25. 337970-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О специальной оценке условий труда».
Документ принят в первом чтении 15.10.13, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко. Была создана рабочая группа и удалось достичь компромисса.
Таблица принятых принята без возражений. Дискуссию вызвали отклоненные поправки.
Поправка 88 Василий Швецов утверждал что оценка условий труда просто отменяется. Противоречит запрету не проводить аттестацию. Лаборатории по оценке загружены не более чем на четверть. Тарасенко против речь идет о 15 мл рабочих мест, процесс будет очень дорогой. Речь идет о малом бизнесе, о торговле. Они выпадают из оценки потому что СРО хотят получить очень много и сразу 92 1 0 13:50
Поправка 19 Николай Коломейцев оценку о спецоценке по закону а не работодателем. Тарасенко против 174 0 1 13:52
Поправка 20 Николай Коломейцев записать с учетом настоящего закона. Тарасенко против 90 0 0 12:53
Поправка Николай Коломейцев. Тарасенко против 110 0 0 13:56
Поправка Николай Коломейцев. Тарасенко против удорожает 101 0 0 11:57
Поправка розданная в зале Василий Швецов компромисс не приведет к увеличению расходов. До 2018 результаты аттестации признаются на пять лет. Тарасенко против комитет саму идеологию не может поддержать, удорожает 145 0 0 13:59
Специальная оценка условий труда (СОУТ) – это комплекс последовательно выполняемых мероприятий по идентификации потенциально вредных и/или опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке их уровня при воздействии на организм работника с учетом отклонения их фактических значений от утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов), а также комплексного применения средств защиты.
СОУТ проводится не реже одного раза в 5 лет на рабочих местах работодателя в соответствии с методикой проведения специальной оценки условий труда, утверждаемой Минтрудом России, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. СОУТ не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с физ. лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
По результатам СОУТ устанавливается класс (подкласс) условий труда на соответствующем рабочем месте, которые по степени вредности и опасности подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. В отношении рабочих мест, на которых не выявлены вредные и/или опасные факторы, работодателем подается в территориальный орган Роструда декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (действительна на 5 лет). По истечении срока действия – в случае отсутствия за период ее действия несчастных случаев на производстве и проф.заболеваний, происшедших с работниками, занятыми на рабочих местах, в отношении которых принята указанная декларация, и причинами которых явилось воздействие на пострадавшего вредных и/или опасных факторов – срок действия декларации считается продленным на следующие 5 лет.
Если в период действия декларации произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, происшедшего по вине третьих лиц) или у работника выявлено проф. заболевание то в отношении такого рабочего места действие декларации прекращается и проводится внеплановая СОУТ. Решение о прекращении ее действия принимает Роструд, о чем в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления этих обстоятельств делается соответствующая запись в реестре деклараций.
Результаты СОУТ, в т.ч. в отношении рабочих мест, условия труда на которых признаны допустимыми и декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов (создается с 1 января 2016г., а до ее создания сведения передаются в Роструд). Обязанность по передаче сведений возлагается на организацию, проводящую СОУТ, эксперты которой проходят аттестацию, проводимую Минтрудом России в порядке, установленном правительством РФ. Порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в информационной системе учета, устанавливается Минтрудом России. Результаты СОУТ могут применяться для:
- разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных факторов и полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
- обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
- осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
- организации обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров;
- установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций;
- установления дополнительного тарифа страховых взносов в ПФ РФ с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
- расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное соц. страхование от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний;
- обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в т.ч. за счет средств на осуществление обязательного соц. страхования от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний;
- подготовки статистической отчетности об условиях труда;
- рассмотрения вопросов и разногласий работников и работодателей и/или их представителей, связанных с обеспечением безопасных условий труда;
- определения в случаях, установленных ФЗ и иными нормативными правовыми актами, объемов санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников с учетом государственных нормативных требований охраны труда;
- принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
- оценки уровня проф. рисков;
- иных целей, предусмотренных ФЗ и иными нормативными правовыми актами.
Для организации и проведения СОУТ работодателем создается комиссия по проведению СОУТ, состоящая из нечетного числа членов, а также утверждается график проводимых работ.
Определяются требования к организации, проводящей СОУТ.
Устанавливается, что организация, проводящая СОУТ, вправе проводить исследования (испытания) таких факторов производственной среды и трудового процесса как энергетическая экспозиция лазерного излучения; мощность амбиентного эквивалента дозы рентгеновского, гамма- и нейтронного излучений; радиоактивное загрязнение производственных помещений, элементов производственного оборудования, средств индивидуальной защиты и кожных покровов работников; биологические факторы (в соответствии с областью аккредитации испытательной лаборатории (центра) самостоятельно, либо привлечь по гражданско-правовому договору для проведения указанных исследований аккредитованные испытательные лаборатории (центры). Порядок допуска организаций к деятельности по проведению СОУТ, их регистрации, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, устанавливается правительством Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований ФЗ осуществляется Рострудом. Предусматривается и профсоюзный контроль, осуществляемый инспекциями труда соответствующих профсоюзов в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством РФ о профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности. Вводятся переходные положения. Закон вступает в силу с 01.01.14.
Документ принят в первом чтении 15.10.13, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко. Была создана рабочая группа и удалось достичь компромисса.
Таблица принятых принята без возражений. Дискуссию вызвали отклоненные поправки.
Поправка 88 Василий Швецов утверждал что оценка условий труда просто отменяется. Противоречит запрету не проводить аттестацию. Лаборатории по оценке загружены не более чем на четверть. Тарасенко против речь идет о 15 мл рабочих мест, процесс будет очень дорогой. Речь идет о малом бизнесе, о торговле. Они выпадают из оценки потому что СРО хотят получить очень много и сразу 92 1 0 13:50
Поправка 19 Николай Коломейцев оценку о спецоценке по закону а не работодателем. Тарасенко против 174 0 1 13:52
Поправка 20 Николай Коломейцев записать с учетом настоящего закона. Тарасенко против 90 0 0 12:53
Поправка Николай Коломейцев. Тарасенко против 110 0 0 13:56
Поправка Николай Коломейцев. Тарасенко против удорожает 101 0 0 11:57
Поправка розданная в зале Василий Швецов компромисс не приведет к увеличению расходов. До 2018 результаты аттестации признаются на пять лет. Тарасенко против комитет саму идеологию не может поддержать, удорожает 145 0 0 13:59
Специальная оценка условий труда (СОУТ) – это комплекс последовательно выполняемых мероприятий по идентификации потенциально вредных и/или опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке их уровня при воздействии на организм работника с учетом отклонения их фактических значений от утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов), а также комплексного применения средств защиты.
СОУТ проводится не реже одного раза в 5 лет на рабочих местах работодателя в соответствии с методикой проведения специальной оценки условий труда, утверждаемой Минтрудом России, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. СОУТ не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с физ. лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
По результатам СОУТ устанавливается класс (подкласс) условий труда на соответствующем рабочем месте, которые по степени вредности и опасности подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. В отношении рабочих мест, на которых не выявлены вредные и/или опасные факторы, работодателем подается в территориальный орган Роструда декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (действительна на 5 лет). По истечении срока действия – в случае отсутствия за период ее действия несчастных случаев на производстве и проф.заболеваний, происшедших с работниками, занятыми на рабочих местах, в отношении которых принята указанная декларация, и причинами которых явилось воздействие на пострадавшего вредных и/или опасных факторов – срок действия декларации считается продленным на следующие 5 лет.
Если в период действия декларации произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, происшедшего по вине третьих лиц) или у работника выявлено проф. заболевание то в отношении такого рабочего места действие декларации прекращается и проводится внеплановая СОУТ. Решение о прекращении ее действия принимает Роструд, о чем в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления этих обстоятельств делается соответствующая запись в реестре деклараций.
Результаты СОУТ, в т.ч. в отношении рабочих мест, условия труда на которых признаны допустимыми и декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов (создается с 1 января 2016г., а до ее создания сведения передаются в Роструд). Обязанность по передаче сведений возлагается на организацию, проводящую СОУТ, эксперты которой проходят аттестацию, проводимую Минтрудом России в порядке, установленном правительством РФ. Порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в информационной системе учета, устанавливается Минтрудом России. Результаты СОУТ могут применяться для:
- разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных факторов и полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
- обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
- осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
- организации обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров;
- установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций;
- установления дополнительного тарифа страховых взносов в ПФ РФ с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
- расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное соц. страхование от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний;
- обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в т.ч. за счет средств на осуществление обязательного соц. страхования от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний;
- подготовки статистической отчетности об условиях труда;
- рассмотрения вопросов и разногласий работников и работодателей и/или их представителей, связанных с обеспечением безопасных условий труда;
- определения в случаях, установленных ФЗ и иными нормативными правовыми актами, объемов санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников с учетом государственных нормативных требований охраны труда;
- принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
- оценки уровня проф. рисков;
- иных целей, предусмотренных ФЗ и иными нормативными правовыми актами.
Для организации и проведения СОУТ работодателем создается комиссия по проведению СОУТ, состоящая из нечетного числа членов, а также утверждается график проводимых работ.
Определяются требования к организации, проводящей СОУТ.
Устанавливается, что организация, проводящая СОУТ, вправе проводить исследования (испытания) таких факторов производственной среды и трудового процесса как энергетическая экспозиция лазерного излучения; мощность амбиентного эквивалента дозы рентгеновского, гамма- и нейтронного излучений; радиоактивное загрязнение производственных помещений, элементов производственного оборудования, средств индивидуальной защиты и кожных покровов работников; биологические факторы (в соответствии с областью аккредитации испытательной лаборатории (центра) самостоятельно, либо привлечь по гражданско-правовому договору для проведения указанных исследований аккредитованные испытательные лаборатории (центры). Порядок допуска организаций к деятельности по проведению СОУТ, их регистрации, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, устанавливается правительством Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований ФЗ осуществляется Рострудом. Предусматривается и профсоюзный контроль, осуществляемый инспекциями труда соответствующих профсоюзов в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством РФ о профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности. Вводятся переходные положения. Закон вступает в силу с 01.01.14.