Михаил Мень как носитель новой жекехеровой религии россиян продолжает дело великого отца – помогать людям
Председатель Госдумы Сергей Нарышкин провел заседание Совета непарламентских партий на тему общественного контроля в системе ЖКХ. Предупредил, что на муниципальных выборах самым важным вопросом будет тема жилья и ЖКХ, такие принципиальные вопросы, как тарифы, ценообразование. Все это ложится на плечи простых людей, которым не под силу разобраться. Нарышкин предложил партиям взять на себя.
Совет создан для представления какой-то трибуны множеству малых партий. Видимо по причине безнадежности ситуации заседание по ЖКХ прошло на редкость без митинговости.
Мало того, Вячеслав Смирнов из «Союза горожан» выступил против алармизма. Из 74 зарегистрированных Минюстом партий 73 поднимают тему ЖКХ в негативном ключе без попыток решения. Местные власти воспринимают не как конкурента, а как помеху. Есть проблема кадров. Много дилетантов. 80% жалоб граждан не обоснованны. Есть опыт Центризбиркома, который при формировании участковых комиссий занялся просвещением. Хотелось бы, чтобы министерство рассматривало не аффилированные с властью общественные организации, очень часто общественные советы состоят из депутатов муниципальных собраний.
Экс-председатель Думы Геннадий Селезнев предложил представить весь кошмар, когда одному человеку придется платить за будущий капитальный ремонт. Россия страна огромная и богатейший Газпром - наше национальное достояние, но далеко не вся страна газифицирована. Собирают деньги на подведение газа к домам. У муниципалитетов нет денег ни на что. Эту модную тему общественного контроля надо перевести в актуальную, чтобы без обсуждения с общественностью решения не принимались.
Сергей Митрохин категорически не согласен с желанием все сборы на капремонт загнать в один котел, это будет по сути налог. В тарифы запихивают все, что угодно, пользуясь тем, что никто ничего не узнает. Митрохин категорически против лицензирования жилищно-коммунальных контор. Будут лицензировать своих.
Секретарь политсовета партии «Родина» Михаил Колчев напомнил, к чему привела отмена лицензирования в строительстве – через Интернет покупается допуск по всей стране. Он полностью поддерживает лицензирование.
Председатель партии «За справедливость» Владимир Пономаренко охарактеризовал ситуацию в ЖКХ как пожар в бардаке во время наводнения. Просьбе к депутатам: уберите рекламу с телевидения, что Газпром общенародное достояние, она раздражает. Второе национальное достояние - «Сбербанк» - берет с ЖКХ три процента. ЖКХ бурлит и нельзя позволить праворадикалам создать Майдан.
Секретарь ЦК партии «Российский объединенный трудовой фронт» Александр Миронов предупредил о провоцировании экстремизма и заявил о необходимости безоговорочной заморозки тарифов без привязки к инфляции. Если просвещать граждан, они будут знать, что их обманывают по закону. Тарифы растут, зарплаты не растут.
Надо сказать, в одной компании оказались люди с несовместимыми позициями. Привлекательные обещания скрывают коррупционные схемы. За два десятка лет экспериментов перепробовано все возможное и как будет действовать норма, заранее известно.
Подводя итоги, зампред комитета ГД по ЖКХ Елена Николаева сказала, что общественный контроль нужен, но закон оказался сложнее, чем ожидалось. 180 рабочих дней уходит на проверки и надо говорить не о количестве, а о качестве проверок. Николаева заверила, что никакого обязательного авансового платежа нет и быть не может. Обсуждается стимулирование платежей вперед и дифференциация оптовых покупок. Предполагается ввести реестр приемки работ и без этого не оплачивать. Николаева предупредила, что управление многоквартирным домом без лицензирования будет серьезным преступлением.
Партии можно было бы и не слушать, в Думе и так все известно лучше. Но они спровоцировали министра строительства и ЖКХ Михаила Меня. Его позиция выверено-позитивная, поэтому он как и Минсельхоз Николай Федоров нуждается в поддержке населения.
Казалось бы, всего-то и делов, добиться защиты обществом своих собственных интересов! Однако это место самое провальное в опыте «демократии».
Мень заявил, что без общественности осуществить контроль невозможно. Министр назвал три вызова: недобросовестность управляющих компаний, высокая доля платежей за ЖКХ в доходах граждан и изношенность инфраструктуры. Было много дискуссий о саморегулировании. Решили, что лицензирование управляющих компаний будет более действенно. Сегодня мы оставили граждан один на один с управляющими компаниями. Опыт саморегулирования в строительстве и проектировании оказался неудачным. Мень попросил Думу не затягивать с законом о лицензировании. Остается вопрос о дате, с которой управлять многоквартирным домом без лицензии будет нельзя. Будут проходить экзамен и контроль. Сейчас совместно с Минсвязи идет работа над созданием Государственной информационной системы ЖКХ и Мень надеется в апреле представить пилотный вариант. Будет единый отрытый федеральный реестр лицензиатов и единый реестр дисквалифицированных руководителей. Готовится законопроект со штрафами за некачественную услугу и неправомерно начисленные платежи. В ограничении платежей граждан будем отталкиваться от 0,7 инфляции. Каждый субъект будет иметь отдельные ограничения и делать такой же дифференцированный список по муниципальным образованиям. Предполагается, что разброс платежей не будет превышать полтора раза. С 2016 года вся страна переходит на долгосрочные тарифы. Продолжается работа по развитию общественного контроля в сфере ЖКХ. И что важно, работа в сфере жилищного просвещения. Кроме общественников никто это не сделает. Тема сложная и нам надо наводить порядок.
Спор сторонников саморегулирования или лицензирования Мень разрешил просто. Лицензирование – не лучший способ, но продажа лицензий – это уголовное преступление и чиновника можно уличить в коррупции. В случае саморегулирования придется доказывать картельный сговор, а это сложнее.
В комментарии МП министр заверил, что он не против ЖСК, но есть проблема с подрядчиками. Остался сакральный вопрос о платформе для создаваемой ГИС ЖКХ. По словам Меня, это сфера ответственности Минсвязи.
Если так, то АНБ США через продукт Microsoft получит доступ ко всей информации ЖКХ России. Минкомсвязи не сможет в одиночку противостоять монополисту, но ответственность ляжет на новое министерство и Мень будет дискредитирован. ВТО в ЖКХ уже запустили.
Общественный контроль ЖКХ будет как парламентский контроль бюджета – никто работать не захочет и все разбегутся, а пока уничтожают ЖСК и избивают особо эффективных председателей ТСЖ. Кто-то придумал нам игру во множество партий, теперь их запускают в самую мутную тему – контроль ЖКХ.
Проводник коррупции Яблоко за СРО в ЖКХ и против лицензирования УК МКД - далее два пресс-релиза
Митрохин представил в Госдуме пакет предложений «ЯБЛОКА» по ЖКХ
Сегодня Сергей Митрохин принял участие в заседании Совета непарламентских партий при председателе Госдумы «Общественный контроль в системе ЖКХ». Лидер «ЯБЛОКА» раскритиковал введение обязательного лицензирования управляющих организаций, закон о капитальном ремонте и передал Сергею Нарышкину и Михаилу Меню пакет предложений партии и проект регионального закона о капремонте.
В начале своего выступления Сергей Митрохин выразил протест против планов ввести обязательное лицензирование управляющих организаций. Сегодня местная власть и так сращивается с жилищно-коммунальным бизнесом. Обязательное лицензирование только усилит эти коррупционные связи.
По мнению лидера «ЯБЛОКА», вместо лицензирования нужно обеспечить прозрачность всех организаций, действующих в сфере ЖКХ. Он напомнил, что «ЯБЛОКО» добилось публикации в интернете отчетом монополистов, однако сегодня перечень раскрываемой информации необходимо резко расширить. Это поможет обеспечить эффективный общественный и государственный контроль.
«Почему никто не знает, как работают региональные энергетические комиссии (РЭК)? Почему они не публикуют информацию о расчете тарифов? Почему нельзя законом заставить их это делать?» – Сергей Митрохин задал риторические вопросы.
Общественный контроль над РЭК стал бы мощнейшим фактором сдерживания тарифов, уверен Митрохин. Кроме того, он считает, что в сфере ЖКХ общественным организациям необходимо дать право обращаться в суд в защиту неопределенного круга лиц и требовать возмещения морального и материального ущерба.
Сергей Митрохин перешел к теме капитального ремонта. Он отметил, что «ЯБЛОКО» не согласно с принятым законом, когда со всех взимается по сути дела налог на капремонт: деньги собираются в общий котел, все решения принимаются так называемыми региональными операторами, а собственники квартир лишены даже контрольных полномочий.
«Важнейшим правом является право собственников собирать денежные средства на капитальный ремонт на собственном счёте. Это позволит и ускорить капитальный ремонт, и более эффективно контролировать его проведение. Но закон дестимулирует эту форму накоплений», - отметил он.
Сергей Митрохин назвал две важнейшие меры по стимулированию создания отдельных счетов.
По словам лидера «ЯБЛОКА», срок перехода от общего котла к отдельному счету необходимо сократить с двух лет до двух месяцев.
Сергей Митрохин высказал еще одно предложение партии: «Если собственники решили взять кредит на капитальный ремонт, то государство должно субсидировать процентную ставку по нему в части, в которой процент по кредиту превышает инфляцию».
В заключение Сергей Митрохин передал Сергею Нарышкину и Михаилу Меню пакет предложений «ЯБЛОКА» по ЖКХ (в части капитального ремонта и по другим вопросам), а также проект регионального закона о капитальном ремонте. Он был внесен в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга Григорием Явлинским, сегодня «ЯБЛОКО» предлагает его в качестве модельного.
Непарламентские партии обсудили общественный контроль в сфере ЖКХ
Сегодня, 28 января, состоялось первое в этом году заседание Совета непарламентских партий при Председателе Государственной Думы. Тема мероприятия: «Общественный контроль в системе ЖКХ».
Открывая заседание, спикер Госдумы Сергей Нарышкин отметил, что сейчас министерством юстиции зарегистрировано 74 партии. «Очевидно, что на очередных выборах, которые состоятся осенью этого года, конкуренция будет еще выше, чем в прошлом году», - сказал он.
Глава палаты также напомнил собравшимся, что в Послании Президента Федеральному Собранию было уделено большое внимание решению проблем местного самоуправления. И подчеркнул, что самым болезненным вопросом муниципального уровня является тема жилья и обслуживания жилищно-коммунального хозяйства.
«В ряде сфер нашей жизни внимание со стороны институтов гражданского общества довольно высокое, - констатировал Сергей Нарышкин. – Но нет системного гражданского контроля за сферой жилищно-коммунального хозяйства, хотя услугами ЖКХ пользуются практически все граждане нашей страны. В итоге такие сложные, профессиональные вопросы как тарифы, ценообразование, юридические аспекты взаимоотношений в системе «жильцы - управляющие компании - ресурсообеспечивающие и снабжающие организации» ложится на плечи жильцов, которые не в полной степени подготовлены к тому, чтобы разбираться в довольно тонких аспектах. Думаю, что политическим партиям вполне по силам взять на себя часть этой нагрузки».
Сергей Нарышкин отметил, что парламентские партии уже давно работают над законодательством в сфере ЖКХ. Кроме того, при Совете непарламентских партий тоже создана специальная рабочая группа, которая 14 января провела заседание по обсуждению вопросов жилищной сферы.
«Уверен, что результаты работы будут, и они во многом зависят от эффективности общественного и государственного контроля над этой сферой», - сказал в завершение выступления Председатель Государственной Думы и передал слово министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Михаилу Меню.
Глава профильного министерства подчеркнул важность общественного контроля в сфере ЖКХ на всех уровнях. «Без общественного контроля даже в муниципалитете невозможно отследить реализацию всего задуманного, поскольку сфера очень тяжелая, многогранная. Уверен, что при общественной поддержке, при общественном контроле мы сможем эту задачу реализовать», - сказал он.
Михаил Мень озвучил три основных вызова в сфере ЖКХ: недобросовестность управляющих компаний, высокая доля платежа за услуги ЖКХ для граждан, изношенность инфраструктуры и, как следствие, высокая аварийность.
«Что касается недобросовестности управляющих компаний, мы предлагаем следующее решение – лицензирование их деятельности. Вокруг этого было много дискуссий. Была точка зрения, что саморегулирующиеся организации, в которые будут объединяться управляющие компании, - более демократичная и современная форма, нежели лицензирование. Но в конечном итоге все участники дискуссии склонились к тому, что на сегодняшнем этапе лицензирование будет более действенным. Во всяком случае, мы региональным и местным властям даем в руки определенный рычаг влияния на управляющие компании», - сообщил министр, добавив, что соответствующий законопроект о лицензировании до конца этого месяца будет внесен в Государственную Думу.
«Люди на местах ждут этот закон», - сказал Мень и попросил депутатов не затягивать с его рассмотрением. Говоря о возможных сроках, он отметил, что по предварительным расчетам без лицензии нельзя будут управлять жилым фондом с 1 сентября текущего года. А до 1 января 2016 года все руководители управляющих компаний должны будут сдать соответствующие экзамены. Правила экзаменации разрабатываются сейчас Минстроем.
«Чтобы было легче осуществлять общественный контроль за этой деятельностью, сейчас идет работа над созданием портала государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Надеемся, что в апреле сможем показать пилотный проект. Это даст возможность открытости информации для всех», - подчеркнул министр строительства и ЖКХ.
В завершение заседания первый заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Николаева отметила: «Общественный контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства нужен, и его необходимо продвигать на всех уровнях: на стадии оказания жилищных услуг, на стадии оказания коммунальных услуг, в том числе - в сфере тарифообразования. Этот жилищный контроль касается всех сфер деятельности ЖКХ».
Депутат также подчеркнула, что нужен не «мифический» общественный контроль, а следует предусмотреть механизмы общественного контроля, в том числе, коллективные иски, роль и деятельность органов местного самоуправления (в том числе, и законодательных).
«Общественный контроль должен стать эффективным механизмом положительной обратной связи со стороны собственников к тем профессионалам отрасли, которые оказывают соответствующие услуги», - подчеркнула она.
«Многие профессионалы рынка говорят о том, что такого количества законопроектов, которые были приняты с началом работы Думы шестого созыва в сфере ЖКХ, давно не было, - сказала парламентарий. – Наша попытка навести порядок заключается в совершенствовании Жилищного кодекса. Именно этот документ должен быть исчерпывающим для собственников».
Завершая выступление, первый заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству пригласила участников заседания принять участие в работе экспертного совета комитета, в рамках которого открыто, публично обсуждаются все законодательные инициативы в сфере ЖКХ.
Председатель Госдумы Сергей Нарышкин провел заседание Совета непарламентских партий на тему общественного контроля в системе ЖКХ. Предупредил, что на муниципальных выборах самым важным вопросом будет тема жилья и ЖКХ, такие принципиальные вопросы, как тарифы, ценообразование. Все это ложится на плечи простых людей, которым не под силу разобраться. Нарышкин предложил партиям взять на себя.
Совет создан для представления какой-то трибуны множеству малых партий. Видимо по причине безнадежности ситуации заседание по ЖКХ прошло на редкость без митинговости.
Мало того, Вячеслав Смирнов из «Союза горожан» выступил против алармизма. Из 74 зарегистрированных Минюстом партий 73 поднимают тему ЖКХ в негативном ключе без попыток решения. Местные власти воспринимают не как конкурента, а как помеху. Есть проблема кадров. Много дилетантов. 80% жалоб граждан не обоснованны. Есть опыт Центризбиркома, который при формировании участковых комиссий занялся просвещением. Хотелось бы, чтобы министерство рассматривало не аффилированные с властью общественные организации, очень часто общественные советы состоят из депутатов муниципальных собраний.
Экс-председатель Думы Геннадий Селезнев предложил представить весь кошмар, когда одному человеку придется платить за будущий капитальный ремонт. Россия страна огромная и богатейший Газпром - наше национальное достояние, но далеко не вся страна газифицирована. Собирают деньги на подведение газа к домам. У муниципалитетов нет денег ни на что. Эту модную тему общественного контроля надо перевести в актуальную, чтобы без обсуждения с общественностью решения не принимались.
Сергей Митрохин категорически не согласен с желанием все сборы на капремонт загнать в один котел, это будет по сути налог. В тарифы запихивают все, что угодно, пользуясь тем, что никто ничего не узнает. Митрохин категорически против лицензирования жилищно-коммунальных контор. Будут лицензировать своих.
Секретарь политсовета партии «Родина» Михаил Колчев напомнил, к чему привела отмена лицензирования в строительстве – через Интернет покупается допуск по всей стране. Он полностью поддерживает лицензирование.
Председатель партии «За справедливость» Владимир Пономаренко охарактеризовал ситуацию в ЖКХ как пожар в бардаке во время наводнения. Просьбе к депутатам: уберите рекламу с телевидения, что Газпром общенародное достояние, она раздражает. Второе национальное достояние - «Сбербанк» - берет с ЖКХ три процента. ЖКХ бурлит и нельзя позволить праворадикалам создать Майдан.
Секретарь ЦК партии «Российский объединенный трудовой фронт» Александр Миронов предупредил о провоцировании экстремизма и заявил о необходимости безоговорочной заморозки тарифов без привязки к инфляции. Если просвещать граждан, они будут знать, что их обманывают по закону. Тарифы растут, зарплаты не растут.
Надо сказать, в одной компании оказались люди с несовместимыми позициями. Привлекательные обещания скрывают коррупционные схемы. За два десятка лет экспериментов перепробовано все возможное и как будет действовать норма, заранее известно.
Подводя итоги, зампред комитета ГД по ЖКХ Елена Николаева сказала, что общественный контроль нужен, но закон оказался сложнее, чем ожидалось. 180 рабочих дней уходит на проверки и надо говорить не о количестве, а о качестве проверок. Николаева заверила, что никакого обязательного авансового платежа нет и быть не может. Обсуждается стимулирование платежей вперед и дифференциация оптовых покупок. Предполагается ввести реестр приемки работ и без этого не оплачивать. Николаева предупредила, что управление многоквартирным домом без лицензирования будет серьезным преступлением.
Партии можно было бы и не слушать, в Думе и так все известно лучше. Но они спровоцировали министра строительства и ЖКХ Михаила Меня. Его позиция выверено-позитивная, поэтому он как и Минсельхоз Николай Федоров нуждается в поддержке населения.
Казалось бы, всего-то и делов, добиться защиты обществом своих собственных интересов! Однако это место самое провальное в опыте «демократии».
Мень заявил, что без общественности осуществить контроль невозможно. Министр назвал три вызова: недобросовестность управляющих компаний, высокая доля платежей за ЖКХ в доходах граждан и изношенность инфраструктуры. Было много дискуссий о саморегулировании. Решили, что лицензирование управляющих компаний будет более действенно. Сегодня мы оставили граждан один на один с управляющими компаниями. Опыт саморегулирования в строительстве и проектировании оказался неудачным. Мень попросил Думу не затягивать с законом о лицензировании. Остается вопрос о дате, с которой управлять многоквартирным домом без лицензии будет нельзя. Будут проходить экзамен и контроль. Сейчас совместно с Минсвязи идет работа над созданием Государственной информационной системы ЖКХ и Мень надеется в апреле представить пилотный вариант. Будет единый отрытый федеральный реестр лицензиатов и единый реестр дисквалифицированных руководителей. Готовится законопроект со штрафами за некачественную услугу и неправомерно начисленные платежи. В ограничении платежей граждан будем отталкиваться от 0,7 инфляции. Каждый субъект будет иметь отдельные ограничения и делать такой же дифференцированный список по муниципальным образованиям. Предполагается, что разброс платежей не будет превышать полтора раза. С 2016 года вся страна переходит на долгосрочные тарифы. Продолжается работа по развитию общественного контроля в сфере ЖКХ. И что важно, работа в сфере жилищного просвещения. Кроме общественников никто это не сделает. Тема сложная и нам надо наводить порядок.
Спор сторонников саморегулирования или лицензирования Мень разрешил просто. Лицензирование – не лучший способ, но продажа лицензий – это уголовное преступление и чиновника можно уличить в коррупции. В случае саморегулирования придется доказывать картельный сговор, а это сложнее.
В комментарии МП министр заверил, что он не против ЖСК, но есть проблема с подрядчиками. Остался сакральный вопрос о платформе для создаваемой ГИС ЖКХ. По словам Меня, это сфера ответственности Минсвязи.
Если так, то АНБ США через продукт Microsoft получит доступ ко всей информации ЖКХ России. Минкомсвязи не сможет в одиночку противостоять монополисту, но ответственность ляжет на новое министерство и Мень будет дискредитирован. ВТО в ЖКХ уже запустили.
Общественный контроль ЖКХ будет как парламентский контроль бюджета – никто работать не захочет и все разбегутся, а пока уничтожают ЖСК и избивают особо эффективных председателей ТСЖ. Кто-то придумал нам игру во множество партий, теперь их запускают в самую мутную тему – контроль ЖКХ.
Проводник коррупции Яблоко за СРО в ЖКХ и против лицензирования УК МКД - далее два пресс-релиза
Митрохин представил в Госдуме пакет предложений «ЯБЛОКА» по ЖКХ
Сегодня Сергей Митрохин принял участие в заседании Совета непарламентских партий при председателе Госдумы «Общественный контроль в системе ЖКХ». Лидер «ЯБЛОКА» раскритиковал введение обязательного лицензирования управляющих организаций, закон о капитальном ремонте и передал Сергею Нарышкину и Михаилу Меню пакет предложений партии и проект регионального закона о капремонте.
В начале своего выступления Сергей Митрохин выразил протест против планов ввести обязательное лицензирование управляющих организаций. Сегодня местная власть и так сращивается с жилищно-коммунальным бизнесом. Обязательное лицензирование только усилит эти коррупционные связи.
По мнению лидера «ЯБЛОКА», вместо лицензирования нужно обеспечить прозрачность всех организаций, действующих в сфере ЖКХ. Он напомнил, что «ЯБЛОКО» добилось публикации в интернете отчетом монополистов, однако сегодня перечень раскрываемой информации необходимо резко расширить. Это поможет обеспечить эффективный общественный и государственный контроль.
«Почему никто не знает, как работают региональные энергетические комиссии (РЭК)? Почему они не публикуют информацию о расчете тарифов? Почему нельзя законом заставить их это делать?» – Сергей Митрохин задал риторические вопросы.
Общественный контроль над РЭК стал бы мощнейшим фактором сдерживания тарифов, уверен Митрохин. Кроме того, он считает, что в сфере ЖКХ общественным организациям необходимо дать право обращаться в суд в защиту неопределенного круга лиц и требовать возмещения морального и материального ущерба.
Сергей Митрохин перешел к теме капитального ремонта. Он отметил, что «ЯБЛОКО» не согласно с принятым законом, когда со всех взимается по сути дела налог на капремонт: деньги собираются в общий котел, все решения принимаются так называемыми региональными операторами, а собственники квартир лишены даже контрольных полномочий.
«Важнейшим правом является право собственников собирать денежные средства на капитальный ремонт на собственном счёте. Это позволит и ускорить капитальный ремонт, и более эффективно контролировать его проведение. Но закон дестимулирует эту форму накоплений», - отметил он.
Сергей Митрохин назвал две важнейшие меры по стимулированию создания отдельных счетов.
По словам лидера «ЯБЛОКА», срок перехода от общего котла к отдельному счету необходимо сократить с двух лет до двух месяцев.
Сергей Митрохин высказал еще одно предложение партии: «Если собственники решили взять кредит на капитальный ремонт, то государство должно субсидировать процентную ставку по нему в части, в которой процент по кредиту превышает инфляцию».
В заключение Сергей Митрохин передал Сергею Нарышкину и Михаилу Меню пакет предложений «ЯБЛОКА» по ЖКХ (в части капитального ремонта и по другим вопросам), а также проект регионального закона о капитальном ремонте. Он был внесен в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга Григорием Явлинским, сегодня «ЯБЛОКО» предлагает его в качестве модельного.
Непарламентские партии обсудили общественный контроль в сфере ЖКХ
Сегодня, 28 января, состоялось первое в этом году заседание Совета непарламентских партий при Председателе Государственной Думы. Тема мероприятия: «Общественный контроль в системе ЖКХ».
Открывая заседание, спикер Госдумы Сергей Нарышкин отметил, что сейчас министерством юстиции зарегистрировано 74 партии. «Очевидно, что на очередных выборах, которые состоятся осенью этого года, конкуренция будет еще выше, чем в прошлом году», - сказал он.
Глава палаты также напомнил собравшимся, что в Послании Президента Федеральному Собранию было уделено большое внимание решению проблем местного самоуправления. И подчеркнул, что самым болезненным вопросом муниципального уровня является тема жилья и обслуживания жилищно-коммунального хозяйства.
«В ряде сфер нашей жизни внимание со стороны институтов гражданского общества довольно высокое, - констатировал Сергей Нарышкин. – Но нет системного гражданского контроля за сферой жилищно-коммунального хозяйства, хотя услугами ЖКХ пользуются практически все граждане нашей страны. В итоге такие сложные, профессиональные вопросы как тарифы, ценообразование, юридические аспекты взаимоотношений в системе «жильцы - управляющие компании - ресурсообеспечивающие и снабжающие организации» ложится на плечи жильцов, которые не в полной степени подготовлены к тому, чтобы разбираться в довольно тонких аспектах. Думаю, что политическим партиям вполне по силам взять на себя часть этой нагрузки».
Сергей Нарышкин отметил, что парламентские партии уже давно работают над законодательством в сфере ЖКХ. Кроме того, при Совете непарламентских партий тоже создана специальная рабочая группа, которая 14 января провела заседание по обсуждению вопросов жилищной сферы.
«Уверен, что результаты работы будут, и они во многом зависят от эффективности общественного и государственного контроля над этой сферой», - сказал в завершение выступления Председатель Государственной Думы и передал слово министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Михаилу Меню.
Глава профильного министерства подчеркнул важность общественного контроля в сфере ЖКХ на всех уровнях. «Без общественного контроля даже в муниципалитете невозможно отследить реализацию всего задуманного, поскольку сфера очень тяжелая, многогранная. Уверен, что при общественной поддержке, при общественном контроле мы сможем эту задачу реализовать», - сказал он.
Михаил Мень озвучил три основных вызова в сфере ЖКХ: недобросовестность управляющих компаний, высокая доля платежа за услуги ЖКХ для граждан, изношенность инфраструктуры и, как следствие, высокая аварийность.
«Что касается недобросовестности управляющих компаний, мы предлагаем следующее решение – лицензирование их деятельности. Вокруг этого было много дискуссий. Была точка зрения, что саморегулирующиеся организации, в которые будут объединяться управляющие компании, - более демократичная и современная форма, нежели лицензирование. Но в конечном итоге все участники дискуссии склонились к тому, что на сегодняшнем этапе лицензирование будет более действенным. Во всяком случае, мы региональным и местным властям даем в руки определенный рычаг влияния на управляющие компании», - сообщил министр, добавив, что соответствующий законопроект о лицензировании до конца этого месяца будет внесен в Государственную Думу.
«Люди на местах ждут этот закон», - сказал Мень и попросил депутатов не затягивать с его рассмотрением. Говоря о возможных сроках, он отметил, что по предварительным расчетам без лицензии нельзя будут управлять жилым фондом с 1 сентября текущего года. А до 1 января 2016 года все руководители управляющих компаний должны будут сдать соответствующие экзамены. Правила экзаменации разрабатываются сейчас Минстроем.
«Чтобы было легче осуществлять общественный контроль за этой деятельностью, сейчас идет работа над созданием портала государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Надеемся, что в апреле сможем показать пилотный проект. Это даст возможность открытости информации для всех», - подчеркнул министр строительства и ЖКХ.
В завершение заседания первый заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Николаева отметила: «Общественный контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства нужен, и его необходимо продвигать на всех уровнях: на стадии оказания жилищных услуг, на стадии оказания коммунальных услуг, в том числе - в сфере тарифообразования. Этот жилищный контроль касается всех сфер деятельности ЖКХ».
Депутат также подчеркнула, что нужен не «мифический» общественный контроль, а следует предусмотреть механизмы общественного контроля, в том числе, коллективные иски, роль и деятельность органов местного самоуправления (в том числе, и законодательных).
«Общественный контроль должен стать эффективным механизмом положительной обратной связи со стороны собственников к тем профессионалам отрасли, которые оказывают соответствующие услуги», - подчеркнула она.
«Многие профессионалы рынка говорят о том, что такого количества законопроектов, которые были приняты с началом работы Думы шестого созыва в сфере ЖКХ, давно не было, - сказала парламентарий. – Наша попытка навести порядок заключается в совершенствовании Жилищного кодекса. Именно этот документ должен быть исчерпывающим для собственников».
Завершая выступление, первый заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству пригласила участников заседания принять участие в работе экспертного совета комитета, в рамках которого открыто, публично обсуждаются все законодательные инициативы в сфере ЖКХ.