Quantcast
Channel: Лев Московкин
Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Закон о выборах депутатов ГД проходит подгонку под заданный результат из 4-х фракций со спойлерами

$
0
0
Получить своего политика в Думе может каждый и партийных отсечений не будет, уверяет Плигин. Для доводки технических деталей у нас есть время, раньше 2016 года мы к выборам Думы мы совершенно точно не возвращаемся
Плигин: Барьер остается пять процентов, право отказаться от мандата сохраняется, связности смешанной системы не будет, вводится сбор подписей.
Госстроители в Думе работают на законом о выборах депутатов Думы как двоечники путем подгонки под известный из конца задачника результат. Стратегическая задача – как бы так все поменять в правилах игры и доступе к выборам, чтоб ничего не менялось в итоге и остались те же четыре фракции, которые уже есть в Думе и с которыми научились работать без эксцессов за исключением запланированных экспромтов на потеху мифическому избирателю. Ну и самим себе, любимым. Для облегчения работы в плане повышения информированного согласия спойлеры против парламентских уже готовы. В частности, ПАРНАС проходит на выборы благодаря мандату Бориса Немцова в Ярославской Думе. Если будет себя плохо вести, на замену выпустят кого-то другого. Для этого до думских выборов остается две кампании 2014 и 2015 годов.
Напомним, что законопроект «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» внес 01 марта 2013 года президент. 16 апреля он был принят в первом чтении. Было очевидно, что основная цель состоит в вынужденном ответе на внешнее требование по хаотизации выборов. В частности, через возврат многопартийности. Да еще на таких льготных для новых партий условиях, каких прежде не было. Заодно вернули одномандатные округа. Система вновь стала смешанной. Схему нарисовали столь сложную, что думские партии взвыли. Ответственный комитет по госстроительству показал образец избирательного бюллетеня длиной более полутора метров. Геннадий Зюганов громовым голосом театрального трагика клеймил негодованием эту «портянку».
Можно не сомневаться, что закон приняли бы быстро, если б не выросли аппетиты авторов и исполнителей идеи управляемого хаоса. Алексей Кудрин принялся проводить идею связанной смешанной системы. Леонид Поляков из ВШЭ при поддержке Николая Злобина из США предложили перенести выборы на будний день. Наведя ужаса на страну, думский комитет на несколько месяцев погрузился в тихую теневую работу.
В минувший понедельник председатель комитета Владимир Плигин сообщил журналистам, что ко второму чтению законопроекта о выборах депутатов Госдумы поступило около 430 поправок. Второе чтение 12 февраля. Комитет подготовит текст второго чтения 6 февраля при большом скоплении заинтересованного народу в тесной комнате. Более свободные залы Думы якобы заняты более важными мероприятиями.
Уже заранее известно, что избирательный барьер останется пять процентов. Не изменится и процедура проверки качества подписей избирателей в поддержку списка партийных кандидатов. Проверяется 20%. Если число неверных и недействительных подписей больше пяти процентов, проверяется еще 15%.
Среди внесенных поправок есть предложения по блокам. Из комментариев Плигина можно понять, что на этот мостик в Думу малым партиям лучше не рассчитывать. И без блоков каждый избиратель может реализовать свое право на представительство в Думе.
По мнению Плигина, связности смешанной системы не будет. Видимо призывы Оксаны Дмитриевой достигли цели. Она доказала, что связная система особо чувствительно к манипуляциям.
На принятие внесена поправка, подписанная лидерами четырех фракций. Ее текст сразу же раздали журналистам. Суть в следующем.
Необходимым условием регистрации списка кандидатов, кандидата является их выдвижение избирателями. Наличие поддержки определяется итогом последних выборов Госдумы и региональных законодательных собраний. Учитывается результат не менее трех процентов на выборах Госдумы или получение от одного мандата и больше хотя бы в одном регионе. Выборы муниципальных собраний не учитываются.
Центризбирком не позднее чем через десять дней после публикации решения о назначении выборов Госдумы обязан на основе данных ГАС «Выборы» составить список партий, допущенных к выборам без сбора подписей. Список размещается в общероссийской газете и на сайте ЦИК.
Если итоги последних выборов неутешительны, надо собрать не менее двухсот тысяч подписей избирателей при условии, что от одного субъекта будет не более семи тысяч. Иными словами, партии придется охватить сбором подписей не менее тридцати регионов. Под силу это только парламентской партии, да и то если договорится. Или административному ресурсу.
В одномандатном округе можно выдвинуться кандидатам от допущенной к выборам партии. Или надо собрать не менее трех процентов подписей избирателей от числа избирателей соответствующего округа, но не менее трех тысяч.
Плигин предложил изменить подход к списку. Федеральный список должен составлять не более четырехсот кандидатов и не менее двухсот. Ему представляется, что его поправка оптимально отражает структуру избирателей в регионе. Это исключительно учет динамики избирателей в регионах на основе данных, сколько было случаев передачи мандатов из одной региональной группы в другую.
Откуда взяли пороги сбора подписей не менее 200 тысяч и не более семи тысяч в одном регионе? Отвечая на вопрос МП, Плигин утверждал, что тут нет отсечения. Журналисты сами могут прикинуть, какие партии получат доступ к выборам. Плигин со своей стороны очень боится ошибиться. Из пояснений следует, что жена напугала. Журналист не заметил у Плигина ошибок в его грамотных колебаниях вместе с линией партии.
Уже в этом законе устанавливаются ограничения пассивного избирательного права в связи с осуждением, совершением тяжких и особо тяжких преступлений. Плигин думает, что 6 февраля на комитете будет предложена более комплексная поправка.
Пока же есть поправка члена комитета Владимира Поневежского, согласно которой не имеет права быть избранным депутатом Госдумы гражданин, осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость. Также осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости. Для осужденных за особо тяжкое преступление установлен срок 15 лет. Под запрет подпадают совершившие экстремистские преступления и подвергнутые административному наказанию за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, символики экстремистских организаций, за производство и распространение экстремистских материалов.

В комментариях журналистам Владимир Плигин сказал примерно следующее.
Не предрешая, какие поправки будут приняты, Плигин остановился на поправках, которые вызывают предметное обсуждение. Прежде всего это поправка Васильева, Жириновского, Зюганова и Миронова. Поправка касается института поддержки выдвижения списков кандидатов избирателями. В настоящее время у нас более шестидесяти партий зарегистрированы, очень большое количество организационных комитетов. Это согласованное мнение лидеров фракции закрепляет участие в выборах в зависимости от поддержки избирателей. Партия должна собрать подписи или получить поддержку на выборах. В субъекте федерации достаточно получить один мандат. В том случае если этого не происходит, любая партия любая партия может набрать двести тысяч подписей при условии не более семи тысяч в одном регионе.
Очень точно сформулированная поправка о поддержке избирателей, считает Плигин. Все политические партии. Которые в этом заинтересованы, получают возможность регистрации федерального списка кандидатов.
Поправка которая касается самого федерального списка. Плигин предлагает изменение подхода к списку. Федеральный список должен составлять не более четырехсот кандидатов и не менее двухсот. Нам представляется что это оптимально отражает структуру избирателей в регионе. Это исключительно учет динамики избирателей в регионах.
В связи со сбором подписей вводится порядок сбора. Т.е. технологические вопросы также решаются.
Уже в этом законе устанавливаются ограничения пассивного избирательного права в связи с осуждением, совершением тяжких и особо тяжких преступлений. Плигин думает что 6 февраля на комитете будем предлагать более комплексную поправку.
Дмитрий Гудков и Валерий Зубов предложили пятнадцать поправок. Они говорят о технологических вопросах, поддержке кандидатов партиями, блоками.
Т.о. нам предстоит комплексная интересная работа. Закон вызвал интерес не только в Думе. Интерес к закону свидетельствует о том насколько политические партии и общество придает значение формированию высшего законодательного органа власти и его деятельности.
Плигин хотел бы обратить внимание на следующее. Любой участник политического процесса борется за свое участие в политическом процессе, борется за свое пространство. Он делает это в конкурентной среде. Лидеры думских фракций внесли свою поправку с исключительным уважением к развитию политической системы и конкуренции. Плигин не хочет сказать, что могло бы быть иначе, оченб интересный запущенный процесс и он будет способствовать развитию эффективной политической системы. Вы довольно легко проведете анализ какие партии автоматически будут участвовать в выборах в выборах Госдумы в 2016 году. Сам Плигин к сожалению не сумел этого сделать. Мы попробуем во второй половине дня это сделать. Мы очень боимся ошибиться. Поправки поступали до позднего вечера пятницы, мы получили информацию сегодня в 9 утра. Точно можно сказать, что Яблоко получило более трех процентов, их лидер Григорий Явлинский принимает участие в работе питерского заксобрания. Патриоты России представлены. ПАРНАС представлен. У нас еще две избирательные кампании 24 и 15 года до выборов Думы. Если ты хочешь бороться, ты получаешь такую возможность.
Второе чтение 12 февраля. Давайте так о третьем чтении я не говорю. У нас сейчас в принципе нет текста второго чтения. Текст очень объемный. Пока мы в разобранном состоянии. Потребуется
Мария Рыбакова в своем вопросе утверждала что поправка дает понять: блоков не будет. Как будут делить эфирное время? По словам Плигина, из подписей проверке подлежит 20%, если более пяти неверных, еще 15%. Поправки в отношении блоков есть, мы будем обсуждать на заседании комитета. Это предмет дискуссии. Но мы неоднократно обращали внимание что каждая партия должна предметна в рамках своей программы которую она предлагает избирателям и при столь широком представительстве весь спектр взглядов избирателей м.б. учтен. Получить своего представителя или политика вполне возможно. Дискуссия будет, но Плигин считает что интересы учтены и необходимость думать над механизмом который создал бы дополнительные условия конкуренции отсутствует. Политические партии смогут реализовать все свои возможности. Что касается эфирного времени технологическая проблема тоже м.б. технологизирована. Проблема длинного бюллетеня который мы показывали, она частично исчезает. Для доводки технических деталей у нас есть время, раньше 2016 года мы к выборам Думы мы совершенно точно не возвращаемся.
Барьер остается пять процентов? – Да.
Право отказаться от мандата сохраняется? – Да.
Диана Рудакова напомнила вопрос о переносе даты голосования. Плигин многословно сказал что остается две кампании и технологизировать можно. Поневежский удивился: недавно же отклонили.
Л.М.: Вы никогда не ошибаетесь. – Моя жена так не считает. – Передайте ей, что она ошибается. Двести и семь тысяч это отсекающая поправка для непарламентских партий будет принята к седьмой Думе?
Плигину представляется, что какого-либо рода жестких отсечений не будет. Представляется очень демократичная процедура. Не «отсечение», а борьба за избирателя. Если ты внутри кампаний ничего не делаешь и говоришь что вот я родился и дайте мне обязательно какое-то место, наверно это несправедливо. Нужно хоть что-то сделать. Хотя бы зарегистрировать. Вот госпожа Рыбакова говорит что некоторые регистрируют по нескольку партий. Хотя бы это сделай. Российская политическая среда становится очень конкурентной, учитывающей все пласты общественных взглядов. Уже не представляю, какая политическая фигура может сказать: меня не учли. Все кто активно участвовали в избирательном процессе, они заняты.
предметная работа. Третье чтение предсказать не могу.
Отвечая Максиму Иванову, Плигин сказал что горизонт планирования по этому тексту определяется двумя датами 6 и 12 февраля. Он мечтает унести в самолет, улетает через несколько часов, все эти бумаги, и прилететь сюда в среду с каким-то собственным представлением. Плигин будет рад видеть журналистов на заседании комитета. Поставим дополнительные стулья. В Малом зале невозможно, в 830 важное мероприятие проводит комитет по образованию

Текст поправки Поневежского.
8. Не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин РФ:
1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;
1.1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, - до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости;
12) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, - до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости;
2) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом РФ, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление, если на такого гражданина РФ не распространяется действие пунктов 11 и 12 настоящей части;
3) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если голосование на выборах депутатов Государственной Думы состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», либо факт совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 7 и подпунктом «ж» пункта 8 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», если указанные нарушения либо действия совершены в период, не превышающий пяти лет до дня голосования.
8.1. Если срок действия ограничения пассивного избирательного права, предусмотренного пунктами 11 и 12 части 8 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования, гражданин РФ, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
8.2. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин РФ, новым уголовным законом больше не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничения пассивного избирательного права, предусмотренного пунктами 1, 11 и 12 части 8 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
8.3. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничение пассивного избирательного права, предусмотренное пунктами 11 и 12 части 8 настоящей статьи, действует до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости.

Две статьи Административного колдекса, указанные в поправке Поневежского.
Статья 20.3. Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций
1. Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
2. Изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, направленные на их пропаганду, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Статья 20.29. Производство и распространение экстремистских материалов Массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Trending Articles