета и о государственном и муниципальном контроле. По словам Горегляда нормы закона гармонизированы. 110 ГРБС СП проверяет все, а дальше просто не хватает ресурсов.
22 бюджетно-правовых нарушений мы знаем, сказал Петров. В публичном эфире Горегляду трудно отвечать в публичном эфире на такие вопросы – раздвоение личности. С одной стороны СП заинтересована в расширении полномочий, но это не орган исполнительной власти и не наделена правом взысканий.
Казаковцев получил подтверждение по грядущей проверке РЖД и попросил проверить нарушения 94-ФЗ. Горегляд напомнил, что позиция СП по закупкам известна, настойчиво ставили вопрос о переходе на ФКС. Все предложения учтены не были. Полной удовлетворенности ФКС который 12 марта во втором чтении в стенах СП нет. Может оказаться, что 94-ФЗ лучше.
Шубин отметил заявление замминистра о переходе на программное проектирование бюджета с 2014 года. По словам Горегляда, СП готовится, готовит программные продукты.
В.Петров пытался прекратить прения, В.Новиков отметил что он пытается насадить здесь непонятно какую диктатуру.
Сергей Иванов представил проекты постановлений. В.Новиков отметил что до сих пор понятие «эффективное расходование бюджетных средств» понимается по-разному. Второе предложение касалось следующего. Надо провести комплексное системное исследование налоговых льгот. Чего-то было, но не было системного. По словам Горегляда, тема постоянно на контроле.
Представитель правительства Андрей Яцкин высказался принимать за основу, потому что нам дают рекомендации которых мы не заем.
Назрела необходимость проверки СП эффективности расходования бюджетных средств на представление жилья сиротам, сказал Петров. Он снял вопрос, когда сообщили, что уже делается.
По настоянию Бушмина постановление поддержали только за основу и дали две недели на поправки.
Аудитор СП Валерий Горегляд: По международной деятельности мы впереди планеты всей, никто так активно не сотрудничает с контрольно-счетными органами, как СП РФ.
Горегляд: Полной удовлетворенности ФКС который 12 марта во втором чтении в стенах СП нет. Может оказаться, что 94-ФЗ лучше
Горегляд подтверждает, что к сожалению Почта России закрывает много отделений
Д.Ананьев представил проект постановления о ходе исполнения ФЗ «О национальной платежной системе». Банк России не содействует занятости населения.
Бушмин зачитал предложение расширить набор инструментов рефинансирования в т.ч. ломбардного списка. Зампред ЦБ Владислав Конторович сказал, что предложения не имеют отношения к закону. Ненастойчивая просьба главы ЦБ Сергея Игнатьева этого не делать, но право СФ вставить.
А.Яцкин отметил некорректность – ЦБ предлагается, а правительству «разработать и внести». Редакция требует доработки. Бушмин предложил объединить 4 и 5 пункт рекомендовать правительству с участием ЦБ разработать и внести два законопроекта.
В.Петров и А.Яцкин настаивали на изменении названия правительства. Е.Бушмин не захотел отходить от названия правительственного часа.
Комитет проголосовал за изменение названия «О национальной платежной системе».
Конторович предложил добавить вопрос о клиринговых платежных системах на территории РФ. Вопрос о Visa MasterCard ставил в СФ Максим Кавджарадзе, Думе спрашивали Конторовича при назначении его членом СД. Пора уже с ними отметил Бушмин, не договорив что.
В проекте постановления о национальной платежной системе рекомендуется Центробанку:
- провести оценку значимых платежных систем на предмет соответствия международным стандартам и лучшей мировой практике,
- завершить работу по установлению требований к регистрации и хранению сведений о действиях клиентов с использованием электронных средств платежа,
- уделять повышенное внимание выявлению организаций-нарушителей законодательства при оказании услуг с использованием электронных средств платежа,
- сосредоточить внимание на повышении финансовой грамотности финансовых услуг, оценить возможность снижения ставки рефинансирования, расширить набор инструментов рефинансирования в т.ч. путем расширения ломбардного списка ЦБ,
- рассмотреть возможность отнесения облигаций банков с рейтингами от BB+ до B к ценным бумагам с низким риском при расчете специального процентного риска при определении норматива достаточности собственных средств (капитала) банка.
Правительству с участием ЦБ предлагается разработать и внести в ГД законопроекты:
- изменения в закон о ЦБ предусматривающие в качестве одной из функций ЦБ во взаимодействии с правительством обеспечение сбалансированного роста экономики РФ и высокой занятости населения;
- изменения в закон о национальной платежной системе по совершенствованию порядка перевода электронных денежных средств, ужесточение наказания за правонарушения с использованием электронных средств платежа, создание информационной системы сбора и предоставления участниками национальной платежной системы сведений о фактах хищения денежных средств.
Правительству совместно с ЦБ с учетом принятого решения об образовании единого регулятора на российском финансовом рынке проработать вопрос о лицензировании деятельности платежных агентов и контроле за этой деятельностью.
Поддержать инициативу по созданию на базе ЦБ консультативного органа по вопросам развития национальной платежной системы.
Конторович не видит проблем с Visa и MasterCard. Все ушло в УЭК по 210-ФЗ. Пока это не платежная система, но предполагается. В стране почти 60 российских платежных систем и никто не собирается их уничтожать. Для каждой карточки есть своя локальная ниша. Другое дело что в общем объеме они занимают мало. Нынешний зампред ЦБ закончил МИХМ, МИЭМ и ВШЭ первого разлива с преподавателями из Госплана – «вскочил в последний вагон». У нас немало грамотных людей в исполнительной власти. Только что было дело в ЦБ платили больше Минфина, а теперь без разницы.
Д.Ананьев объявил 16 час 5 марта пройдет отложенное обсуждение налогообложения евробондов 802 белая. Будут участвовать представители большой четверки аудиторов, ЦБ. Завтра будет шанс найти решение
Бушмин объявил 19 марта круглый стол социальная ответственность финансовых институтов 14 час 802 белый
Комитет также принял решение о включении помощника сенатора на общественных началах Бориса Пашко в авторский коллектив выполнивший цикл трудов «Гражданско-патриотические и духовно-нравственные мотивы образовательной, научно-исследовательской и просветительской деятельности высшей школы» по направлению «Внедрение инновационных разработок в сфере образования». Просьбу о включении Пашко подписал директор Центра общественных наук при МГУ Юрий Осипов.
О запрете на открытие филиалов иностранных банков доложил зампред комитета Дмитрий Ананьев. Он сказал что с советских времен оставался филиал армянского банка. Сейчас по факту филиалов нет. Российские банки не смогли бы конкурировать.
Бушмин отметил что даже Вячеслав Новиков не задал ни одного вопроса. Задать, спросил Новиков. Нет, не надо, театральным фальцетом ответил Бушмин. Комитет единогласно рекомендовал СФ одобрить закон.
Об отчете СП рассказал аудитор СП Валерий Горегляд. 2012 год отличался борьбой с коррупцией. Проверки АТЭС, ГЛОНАССа, Росагролизинга, Росрыболовства, использования лесных угодий Ленобласти. Осуждено восемь человек и количество это увеличится, мы полагаем. По результатам проверок СП довольно большое количество человек было подвергнуто различным мерам ответственности, 59 человек были уволены. Приоритеты СП меняются. Существенно увеличилось число аудитов эффективности, стратегических аудитов. Очень активно растет международная деятельность СП. Мы впереди планеты всей, никто так активно не сотрудничает с контрольно-счетными органами, как СП РФ. Проведем проверку госкорпораций и госкомпаний – Газпром, Аэрофлот.
Бушмин отметил присутствие половины состава СП.
Сенатор Шубин в своем вопросе напомнил горячие слушания по Почте России на прошлой неделе. СП провел проверку Почты, структура огромная. Написано представление в Почту, Минсвязи. Материалы переданы в правоохранительные органы.
Шубин также сказал, что в США 220 сортировочных центра, в Германии сто, в Индии триста, у нас два – в Москве и СПб. Не всегда все зависит от почты.
Владимир Петров напомнил о законопроектах по исполнению бюджета и о государственном и муниципальном контроле. По словам Горегляда нормы закона гармонизированы. 110 ГРБС СП проверяет все, а дальше просто не хватает ресурсов.
22 бюджетно-правовых нарушений мы знаем, сказал Петров. В публичном эфире Горегляду трудно отвечать в публичном эфире на такие вопросы – раздвоение личности. С одной стороны СП заинтересована в расширении полномочий, но это не орган исполнительной власти и не наделена правом взысканий.
Казаковцев получил подтверждение по грядущей проверке РЖД и попросил проверить нарушения 94-ФЗ. Горегляд напомнил, что позиция СП по закупкам известна, настойчиво ставили вопрос о переходе на ФКС. Все предложения учтены не были. Полной удовлетворенности ФКС который 12 марта во втором чтении в стенах СП нет. Может оказаться, что 94-ФЗ лучше.
Шубин отметил заявление замминистра о переходе на программное проектирование бюджета с 2014 года. По словам Горегляда, СП готовится, готовит программные продукты.
В.Петров пытался прекратить прения, В.Новиков отметил что он пытается насадить здесь непонятно какую диктатуру.
Сергей Иванов представил проекты постановлений. В.Новиков отметил что до сих пор понятие «эффективное расходование бюджетных средств» понимается по-разному. Второе предложение касалось следующего. Надо провести комплексное системное исследование налоговых льгот. Чего-то было, но не было системного. По словам Горегляда, тема постоянно на контроле.
Представитель правительства Андрей Яцкин высказался принимать за основу, потому что нам дают рекомендации которых мы не заем.
Назрела необходимость проверки СП эффективности расходования бюджетных средств на представление жилья сиротам, сказал Петров. Он снял вопрос, когда сообщили, что уже делается.
По настоянию Бушмина постановление поддержали только за основу и дали две недели на поправки.
Аудитор СП Валерий Горегляд: По международной деятельности мы впереди планеты всей, никто так активно не сотрудничает с контрольно-счетными органами, как СП РФ.
Горегляд: Полной удовлетворенности ФКС который 12 марта во втором чтении в стенах СП нет. Может оказаться, что 94-ФЗ лучше
Горегляд подтверждает, что к сожалению Почта России закрывает много отделений
Д.Ананьев представил проект постановления о ходе исполнения ФЗ «О национальной платежной системе». Банк России не содействует занятости населения.
Бушмин зачитал предложение расширить набор инструментов рефинансирования в т.ч. ломбардного списка. Зампред ЦБ Владислав Конторович сказал, что предложения не имеют отношения к закону. Ненастойчивая просьба главы ЦБ Сергея Игнатьева этого не делать, но право СФ вставить.
А.Яцкин отметил некорректность – ЦБ предлагается, а правительству «разработать и внести». Редакция требует доработки. Бушмин предложил объединить 4 и 5 пункт рекомендовать правительству с участием ЦБ разработать и внести два законопроекта.
В.Петров и А.Яцкин настаивали на изменении названия правительства. Е.Бушмин не захотел отходить от названия правительственного часа.
Комитет проголосовал за изменение названия «О национальной платежной системе».
Конторович предложил добавить вопрос о клиринговых платежных системах на территории РФ. Вопрос о Visa MasterCard ставил в СФ Максим Кавджарадзе, Думе спрашивали Конторовича при назначении его членом СД. Пора уже с ними отметил Бушмин, не договорив что.
В проекте постановления о национальной платежной системе рекомендуется Центробанку:
- провести оценку значимых платежных систем на предмет соответствия международным стандартам и лучшей мировой практике,
- завершить работу по установлению требований к регистрации и хранению сведений о действиях клиентов с использованием электронных средств платежа,
- уделять повышенное внимание выявлению организаций-нарушителей законодательства при оказании услуг с использованием электронных средств платежа,
- сосредоточить внимание на повышении финансовой грамотности финансовых услуг, оценить возможность снижения ставки рефинансирования, расширить набор инструментов рефинансирования в т.ч. путем расширения ломбардного списка ЦБ,
- рассмотреть возможность отнесения облигаций банков с рейтингами от BB+ до B к ценным бумагам с низким риском при расчете специального процентного риска при определении норматива достаточности собственных средств (капитала) банка.
Правительству с участием ЦБ предлагается разработать и внести в ГД законопроекты:
- изменения в закон о ЦБ предусматривающие в качестве одной из функций ЦБ во взаимодействии с правительством обеспечение сбалансированного роста экономики РФ и высокой занятости населения;
- изменения в закон о национальной платежной системе по совершенствованию порядка перевода электронных денежных средств, ужесточение наказания за правонарушения с использованием электронных средств платежа, создание информационной системы сбора и предоставления участниками национальной платежной системы сведений о фактах хищения денежных средств.
Правительству совместно с ЦБ с учетом принятого решения об образовании единого регулятора на российском финансовом рынке проработать вопрос о лицензировании деятельности платежных агентов и контроле за этой деятельностью.
Поддержать инициативу по созданию на базе ЦБ консультативного органа по вопросам развития национальной платежной системы.
Конторович не видит проблем с Visa и MasterCard. Все ушло в УЭК по 210-ФЗ. Пока это не платежная система, но предполагается. В стране почти 60 российских платежных систем и никто не собирается их уничтожать. Для каждой карточки есть своя локальная ниша. Другое дело что в общем объеме они занимают мало. Нынешний зампред ЦБ закончил МИХМ, МИЭМ и ВШЭ первого разлива с преподавателями из Госплана – «вскочил в последний вагон». У нас немало грамотных людей в исполнительной власти. Только что было дело в ЦБ платили больше Минфина, а теперь без разницы.
Д.Ананьев объявил 16 час 5 марта пройдет отложенное обсуждение налогообложения евробондов 802 белая. Будут участвовать представители большой четверки аудиторов, ЦБ. Завтра будет шанс найти решение
Бушмин объявил 19 марта круглый стол социальная ответственность финансовых институтов 14 час 802 белый
Комитет также принял решение о включении помощника сенатора на общественных началах Бориса Пашко в авторский коллектив выполнивший цикл трудов «Гражданско-патриотические и духовно-нравственные мотивы образовательной, научно-исследовательской и просветительской деятельности высшей школы» по направлению «Внедрение инновационных разработок в сфере образования». Просьбу о включении Пашко подписал директор Центра общественных наук при МГУ Юрий Осипов.