6. 238654-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «Об участии граждан в охране общественного порядка».
Документ принят в первом чтении 20.09.13, сегодня его представила председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. Законопроект отрабатывался во взаимодействии с МВД.
Сергей Нарышкин поблагодарил коллег из МВД за совместную работу.
Законопроектом определяются на федеральном уровне правовые основы участия граждан в охране общественного порядка, а также в поиске лиц, пропавших без вести.
Даются определения основным понятиям: участие в охране общественного порядка, участие в поиске лиц, пропавших без вести, внештатный сотрудник полиции, общественное объединение правоохранительной направленности, народная дружина, народный дружинник, реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в субъекте РФ. Определяется порядок ведения указанного реестра.
Закрепляются формы участия граждан в охране общественного порядка:
- содействие полиции и другим правоохранительным органам;
- участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести;
- нештатное сотрудничество с полицией;
- участие в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности;
- участие в деятельности народных дружин. Такие дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.
Для граждан, участвующих в охране общественного порядка, органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления могут быть предусмотрены следующие меры материального стимулирования, льготы и компенсации:
- личное страхование народных дружинников на период их участия в проводимых полицией или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка;
- обеспечение проездными билетами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) в пределах территории муниципального образований;
- предоставление народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 10 календарных дней;
- народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции может выплачиваться вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших;
- нештатные сотрудники полиции за активное содействие полиции, оказание помощи в выполнении возложенных на нее обязанностей могут поощряться в порядке, установленном МВД РФ;
- гарантии правовой и социальной защиты членов семей в случае гибели народного дружинника в период участия в проводимых полицией мероприятиях по охране общественного порядка;
- иные формы материальной заинтересованности и социальной защиты, не противоречащие законодательству РФ.
Определяются особенности создания и деятельности народных дружин из числа членов казачьих обществ.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
7. 238639-6 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам участия граждан в охране общественного порядка».
Документ принят в первом чтении 20.09.13.
Законопроектом предлагается:
1) в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» наделить органы государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, полномочиями по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующих в охране общественного порядка;
2) в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» отнести к вопросам местного значения поселений и городских округов – оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
3) в КоАП РФ предусмотреть ответственность за воспрепятствование осуществляемой на законном основании деятельности народного дружинника или внештатного сотрудника полиции в связи с их участием в охране общественного порядка либо невыполнение их законных требований о прекращении противоправных действий, а также за превышение им полномочий в связи с участием в охране общественного порядка.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Документ принят в первом чтении 20.09.13, сегодня его представила председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. Законопроект отрабатывался во взаимодействии с МВД.
Сергей Нарышкин поблагодарил коллег из МВД за совместную работу.
Законопроектом определяются на федеральном уровне правовые основы участия граждан в охране общественного порядка, а также в поиске лиц, пропавших без вести.
Даются определения основным понятиям: участие в охране общественного порядка, участие в поиске лиц, пропавших без вести, внештатный сотрудник полиции, общественное объединение правоохранительной направленности, народная дружина, народный дружинник, реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в субъекте РФ. Определяется порядок ведения указанного реестра.
Закрепляются формы участия граждан в охране общественного порядка:
- содействие полиции и другим правоохранительным органам;
- участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести;
- нештатное сотрудничество с полицией;
- участие в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности;
- участие в деятельности народных дружин. Такие дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.
Для граждан, участвующих в охране общественного порядка, органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления могут быть предусмотрены следующие меры материального стимулирования, льготы и компенсации:
- личное страхование народных дружинников на период их участия в проводимых полицией или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка;
- обеспечение проездными билетами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) в пределах территории муниципального образований;
- предоставление народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 10 календарных дней;
- народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции может выплачиваться вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших;
- нештатные сотрудники полиции за активное содействие полиции, оказание помощи в выполнении возложенных на нее обязанностей могут поощряться в порядке, установленном МВД РФ;
- гарантии правовой и социальной защиты членов семей в случае гибели народного дружинника в период участия в проводимых полицией мероприятиях по охране общественного порядка;
- иные формы материальной заинтересованности и социальной защиты, не противоречащие законодательству РФ.
Определяются особенности создания и деятельности народных дружин из числа членов казачьих обществ.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
7. 238639-6 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам участия граждан в охране общественного порядка».
Документ принят в первом чтении 20.09.13.
Законопроектом предлагается:
1) в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» наделить органы государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, полномочиями по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующих в охране общественного порядка;
2) в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» отнести к вопросам местного значения поселений и городских округов – оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
3) в КоАП РФ предусмотреть ответственность за воспрепятствование осуществляемой на законном основании деятельности народного дружинника или внештатного сотрудника полиции в связи с их участием в охране общественного порядка либо невыполнение их законных требований о прекращении противоправных действий, а также за превышение им полномочий в связи с участием в охране общественного порядка.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.