22. 364062-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О страховых пенсиях».
Документ принят в первом чтении 19.11.13, сегодня его представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев. По просьбе ФНПР мы будем ориентироваться на международные нормы, прежде всего нормы МОТ. Предполагалось что пенсионеры за рубежом должны будут открыть счета в российских банках. Договорились что условие будет касается только новых пенсионеров, тем кто уже получать пенсию будут по прежнему переводить. Работающим пенсионерам на селе будет перечисляться федеральная доплата 25%. Более миллиона человек получит дополнительно около тысячи рублей в месяц. Мы предлагаем заменить «пенсия по старости» на «пенсия по возрасту». Невозможно решить вопросы пенсионной системы без повышения зарплаты.
Таблица принятых поправок одобрена без возражений. Из таблицы отклоненных вынесли на отдельное голосование ряд поправок.
Поправка 11 Сергей Катасонов порог пенсии для бюджетников будет недостижим. Исаев сказал что комитет не поддерживает, бюджетники получат больше чем за них уплачено, закон направлен на то чтобы стимулировать
Поправка 86 Сергей Катасонов 196 0 0 11:45
Поправка 21 Сергей Катасонов мы должны защитить супругов военнослужащих и дипломатов 201 0 0 11:47
Поправка 22 Сергей Катасонов 194 0 0 11:47
Поправка 24 Сергей Катасонов если человек не смог выйти на работу? Исаев речь идет о страховой пенсии, это не социальная пенсия, которая выплачивается всем 198 0 0 11:49
Поправка 30 Сергей Катасонов убрать «может», обязательно должно засчитываться. Исаев: должно быть право выбора 146 0 0 12:51
Поправка 50 Сергей Катасонов компенсация заработка пенсией не м.б. меньше 49%. Развитые страны платят 55-70% утраченного заработка. Исаев как говорила его коллега для чистоты отношений напомнил что в 102 Конвенции нет прямой нормы 40%, там много оговорок. Эта поправка не для малообеспеченных, если примем все ресурсы ПФР уйдут на тех у кого были большие заработки 201 0 0 12:53
Поправка 76 Сергей Катасонов по заявлению. Исаев против писанины стояния в очередях сразу начислять семидесятилетним 141 0 90 12:55
Поправка 39 Борис Кашин северяне не удовлетворены, люди с пенсией 25 тыс насчитали что будут получать не более 14. Продолжая работать после выхода на пенсию работники вредных производств продолжают отчислять в ПФР, но на их пенсию это не влияет. Исаев заметил что поправка внимательно обсуждалась. Поправка парадоксально не будет стоить бюджету ни копейки, она просто увеличит количество баллов, общая стоимость балла снизится и мы будем решать проблемы одних за счет других. Другого решения пока не предложено. Предлагаем записать и искать решение 201 0 0 12:59
Поправка 19 Александр Тарнавский нестраховой период для пятого ребенка. Исаев солидарен с поддержкой демографии, но установили повышающие коэффициенты для четырех нестраховых периодов, для увеличения их числа придется снижать до одного МРОТ одинаково 203 0 0 13:04
Поправка 16 Ярослав Нилов созвучна, снятие ограничений независимо от количества детей. 205 0 0 13:05
Поправка 84 Валентина Пивненко это копеечные затраты на северян, а м.б. и не будет затрат. Замминистра труда Андрей Пудов против, будет расширять льготные категории, нарушается принцип неувеличения льготных категорий 205 0 0 13:11
Поправка 31 Николай Коломейцев даже не понимает почему отклонена. Исаев потому что мы считает норма избыточна, трудовая книжка превратилась в такой сувенир 203 0 1 13:12
Поправка Олег Смолин почему на пятого ребенка нет? Утверждение что смертность меньше рождаемости несколько преждевременно. Придется либо завозить мигрантов либо платить профессиональным родителям вдвое. Исаев подчеркнул что за четырех детей 24,3 балла при 30 обязательных для получения пенсии, это существенная подстраховка давайте помнить что политика искусство возможного 197 0 0 13:16
Поправка 42 Олег Смолин повысить баллы за детей 2,5 5 7,5 Исаев против, мы не принимаем нереализуемые обязательства. 206 0 0 13:18
Поправка 25 Олег Смолин 196 0 0 13:20
Поправка 40 Олег Смолин простимулировать службу в армии в пенсионном законодательстве. Исаев опять подчеркнул, что речь идет о страховой пенсии жест доброй воли со стороны государства платит в случае необоснованного ареста 191 0 0 13:22
Поправка 41 Олег Смолин 193 0 0 13:23
Поправка 45 Олег Смолин приблизиться к 102 Конвенции. Исаев опять объяснил что рост баллов будет меньше, мы будем занижать пенсию людям с малыми доходами. Приоритетом является поддержка именно мало обеспеченных пенсионеров. 148 0 0 13:25
Поправка 48 Олег Смолин законопроект ухудшает положение людей с инвалидностью
Поправка 65 Олег Смолин Пудов против 195 0 1 13:31
Поправка 68 Олег Смолин 184 0 0 13:31
Поправка 74 Олег Смолин педагоги и медработники. Исаев напомнил что мы чуть ли не единственная страна которая не повышает пенсионный возраст. Но расширять круг лиц досрочно выходящих на пенсию мы не должны. Давайте останемся в рамках решений которые мы приняли 147 0 5 13:35
Поправка 75 Олег Смолин все же поблагодарил что право на досрочные пенсии в целом сохранено, но не для всех. Негосударственные врачи у нас бывают, а негосударственных пациентов не бывает, все граждане. Пудов против и обсчитать нельзя 147 0 0 13:47
Законопроектом предлагается с 01.01.15 ввести новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения страховой пенсии – назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, когда предусмотрены иные сроки ее назначения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее. Устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.
Вводятся понятия: страховая пенсия; страховой стаж (суммарная продолжительность периодов работы и/или иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР); индивидуальный пенсионный коэффициент (индивидуальный вклад застрахованного лица в систему обязательного пенсионного страхования); стоимость пенсионного коэффициента (соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет ПФР, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов застрахованных лиц); установление страховой пенсии (назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой); фиксированная выплата к страховой пенсии (ее размер (с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год); корректировка размера страховой пенсии (повышение размера страховой пенсии в связи с изменением стоимости пенсионного коэффициента).
Предусматриваются следующие виды страховых пенсий:
- страховая пенсия по старости, условиями назначения которой являются: достижение возраста 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин; наличие страхового стажа не менее 15 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. При этом, для соответствующих категорий граждан предусматриваются права на досрочное назначение данной пенсии;
- страховая пенсия по инвалидности – назначается инвалидам I, II или III группы независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и/или иной общественно-полезной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы;
- страховая пенсия по случаю потери кормильца – на нее имеют право нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Размер страховой пенсии зависит от:
- индивидуальных пенсионных коэффициентов за каждый год страхового стажа;
- параметра (коэффициента) повышения страховой пенсии по старости и по случаю потери кормильца при ее назначении позднее установленного возраста;
- стоимости одного пенсионного коэффициента в соответствующем году, расчет и размер которых будут включаться в состав документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета ПФР на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с бюджетным законодательством РФ, и которая ежегодно до 1 апреля будет устанавливаться правительством РФ.
Предусматриваются: периоды работы или иной деятельности, включаемые в страховой стаж; порядок исчисления страхового стажа, правила подсчета и порядок его подтверждения; порядок установления, выплаты и доставки страховых пенсий, случаи приостановления и возобновления, прекращения и восстановления выплаты страховой пенсии; порядок повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Физ. и юр. лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Размеры трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по инвалидности), установленных до вступления в силу настоящего ФЗ по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пересчитываются в соответствии с настоящим ФЗ.
Устанавливается, что:
- продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составит 6 лет, а начиная с 01.01.16 – ежегодно увеличивается на один год. При этом, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день, с которого возникает право на страховую пенсию по старости;
- с 01.01.15 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (определяется на день, с которого возникает право на страховую пенсию по старости) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.
Предполагается, что в 2015 г. размер страховой пенсии подлежит корректировке в следующем порядке:
- с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за 2014 год;
- с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в РФ и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен, который не может превышать индекс роста доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.
Документ принят в первом чтении 19.11.13, сегодня его представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев. По просьбе ФНПР мы будем ориентироваться на международные нормы, прежде всего нормы МОТ. Предполагалось что пенсионеры за рубежом должны будут открыть счета в российских банках. Договорились что условие будет касается только новых пенсионеров, тем кто уже получать пенсию будут по прежнему переводить. Работающим пенсионерам на селе будет перечисляться федеральная доплата 25%. Более миллиона человек получит дополнительно около тысячи рублей в месяц. Мы предлагаем заменить «пенсия по старости» на «пенсия по возрасту». Невозможно решить вопросы пенсионной системы без повышения зарплаты.
Таблица принятых поправок одобрена без возражений. Из таблицы отклоненных вынесли на отдельное голосование ряд поправок.
Поправка 11 Сергей Катасонов порог пенсии для бюджетников будет недостижим. Исаев сказал что комитет не поддерживает, бюджетники получат больше чем за них уплачено, закон направлен на то чтобы стимулировать
Поправка 86 Сергей Катасонов 196 0 0 11:45
Поправка 21 Сергей Катасонов мы должны защитить супругов военнослужащих и дипломатов 201 0 0 11:47
Поправка 22 Сергей Катасонов 194 0 0 11:47
Поправка 24 Сергей Катасонов если человек не смог выйти на работу? Исаев речь идет о страховой пенсии, это не социальная пенсия, которая выплачивается всем 198 0 0 11:49
Поправка 30 Сергей Катасонов убрать «может», обязательно должно засчитываться. Исаев: должно быть право выбора 146 0 0 12:51
Поправка 50 Сергей Катасонов компенсация заработка пенсией не м.б. меньше 49%. Развитые страны платят 55-70% утраченного заработка. Исаев как говорила его коллега для чистоты отношений напомнил что в 102 Конвенции нет прямой нормы 40%, там много оговорок. Эта поправка не для малообеспеченных, если примем все ресурсы ПФР уйдут на тех у кого были большие заработки 201 0 0 12:53
Поправка 76 Сергей Катасонов по заявлению. Исаев против писанины стояния в очередях сразу начислять семидесятилетним 141 0 90 12:55
Поправка 39 Борис Кашин северяне не удовлетворены, люди с пенсией 25 тыс насчитали что будут получать не более 14. Продолжая работать после выхода на пенсию работники вредных производств продолжают отчислять в ПФР, но на их пенсию это не влияет. Исаев заметил что поправка внимательно обсуждалась. Поправка парадоксально не будет стоить бюджету ни копейки, она просто увеличит количество баллов, общая стоимость балла снизится и мы будем решать проблемы одних за счет других. Другого решения пока не предложено. Предлагаем записать и искать решение 201 0 0 12:59
Поправка 19 Александр Тарнавский нестраховой период для пятого ребенка. Исаев солидарен с поддержкой демографии, но установили повышающие коэффициенты для четырех нестраховых периодов, для увеличения их числа придется снижать до одного МРОТ одинаково 203 0 0 13:04
Поправка 16 Ярослав Нилов созвучна, снятие ограничений независимо от количества детей. 205 0 0 13:05
Поправка 84 Валентина Пивненко это копеечные затраты на северян, а м.б. и не будет затрат. Замминистра труда Андрей Пудов против, будет расширять льготные категории, нарушается принцип неувеличения льготных категорий 205 0 0 13:11
Поправка 31 Николай Коломейцев даже не понимает почему отклонена. Исаев потому что мы считает норма избыточна, трудовая книжка превратилась в такой сувенир 203 0 1 13:12
Поправка Олег Смолин почему на пятого ребенка нет? Утверждение что смертность меньше рождаемости несколько преждевременно. Придется либо завозить мигрантов либо платить профессиональным родителям вдвое. Исаев подчеркнул что за четырех детей 24,3 балла при 30 обязательных для получения пенсии, это существенная подстраховка давайте помнить что политика искусство возможного 197 0 0 13:16
Поправка 42 Олег Смолин повысить баллы за детей 2,5 5 7,5 Исаев против, мы не принимаем нереализуемые обязательства. 206 0 0 13:18
Поправка 25 Олег Смолин 196 0 0 13:20
Поправка 40 Олег Смолин простимулировать службу в армии в пенсионном законодательстве. Исаев опять подчеркнул, что речь идет о страховой пенсии жест доброй воли со стороны государства платит в случае необоснованного ареста 191 0 0 13:22
Поправка 41 Олег Смолин 193 0 0 13:23
Поправка 45 Олег Смолин приблизиться к 102 Конвенции. Исаев опять объяснил что рост баллов будет меньше, мы будем занижать пенсию людям с малыми доходами. Приоритетом является поддержка именно мало обеспеченных пенсионеров. 148 0 0 13:25
Поправка 48 Олег Смолин законопроект ухудшает положение людей с инвалидностью
Поправка 65 Олег Смолин Пудов против 195 0 1 13:31
Поправка 68 Олег Смолин 184 0 0 13:31
Поправка 74 Олег Смолин педагоги и медработники. Исаев напомнил что мы чуть ли не единственная страна которая не повышает пенсионный возраст. Но расширять круг лиц досрочно выходящих на пенсию мы не должны. Давайте останемся в рамках решений которые мы приняли 147 0 5 13:35
Поправка 75 Олег Смолин все же поблагодарил что право на досрочные пенсии в целом сохранено, но не для всех. Негосударственные врачи у нас бывают, а негосударственных пациентов не бывает, все граждане. Пудов против и обсчитать нельзя 147 0 0 13:47
Законопроектом предлагается с 01.01.15 ввести новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения страховой пенсии – назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, когда предусмотрены иные сроки ее назначения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее. Устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.
Вводятся понятия: страховая пенсия; страховой стаж (суммарная продолжительность периодов работы и/или иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР); индивидуальный пенсионный коэффициент (индивидуальный вклад застрахованного лица в систему обязательного пенсионного страхования); стоимость пенсионного коэффициента (соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет ПФР, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов застрахованных лиц); установление страховой пенсии (назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой); фиксированная выплата к страховой пенсии (ее размер (с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год); корректировка размера страховой пенсии (повышение размера страховой пенсии в связи с изменением стоимости пенсионного коэффициента).
Предусматриваются следующие виды страховых пенсий:
- страховая пенсия по старости, условиями назначения которой являются: достижение возраста 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин; наличие страхового стажа не менее 15 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. При этом, для соответствующих категорий граждан предусматриваются права на досрочное назначение данной пенсии;
- страховая пенсия по инвалидности – назначается инвалидам I, II или III группы независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и/или иной общественно-полезной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы;
- страховая пенсия по случаю потери кормильца – на нее имеют право нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Размер страховой пенсии зависит от:
- индивидуальных пенсионных коэффициентов за каждый год страхового стажа;
- параметра (коэффициента) повышения страховой пенсии по старости и по случаю потери кормильца при ее назначении позднее установленного возраста;
- стоимости одного пенсионного коэффициента в соответствующем году, расчет и размер которых будут включаться в состав документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета ПФР на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с бюджетным законодательством РФ, и которая ежегодно до 1 апреля будет устанавливаться правительством РФ.
Предусматриваются: периоды работы или иной деятельности, включаемые в страховой стаж; порядок исчисления страхового стажа, правила подсчета и порядок его подтверждения; порядок установления, выплаты и доставки страховых пенсий, случаи приостановления и возобновления, прекращения и восстановления выплаты страховой пенсии; порядок повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Физ. и юр. лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Размеры трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по инвалидности), установленных до вступления в силу настоящего ФЗ по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пересчитываются в соответствии с настоящим ФЗ.
Устанавливается, что:
- продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составит 6 лет, а начиная с 01.01.16 – ежегодно увеличивается на один год. При этом, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день, с которого возникает право на страховую пенсию по старости;
- с 01.01.15 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (определяется на день, с которого возникает право на страховую пенсию по старости) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.
Предполагается, что в 2015 г. размер страховой пенсии подлежит корректировке в следующем порядке:
- с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за 2014 год;
- с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в РФ и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен, который не может превышать индекс роста доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.