14. 421465-6 Госдума в итоге споров одобрила законопроект первого чтения «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ»
Документ внесен 31.12.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра внутренних дел Игорь Зубов. Отвечая на вопросы, Зубов доказывал что профилактика трудно замеряется.
Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн поддержал, заявив что закон не решает проблем. Он рамочный, по сути мы принимаем не закон. А декларацию о намерениях. Рассчитывать что МВД наполнить мышечную массу подзаконными актами не приходится. Критика в основном от людей из МВД. Создадим рабочую группу и доработаем. Преступность у нас к сожалению растет и не реагировать на этот серьезный вызов мы не можем.
Александр Куликов сказал что закон сырой, напомнил что в советское время власть опиралась на трудовые коллективы, а сейчас? Зубов заверил что закон опирается на систему профилактике которая была в советская время.
Сергей каргинов предупредил что деньги надо предусматривать под закон, не будет работать. У нас количество заявлений растет, а преступлений падает. Зубов заявил что вся деятельность правоохранительной системы это профилактика.
Владимир Федоткин спросил откуда нашли деньги у МСУ на этот законопроект, два триллиона рублей убытков.
Максим Шингаркин отметил что у нас наивысший уровень преступности в неблагополучных регионах, т.е. в поддержке нуждаются наиболее бедные. Как будут профилактироваться природоохранные правонарушения.
Сергей Каргинов согласился с Хинштейном. Закон носит декларативный характер. Что мы ждем от законопроекта? Каргинов не услышал.
Ирина Яровая объяснила что сегодня речь не идет о возложении дополнительных полномочий на органы региональной власти, МСУ.
Сергей Маринин сообщил о поддержке законопроекта.
Татьяна Москалькова сказала что законопроект очень сложный. Он конечно требует уточнений и СР готовы подготовить поправки, но в первом чтении можно принять.
Законопроектом в рамочном формате определяются правовые основы формирования и функционирования системы профилактики правонарушений в РФ, объединяющей действующие региональные системы профилактики правонарушений. Определяются основные задачи и принципы профилактики правонарушений, направления деятельности и полномочия субъектов, осуществляющих профилактику правонарушений, ее виды и формы.
Субъектами профилактики являются: федеральные органы исполнительной власти, Генеральная прокуратура РФ, Следственный комитет РФ, органы государственной власти субъектов РФ, а также органы МСУ, реализующие права в сфере профилактики правонарушений.
Предусмотрены виды профилактики правонарушений (общая, специальная и индивидуальная) и основания для применения мер профилактики соответствующего вида. Определены формы профилактического воздействия: правовое просвещение и информирование; проведение профилактической беседы; предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения; представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений; профилактический учет; профилактический контроль; социальная адаптация; социальная реабилитация.
Устанавливается, что функционирование системы профилактики осуществляется на основе госпрограмм РФ, субъекта РФ, муниципальных и ведомственных целевых программ профилактики правонарушений. Субъекты профилактики правонарушений, принимающие программы профилактики, обеспечивают их финансирование и осуществляют контроль за их реализацией.
Первое чтение 440 0 0 17:49
15. 421486-6 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект первого чтения об участии органов местного самоуправления в профилактике правонарушений.
Документ «О внесении изменений в статьи 14.1, 15.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесен 31.12.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра внутренних дел Игорь Зубов.
Зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков поддержал.
Законопроектом предлагается отнести к полномочиям органов местного самоуправления «участие в осуществлении профилактики правонарушений».
Первое чтение 444 0 0 17:49
Документ внесен 31.12.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра внутренних дел Игорь Зубов. Отвечая на вопросы, Зубов доказывал что профилактика трудно замеряется.
Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн поддержал, заявив что закон не решает проблем. Он рамочный, по сути мы принимаем не закон. А декларацию о намерениях. Рассчитывать что МВД наполнить мышечную массу подзаконными актами не приходится. Критика в основном от людей из МВД. Создадим рабочую группу и доработаем. Преступность у нас к сожалению растет и не реагировать на этот серьезный вызов мы не можем.
Александр Куликов сказал что закон сырой, напомнил что в советское время власть опиралась на трудовые коллективы, а сейчас? Зубов заверил что закон опирается на систему профилактике которая была в советская время.
Сергей каргинов предупредил что деньги надо предусматривать под закон, не будет работать. У нас количество заявлений растет, а преступлений падает. Зубов заявил что вся деятельность правоохранительной системы это профилактика.
Владимир Федоткин спросил откуда нашли деньги у МСУ на этот законопроект, два триллиона рублей убытков.
Максим Шингаркин отметил что у нас наивысший уровень преступности в неблагополучных регионах, т.е. в поддержке нуждаются наиболее бедные. Как будут профилактироваться природоохранные правонарушения.
Сергей Каргинов согласился с Хинштейном. Закон носит декларативный характер. Что мы ждем от законопроекта? Каргинов не услышал.
Ирина Яровая объяснила что сегодня речь не идет о возложении дополнительных полномочий на органы региональной власти, МСУ.
Сергей Маринин сообщил о поддержке законопроекта.
Татьяна Москалькова сказала что законопроект очень сложный. Он конечно требует уточнений и СР готовы подготовить поправки, но в первом чтении можно принять.
Законопроектом в рамочном формате определяются правовые основы формирования и функционирования системы профилактики правонарушений в РФ, объединяющей действующие региональные системы профилактики правонарушений. Определяются основные задачи и принципы профилактики правонарушений, направления деятельности и полномочия субъектов, осуществляющих профилактику правонарушений, ее виды и формы.
Субъектами профилактики являются: федеральные органы исполнительной власти, Генеральная прокуратура РФ, Следственный комитет РФ, органы государственной власти субъектов РФ, а также органы МСУ, реализующие права в сфере профилактики правонарушений.
Предусмотрены виды профилактики правонарушений (общая, специальная и индивидуальная) и основания для применения мер профилактики соответствующего вида. Определены формы профилактического воздействия: правовое просвещение и информирование; проведение профилактической беседы; предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения; представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений; профилактический учет; профилактический контроль; социальная адаптация; социальная реабилитация.
Устанавливается, что функционирование системы профилактики осуществляется на основе госпрограмм РФ, субъекта РФ, муниципальных и ведомственных целевых программ профилактики правонарушений. Субъекты профилактики правонарушений, принимающие программы профилактики, обеспечивают их финансирование и осуществляют контроль за их реализацией.
Первое чтение 440 0 0 17:49
15. 421486-6 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект первого чтения об участии органов местного самоуправления в профилактике правонарушений.
Документ «О внесении изменений в статьи 14.1, 15.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесен 31.12.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра внутренних дел Игорь Зубов.
Зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков поддержал.
Законопроектом предлагается отнести к полномочиям органов местного самоуправления «участие в осуществлении профилактики правонарушений».
Первое чтение 444 0 0 17:49