Итоги думской сессии: в конце 2013 года мы подошли к пониманию того, с чего следовало начать. Но делаем все то же еще хуже.
Дума согласилась назначить дополнительное заседание на понедельник 23 декабря и в раскрывшуюся дыру правительство напихало кучу всего. Завершающую сессию «чашку чая» провели в субботу, когда в палате нет журналистов. Председатель Сергей Нарышкин как бы невзначай сказал на заседании в пятницу, что депутатам надо скинуться, чтоб журналисты услышали – ни одной копейки из бюджета на корпоратив Дума не потратит.
Коммунисты начали праздновать с Дня ненавистной для них Конституции. Да так круто, что серьезные заявления проговаривались с трибуны заплетающимся языком.
Поить законодателей до завершающего голосования – способ из приемов войны со СМИ. Известны примеры систематического наливания водочки перед дедлайном, в итоге редакцию можно ликвидировать. Думу однако не разгонят за пенсионную реформу, утвержденную в последний день сессии. Скорее наградят кое-кого за вклад в законодательство.
Самые спорные вопросы отложены до последнего. На последнее заседание назначено и второе и третье чтения. Информация противоречива. Комитет по финрынку в лице председателя Натальи Бурыкиной отделался заявлением о достигнутом.
По словам Бурыкиной, поправками ко второму чтению законопроекта об акционировании негосударственных пенсионных фондов предусматривается ряд ограничений для НПФ. Они не вправе осуществлять операции с векселями и выдавать займы. Не допускается оплата акций путем зачета денежных требований. В первые пять лет с момента учреждения НПФ либо реорганизации его из НКО в АО запрещена выплата дивидендов акционерам. Бурыкина считает, что НПФ должны быть серьезно докапитализированы.
Это означает признание, что деньги уже хорошо раскрали и заставляют принять закон о преобразовании организационно-правовой формы, чтоб замести следы. Мы вынуждены согласиться проголосовать без информации правительства о состоянии НПФ и для спасения репутации выдвигаем условия, не предназначенные для контроля исполнения. Правительство и Центробанк игнорируют информацию СМИ о состоянии НПФ, потому что уверены – принятие закона переносит ответственность на Думу.
Чтоб подсласти горький закон, каждый НПФ обяжут образовать попечительский совет составом не менее пяти человек. В состав совета предлагается включить вкладчиков, участников и застрахованных лиц либо их представителей. Там должно быть не менее трех четвертей представителей застрахованных.
«Представители застрахованных будут участвовать в управлении этим специальным фондом, то есть так называемый общественный контроль. Раз есть попечительский совет, то у него есть возможность отдельные решения учредителей не допускать на собрания», – заверила Наталья Бурыкина.
Вряд ли она сама верит в свои слова. Один из самых спорных моментов решен в подстройку цепочки воровства из бюджета через Пенсионный фонд РФ, НПФ и далее по трафарету. Такой вывод вытекает из анализа обсуждений проблемы акционирования НПФ. В итоге принято решение одинаковой для ПФР и НПФ ставки отчислений в систему гарантирования 0,0125.
Однако к голосованию что-то может быть переиначено.
В пятницу председатель комитета ГД по труду и социальной политике Андрей Исаев сообщил МП, что Совет Думы принял беспрецедентное решение предварительно не рассылать материалы к законопроектам по акционированию НПФ. Предполагается закончить работу к воскресенью вечером. По словам Исаева, готовятся очень существенные поправки, которые поставят ситуацию под контроль. Предполагается ввести запрет на смену собственника. Запрет для некоторых категорий приобретать акции соответствующих АО. Более высокая степень контроля. Обсуждается право застрахованных лиц, собравших 10% подписей застрахованных, потребовать внеочередного собрания АО. Т.е. готовится ряд мер, которые будут защищать застрахованных. Застрахованные (не вкладчики!) не являются и не могут быть акционерами, потому что это как раз возможности для злоупотребления. Но могут потребовать общего собрания акционеров.
Пенсионные законы во втором чтении прошли фактически голосами большинства. Интересно, что документ по накопительной пенсии из единороссов не поддержал один, но какой – сам председатель комитета по бюджету Андрей Макаров.
Однако и Исаев и зампред ГД Александр Жуков горды тем, что удалось отыграть в повышении баллов для работающих пенсионеров вообще и надбавки для таковых на селе. Суммы сравнительно ничтожны, но правительство и на это согласилось с трудом.
Еще до второго чтения Сергей Катасонов заявил, что поправить пенсионные законы не удалось. Название «накопительная» вводит в заблуждение. Это на самом деле средства государства. Стоимость пенсионных коэффициентов будет устанавливаться эмпирическим путем, это рушит концепцию самой пенсионной формулы.
Либо сказавшего такое с трибуны надо устранить – убить или напоить, либо надо отказываться от принятия закона.
Началось заседание в пятницу с заявления Николая Коломейцева: зачем нам планирование семьи, если коренное население вымирает?
Нарышкину пришлось попросить сделать паузу, чтобы успокоить палату.
Коломейцева не смутило, голос коммуниста не заткнешь: Россиян губит не только пьянство и нежелание заниматься спортом, но и плохое настроение, неуверенность в завтрашнем дне. Потеря работы часто оборачивается катастрофой. В России как на войне выходишь из дома и не знаешь вернешься ли. Нужен возврат к человеческим отношением и человеческие законы.
Дума согласилась назначить дополнительное заседание на понедельник 23 декабря и в раскрывшуюся дыру правительство напихало кучу всего. Завершающую сессию «чашку чая» провели в субботу, когда в палате нет журналистов. Председатель Сергей Нарышкин как бы невзначай сказал на заседании в пятницу, что депутатам надо скинуться, чтоб журналисты услышали – ни одной копейки из бюджета на корпоратив Дума не потратит.
Коммунисты начали праздновать с Дня ненавистной для них Конституции. Да так круто, что серьезные заявления проговаривались с трибуны заплетающимся языком.
Поить законодателей до завершающего голосования – способ из приемов войны со СМИ. Известны примеры систематического наливания водочки перед дедлайном, в итоге редакцию можно ликвидировать. Думу однако не разгонят за пенсионную реформу, утвержденную в последний день сессии. Скорее наградят кое-кого за вклад в законодательство.
Самые спорные вопросы отложены до последнего. На последнее заседание назначено и второе и третье чтения. Информация противоречива. Комитет по финрынку в лице председателя Натальи Бурыкиной отделался заявлением о достигнутом.
По словам Бурыкиной, поправками ко второму чтению законопроекта об акционировании негосударственных пенсионных фондов предусматривается ряд ограничений для НПФ. Они не вправе осуществлять операции с векселями и выдавать займы. Не допускается оплата акций путем зачета денежных требований. В первые пять лет с момента учреждения НПФ либо реорганизации его из НКО в АО запрещена выплата дивидендов акционерам. Бурыкина считает, что НПФ должны быть серьезно докапитализированы.
Это означает признание, что деньги уже хорошо раскрали и заставляют принять закон о преобразовании организационно-правовой формы, чтоб замести следы. Мы вынуждены согласиться проголосовать без информации правительства о состоянии НПФ и для спасения репутации выдвигаем условия, не предназначенные для контроля исполнения. Правительство и Центробанк игнорируют информацию СМИ о состоянии НПФ, потому что уверены – принятие закона переносит ответственность на Думу.
Чтоб подсласти горький закон, каждый НПФ обяжут образовать попечительский совет составом не менее пяти человек. В состав совета предлагается включить вкладчиков, участников и застрахованных лиц либо их представителей. Там должно быть не менее трех четвертей представителей застрахованных.
«Представители застрахованных будут участвовать в управлении этим специальным фондом, то есть так называемый общественный контроль. Раз есть попечительский совет, то у него есть возможность отдельные решения учредителей не допускать на собрания», – заверила Наталья Бурыкина.
Вряд ли она сама верит в свои слова. Один из самых спорных моментов решен в подстройку цепочки воровства из бюджета через Пенсионный фонд РФ, НПФ и далее по трафарету. Такой вывод вытекает из анализа обсуждений проблемы акционирования НПФ. В итоге принято решение одинаковой для ПФР и НПФ ставки отчислений в систему гарантирования 0,0125.
Однако к голосованию что-то может быть переиначено.
В пятницу председатель комитета ГД по труду и социальной политике Андрей Исаев сообщил МП, что Совет Думы принял беспрецедентное решение предварительно не рассылать материалы к законопроектам по акционированию НПФ. Предполагается закончить работу к воскресенью вечером. По словам Исаева, готовятся очень существенные поправки, которые поставят ситуацию под контроль. Предполагается ввести запрет на смену собственника. Запрет для некоторых категорий приобретать акции соответствующих АО. Более высокая степень контроля. Обсуждается право застрахованных лиц, собравших 10% подписей застрахованных, потребовать внеочередного собрания АО. Т.е. готовится ряд мер, которые будут защищать застрахованных. Застрахованные (не вкладчики!) не являются и не могут быть акционерами, потому что это как раз возможности для злоупотребления. Но могут потребовать общего собрания акционеров.
Пенсионные законы во втором чтении прошли фактически голосами большинства. Интересно, что документ по накопительной пенсии из единороссов не поддержал один, но какой – сам председатель комитета по бюджету Андрей Макаров.
Однако и Исаев и зампред ГД Александр Жуков горды тем, что удалось отыграть в повышении баллов для работающих пенсионеров вообще и надбавки для таковых на селе. Суммы сравнительно ничтожны, но правительство и на это согласилось с трудом.
Еще до второго чтения Сергей Катасонов заявил, что поправить пенсионные законы не удалось. Название «накопительная» вводит в заблуждение. Это на самом деле средства государства. Стоимость пенсионных коэффициентов будет устанавливаться эмпирическим путем, это рушит концепцию самой пенсионной формулы.
Либо сказавшего такое с трибуны надо устранить – убить или напоить, либо надо отказываться от принятия закона.
Началось заседание в пятницу с заявления Николая Коломейцева: зачем нам планирование семьи, если коренное население вымирает?
Нарышкину пришлось попросить сделать паузу, чтобы успокоить палату.
Коломейцева не смутило, голос коммуниста не заткнешь: Россиян губит не только пьянство и нежелание заниматься спортом, но и плохое настроение, неуверенность в завтрашнем дне. Потеря работы часто оборачивается катастрофой. В России как на войне выходишь из дома и не знаешь вернешься ли. Нужен возврат к человеческим отношением и человеческие законы.