Комитет по госстроительству утомился на выборах депутатов и ему начали чудиться вурдалаки в участковых избирательных комиссиях
Комитет по госстроительству принял основное что намеревался принять в законопроекте 232119-6 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», внесенном Президентом РФ. Второе чтение 12 февраля
Впервые за всю историю работы комитета журналистам заранее разослали текст законопроекта второго чтения и таблицы поправок. Однако они оказались столь объемными что нет-буку не хватило памяти открыть. Но и без этого все оказалось понятным, ибо две поправки по подписям и по судимости Елена Глушкова передала журналистам на предыдущем заседании комитета. С тех пор она еще больше похудела от нервной работы, но сказала, что замуж выходит.
Все понятно оказалось и с тем что Дмитрий Гудков проводит заказ Запада-Кудрина-ГОЛОСа на хаотизацию избирательной системы, многопартийности уже мало. Гудков довольно спокойно выполнил свою миссию с единственным результатом, что опять засветился, и улетел на самолет. Естественно, никто ни слова не сказал про иностранных агентов – боже упаси, Плигину и без того досталось за ссылки на Жириновского.
Открывая обсуждение, председатель комитета Владимир Плигин отметил большой интерес к закону и связанный с этим необычный формат обсуждения. Плигин напомнил о системообразующей поправке лидеров четырех фракций. Нацеленность на поддержку избирателей это важнейшее требование.
Поправка 60 из таблицы принятых. Плигин зачитал известную поправку и предложил поддержать. По его мнению поправка понятна.
Однако белоленточник Дмитрий Гудков взял слово чтобы высказать сомнение в возможности регистрации партиям, если у них нет хотя бы одного мандата, но по партийному списку. Мы понимаем что большинство непарламентских партий, получив мандат в одномандатном округе, в выборах принимать участие не будут. Мы делим депутатов на два сорта. Большие возможности для злоупотреблений с подписями в признании недействительными. И последнее. Регистрация партии фактически мы даем ей лицензию. И дальше мы ее опять ограничиваем по числу регионов. Давайте тогда бизнес ограничивать условием открытия филиалов в регионах. Или в армию призывать только прошедших горячие точки. Зачем дополнительные фильтры, если лицензия уже есть? Давайте залог введем. Доверенность на Агеева голосует за поправку, он поддерживает ЕР.
Сергея Иванова возмутила позиция Гудкова в поддержку пятисотрублевых партий. Пусть проходят горнило выборов. И по одномандатникам согласен, пусть получают мандат по спискам.
Горнило это была ирония, предположил Дмитрий Гудков. Он подготовил и внес пакетом 283 поправки со смешенной связанной системой.
Юрист КПРФ Вадим Соловьев подсчитал что в избирательное законодательство поправки вносились 78 раз в пользу партии власти. Система Империали. Отсутствие ответственности за паровозы. Ситуация изменилась, партия власти теряет голоса. Соловьев не разделяет позицию Димы Гудкова, который видит в птисотрублевых партиях демократию, а Соловьев наоборот. Многопартийность не благо для страны. Коммунистическая партия Богданова. Псевдопартии чтобы болтали ногами и откусывали голоса. Они ушли через систему Империали к ЕР. Наверняка перед выборами партия власти затеет еще одно реформу, потому что в стабильных условиях она выборы выиграть не может. Поправку без сбора подписей Соловьев поддерживает.
Плигину понравилось сравнение Гудкова с лицензированием и заключение Соловьева что все будет нормально.
Владимир Бессонов сказал что всего внесено 639 поправок и комитет предлагает принять 218. Принять только одну поправку КПРФ это нехорошо. Теряет смысл многопартийность.
Александр Тарнавский многословно сообщил о поддержке эсерами суперлиберальной поправки. Демократичность поправки видимо в связи с тем что Плигин сам демократичный человек мягкий тонкий. Речь идет о том что партийная система должна быть в основе управления обществом. Она должна быть цементирующей. Мы не должны заигрываться с одномандатниками как назвал их Жириновский партизанами.
Поправку лидеров фракций поддержали все в комитете кроме Дмитрия Гудкова. Но и он не стал злоупотреблять, проголосовав доверенностью Александра Агеева за.
Поправку 97 коммунистов Плигин предложил считать принятой и добился от Соловьева согласия не настаивать, что она учтена частично.
Поскольку основное принято Плигин предложил пройтись по другим поправкам. Устраивает ли поправка по судимости?
Сергей Иванов с возмущением заявил, что поправка по судимости противоречит Конституции и Уголовному кодексу. Мало того что человек отсидел, вы вводите еще и 15-летний срок.
Дмитрий Вяткин сослался на КС.
Дмитрий Гудков спокойно сказал что это еще один фильтр для оппозиционеров, которые сидят по особо тяжким статьям. Надо дать право граждан самим разобраться нужны им такие люди в парламенте?
Плигин с последним комментарием Гудкову напомнил что особо тяжкие – убийства.
Если следовать логике коллеги, то Вячеслав Лысаков предложил допускать к выборам отбывающих наказание.
Сергей Иванов утверждал что по тяжким статьям кто-то сидит десять лет, а чиновников отпускают под подписку о невыезде и напомнил о трагедии на Баденском озере. Владимир Понежский под смех сказал о том что преступление совершено за пределами РФ. Иванов развел руками. Плигин с тревогой предложил исключить пример с трагедией осетинской семьи из стенограммы. Ситуация понимаема.
Вадим Соловьев категорически против поправки. Его пытались привлечь к ответственности за экстремизм листовки с булыжником против губернатора. Пришлось полгода заниматься. В поправке лукавство против представителей оппозиции.
Дмитрий Вяткин примирительно сказал что всего нескольким сотням человек отказано в регистрации. КС признал что ограничение возможно. Устанавливается ограничение пассивного избирательного права для лиц совершивших тяжкие преступления.
Лысаков попросил без мрачности, приговора Бессонову еще нет
Денис Вороненков отметил что у нас все больше осужденных по тяжким статьям по экономическим преступлениям. Лучшим способом не соблюдать законы это постоянно их менять.
Фамилию Навального ни Вороненков никто больше не упомянул.
Гудков сослался на обещание Яровой если верить прессе ужесточить законодательство.
Вяткин привел пример кощунства на Дальнем Востоке где школа названа именем убитого милиционера убийца избран главой муниципального образования.
Бессонов с возмущением сказал что вынужден защищаться. Плигин дал бесплатный совет не говорить о своем деле, вы разрушите концепцию своей защиты. Бессонов подчеркнул что если вы ставите так вопрос за эту поправку голосовать нельзя. В комментарии МП Бессонов сказал, что его дело ведут по тяжкой статье, соответственно он лишается права быть избранным до 67 лет. В Ростове сейчас хлеб не завозят и людей не хоронят, но уголовные дела не возбуждают, его за пуговицу мента привлекли как за особо тяжкое. Защищаться ему не от чего, он ни в чем не виноват.
Соловьев призвал единороссов не голосовать за эту поправку.
Плигин с улыбкой сказал что мы работаем продуктивно и поставил на голосование. Поправка о судимости с большими сроками против Соловьев Гудков доверенность Агеева, Иванов и по телепатической связи Лебедев.
Поправка 3 о запрете на иностранные счета. Плигин пояснил Иванову, что вопрос решен в базовом законе и поправка перенесена оттуда. Они повторяют базовый закон. Иванов удивился, почему из закона об основных гарантиях избирательных прав мы должны повторять нормы во всех законах. Плигин согласился что перегружаем законодательство сквозной повтор обсужденных норм.
Плигин настоял на том чтобы проголосовать разом чтобы оправки по 26 включительно остались в таблице принятых, используя витиеватую адвокатскую лексику.
Поправка 28. Соловьев спросил ну зачем так откровенно подыгрывать, мужики? Он против того что в избирательном бюллетене партии указываются разными буквами – жирными или мелким шрифтом. Пусть Минюст указывает то что в уставе партии. Соловьев согласен не противиться если Плигин поддержит предложение КПРФ о поправке в закон о политических партиях. Плигин обещал рассмотреть и Соловьев проголосовал против. Гудков Агеев воздержались.
Поправка 32 Плигин сообщил что уже есть примеры в ГД когда не хватает федеральной части списка. Соловьев, Гудков воздержались.
Поправки 33-59 Плигин предложил Иванову на ИНН не сосредотачиваться, это не самая большая ваша тайна. Москалец предлагал все персональные данные опубликовать.
Иванов Соловьев Гудков воздержались.
Однако Иванов настоял на отдельном обсуждении поправки 36. Он не успевает следить за поправками единороссов.
Однако Плигин погнал быстрее, констатируя что никто не против.
Поправка 63 о сборе подписей. Иванов настаивал на обсуждении поправки с голоса, но Плигин перенес на после завершения таблиц.
Поправки по 85 включительно списком не прошли. Плигину важны голоса Иванова и Лебедева по переносу законодательных норм. Иванов против загрязнения законодательства.
Поправка 75 Иванов спросил вы обяжете людей писать о судимости которая была. Плигин пояснил: юридически не судим, судимость была тогда-то, погашена тогда-то. Это информационно. Иванов: вы делаете человека информационно судимым. Плигин: тема обсуждалась в блогосфере, общество хочет знать биографии. Иванов и Гудков против, Соловьев воздержался.
Дальше пошло как в мафиозном парламенте Лос-Анджелеса середины прошлого века – давайте до двухсотой проголосуем, предложил Плигин.
Однако Соловьев нарушил процесс. На Северном Кавказе избирательная комиссия под прибывших солдат сколько угодно бюллетеней. Вообще не имеет права этого делать. Вот еще очень опасная статья замена места жительства на место пребывания.
Вяткин подчеркнул что поправка носит уточняющий характер, место пребывания не заменяет место жительства а указывается в скобках.
Соловьев сказал что студенты голосуют где учатся и где живут. Мы знаем как их стимулируют. У нас студентов восемь миллионов. Семь миллионов пятьдесят тысяч, уточнил Плигин. Они голосуют тяжело.
Переходим к таблице номер два. Здесь нужно понимать очень важный вопрос, указал Плигин на необходимость сохранить пропорциональную систему выборов по всему тексту. Плигин сослался на мнение Жириновского. У вас нет доверенности от Жириновского, обрезал Плигина Иванов.
Плигин: если бы я мог помыслить говорить от имени Владимира Вольфовича, это было бы моя глубочайшая заблуждение.
Дмитрий Гудков напомнил об авторе альтернативного избирательного кодекса Комитет гражданских инициатив Кудрина и Ассоциации ГОЛОС. Дать право НКО наблюдать. Увеличить предел бракованных подписей с пяти до двадцати процентов. Предлагаем полный бюллетень с информацией о партии как было раньше. Снизить барьер до трех процентов. Гудков настаивал на введении смешанной связанной системы, как в Германии – голоса по списками и по одномандатным округам не суммируются. Позволяет избежать искажений, когда партия победитель с числом голосов более пятидесяти процентов не получит пятидесяти процентов.
Разумное предложение, философски заметил Соловьев.
Вяткин указал на разницу и РФ и Германии. Там парламентская республика, партия получившая большинство в парламенте формирует правительство. Нам смешанная связная система не применима.
Гудков сторонник парламентской республики, но это не имеет отношения к распределению мандатов.
Бессонов под смех зала спросил, что будет с теми ста мандатами, которые освободятся от Единой России?
Плигин отметил что он не реагировал на слова о снижении популярности ЕР, это не так. Давайте без «освободятся».
Однако Гудков пояснил, что вычитаются больше, не прошедших в одномандатных округах. В итоге многословья Гудков поддержал решение, предложив систему многомандатных округов. Система поддержит конкуренцию. Гудков откровенно сказал что он ничего не придумал, все это просчитано и работает в разных странах.
Смешанная связанная система противоречит концепции закона, – утверждал Плигин. Гудков выполнил свою миссию, отговорился и улетел на самолет.
Александр Тарнаев представил поправку комитета по обороне по запрету быть избранным для непрошедших военную службу. У нас 230 тыс уклоняются.
В Дагестане не призывают, эта проблема обсуждалась в Минобороне, сказал Ризван Курбанов.
Ну давайте тогда все по Дагестану, мрачно сказал Тарнаев. Дети чиновников сразу уезжают учиться за границу, а потом приезжают сюда нас учить уму-разуму. А мы дураки. «Внуки Ельцина» – поддержал Соловьев.
Бессонов тоже поддержал. Дети чиновников грамотные спортивные на них могут опираться командиры. Это не запрет, а сигнал что надо служить в армии. Что касается Дагестана, во время Сердюкова введено негласное правило не призывать с Северного Кавказа.
Иванов отметил что поправка противоречит Конституции.
Вяткин спросил на предыдущие годы будет распространяться? Ему сказали что не будет.
Соловьев прошел службу в Афганистане и знает что армия у нас рабоче-крестьянская, не хотят дети чиновников служить.
Плигин не захотел чтобы ушел неправильный сигнал. Дети некоторых генералов погибли. Плигин поддержал Курбанова, люди в Дагестане за счет собственного ополчения спасли единство страны. Плигину кажется, что престиж армии растет, растет обеспечение. Растут и вызовы, мы их не остановим.
Соловьев сам знает факты гибели детей генералов и приносит извинения. Он погорячился. Но тем не менее, не служил, иди куда угодно в бизнес, но на государственную службу тебя не возьмут. Никаких оснований ссылаться на Конституцию нет. Статья направлена на повышение обороноспособности.
Тарнаев рассказал как уклоняются, меня место жительство перед приходом повестки. А тем кто за границей вообще повестку не вручишь.
Как и предполагал Плигин поправка вызвала обсуждение. Оставляем в таблице отклоненных, это дает право обсудить Думе.
Тарнавский сам предложил комитету не мучиться с поправками эсеров с известным результатом и оставить их в таблице отклоненных. Фракция обсудит и решит м.б. какие-то вынесет на отдельное голосование.
Поправка 41 КПРФ о формировании избирательных комиссий. Соловьев сказал что 90-93% членов ИК от партии власти.
Поправка 75 Тарнаев зачитал свою поправку о наблюдателей и текст о регистрации подставного наблюдателя, также фальшивых наблюдателей от КПРФ. Верховный суд определил что второй наблюдатель не м.б. зарегистрирован, пока первые не покинет. Недобросовестные ИК пользуются неопределенным законодательством. На крупных предприятиях объявляется выходной день, чтобы голосовали на работе. Приходит наш представитель и говорит: это не наш наблюдатель! Никакого внимания. В некоторых ИК председатель проводит черту мелом, за которой нельзя находиться наблюдателям и за пределами которой ничего не видно.
Это из «Вия», заметил Плигин. Вурдалаки, – констатировал Соловьев.
Вадим Соловьев настаивал на поправке против паровозов. Для того и увеличили до четырехсот
Сергей Иванов разве это не обман избирателей губернатор пишет заявление что обязуется сложить несовместимые полномочия, зная что останется губернатором.
Владимир Бессонов предложил поправку на случай роспуска Госдумы, чтобы применялся этот закон. В комментарии МП Бессонов пояснил, что когда в прошлом обсуждался вопрос досрочного роспуска Думы, внесли поправку и том, как будет применяться закон в этом случае. Тогда коммунисты на следующий же день внесли поправку о том, что в случае роспуска применяется действующий закон, который сейчас действует. Потом разговоры о роспуске прекратились и поправку сняли, а поправка коммунистов оказалась принятой.
Плигин вокруг вступления закона в силу не создавал бы отдельных положений. Этот предмет решен другим образом.
Так они учтены, недоумевал Бессонов. Если вы гарантируете что роспуска Думы не будет.
Плигин уговорил, сославшись на анекдот о Саре предложившей мужу постучать в стенку – пусть теперь он ворочается.
Плигин поблагодарил отсутствующего Гудкова и более стойкого Соловьева за предметное обсуждение. Продолжим дискуссию на Госдуме.
На обсуждение таблиц ушло три с половиной часа.
Но есть еще поправка которая будет видимо роздана в зале.
Однако Иванов настаивал на своем предложении – он имел в виду другое: если партия имеет мандат, то регистрируются список, а одномандатники собирают подписи.
Плигин предложил предложить ГД рассмотреть законопроект во втором чтении 12 февраля. Иванов против, Соловьев воздержался.
Очевидно, Плигин проведет поправку в связи с тем, что в Москве отменили пропорциональную систему и надо формально открыть доступ партиям, получившим мандат без списка.
Комитет одобрил проект федерального закона 368581-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (по вопросу ограничения избирательных прав некоторых категорий граждан РФ), внесенном депутатами Государственной Думы В.Н.Плигиным, Д.Ф.Вяткиным, В.А.Поневежским, В.И.Лысаковым, Т.К.Агузаровым (второе чтение)
Дмитрий Вяткин сказал что фактически все формулировки учтены, а смысл остался тот же – 10 лет по тяжким преступлениям и 15 по особо тяжким.
Сергей Иванов спросил как это соотносится с правом – при погашении судимости все правовые последствия снимаются?
По словам Вяткина некоторые ограничения остаются по праву занимать определенные должности, заниматься определенной должности. Закрыт доступ в судебную систему, органы безопасности. Привязка судимости к решению КС.
Плигин утверждал что запрос есть общества на максимальную информацию. Сквозным образом норма воспроизводится.
Что хотим то и творим, - воскликнул Иванов.
Плигин запротестовал, он считается не судимым но избиратели имеют право знать.
Принятая поправка 1 Плигина и Поневежского
Статья 4, часть 8
8. Не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин РФ:
1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;
2) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которого снята или
погашена, - до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости;
3) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, - до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости;
4) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом РФ, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление, если на такого гражданина РФ не распространяется действие пунктов 2 и 3 настоящей части;
5) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если голосование на выборах депутатов Государственной Думы состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
6) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», либо факт совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж»
пункта 7 и подпунктом «ж» пункта 8 статьи 76 Федерального закона
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», если указанные нарушения либо действия совершены в период, не превышающий пяти лет до дня голосования.
Принятая поправка 60 Васильева, Жириновского Зюганова, Миронова
Статья 44. Поддержка выдвижения федеральных списков кандидатов, кандидатов
1. Необходимым условием регистрации федерального списка кандидатов, кандидата является поддержка их выдвижения избирателями, наличие которой определяется по результатам последних выборов депутатов Государственной Думы, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения.
2. Выдвижение политической партией федерального списка кандидатов, кандидата считается поддержанным избирателями на основании результатов последних выборов депутатов Государственной Думы, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и не требует сбора подписей избирателей в любом из следующих случаев:
1) федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатов Государственной Думы был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу;
2) список кандидатов, выдвинутый политической партией, был допущен к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти хотя бы одного субъекта РФ созыва, действующего на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы;
3) списку кандидатов, выдвинутому политической партией в соответствии с законом субъекта РФ, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», был передан депутатский мандат в законодательном (представительном) органе государственной власти хотя бы одного субъекта РФ созыва, действующего на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы.
3. В поддержку выдвижения политической партией, на которую не распространяется действие части 2 настоящей статьи, федерального списка кандидатов должно быть собрано не менее 200 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 7 тысяч подписей избирателей, зарегистрированных в данном субъекте РФ.
4. Выдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу политической партией, указанной в части 3 настоящей статьи и зарегистрировавшей федеральный список кандидатов, считается поддержанным избирателями и не требует сбора их подписей.
5. В поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата по одномандатному избирательному округу, на которого не распространяется действие частей 2 и 4 настоящей статьи, должно быть собрано не менее 3 процентов от указанного в федеральном законе об утверждении схемы одномандатных избирательных округов общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, а если в избирательном округе менее 100 тысяч избирателей – не менее трех тысяч подписей избирателей.
6. Центральная избирательная комиссия РФ не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы составляет на основании данных, содержащихся в ГАС «Выборы», список политических партий, на которых распространяется действие части 2 настоящей статьи. Указанный список публикуется в общероссийском государственном периодическом печатном издании и размещается на сайте Центральной избирательной комиссии РФ в сети Интернет.
Принятая поправка 28 Плигина и Поневежского, против которой Соловьев
Статья 37, часть 4
4. В избирательных документах используется полное наименование политической партии, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование политической партии состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательных документах используется сокращенное наименование политической партии. Если как полное, так и сокращенное наименование политической партии состоит более чем из семи слов, политическая партия согласует с Центральной избирательной комиссией РФ краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательных документах. Краткое наименование политической партии образуется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «О политических партиях», и только из слов, составляющих наименование политической партии, указанное в ее уставе. Политическая партия, выдвинувшая федеральный список кандидатов, согласует также с Центральной избирательной комиссией РФ изображение эмблемы, которая используется в избирательных документах.
Принятая поправка 32 Плигина
Статья 39, часть 9
…9. В федеральном списке кандидатов должно быть не менее двухсот и не более четырехсот кандидатов, региональных групп кандидатов должно быть не менее 35. В общефедеральную часть списка кандидатов может быть включено не более десяти кандидатов. Региональная часть федерального списка кандидатов должна охватывать всю территорию РФ.
Отклоненная поправка 1 Жириновский Нилов Овсянников
Внести изменения в весь текст проекта федерального закона в целях сохранения порядка избрания депутатов Государственной Думы в соответствии с пропорциональной системой выборов.
Отклоненная поправка 97 Рашкина и Соловьева
Решение о выдвижении федерального списка кандидатов принимается тайным голосованием на съезде политической партии в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях». Выдвижение федерального списка кандидатов должно быть поддержано избирателями путем внесения ими своих подписей в подписные листы. При этом регистрация федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы допущен к распределению депутатских мандатов либо получил не менее двух процентов голосов избирателей, осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении федерального списка кандидатов, принятого политической партией в порядке, установленном федеральным законом.
На основании указанного решения без сбора подписей избирателей осуществляется также регистрация федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией, списки кандидатов которой были допущены к распределению депутатских мандатов в действующих на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ и получившие в совокупности не менее пяти депутатских мандатов в этих органах, либо получившие в совокупности не менее ста депутатских мандатов в представительных органах местного самоуправления и законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ.
Отклоненные поправки 3-6 Гудков и Зубов 225 депутатов Государственной Думы избираются по одномандатным и многомандатным избирательным округам (один округ – один депутат), образуемым в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
3. 225 депутатов Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу таким образом, чтобы обеспечить распределение всех 450 мандатов пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы (далее – федеральные списки кандидатов).
5. Каждый избиратель имеет один голос при голосовании по федеральному избирательному округу и один голос при голосовании по одномандатному или многомандатному избирательному округу.
Гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории соответствующего одномандатного (многомандатного) избирательного округа, имеет право избирать депутата Государственной Думы по этому одномандатному (многомандатному) избирательному округу. Право избирать депутата Государственной Думы по одномандатному (многомандатному) избирательному округу имеет также гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет, зарегистрированный по месту пребывания на территории этого одномандатного (многомандатного) избирательного округа не менее чем за три месяца до дня голосования и включенный в список избирателей в соответствии с частью 11 статьи 17 настоящего Федерального закона.
Отклоненная поправка 7 Тарнаев
«5) мужского пола, не прошедший военную службу и не освобожденный от исполнения воинской обязанности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Гудков в общей сложности внес 218 поправок
Отклоненные поправки 15-19 Гудков и Зубов
Одномандатные и многомандатные избирательные округа образуются на основе единой нормы представительства избирателей, определяемой путем деления общего числа избирателей, зарегистрированных в РФ, на общее число одномандатных избирательных округов (225).
После определения единой нормы представительства избирателей число избирателей, зарегистрированных на территории каждого субъекта РФ, делится на число, составляющее единую норму представительства избирателей. Целая часть полученного частного является предварительно установленным числом мандатов, распределяемых по одномандатным и многомандатным избирательным округам, для соответствующего субъекта РФ.
Субъектам РФ, в которых число зарегистрированных избирателей меньше единой нормы представительства избирателей, выделяется по одному мандату из общего числа мандатов, распределяемых по одномандатным и многомандатным избирательным округам.
Оставшееся число мандатов, распределяемых по одномандатным и многомандатным избирательным округам, распределяется по одному между субъектами РФ, у которых частное, определенное в соответствии с частью 3 настоящей статьи, больше единицы и имеет наибольшую дробную часть.
Если распределение числа мандатов, предусмотренное частями 4 и 5 настоящей статьи, приводит к тому, что число распределенных мандатов окажется больше 225, то их распределение производится по следующим правилам.
В первую очередь мандаты выделяются по одному субъектам РФ, указанным в части 4 настоящей статьи. Затем общее число избирателей, зарегистрированных на территориях остальных субъектов РФ, делится на число нераспределенных мандатов. Полученное частное является вторичной единой нормой представительства избирателей После этого число избирателей, зарегистрированных на территории каждого такого субъекта РФ, делится на число, составляющее вторичную единую норму представительства избирателей. Целая часть полученного частного является предварительно установленным числом мандатов, распределяемых по одномандатным и многомандатным избирательным округам, для соответствующего субъекта РФ. Оставшееся нераспределенным число мандатов распределяется по одному между субъектами РФ, у которых указанное частное имеет наибольшую дробную часть.
Комитет по госстроительству принял основное что намеревался принять в законопроекте 232119-6 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», внесенном Президентом РФ. Второе чтение 12 февраля
Впервые за всю историю работы комитета журналистам заранее разослали текст законопроекта второго чтения и таблицы поправок. Однако они оказались столь объемными что нет-буку не хватило памяти открыть. Но и без этого все оказалось понятным, ибо две поправки по подписям и по судимости Елена Глушкова передала журналистам на предыдущем заседании комитета. С тех пор она еще больше похудела от нервной работы, но сказала, что замуж выходит.
Все понятно оказалось и с тем что Дмитрий Гудков проводит заказ Запада-Кудрина-ГОЛОСа на хаотизацию избирательной системы, многопартийности уже мало. Гудков довольно спокойно выполнил свою миссию с единственным результатом, что опять засветился, и улетел на самолет. Естественно, никто ни слова не сказал про иностранных агентов – боже упаси, Плигину и без того досталось за ссылки на Жириновского.
Открывая обсуждение, председатель комитета Владимир Плигин отметил большой интерес к закону и связанный с этим необычный формат обсуждения. Плигин напомнил о системообразующей поправке лидеров четырех фракций. Нацеленность на поддержку избирателей это важнейшее требование.
Поправка 60 из таблицы принятых. Плигин зачитал известную поправку и предложил поддержать. По его мнению поправка понятна.
Однако белоленточник Дмитрий Гудков взял слово чтобы высказать сомнение в возможности регистрации партиям, если у них нет хотя бы одного мандата, но по партийному списку. Мы понимаем что большинство непарламентских партий, получив мандат в одномандатном округе, в выборах принимать участие не будут. Мы делим депутатов на два сорта. Большие возможности для злоупотреблений с подписями в признании недействительными. И последнее. Регистрация партии фактически мы даем ей лицензию. И дальше мы ее опять ограничиваем по числу регионов. Давайте тогда бизнес ограничивать условием открытия филиалов в регионах. Или в армию призывать только прошедших горячие точки. Зачем дополнительные фильтры, если лицензия уже есть? Давайте залог введем. Доверенность на Агеева голосует за поправку, он поддерживает ЕР.
Сергея Иванова возмутила позиция Гудкова в поддержку пятисотрублевых партий. Пусть проходят горнило выборов. И по одномандатникам согласен, пусть получают мандат по спискам.
Горнило это была ирония, предположил Дмитрий Гудков. Он подготовил и внес пакетом 283 поправки со смешенной связанной системой.
Юрист КПРФ Вадим Соловьев подсчитал что в избирательное законодательство поправки вносились 78 раз в пользу партии власти. Система Империали. Отсутствие ответственности за паровозы. Ситуация изменилась, партия власти теряет голоса. Соловьев не разделяет позицию Димы Гудкова, который видит в птисотрублевых партиях демократию, а Соловьев наоборот. Многопартийность не благо для страны. Коммунистическая партия Богданова. Псевдопартии чтобы болтали ногами и откусывали голоса. Они ушли через систему Империали к ЕР. Наверняка перед выборами партия власти затеет еще одно реформу, потому что в стабильных условиях она выборы выиграть не может. Поправку без сбора подписей Соловьев поддерживает.
Плигину понравилось сравнение Гудкова с лицензированием и заключение Соловьева что все будет нормально.
Владимир Бессонов сказал что всего внесено 639 поправок и комитет предлагает принять 218. Принять только одну поправку КПРФ это нехорошо. Теряет смысл многопартийность.
Александр Тарнавский многословно сообщил о поддержке эсерами суперлиберальной поправки. Демократичность поправки видимо в связи с тем что Плигин сам демократичный человек мягкий тонкий. Речь идет о том что партийная система должна быть в основе управления обществом. Она должна быть цементирующей. Мы не должны заигрываться с одномандатниками как назвал их Жириновский партизанами.
Поправку лидеров фракций поддержали все в комитете кроме Дмитрия Гудкова. Но и он не стал злоупотреблять, проголосовав доверенностью Александра Агеева за.
Поправку 97 коммунистов Плигин предложил считать принятой и добился от Соловьева согласия не настаивать, что она учтена частично.
Поскольку основное принято Плигин предложил пройтись по другим поправкам. Устраивает ли поправка по судимости?
Сергей Иванов с возмущением заявил, что поправка по судимости противоречит Конституции и Уголовному кодексу. Мало того что человек отсидел, вы вводите еще и 15-летний срок.
Дмитрий Вяткин сослался на КС.
Дмитрий Гудков спокойно сказал что это еще один фильтр для оппозиционеров, которые сидят по особо тяжким статьям. Надо дать право граждан самим разобраться нужны им такие люди в парламенте?
Плигин с последним комментарием Гудкову напомнил что особо тяжкие – убийства.
Если следовать логике коллеги, то Вячеслав Лысаков предложил допускать к выборам отбывающих наказание.
Сергей Иванов утверждал что по тяжким статьям кто-то сидит десять лет, а чиновников отпускают под подписку о невыезде и напомнил о трагедии на Баденском озере. Владимир Понежский под смех сказал о том что преступление совершено за пределами РФ. Иванов развел руками. Плигин с тревогой предложил исключить пример с трагедией осетинской семьи из стенограммы. Ситуация понимаема.
Вадим Соловьев категорически против поправки. Его пытались привлечь к ответственности за экстремизм листовки с булыжником против губернатора. Пришлось полгода заниматься. В поправке лукавство против представителей оппозиции.
Дмитрий Вяткин примирительно сказал что всего нескольким сотням человек отказано в регистрации. КС признал что ограничение возможно. Устанавливается ограничение пассивного избирательного права для лиц совершивших тяжкие преступления.
Лысаков попросил без мрачности, приговора Бессонову еще нет
Денис Вороненков отметил что у нас все больше осужденных по тяжким статьям по экономическим преступлениям. Лучшим способом не соблюдать законы это постоянно их менять.
Фамилию Навального ни Вороненков никто больше не упомянул.
Гудков сослался на обещание Яровой если верить прессе ужесточить законодательство.
Вяткин привел пример кощунства на Дальнем Востоке где школа названа именем убитого милиционера убийца избран главой муниципального образования.
Бессонов с возмущением сказал что вынужден защищаться. Плигин дал бесплатный совет не говорить о своем деле, вы разрушите концепцию своей защиты. Бессонов подчеркнул что если вы ставите так вопрос за эту поправку голосовать нельзя. В комментарии МП Бессонов сказал, что его дело ведут по тяжкой статье, соответственно он лишается права быть избранным до 67 лет. В Ростове сейчас хлеб не завозят и людей не хоронят, но уголовные дела не возбуждают, его за пуговицу мента привлекли как за особо тяжкое. Защищаться ему не от чего, он ни в чем не виноват.
Соловьев призвал единороссов не голосовать за эту поправку.
Плигин с улыбкой сказал что мы работаем продуктивно и поставил на голосование. Поправка о судимости с большими сроками против Соловьев Гудков доверенность Агеева, Иванов и по телепатической связи Лебедев.
Поправка 3 о запрете на иностранные счета. Плигин пояснил Иванову, что вопрос решен в базовом законе и поправка перенесена оттуда. Они повторяют базовый закон. Иванов удивился, почему из закона об основных гарантиях избирательных прав мы должны повторять нормы во всех законах. Плигин согласился что перегружаем законодательство сквозной повтор обсужденных норм.
Плигин настоял на том чтобы проголосовать разом чтобы оправки по 26 включительно остались в таблице принятых, используя витиеватую адвокатскую лексику.
Поправка 28. Соловьев спросил ну зачем так откровенно подыгрывать, мужики? Он против того что в избирательном бюллетене партии указываются разными буквами – жирными или мелким шрифтом. Пусть Минюст указывает то что в уставе партии. Соловьев согласен не противиться если Плигин поддержит предложение КПРФ о поправке в закон о политических партиях. Плигин обещал рассмотреть и Соловьев проголосовал против. Гудков Агеев воздержались.
Поправка 32 Плигин сообщил что уже есть примеры в ГД когда не хватает федеральной части списка. Соловьев, Гудков воздержались.
Поправки 33-59 Плигин предложил Иванову на ИНН не сосредотачиваться, это не самая большая ваша тайна. Москалец предлагал все персональные данные опубликовать.
Иванов Соловьев Гудков воздержались.
Однако Иванов настоял на отдельном обсуждении поправки 36. Он не успевает следить за поправками единороссов.
Однако Плигин погнал быстрее, констатируя что никто не против.
Поправка 63 о сборе подписей. Иванов настаивал на обсуждении поправки с голоса, но Плигин перенес на после завершения таблиц.
Поправки по 85 включительно списком не прошли. Плигину важны голоса Иванова и Лебедева по переносу законодательных норм. Иванов против загрязнения законодательства.
Поправка 75 Иванов спросил вы обяжете людей писать о судимости которая была. Плигин пояснил: юридически не судим, судимость была тогда-то, погашена тогда-то. Это информационно. Иванов: вы делаете человека информационно судимым. Плигин: тема обсуждалась в блогосфере, общество хочет знать биографии. Иванов и Гудков против, Соловьев воздержался.
Дальше пошло как в мафиозном парламенте Лос-Анджелеса середины прошлого века – давайте до двухсотой проголосуем, предложил Плигин.
Однако Соловьев нарушил процесс. На Северном Кавказе избирательная комиссия под прибывших солдат сколько угодно бюллетеней. Вообще не имеет права этого делать. Вот еще очень опасная статья замена места жительства на место пребывания.
Вяткин подчеркнул что поправка носит уточняющий характер, место пребывания не заменяет место жительства а указывается в скобках.
Соловьев сказал что студенты голосуют где учатся и где живут. Мы знаем как их стимулируют. У нас студентов восемь миллионов. Семь миллионов пятьдесят тысяч, уточнил Плигин. Они голосуют тяжело.
Переходим к таблице номер два. Здесь нужно понимать очень важный вопрос, указал Плигин на необходимость сохранить пропорциональную систему выборов по всему тексту. Плигин сослался на мнение Жириновского. У вас нет доверенности от Жириновского, обрезал Плигина Иванов.
Плигин: если бы я мог помыслить говорить от имени Владимира Вольфовича, это было бы моя глубочайшая заблуждение.
Дмитрий Гудков напомнил об авторе альтернативного избирательного кодекса Комитет гражданских инициатив Кудрина и Ассоциации ГОЛОС. Дать право НКО наблюдать. Увеличить предел бракованных подписей с пяти до двадцати процентов. Предлагаем полный бюллетень с информацией о партии как было раньше. Снизить барьер до трех процентов. Гудков настаивал на введении смешанной связанной системы, как в Германии – голоса по списками и по одномандатным округам не суммируются. Позволяет избежать искажений, когда партия победитель с числом голосов более пятидесяти процентов не получит пятидесяти процентов.
Разумное предложение, философски заметил Соловьев.
Вяткин указал на разницу и РФ и Германии. Там парламентская республика, партия получившая большинство в парламенте формирует правительство. Нам смешанная связная система не применима.
Гудков сторонник парламентской республики, но это не имеет отношения к распределению мандатов.
Бессонов под смех зала спросил, что будет с теми ста мандатами, которые освободятся от Единой России?
Плигин отметил что он не реагировал на слова о снижении популярности ЕР, это не так. Давайте без «освободятся».
Однако Гудков пояснил, что вычитаются больше, не прошедших в одномандатных округах. В итоге многословья Гудков поддержал решение, предложив систему многомандатных округов. Система поддержит конкуренцию. Гудков откровенно сказал что он ничего не придумал, все это просчитано и работает в разных странах.
Смешанная связанная система противоречит концепции закона, – утверждал Плигин. Гудков выполнил свою миссию, отговорился и улетел на самолет.
Александр Тарнаев представил поправку комитета по обороне по запрету быть избранным для непрошедших военную службу. У нас 230 тыс уклоняются.
В Дагестане не призывают, эта проблема обсуждалась в Минобороне, сказал Ризван Курбанов.
Ну давайте тогда все по Дагестану, мрачно сказал Тарнаев. Дети чиновников сразу уезжают учиться за границу, а потом приезжают сюда нас учить уму-разуму. А мы дураки. «Внуки Ельцина» – поддержал Соловьев.
Бессонов тоже поддержал. Дети чиновников грамотные спортивные на них могут опираться командиры. Это не запрет, а сигнал что надо служить в армии. Что касается Дагестана, во время Сердюкова введено негласное правило не призывать с Северного Кавказа.
Иванов отметил что поправка противоречит Конституции.
Вяткин спросил на предыдущие годы будет распространяться? Ему сказали что не будет.
Соловьев прошел службу в Афганистане и знает что армия у нас рабоче-крестьянская, не хотят дети чиновников служить.
Плигин не захотел чтобы ушел неправильный сигнал. Дети некоторых генералов погибли. Плигин поддержал Курбанова, люди в Дагестане за счет собственного ополчения спасли единство страны. Плигину кажется, что престиж армии растет, растет обеспечение. Растут и вызовы, мы их не остановим.
Соловьев сам знает факты гибели детей генералов и приносит извинения. Он погорячился. Но тем не менее, не служил, иди куда угодно в бизнес, но на государственную службу тебя не возьмут. Никаких оснований ссылаться на Конституцию нет. Статья направлена на повышение обороноспособности.
Тарнаев рассказал как уклоняются, меня место жительство перед приходом повестки. А тем кто за границей вообще повестку не вручишь.
Как и предполагал Плигин поправка вызвала обсуждение. Оставляем в таблице отклоненных, это дает право обсудить Думе.
Тарнавский сам предложил комитету не мучиться с поправками эсеров с известным результатом и оставить их в таблице отклоненных. Фракция обсудит и решит м.б. какие-то вынесет на отдельное голосование.
Поправка 41 КПРФ о формировании избирательных комиссий. Соловьев сказал что 90-93% членов ИК от партии власти.
Поправка 75 Тарнаев зачитал свою поправку о наблюдателей и текст о регистрации подставного наблюдателя, также фальшивых наблюдателей от КПРФ. Верховный суд определил что второй наблюдатель не м.б. зарегистрирован, пока первые не покинет. Недобросовестные ИК пользуются неопределенным законодательством. На крупных предприятиях объявляется выходной день, чтобы голосовали на работе. Приходит наш представитель и говорит: это не наш наблюдатель! Никакого внимания. В некоторых ИК председатель проводит черту мелом, за которой нельзя находиться наблюдателям и за пределами которой ничего не видно.
Это из «Вия», заметил Плигин. Вурдалаки, – констатировал Соловьев.
Вадим Соловьев настаивал на поправке против паровозов. Для того и увеличили до четырехсот
Сергей Иванов разве это не обман избирателей губернатор пишет заявление что обязуется сложить несовместимые полномочия, зная что останется губернатором.
Владимир Бессонов предложил поправку на случай роспуска Госдумы, чтобы применялся этот закон. В комментарии МП Бессонов пояснил, что когда в прошлом обсуждался вопрос досрочного роспуска Думы, внесли поправку и том, как будет применяться закон в этом случае. Тогда коммунисты на следующий же день внесли поправку о том, что в случае роспуска применяется действующий закон, который сейчас действует. Потом разговоры о роспуске прекратились и поправку сняли, а поправка коммунистов оказалась принятой.
Плигин вокруг вступления закона в силу не создавал бы отдельных положений. Этот предмет решен другим образом.
Так они учтены, недоумевал Бессонов. Если вы гарантируете что роспуска Думы не будет.
Плигин уговорил, сославшись на анекдот о Саре предложившей мужу постучать в стенку – пусть теперь он ворочается.
Плигин поблагодарил отсутствующего Гудкова и более стойкого Соловьева за предметное обсуждение. Продолжим дискуссию на Госдуме.
На обсуждение таблиц ушло три с половиной часа.
Но есть еще поправка которая будет видимо роздана в зале.
Однако Иванов настаивал на своем предложении – он имел в виду другое: если партия имеет мандат, то регистрируются список, а одномандатники собирают подписи.
Плигин предложил предложить ГД рассмотреть законопроект во втором чтении 12 февраля. Иванов против, Соловьев воздержался.
Очевидно, Плигин проведет поправку в связи с тем, что в Москве отменили пропорциональную систему и надо формально открыть доступ партиям, получившим мандат без списка.
Комитет одобрил проект федерального закона 368581-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (по вопросу ограничения избирательных прав некоторых категорий граждан РФ), внесенном депутатами Государственной Думы В.Н.Плигиным, Д.Ф.Вяткиным, В.А.Поневежским, В.И.Лысаковым, Т.К.Агузаровым (второе чтение)
Дмитрий Вяткин сказал что фактически все формулировки учтены, а смысл остался тот же – 10 лет по тяжким преступлениям и 15 по особо тяжким.
Сергей Иванов спросил как это соотносится с правом – при погашении судимости все правовые последствия снимаются?
По словам Вяткина некоторые ограничения остаются по праву занимать определенные должности, заниматься определенной должности. Закрыт доступ в судебную систему, органы безопасности. Привязка судимости к решению КС.
Плигин утверждал что запрос есть общества на максимальную информацию. Сквозным образом норма воспроизводится.
Что хотим то и творим, - воскликнул Иванов.
Плигин запротестовал, он считается не судимым но избиратели имеют право знать.
Принятая поправка 1 Плигина и Поневежского
Статья 4, часть 8
8. Не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин РФ:
1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;
2) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которого снята или
погашена, - до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости;
3) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, - до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости;
4) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом РФ, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление, если на такого гражданина РФ не распространяется действие пунктов 2 и 3 настоящей части;
5) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если голосование на выборах депутатов Государственной Думы состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
6) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», либо факт совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж»
пункта 7 и подпунктом «ж» пункта 8 статьи 76 Федерального закона
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», если указанные нарушения либо действия совершены в период, не превышающий пяти лет до дня голосования.
Принятая поправка 60 Васильева, Жириновского Зюганова, Миронова
Статья 44. Поддержка выдвижения федеральных списков кандидатов, кандидатов
1. Необходимым условием регистрации федерального списка кандидатов, кандидата является поддержка их выдвижения избирателями, наличие которой определяется по результатам последних выборов депутатов Государственной Думы, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения.
2. Выдвижение политической партией федерального списка кандидатов, кандидата считается поддержанным избирателями на основании результатов последних выборов депутатов Государственной Думы, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и не требует сбора подписей избирателей в любом из следующих случаев:
1) федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатов Государственной Думы был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу;
2) список кандидатов, выдвинутый политической партией, был допущен к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти хотя бы одного субъекта РФ созыва, действующего на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы;
3) списку кандидатов, выдвинутому политической партией в соответствии с законом субъекта РФ, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», был передан депутатский мандат в законодательном (представительном) органе государственной власти хотя бы одного субъекта РФ созыва, действующего на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы.
3. В поддержку выдвижения политической партией, на которую не распространяется действие части 2 настоящей статьи, федерального списка кандидатов должно быть собрано не менее 200 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 7 тысяч подписей избирателей, зарегистрированных в данном субъекте РФ.
4. Выдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу политической партией, указанной в части 3 настоящей статьи и зарегистрировавшей федеральный список кандидатов, считается поддержанным избирателями и не требует сбора их подписей.
5. В поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата по одномандатному избирательному округу, на которого не распространяется действие частей 2 и 4 настоящей статьи, должно быть собрано не менее 3 процентов от указанного в федеральном законе об утверждении схемы одномандатных избирательных округов общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, а если в избирательном округе менее 100 тысяч избирателей – не менее трех тысяч подписей избирателей.
6. Центральная избирательная комиссия РФ не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы составляет на основании данных, содержащихся в ГАС «Выборы», список политических партий, на которых распространяется действие части 2 настоящей статьи. Указанный список публикуется в общероссийском государственном периодическом печатном издании и размещается на сайте Центральной избирательной комиссии РФ в сети Интернет.
Принятая поправка 28 Плигина и Поневежского, против которой Соловьев
Статья 37, часть 4
4. В избирательных документах используется полное наименование политической партии, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование политической партии состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательных документах используется сокращенное наименование политической партии. Если как полное, так и сокращенное наименование политической партии состоит более чем из семи слов, политическая партия согласует с Центральной избирательной комиссией РФ краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательных документах. Краткое наименование политической партии образуется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «О политических партиях», и только из слов, составляющих наименование политической партии, указанное в ее уставе. Политическая партия, выдвинувшая федеральный список кандидатов, согласует также с Центральной избирательной комиссией РФ изображение эмблемы, которая используется в избирательных документах.
Принятая поправка 32 Плигина
Статья 39, часть 9
…9. В федеральном списке кандидатов должно быть не менее двухсот и не более четырехсот кандидатов, региональных групп кандидатов должно быть не менее 35. В общефедеральную часть списка кандидатов может быть включено не более десяти кандидатов. Региональная часть федерального списка кандидатов должна охватывать всю территорию РФ.
Отклоненная поправка 1 Жириновский Нилов Овсянников
Внести изменения в весь текст проекта федерального закона в целях сохранения порядка избрания депутатов Государственной Думы в соответствии с пропорциональной системой выборов.
Отклоненная поправка 97 Рашкина и Соловьева
Решение о выдвижении федерального списка кандидатов принимается тайным голосованием на съезде политической партии в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях». Выдвижение федерального списка кандидатов должно быть поддержано избирателями путем внесения ими своих подписей в подписные листы. При этом регистрация федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы допущен к распределению депутатских мандатов либо получил не менее двух процентов голосов избирателей, осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении федерального списка кандидатов, принятого политической партией в порядке, установленном федеральным законом.
На основании указанного решения без сбора подписей избирателей осуществляется также регистрация федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией, списки кандидатов которой были допущены к распределению депутатских мандатов в действующих на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ и получившие в совокупности не менее пяти депутатских мандатов в этих органах, либо получившие в совокупности не менее ста депутатских мандатов в представительных органах местного самоуправления и законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ.
Отклоненные поправки 3-6 Гудков и Зубов 225 депутатов Государственной Думы избираются по одномандатным и многомандатным избирательным округам (один округ – один депутат), образуемым в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
3. 225 депутатов Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу таким образом, чтобы обеспечить распределение всех 450 мандатов пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы (далее – федеральные списки кандидатов).
5. Каждый избиратель имеет один голос при голосовании по федеральному избирательному округу и один голос при голосовании по одномандатному или многомандатному избирательному округу.
Гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории соответствующего одномандатного (многомандатного) избирательного округа, имеет право избирать депутата Государственной Думы по этому одномандатному (многомандатному) избирательному округу. Право избирать депутата Государственной Думы по одномандатному (многомандатному) избирательному округу имеет также гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет, зарегистрированный по месту пребывания на территории этого одномандатного (многомандатного) избирательного округа не менее чем за три месяца до дня голосования и включенный в список избирателей в соответствии с частью 11 статьи 17 настоящего Федерального закона.
Отклоненная поправка 7 Тарнаев
«5) мужского пола, не прошедший военную службу и не освобожденный от исполнения воинской обязанности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Гудков в общей сложности внес 218 поправок
Отклоненные поправки 15-19 Гудков и Зубов
Одномандатные и многомандатные избирательные округа образуются на основе единой нормы представительства избирателей, определяемой путем деления общего числа избирателей, зарегистрированных в РФ, на общее число одномандатных избирательных округов (225).
После определения единой нормы представительства избирателей число избирателей, зарегистрированных на территории каждого субъекта РФ, делится на число, составляющее единую норму представительства избирателей. Целая часть полученного частного является предварительно установленным числом мандатов, распределяемых по одномандатным и многомандатным избирательным округам, для соответствующего субъекта РФ.
Субъектам РФ, в которых число зарегистрированных избирателей меньше единой нормы представительства избирателей, выделяется по одному мандату из общего числа мандатов, распределяемых по одномандатным и многомандатным избирательным округам.
Оставшееся число мандатов, распределяемых по одномандатным и многомандатным избирательным округам, распределяется по одному между субъектами РФ, у которых частное, определенное в соответствии с частью 3 настоящей статьи, больше единицы и имеет наибольшую дробную часть.
Если распределение числа мандатов, предусмотренное частями 4 и 5 настоящей статьи, приводит к тому, что число распределенных мандатов окажется больше 225, то их распределение производится по следующим правилам.
В первую очередь мандаты выделяются по одному субъектам РФ, указанным в части 4 настоящей статьи. Затем общее число избирателей, зарегистрированных на территориях остальных субъектов РФ, делится на число нераспределенных мандатов. Полученное частное является вторичной единой нормой представительства избирателей После этого число избирателей, зарегистрированных на территории каждого такого субъекта РФ, делится на число, составляющее вторичную единую норму представительства избирателей. Целая часть полученного частного является предварительно установленным числом мандатов, распределяемых по одномандатным и многомандатным избирательным округам, для соответствующего субъекта РФ. Оставшееся нераспределенным число мандатов распределяется по одному между субъектами РФ, у которых указанное частное имеет наибольшую дробную часть.