12. 337978-6 Госдума одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
Документ принят в первом чтении 15.10.13, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко. От отметил что во втором чтении законопроект подвергся существенной, но неконцептуальной доработке. в ответ на предложение Нарышкина Тарасенко предложил рассмотреть во втором и третьем чтении.
Дмитрий Горовцов настаивал на принятии двух своих поправок для угольщиков. Денег в бюджете не предусмотрено, а они и так отчисляют 62% от зарплаты, на Севере 68%
Тарсенко увидел лукавство в том что речь идет только об угольщиках. За вредников платили все. Тарасенко считает что вносить средства в фонд должны все. Денег в бюджете действительно не предусмотрено, но получили завкерения.
Законопроектом предусматривается введение в ТК РФ специальной оценки условий труда (СОУТ) и государственной экспертизы условий труда как основного инструмента для решения вопроса о предоставлении работнику гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных и опасных условиях труда, замена процедуры обязательной сертификации организации работ по охране труда для работодателя декларированием соответствия условий и охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда на основе результатов СОУТ. Установить, что заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. Ввести запрет на фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя. Также вводятся нормы: характеризирующие: трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями; последствия фактического допущения к работе не уполномоченным на это лицом; некоторые особенности регулирования труда работников в сфере проведения СОУТ. Уточняются положения, касающиеся: увеличения максимально допустимой продолжительности ежедневной работы; суммированного учета рабочего времени, ежегодного доп. оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и/или опасными условиями труда; основных полномочий федеральной инспекции труда.
В КоАП РФ предлагается выделение наиболее опасных для жизни и здоровья работников нарушений законодательства об охране труда в отдельную статью 5.27.1, предусматривающую такие составы правонарушений в области охраны труда, как нарушение установленного порядка проведения СОУТ на рабочих местах или ее непроведение, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательных предварительных и периодических мед. осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний, допуск к работе лица, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знания требований охраны труда, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (отнесенные тех. регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу риска причинения вреда здоровью работника) и др.
Новая редакция ст.143 УК РФ предусматривает увеличение размера наказания за нарушение требований охраны труда, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, включая ужесточение ответственности (до 5-ти лет лишения свободы) за нарушение требований охраны труда, если это повлекло по неосторожности гибель 2-х и более лиц.
В ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусматривается в части пенсионного обеспечения в качестве мер, стимулирующих работодателей к созданию и развитию систем досрочного негосударственного пенсионного обеспечения закрепить положение, в соответствии с которым оно будет осуществляться работодателем в пользу работника и с его согласия в силу существующих (существовавших) между ними трудовых отношений, на основе пенсионного договора.
Предлагается освободить работодателей от уплаты страховых взносов в ПФ РФ по дополнительным тарифам в случае формирования работодателями систем досрочного негосударственного пенсионного обеспечения и формирования у работников прав на социальные гарантии в указанных системах с уплатой работодателями соответствующих взносов. Предусматривается сохранение за работником права на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии в рамках обязательного пенсионного страхования только в части, пропорционально уплаченным за него работодателем в ПФ РФ страховым взносам по доп.тарифам. При этом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочных трудовых пенсий будут включаться периоды работы во вредных и (или) опасных условиях, за которые, с согласия работника, работодатель уплачивал пенсионные взносы.
Уточняется: понятие «специальная часть индивидуального лицевого счета», «пенсионные накопления»; состав предоставляемых в ПФ РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже. Расширяется перечень сведений, указываемые в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Предусматривается, что за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5% от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в ПФ РФ за последние 3 месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
Средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессионального заболеваний зачисляются на счета, открываемые территориальным органам Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения бюджета страховщика в учреждениях Банка России, и расходуются на цели данного вида социального страхования. При этом кредитные организации осуществляют прием страховых взносов от страхователей без взимания комиссионного вознаграждения за эти операции. Предусмотреть осуществление социального страхования на коммерческой основе, установив, что страховщиками также могут быть и коммерческие организации.
Расширяются права и обязанности страховщика, а также права застрахованных лиц. Уточняются положения учета и хранения бюджета Пенсионного фонда РФ, а также межбюджетных трансфертов и расходования средств бюджета Пенсионного фонда РФ.
Уточняется положения норм, устанавливающих: доп. тарифы страховых взносов для отдельных категорий страхователей с 01.01.13; базу для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физ. лицам; порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов указанными лицами; взыскание недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в банках; а также формула расчета размера накопительной части трудовой пенсии по старости, порядок досрочного назначения трудовых пенсий по старости.
При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам СОУТ.
Вводятся терминологические изменения в отдельные ФЗ в области здравоохранения. Признаются утратившими силу некоторые положения ряда ФЗ. Вводятся переходные положения.
Закон вступает в силу с 01.01.14, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Поправка 2 Горовцов 202 0 0 10:28
Поправка 26 Горовцов 189 0 0 10:28
Документ принят в первом чтении 15.10.13, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко. От отметил что во втором чтении законопроект подвергся существенной, но неконцептуальной доработке. в ответ на предложение Нарышкина Тарасенко предложил рассмотреть во втором и третьем чтении.
Дмитрий Горовцов настаивал на принятии двух своих поправок для угольщиков. Денег в бюджете не предусмотрено, а они и так отчисляют 62% от зарплаты, на Севере 68%
Тарсенко увидел лукавство в том что речь идет только об угольщиках. За вредников платили все. Тарасенко считает что вносить средства в фонд должны все. Денег в бюджете действительно не предусмотрено, но получили завкерения.
Законопроектом предусматривается введение в ТК РФ специальной оценки условий труда (СОУТ) и государственной экспертизы условий труда как основного инструмента для решения вопроса о предоставлении работнику гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных и опасных условиях труда, замена процедуры обязательной сертификации организации работ по охране труда для работодателя декларированием соответствия условий и охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда на основе результатов СОУТ. Установить, что заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. Ввести запрет на фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя. Также вводятся нормы: характеризирующие: трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями; последствия фактического допущения к работе не уполномоченным на это лицом; некоторые особенности регулирования труда работников в сфере проведения СОУТ. Уточняются положения, касающиеся: увеличения максимально допустимой продолжительности ежедневной работы; суммированного учета рабочего времени, ежегодного доп. оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и/или опасными условиями труда; основных полномочий федеральной инспекции труда.
В КоАП РФ предлагается выделение наиболее опасных для жизни и здоровья работников нарушений законодательства об охране труда в отдельную статью 5.27.1, предусматривающую такие составы правонарушений в области охраны труда, как нарушение установленного порядка проведения СОУТ на рабочих местах или ее непроведение, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательных предварительных и периодических мед. осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний, допуск к работе лица, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знания требований охраны труда, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (отнесенные тех. регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу риска причинения вреда здоровью работника) и др.
Новая редакция ст.143 УК РФ предусматривает увеличение размера наказания за нарушение требований охраны труда, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, включая ужесточение ответственности (до 5-ти лет лишения свободы) за нарушение требований охраны труда, если это повлекло по неосторожности гибель 2-х и более лиц.
В ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусматривается в части пенсионного обеспечения в качестве мер, стимулирующих работодателей к созданию и развитию систем досрочного негосударственного пенсионного обеспечения закрепить положение, в соответствии с которым оно будет осуществляться работодателем в пользу работника и с его согласия в силу существующих (существовавших) между ними трудовых отношений, на основе пенсионного договора.
Предлагается освободить работодателей от уплаты страховых взносов в ПФ РФ по дополнительным тарифам в случае формирования работодателями систем досрочного негосударственного пенсионного обеспечения и формирования у работников прав на социальные гарантии в указанных системах с уплатой работодателями соответствующих взносов. Предусматривается сохранение за работником права на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии в рамках обязательного пенсионного страхования только в части, пропорционально уплаченным за него работодателем в ПФ РФ страховым взносам по доп.тарифам. При этом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочных трудовых пенсий будут включаться периоды работы во вредных и (или) опасных условиях, за которые, с согласия работника, работодатель уплачивал пенсионные взносы.
Уточняется: понятие «специальная часть индивидуального лицевого счета», «пенсионные накопления»; состав предоставляемых в ПФ РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже. Расширяется перечень сведений, указываемые в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Предусматривается, что за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5% от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в ПФ РФ за последние 3 месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
Средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессионального заболеваний зачисляются на счета, открываемые территориальным органам Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения бюджета страховщика в учреждениях Банка России, и расходуются на цели данного вида социального страхования. При этом кредитные организации осуществляют прием страховых взносов от страхователей без взимания комиссионного вознаграждения за эти операции. Предусмотреть осуществление социального страхования на коммерческой основе, установив, что страховщиками также могут быть и коммерческие организации.
Расширяются права и обязанности страховщика, а также права застрахованных лиц. Уточняются положения учета и хранения бюджета Пенсионного фонда РФ, а также межбюджетных трансфертов и расходования средств бюджета Пенсионного фонда РФ.
Уточняется положения норм, устанавливающих: доп. тарифы страховых взносов для отдельных категорий страхователей с 01.01.13; базу для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физ. лицам; порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов указанными лицами; взыскание недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в банках; а также формула расчета размера накопительной части трудовой пенсии по старости, порядок досрочного назначения трудовых пенсий по старости.
При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам СОУТ.
Вводятся терминологические изменения в отдельные ФЗ в области здравоохранения. Признаются утратившими силу некоторые положения ряда ФЗ. Вводятся переходные положения.
Закон вступает в силу с 01.01.14, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Поправка 2 Горовцов 202 0 0 10:28
Поправка 26 Горовцов 189 0 0 10:28