6. 449127-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о расширении сферы применения концессионных соглашений и создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций.
Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ» внесен 11.02.14 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Сергей Беляков. Он начал с благодарности Думе за продвижение законопроекта.
Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский поддержал. Не секрет, что есть проблема привлечения инвестиций. Законопроект сегодня очень актуален.
Владимир Федоткин сказал что у нас сорок тыс объектов спорта, они все будут вовлечены в концессии и заниматься ребятам будет негде, только водку пить? Беляков сказал об условии целевого использования объекта.
Вячеслав Мархаев заявил. Что правительство должно было сделать финансово-экономическое обоснование. Сколько объектов социальной сферы будет вовлечено в концессии? Беляков сказал. Что расчеты провели. Сколько будет вовлечено – м.б. много, м.б. мало, хотелось бы больше. Зависит от муниципальных властей, как они будут пользоваться законодательным механизмом.
Иван Никитчук может привести много отрицательных примеров концессий, можете назвать положительные? Например, появилась вода и трубы, снизились тарифы? Что, Россия не может обойтись без Концессий? Беляков сказал что наверно можем, но пока не обходимся. У нас немного концессионных соглашений в ЖКХ, но они успешные. Если повышаются тарифы, мы отслеживаем. Услиги оказываются там, где они раньше не оказывались.
Владимир Семенов сказал что закон более чем своевременно внес. У нас сейчас катастрофическое положение с оттоком капитала. Надо вернуть. Вывоз мусора это все надо решать. В здравоохранении надо отслеживать, есть пример сдали больницу в концессию и только 40% услуг бесплатны, фактически государственная больница стала частной.
Владимир Кашин заявил, что не может поддержать. Мы видим здесь коррупционные системные завязки. Говорим о ГЧП, а видим опять возможность забрать деньги и вывезти за рубеж. Все как насосом будет выкачиваться на тот берег. Посмотрите что делают торговые сети – всю прибыль, дивиденды увозят к себе, разрушают отечественное сельхозпроизводство. Отдают государственное, что еще наши отцы и деды делали. И называют законодательной работой. Надо же думать как спасти страну, а не обогатить еще кучку нуворишей. Вы посмотрите сколько дач за рубежом у либералов-руководителей. Вы посмотрите сколько проблем в Крыму. Надо строить опреснители, не превратить Крым в выжженную степь, как она и была.
Вячеслав Мархаев против, мы не будем голосовать за этот законопроект.
Владимир Федоткин напомнил что на госзаказе потеряли два триллиона руб., мы бы озолотили на эти деньги. Танцевальный зал отдали и собственник потребовал чтобы не бальные танцы, а латиноамериканские танцы живота, но это же совсем другая психология. Бесплатную поликлинику сделали платной. Не открывать лазейки чтобы украсть бюджетные деньги.
Что ж вы так против латиноамериканских танцев, спросил Сергей Нарышкин, который сам учился танцевать самбу.
Беляков сказал что на всей территории РФ 70 проектов, в Крыму 66. Там все в развале и потому соглашения заключались, чтобы сделать хоть что-то.
Законопроектом предлагается расширить сферу применения концессионного механизма, создать благоприятные условия для привлечения частных инвестиций в проекты, реализуемые на концессионной основе на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Предусматривается:
- распространение механизма платы концедента концессионеру не только в отношении автомобильных дорог и инженерных сооружений транспортной инфраструктуры, но и в отношении всего перечня объектов концессионного соглашения. В качестве одного из инструментов возврата средств инвестору (концессионеру) предполагается использовать Инвестиционный фонд РФ после внесения соответствующих изменений в правила формирования и использования его бюджетных ассигнований;
- возможность заключения прямых соглашений, устанавливающих право на замену концессионера без проведения конкурса по требованию финансирующей организации не только в отношении автомобильных дорог, инженерных сооружений транспортной инфраструктуры и объектов ЖКХ, но и в отношении всех др. объектов концессионного соглашения;
- возможность нахождения объектов концессионного соглашения на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления у государственных или муниципальных унитарных предприятий, на праве оперативного управления – у государственных и муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
- расширение перечня объектов концессионного соглашения путем введения понятия «иное имущество». Предлагается сделать открытым перечень объектов, в отношении которых могут быть заключены соглашения;
- возможность заключения концессионного соглашения по инициативе частного инвестора;
- возможность участия на стороне концедента нескольких лиц (до объявления о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения заключается соглашение о проведении совместного конкурса, по итогам которого определяется ответственное лицо);
- преимущественное право выкупа концессионером объекта концессионного соглашения после окончания срока его действия при условии добросовестного исполнения таким концессионером условий концессионного соглашения (порядок реализации преимущественного права выкупа и порядок расчета стоимости объекта устанавливаются правительством РФ);
- особенности приватизации имущества, входящего в состав концессионного соглашения, после окончания срока его действия могут быть установлены концессионным законодательством.
Первое чтение 240 88 0 17:08
Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):
- ЕР – 238 0 0 0;
- КПРФ – 0 88 0 3 (не голосовали Корниенко А.Пономарев Русских);
- ЛДПР – 0 0 0 56;
- СР – 2 0 0 0 62 (поддержали Гасанов Харлов).
Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ» внесен 11.02.14 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Сергей Беляков. Он начал с благодарности Думе за продвижение законопроекта.
Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский поддержал. Не секрет, что есть проблема привлечения инвестиций. Законопроект сегодня очень актуален.
Владимир Федоткин сказал что у нас сорок тыс объектов спорта, они все будут вовлечены в концессии и заниматься ребятам будет негде, только водку пить? Беляков сказал об условии целевого использования объекта.
Вячеслав Мархаев заявил. Что правительство должно было сделать финансово-экономическое обоснование. Сколько объектов социальной сферы будет вовлечено в концессии? Беляков сказал. Что расчеты провели. Сколько будет вовлечено – м.б. много, м.б. мало, хотелось бы больше. Зависит от муниципальных властей, как они будут пользоваться законодательным механизмом.
Иван Никитчук может привести много отрицательных примеров концессий, можете назвать положительные? Например, появилась вода и трубы, снизились тарифы? Что, Россия не может обойтись без Концессий? Беляков сказал что наверно можем, но пока не обходимся. У нас немного концессионных соглашений в ЖКХ, но они успешные. Если повышаются тарифы, мы отслеживаем. Услиги оказываются там, где они раньше не оказывались.
Владимир Семенов сказал что закон более чем своевременно внес. У нас сейчас катастрофическое положение с оттоком капитала. Надо вернуть. Вывоз мусора это все надо решать. В здравоохранении надо отслеживать, есть пример сдали больницу в концессию и только 40% услуг бесплатны, фактически государственная больница стала частной.
Владимир Кашин заявил, что не может поддержать. Мы видим здесь коррупционные системные завязки. Говорим о ГЧП, а видим опять возможность забрать деньги и вывезти за рубеж. Все как насосом будет выкачиваться на тот берег. Посмотрите что делают торговые сети – всю прибыль, дивиденды увозят к себе, разрушают отечественное сельхозпроизводство. Отдают государственное, что еще наши отцы и деды делали. И называют законодательной работой. Надо же думать как спасти страну, а не обогатить еще кучку нуворишей. Вы посмотрите сколько дач за рубежом у либералов-руководителей. Вы посмотрите сколько проблем в Крыму. Надо строить опреснители, не превратить Крым в выжженную степь, как она и была.
Вячеслав Мархаев против, мы не будем голосовать за этот законопроект.
Владимир Федоткин напомнил что на госзаказе потеряли два триллиона руб., мы бы озолотили на эти деньги. Танцевальный зал отдали и собственник потребовал чтобы не бальные танцы, а латиноамериканские танцы живота, но это же совсем другая психология. Бесплатную поликлинику сделали платной. Не открывать лазейки чтобы украсть бюджетные деньги.
Что ж вы так против латиноамериканских танцев, спросил Сергей Нарышкин, который сам учился танцевать самбу.
Беляков сказал что на всей территории РФ 70 проектов, в Крыму 66. Там все в развале и потому соглашения заключались, чтобы сделать хоть что-то.
Законопроектом предлагается расширить сферу применения концессионного механизма, создать благоприятные условия для привлечения частных инвестиций в проекты, реализуемые на концессионной основе на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Предусматривается:
- распространение механизма платы концедента концессионеру не только в отношении автомобильных дорог и инженерных сооружений транспортной инфраструктуры, но и в отношении всего перечня объектов концессионного соглашения. В качестве одного из инструментов возврата средств инвестору (концессионеру) предполагается использовать Инвестиционный фонд РФ после внесения соответствующих изменений в правила формирования и использования его бюджетных ассигнований;
- возможность заключения прямых соглашений, устанавливающих право на замену концессионера без проведения конкурса по требованию финансирующей организации не только в отношении автомобильных дорог, инженерных сооружений транспортной инфраструктуры и объектов ЖКХ, но и в отношении всех др. объектов концессионного соглашения;
- возможность нахождения объектов концессионного соглашения на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления у государственных или муниципальных унитарных предприятий, на праве оперативного управления – у государственных и муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
- расширение перечня объектов концессионного соглашения путем введения понятия «иное имущество». Предлагается сделать открытым перечень объектов, в отношении которых могут быть заключены соглашения;
- возможность заключения концессионного соглашения по инициативе частного инвестора;
- возможность участия на стороне концедента нескольких лиц (до объявления о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения заключается соглашение о проведении совместного конкурса, по итогам которого определяется ответственное лицо);
- преимущественное право выкупа концессионером объекта концессионного соглашения после окончания срока его действия при условии добросовестного исполнения таким концессионером условий концессионного соглашения (порядок реализации преимущественного права выкупа и порядок расчета стоимости объекта устанавливаются правительством РФ);
- особенности приватизации имущества, входящего в состав концессионного соглашения, после окончания срока его действия могут быть установлены концессионным законодательством.
Первое чтение 240 88 0 17:08
Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):
- ЕР – 238 0 0 0;
- КПРФ – 0 88 0 3 (не голосовали Корниенко А.Пономарев Русских);
- ЛДПР – 0 0 0 56;
- СР – 2 0 0 0 62 (поддержали Гасанов Харлов).