2. 364062-6 Документ принят во втором чтении 20.12.13, сегодня его представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев.
Выступая по мотивам голосования, Оксана Дмитриева напомнила о формуле, которую она составила – рассчитать по ней пенсию не может никто. Смысла в этой формуле нет никакого, а положительное что есть в пенсионной реформе по отмене накопительной части можно сделать без этой запутанной формулы. Закон ухудшает положение пенсионеров.
Николай Коломейцев усмотрел нарушение регламента в том, что вынужден выступать до Исаева. Он считает что граждане не виноваты, что не могут добиться у прокурора. Фактически уничтожение остатков системы охраны труда. Пенсионеров загнали в тупик и они сами ничего не могут. В пенсионной формуле никто не понимает. Закон противоречит нескольким постановлениям КС. Студенты с которыми разговаривал Коломейцев не верят что доживут до пенсии.
Сергей Катасонов сказал что ЛДПР не будет поддерживать. О формуле депутат рассказал притчу: почему батарея не стреляла? Было 12 причин: первое не было снарядов, второе... – достаточно, сказал Наполеон. ЛДПР предлагает заканчивать с регрессивной шкалой налогообложения. Мы опять даем льготы богатым организациям. При акционировании НПФ риски потери бюджетных средств увеличиваются.
Исаев дал ответ на часто задаваемый вопрос: почему мы постоянно меняем правила игры и условия пенсионной системы? Мы жили в обществе государственно-распределительном с одним работодателем в лице государства. Переходим в рыночное общество со множеством работодателей и необходимы механизмы страхования. Огромному отряду советских пенсионеров страховая пенсия не может быть начислена. Сочетание двух трудно совместимых задач требует постоянной перенастройки пенсионной системы. У нас увеличивается количество пенсионеров и лучше принять решение сейчас, не ждать пока жареный петух клюнет. Закон существенно улучшает положение пенсионеров. Работа не заканчивается, давайте сделаем первый шаг. Давайте обратимся к гражданам: верьте нам!
Законом предлагается с 01.01.15 ввести новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения страховой пенсии – назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, когда предусмотрены иные сроки ее назначения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.
Вводятся понятия: страховая пенсия; страховой стаж (суммарная продолжительность периодов работы и/или иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР); индивидуальный пенсионный коэффициент (параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии); стоимость пенсионного коэффициента (соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет ПФР в соотв. году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий); установление страховой пенсии (назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой); фиксированная выплата к страховой пенсии (ее размер с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год); корректировка размера страховой пенсии (повышение размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента), выплатное дело – комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством РФ.
Предусматриваются следующие виды страховых пенсий:
- страховая пенсия по старости, условиями назначения которой являются: достижение возраста 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин; наличие страхового стажа не менее 15 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. При этом, для соответствующих категорий граждан предусматриваются права на досрочное назначение данной пенсии;
- страховая пенсия по инвалидности – назначается инвалидам I, II или III группы независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и/или иной общественно-полезной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы;
- страховая пенсия по случаю потери кормильца – на нее имеют право нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии, в соответствии с законодательством иностранного государства.
При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в ПФ РФ.
При внесении в ФЗ изменений, требующих увеличения расходов на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, принимаются федеральные законы о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год и плановый период, а также федеральный закон о бюджете ПФ РФ на текущий год и плановый период.
Размер страховой пенсии зависит от:
- индивидуальных пенсионных коэффициентов за каждый год страхового стажа;
- параметра (коэффициента) повышения страховой пенсии по старости и по случаю потери кормильца при ее назначении позднее установленного возраста;
- стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.
СПКк – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года равная 64 рублям 10 копейкам.
Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за прошедший год, размер которого устанавливается правительством РФ.
Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете ПФ РФ на очередной год и плановый период. При этом ежегодное увеличение стоимости пенсионного коэффициента не может быть менее индекса роста потребительских цен за прошедший год.
Методика определения стоимости одного пенсионного коэффициента утверждается правительством РФ.
Предусматриваются: периоды работы или иной деятельности, включаемые в страховой стаж; порядок исчисления страхового стажа, правила подсчета и порядок его подтверждения; порядок установления, выплаты и доставки страховых пенсий, случаи приостановления и возобновления, прекращения и восстановления выплаты страховой пенсии; порядок повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В иные периоды, засчитываемые в страховой стаж засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности (в первом чтении принято – не более 4,5 лет).
Определены доли страховой пенсии по старости, устанавливаемые к пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и работникам летно-испытательного состава.
Физ. и юр. лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Размеры трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по инвалидности), установленных до вступления в силу настоящего ФЗ по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пересчитываются в соответствии с настоящим ФЗ.
Страховая пенсия по старости назначается досрочно отдельным категориям граждан, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Устанавливается, что:
- продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составит 6 лет, а начиная с 01.01.16 – ежегодно увеличивается на один год. При этом, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста (мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет).
- с 01.01.15 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (определяется на день, с которого возникает право на страховую пенсию по старости) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, а при назначении пенсии по старости ранее достижения возраста – на день установления этой страховой пенсии.
Для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется по документам выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года (64 руб.10 коп.).
Трудовые пенсии, назначенные в соответствии с 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и выплачиваемые за пределы РФ до дня вступления в силу ФЗ, выплачиваются в прежнем порядке.
Третье чтение 244 146 0 10:55
Выступая по мотивам голосования, Оксана Дмитриева напомнила о формуле, которую она составила – рассчитать по ней пенсию не может никто. Смысла в этой формуле нет никакого, а положительное что есть в пенсионной реформе по отмене накопительной части можно сделать без этой запутанной формулы. Закон ухудшает положение пенсионеров.
Николай Коломейцев усмотрел нарушение регламента в том, что вынужден выступать до Исаева. Он считает что граждане не виноваты, что не могут добиться у прокурора. Фактически уничтожение остатков системы охраны труда. Пенсионеров загнали в тупик и они сами ничего не могут. В пенсионной формуле никто не понимает. Закон противоречит нескольким постановлениям КС. Студенты с которыми разговаривал Коломейцев не верят что доживут до пенсии.
Сергей Катасонов сказал что ЛДПР не будет поддерживать. О формуле депутат рассказал притчу: почему батарея не стреляла? Было 12 причин: первое не было снарядов, второе... – достаточно, сказал Наполеон. ЛДПР предлагает заканчивать с регрессивной шкалой налогообложения. Мы опять даем льготы богатым организациям. При акционировании НПФ риски потери бюджетных средств увеличиваются.
Исаев дал ответ на часто задаваемый вопрос: почему мы постоянно меняем правила игры и условия пенсионной системы? Мы жили в обществе государственно-распределительном с одним работодателем в лице государства. Переходим в рыночное общество со множеством работодателей и необходимы механизмы страхования. Огромному отряду советских пенсионеров страховая пенсия не может быть начислена. Сочетание двух трудно совместимых задач требует постоянной перенастройки пенсионной системы. У нас увеличивается количество пенсионеров и лучше принять решение сейчас, не ждать пока жареный петух клюнет. Закон существенно улучшает положение пенсионеров. Работа не заканчивается, давайте сделаем первый шаг. Давайте обратимся к гражданам: верьте нам!
Законом предлагается с 01.01.15 ввести новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения страховой пенсии – назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, когда предусмотрены иные сроки ее назначения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.
Вводятся понятия: страховая пенсия; страховой стаж (суммарная продолжительность периодов работы и/или иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР); индивидуальный пенсионный коэффициент (параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии); стоимость пенсионного коэффициента (соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет ПФР в соотв. году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий); установление страховой пенсии (назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой); фиксированная выплата к страховой пенсии (ее размер с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год); корректировка размера страховой пенсии (повышение размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента), выплатное дело – комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством РФ.
Предусматриваются следующие виды страховых пенсий:
- страховая пенсия по старости, условиями назначения которой являются: достижение возраста 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин; наличие страхового стажа не менее 15 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. При этом, для соответствующих категорий граждан предусматриваются права на досрочное назначение данной пенсии;
- страховая пенсия по инвалидности – назначается инвалидам I, II или III группы независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и/или иной общественно-полезной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы;
- страховая пенсия по случаю потери кормильца – на нее имеют право нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии, в соответствии с законодательством иностранного государства.
При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в ПФ РФ.
При внесении в ФЗ изменений, требующих увеличения расходов на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, принимаются федеральные законы о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год и плановый период, а также федеральный закон о бюджете ПФ РФ на текущий год и плановый период.
Размер страховой пенсии зависит от:
- индивидуальных пенсионных коэффициентов за каждый год страхового стажа;
- параметра (коэффициента) повышения страховой пенсии по старости и по случаю потери кормильца при ее назначении позднее установленного возраста;
- стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.
СПКк – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года равная 64 рублям 10 копейкам.
Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за прошедший год, размер которого устанавливается правительством РФ.
Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете ПФ РФ на очередной год и плановый период. При этом ежегодное увеличение стоимости пенсионного коэффициента не может быть менее индекса роста потребительских цен за прошедший год.
Методика определения стоимости одного пенсионного коэффициента утверждается правительством РФ.
Предусматриваются: периоды работы или иной деятельности, включаемые в страховой стаж; порядок исчисления страхового стажа, правила подсчета и порядок его подтверждения; порядок установления, выплаты и доставки страховых пенсий, случаи приостановления и возобновления, прекращения и восстановления выплаты страховой пенсии; порядок повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В иные периоды, засчитываемые в страховой стаж засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности (в первом чтении принято – не более 4,5 лет).
Определены доли страховой пенсии по старости, устанавливаемые к пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и работникам летно-испытательного состава.
Физ. и юр. лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Размеры трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по инвалидности), установленных до вступления в силу настоящего ФЗ по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пересчитываются в соответствии с настоящим ФЗ.
Страховая пенсия по старости назначается досрочно отдельным категориям граждан, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Устанавливается, что:
- продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составит 6 лет, а начиная с 01.01.16 – ежегодно увеличивается на один год. При этом, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста (мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет).
- с 01.01.15 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (определяется на день, с которого возникает право на страховую пенсию по старости) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, а при назначении пенсии по старости ранее достижения возраста – на день установления этой страховой пенсии.
Для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется по документам выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года (64 руб.10 коп.).
Трудовые пенсии, назначенные в соответствии с 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и выплачиваемые за пределы РФ до дня вступления в силу ФЗ, выплачиваются в прежнем порядке.
Третье чтение 244 146 0 10:55