19. 472515-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О государственном регулировании деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»
Документ внесли 14.03.14 депутаты В.И.Лысаков, Е.С.Москвичев, С.Ю.Тен, А.А.Андреев, Д.Ф.Вяткин, А.В.Кретов, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков. Имеется ряд замечаний не концептуального характера. Лысаков с Москвичевым проводит в Ялте конференцию «Такси Крым», обсудим поправки ко второму чтению.
Отвечая на вопрос Сергея Журавлева, Лысаков сказал что есть зарегистрированные диспетчерские службы и есть черные. Доработаем во втором чтении, но вводя жесткими требованиями угробим нормальных диспетчеров, а черные уйдут на иностранные серверы.
Обсуждение прервано перерывом.
Сергей Иванов спросил не получится ли так, что подаваться будет машина, которой место на свалке? Лысаков напомнил о техосмотре, теперь уже не государственном.
Валентин Свиридов отметил что тема больная. Какие гарантии закон дает тем, кто вложит деньги и придет на рынок перевозок? Разрешение дается на пять лет. Лысаков предположил, что если бы депутат внимательно посмотрел, то увидел что разрешение дается не менее чем на пять лет.
Александр Старовойтов спросил кто проводит мониторинг, вы же использовали слово мониторинг? Лысаков сказал что на конкретные вопросы по закону, а не поговорить. В ответ на просьбу Нарышкина Лысаков согласился поговорить. Старовойтов выступил с горячей речью в защиту позиции правительства против законопроекта для нелегальных перевозчиков. Например, фирма «Сатурн». Как-то странно вы лоббируете интересы черных перевозчиков. Педофильские сайты закрыть можно, а черных перевозчиков нельзя. Google обрушит рынок перевозчиков.
Лысаков спокойно сказал что вместо таких пламенных политических речей вы бы лучше написали конкретные поправки.
Законопроект направлен на регулирование правоотношений в области осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Регулирование осуществляется ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Их действие распространяется на деятельность организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг по указанной перевозке, на деятельность перевозчиков, а также на деятельность юр. и физ. лиц, осуществляющих прием и (или) передачу заказов на перевозку пассажиров и багажа легковым такси. Под лицами, осуществляющими прием и (или) передачу заказов на перевозку пассажиров и багажа легковым такси (диспетчерские, операторские и иные службы заказа), понимаются юр. лица независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и места нахождения или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке на территории РФ, принимающие от фрахтователя и (или) передающие фрахтовщику или его водителю с использованием любых средств связи заказ на перевозку пассажиров и багажа легковым такси.
Определяется компетенция органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, в частности, предусматривается государственная поддержка, осуществляемая субъектами РФ за счет собственных средств и ресурсов.
Устанавливается, что на транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и багажа легковым такси, не распространяются требования обязательного оснащения доп. оборудованием в виде тахографов и аппаратуры спутниковой навигации системы ГЛОНАСС.
Право на осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси возникает с момента получения юр. лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление данного вида деятельности, которое выдается на срок не менее 5 лет. На основании соглашений, заключенных между субъектами РФ, перевозчикам, имеющим соответствующие разрешения, выданные уполномоченным органом одного из таких субъектов РФ, предоставляется право заключения договоров фрахтования легковых такси и на территориях субъектов РФ, заключивших указанные соглашения.
Вводятся:
- порядок оказания государственной услуги по рассмотрению заявлений о выдаче или переоформлении разрешений, выдаче дубликатов разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
- особенности выдачи, оформления, учета и использования указанных разрешений. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси;
- контроль за соблюдением требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, и меры, принимаемые по результатам данного контроля;
В ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» вносятся изменения в части установления полномочий органов государственной власти субъектов РФ по решению вопросов организации транспортного обслуживания населения легковым такси.
В КоАП РФ вносятся изменения, снижающие административную ответственность за нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также вводится новая норма, устанавливающая административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортным средством водителем, не имеющим разрешения на осуществление этого вида деятельности.
Со дня вступления в силу ФЗ положения нормативных правовых актов РФ, законов субъектов РФ и нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ до их приведения в соответствие с ФЗ применяются в части, не противоречащей ФЗ.
Первое чтение 329 54 0 17:11
Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):
- ЕР –235 0 0 3 (не голосовали Богомаз Зубарев Кабаева);
- КПРФ – 79 0 0 8 (не голосовали Арефьев Бифов Гаврилов Кочиев Мархаев Поздняков Рябов Тайсаев);
- ЛДПР – 6 48 0 2 (поддержали Дроздов Катасонов Маринин Свергунова Свиридов Черкасов, не голосовали Напсо Чикова);
- СР –10 0 0 54 (поддержали Гартунг Гасанов Драпеко Емельянов Кузьмина Пахолков Руденко А.Терентьев Харлов Хованская).
Документ внесли 14.03.14 депутаты В.И.Лысаков, Е.С.Москвичев, С.Ю.Тен, А.А.Андреев, Д.Ф.Вяткин, А.В.Кретов, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков. Имеется ряд замечаний не концептуального характера. Лысаков с Москвичевым проводит в Ялте конференцию «Такси Крым», обсудим поправки ко второму чтению.
Отвечая на вопрос Сергея Журавлева, Лысаков сказал что есть зарегистрированные диспетчерские службы и есть черные. Доработаем во втором чтении, но вводя жесткими требованиями угробим нормальных диспетчеров, а черные уйдут на иностранные серверы.
Обсуждение прервано перерывом.
Сергей Иванов спросил не получится ли так, что подаваться будет машина, которой место на свалке? Лысаков напомнил о техосмотре, теперь уже не государственном.
Валентин Свиридов отметил что тема больная. Какие гарантии закон дает тем, кто вложит деньги и придет на рынок перевозок? Разрешение дается на пять лет. Лысаков предположил, что если бы депутат внимательно посмотрел, то увидел что разрешение дается не менее чем на пять лет.
Александр Старовойтов спросил кто проводит мониторинг, вы же использовали слово мониторинг? Лысаков сказал что на конкретные вопросы по закону, а не поговорить. В ответ на просьбу Нарышкина Лысаков согласился поговорить. Старовойтов выступил с горячей речью в защиту позиции правительства против законопроекта для нелегальных перевозчиков. Например, фирма «Сатурн». Как-то странно вы лоббируете интересы черных перевозчиков. Педофильские сайты закрыть можно, а черных перевозчиков нельзя. Google обрушит рынок перевозчиков.
Лысаков спокойно сказал что вместо таких пламенных политических речей вы бы лучше написали конкретные поправки.
Законопроект направлен на регулирование правоотношений в области осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Регулирование осуществляется ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Их действие распространяется на деятельность организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг по указанной перевозке, на деятельность перевозчиков, а также на деятельность юр. и физ. лиц, осуществляющих прием и (или) передачу заказов на перевозку пассажиров и багажа легковым такси. Под лицами, осуществляющими прием и (или) передачу заказов на перевозку пассажиров и багажа легковым такси (диспетчерские, операторские и иные службы заказа), понимаются юр. лица независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и места нахождения или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке на территории РФ, принимающие от фрахтователя и (или) передающие фрахтовщику или его водителю с использованием любых средств связи заказ на перевозку пассажиров и багажа легковым такси.
Определяется компетенция органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, в частности, предусматривается государственная поддержка, осуществляемая субъектами РФ за счет собственных средств и ресурсов.
Устанавливается, что на транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и багажа легковым такси, не распространяются требования обязательного оснащения доп. оборудованием в виде тахографов и аппаратуры спутниковой навигации системы ГЛОНАСС.
Право на осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси возникает с момента получения юр. лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление данного вида деятельности, которое выдается на срок не менее 5 лет. На основании соглашений, заключенных между субъектами РФ, перевозчикам, имеющим соответствующие разрешения, выданные уполномоченным органом одного из таких субъектов РФ, предоставляется право заключения договоров фрахтования легковых такси и на территориях субъектов РФ, заключивших указанные соглашения.
Вводятся:
- порядок оказания государственной услуги по рассмотрению заявлений о выдаче или переоформлении разрешений, выдаче дубликатов разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
- особенности выдачи, оформления, учета и использования указанных разрешений. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси;
- контроль за соблюдением требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, и меры, принимаемые по результатам данного контроля;
В ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» вносятся изменения в части установления полномочий органов государственной власти субъектов РФ по решению вопросов организации транспортного обслуживания населения легковым такси.
В КоАП РФ вносятся изменения, снижающие административную ответственность за нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также вводится новая норма, устанавливающая административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортным средством водителем, не имеющим разрешения на осуществление этого вида деятельности.
Со дня вступления в силу ФЗ положения нормативных правовых актов РФ, законов субъектов РФ и нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ до их приведения в соответствие с ФЗ применяются в части, не противоречащей ФЗ.
Первое чтение 329 54 0 17:11
Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):
- ЕР –235 0 0 3 (не голосовали Богомаз Зубарев Кабаева);
- КПРФ – 79 0 0 8 (не голосовали Арефьев Бифов Гаврилов Кочиев Мархаев Поздняков Рябов Тайсаев);
- ЛДПР – 6 48 0 2 (поддержали Дроздов Катасонов Маринин Свергунова Свиридов Черкасов, не голосовали Напсо Чикова);
- СР –10 0 0 54 (поддержали Гартунг Гасанов Драпеко Емельянов Кузьмина Пахолков Руденко А.Терентьев Харлов Хованская).