17. 1477982-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об ужесточении требований к деятельности субъектов национальной платежной системы.
Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» внесли 21.03.14 депутаты В.М.Резник, А.Г.Аксаков, Е.А.Федоров, В.В.Климов, В.В.Кумин, Б.С.Кашин, О.Д.Валенчук и сенатор Е.В.Бушмин, сегодня его представил зампред комитета по финансовому рынку Владислав Резник. Сергей Нарышкин с удовольствием предоставил ему слово.
Резник подчеркнул, что закон направлен на обеспечение безопасности финансовой системы России в целом. Недопустимо чтобы переводы на соседнюю улицу шли через территорию иностранного государства не всегда дружественного. Нам говорили что меры против России не будут применены, они применены. На 1 января 217 млн пластиковых карт, примерно 7,3 трлн руб. 85% приходится на Visa и MasterCard.
Отвечая на вопрос Владимира Федоткина, Резник сказал что квота иностранного капитала в банках не выбирается.
Владимир Бортко спросил, будет ли система применяться за рубежом? По словам Резника, есть два варианта: запустить к 1 июля следующего года на базе ЦБ обойдется десятки млн долларов; второй вариант на базе УЭК эта система владеет процессингом, для бюджета ничего не стоит. Для этого регуляторы должны договориться. Запустить можно даже быстрее.
Николай Иванов утверждал что за рубеж не пустят, но японская из национальной стала транснациональный. Резник сказал что система создается для работы внутри страны, за рубежом возможен совместный выпуск.
Отвечая Федоту Тумусову, Резник сказал что мы создаем не изолированную систему.
Оксана Дмитриева напомнила что задача создания клиринговых центров должна была быть решена к 1 июля 2014 года. Какова база, какое программное обеспечение? На сегодняшний день, насколько знает Резник, в программе УЭК Сбербанка есть ПроСто имеет чип сертифицированный как для внутреннего использования, так и MasterCard. Если не так, ЦБ придется создавать иной вариант, для этого люди есть, мощности есть. Резник не видит проблем
Анатолий Аксаков сказал, что будет независимая система.
Однако Борис Кашин отметил что не создается новая система, просто вводится запрет на зарубежные расчеты. Из WikiLeaks были утечки, что пытаются затормозить, напомнил Кашин о буре в Думе 10.12.10. Его беспокоит то что все делается кто быстрее добежит до президента и уже СМИ пишут. Так можно и длину крыла самолета регулировать и рабочая группа не нужна.
Наталья Бурыкина ориентирует не на газетные статьи, а на текст закона и качество подготовки ко второму чтению. Делается полностью национальный продукт. Предусмотреть графическое изображение рубля на карте. У нас есть герб и флаг, есть чем гордиться, пусть будет и графическое изображение рубля.
Законопроектом предлагается установить:
- запрет на односторонний отказ операторами платежной системы, операторами услуг платежной инфраструктуры, расчетными центрами, а также участниками платежной системы от оказания услуг по переводу денежных средств, в т.ч. путем включения в правила платежной системы положений, предусматривающих возможность такого отказа (за исключением случаев нарушения правил платежной системы, а также случаев, когда оказание соответствующих услуг должно быть остановлено в соответствии с законодательством РФ);
- обязанность (с 01.10.14) операторов платежных систем при осуществлении перевода денежных средств привлекать операционные центры, платежные клиринговые центры, расположенные на территории РФ;
- запрет (с 01.10.14) таким операционным центрам, платежным клиринговым центрам передавать информацию по переводам денежных средств на территорию иностранного государства или предоставлять доступ к ней с территории иностранного государства (за исключением случаев трансграничного перевода денежных средств).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу. Правила платежных систем и соответствующие договоры, заключенные до дня вступления ФЗ в силу, должны быть приведены в соответствие с ФЗ в течение 30 дней со дня вступления его в силу.
Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» внесли 21.03.14 депутаты В.М.Резник, А.Г.Аксаков, Е.А.Федоров, В.В.Климов, В.В.Кумин, Б.С.Кашин, О.Д.Валенчук и сенатор Е.В.Бушмин, сегодня его представил зампред комитета по финансовому рынку Владислав Резник. Сергей Нарышкин с удовольствием предоставил ему слово.
Резник подчеркнул, что закон направлен на обеспечение безопасности финансовой системы России в целом. Недопустимо чтобы переводы на соседнюю улицу шли через территорию иностранного государства не всегда дружественного. Нам говорили что меры против России не будут применены, они применены. На 1 января 217 млн пластиковых карт, примерно 7,3 трлн руб. 85% приходится на Visa и MasterCard.
Отвечая на вопрос Владимира Федоткина, Резник сказал что квота иностранного капитала в банках не выбирается.
Владимир Бортко спросил, будет ли система применяться за рубежом? По словам Резника, есть два варианта: запустить к 1 июля следующего года на базе ЦБ обойдется десятки млн долларов; второй вариант на базе УЭК эта система владеет процессингом, для бюджета ничего не стоит. Для этого регуляторы должны договориться. Запустить можно даже быстрее.
Николай Иванов утверждал что за рубеж не пустят, но японская из национальной стала транснациональный. Резник сказал что система создается для работы внутри страны, за рубежом возможен совместный выпуск.
Отвечая Федоту Тумусову, Резник сказал что мы создаем не изолированную систему.
Оксана Дмитриева напомнила что задача создания клиринговых центров должна была быть решена к 1 июля 2014 года. Какова база, какое программное обеспечение? На сегодняшний день, насколько знает Резник, в программе УЭК Сбербанка есть ПроСто имеет чип сертифицированный как для внутреннего использования, так и MasterCard. Если не так, ЦБ придется создавать иной вариант, для этого люди есть, мощности есть. Резник не видит проблем
Анатолий Аксаков сказал, что будет независимая система.
Однако Борис Кашин отметил что не создается новая система, просто вводится запрет на зарубежные расчеты. Из WikiLeaks были утечки, что пытаются затормозить, напомнил Кашин о буре в Думе 10.12.10. Его беспокоит то что все делается кто быстрее добежит до президента и уже СМИ пишут. Так можно и длину крыла самолета регулировать и рабочая группа не нужна.
Наталья Бурыкина ориентирует не на газетные статьи, а на текст закона и качество подготовки ко второму чтению. Делается полностью национальный продукт. Предусмотреть графическое изображение рубля на карте. У нас есть герб и флаг, есть чем гордиться, пусть будет и графическое изображение рубля.
Законопроектом предлагается установить:
- запрет на односторонний отказ операторами платежной системы, операторами услуг платежной инфраструктуры, расчетными центрами, а также участниками платежной системы от оказания услуг по переводу денежных средств, в т.ч. путем включения в правила платежной системы положений, предусматривающих возможность такого отказа (за исключением случаев нарушения правил платежной системы, а также случаев, когда оказание соответствующих услуг должно быть остановлено в соответствии с законодательством РФ);
- обязанность (с 01.10.14) операторов платежных систем при осуществлении перевода денежных средств привлекать операционные центры, платежные клиринговые центры, расположенные на территории РФ;
- запрет (с 01.10.14) таким операционным центрам, платежным клиринговым центрам передавать информацию по переводам денежных средств на территорию иностранного государства или предоставлять доступ к ней с территории иностранного государства (за исключением случаев трансграничного перевода денежных средств).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу. Правила платежных систем и соответствующие договоры, заключенные до дня вступления ФЗ в силу, должны быть приведены в соответствие с ФЗ в течение 30 дней со дня вступления его в силу.