28. 295667-6 Госдума отклонила в первом чтении законопроект об установлении ограничений для оффшорных компаний и компаний с оффшорной подконтрольностью.
Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и отдельные законодательные акты РФ» внесли 13.06.13 депутаты М.С.Рохмистров, А.А.Ищенко, Д.И.Савельев, И.К.Сухарев, В.В.Семенов, С.В.Иванов, К.И.Черкасов, С.В.Маринин, А.С.Старовойтов, С.Г.Каргинов, новая редакция поступила 28.02.14, сегодня его представил Антон Ищенко. Предусматривается ограничение на деятельность оффшорных компаний. Сумма сделок с оффшорными компаниями в оценке президента 111 млрд долл., Счетная палата дает больше до двухсот млрд с положительной динамикой. Интересантами являются крупные чиновники. Раскрытие интересантов является видимо камнем преткновения в этом законе. На комитете присутствовали четыре депутата, два за и два против, в результате комитет отклонил.
Председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина отвергла обвинения, что комитет не поддерживает борьбу с оффшорами. Мы государственная Дума, принимаем законы которые должны работать. Законопроект не отвечает целям. Оффшорная практика не всегда направлена на уклонение от уплаты налогов. Пример Республика Кипр, с одной стороны, считается оффшорной юрисдикцией, с другой у нас есть соглашение об избежании двойного налогообложения. Мы полагаем что не можем принять этот законопроект.
Борис Кашин заявил что поддерживает законопроект. Правительство готовит свой законопроект и никак не ответило на законопроект депутатов.
Антон Ищенко подтвердил, что правительство в лице Минэка действительно готовит законопроект. Он фактически легализует оффшорные сделки, достаточно заплатить один процент от оффшорной сделки и можно выводить деньги. Правительство не поддерживает наш законопроект по причинам, не связанным с законом – мы про Фому, они про Ерему: что нет поддержки безналичного оборота. Основной тезис - раскрытие бенефициаров должностных лиц – был стыдливо обойден.
Бурыкина однако подчеркнула. что мы достаточно много декларативных законов принимаем. Хотелось бы чтоб какие-то законы работали.
Законопроектом вносятся изменения в семь ФЗ, предлагающие:
- дать определение понятий «оффшорная зона», «оффшорная зона, не предусматривающая раскрытие информации при проведении финансовых операций», «оффшорная компания», «компания с оффшорной подконтрольностью»;
- предусмотреть, что операции с денежными средствами или иным имуществом подлежит обязательному контролю в случае, если хотя бы одной из сторон является оффшорная компания или компания с оффшорной подконтрольностью и в отношении которых имеются сведения об их причастности к легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем и (или) уклонению от уплаты налогов и иных обязательных платежей. Порядок осуществления контроля указанных операций устанавливается правительством РФ.
- дополнить базовый закон положениями, предусматривающими, что такие компании не вправе: заключать договоры, предусматривающие экспорт из России товаров и технологий, которые включены в перечень, утверждаемый правительством РФ; владеть на праве собственности акциями акционерных обществ, осуществляющих производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ, а также осуществлять в указанных акционерных обществах функции управляющей организации; являться покупателями государственного и муниципального имущества, акционером (участником) специализированного депозитария, негосударственных пенсионных фондов; являться получателями субсидий из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, поставщиками товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также поставщиками товаров, работ, услуг для государственных корпораций, государственных компаний; являться получателями государственных и муниципальных гарантий, гарантий банков, контрольный пакет акций (долей в уставном капитале) которых находится в федеральной собственности или государственной собственности субъектов РФ, по любым кредитам либо займам и др.
Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и отдельные законодательные акты РФ» внесли 13.06.13 депутаты М.С.Рохмистров, А.А.Ищенко, Д.И.Савельев, И.К.Сухарев, В.В.Семенов, С.В.Иванов, К.И.Черкасов, С.В.Маринин, А.С.Старовойтов, С.Г.Каргинов, новая редакция поступила 28.02.14, сегодня его представил Антон Ищенко. Предусматривается ограничение на деятельность оффшорных компаний. Сумма сделок с оффшорными компаниями в оценке президента 111 млрд долл., Счетная палата дает больше до двухсот млрд с положительной динамикой. Интересантами являются крупные чиновники. Раскрытие интересантов является видимо камнем преткновения в этом законе. На комитете присутствовали четыре депутата, два за и два против, в результате комитет отклонил.
Председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина отвергла обвинения, что комитет не поддерживает борьбу с оффшорами. Мы государственная Дума, принимаем законы которые должны работать. Законопроект не отвечает целям. Оффшорная практика не всегда направлена на уклонение от уплаты налогов. Пример Республика Кипр, с одной стороны, считается оффшорной юрисдикцией, с другой у нас есть соглашение об избежании двойного налогообложения. Мы полагаем что не можем принять этот законопроект.
Борис Кашин заявил что поддерживает законопроект. Правительство готовит свой законопроект и никак не ответило на законопроект депутатов.
Антон Ищенко подтвердил, что правительство в лице Минэка действительно готовит законопроект. Он фактически легализует оффшорные сделки, достаточно заплатить один процент от оффшорной сделки и можно выводить деньги. Правительство не поддерживает наш законопроект по причинам, не связанным с законом – мы про Фому, они про Ерему: что нет поддержки безналичного оборота. Основной тезис - раскрытие бенефициаров должностных лиц – был стыдливо обойден.
Бурыкина однако подчеркнула. что мы достаточно много декларативных законов принимаем. Хотелось бы чтоб какие-то законы работали.
Законопроектом вносятся изменения в семь ФЗ, предлагающие:
- дать определение понятий «оффшорная зона», «оффшорная зона, не предусматривающая раскрытие информации при проведении финансовых операций», «оффшорная компания», «компания с оффшорной подконтрольностью»;
- предусмотреть, что операции с денежными средствами или иным имуществом подлежит обязательному контролю в случае, если хотя бы одной из сторон является оффшорная компания или компания с оффшорной подконтрольностью и в отношении которых имеются сведения об их причастности к легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем и (или) уклонению от уплаты налогов и иных обязательных платежей. Порядок осуществления контроля указанных операций устанавливается правительством РФ.
- дополнить базовый закон положениями, предусматривающими, что такие компании не вправе: заключать договоры, предусматривающие экспорт из России товаров и технологий, которые включены в перечень, утверждаемый правительством РФ; владеть на праве собственности акциями акционерных обществ, осуществляющих производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ, а также осуществлять в указанных акционерных обществах функции управляющей организации; являться покупателями государственного и муниципального имущества, акционером (участником) специализированного депозитария, негосударственных пенсионных фондов; являться получателями субсидий из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, поставщиками товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также поставщиками товаров, работ, услуг для государственных корпораций, государственных компаний; являться получателями государственных и муниципальных гарантий, гарантий банков, контрольный пакет акций (долей в уставном капитале) которых находится в федеральной собственности или государственной собственности субъектов РФ, по любым кредитам либо займам и др.
Запись сделана с помощью m.livejournal.com.