Скорость законодательства обгоняет практику и атрофирует регулирующее воздействие – Владимир Плигин
9 декабря в Золотом зале Государственной Думы состоялось стремительное заседание Президиума Совета законодателей.
Председатель ГД Сергей Нарышкин поблагодарил участников за приезд в Москву. В нынешнем году президиум Совета Законодателей собирается уже четвертый раз. Потенциал Совета Законодателей гораздо серьезней чем мы пока достигли. 8% региональных инициатив, есть повод задуматься. После 12 декабря тема 20-летия Конституции актуальности не потеряет. На торжественном заседании предстоит заслушать первый отчет о состоянии законодательства, а сейчас утвердить его проект.
Председатель СФ Валентина Матвиенко сказала огромные слова благодарности за то что мы работали вместе. Мы запросили заксобрания поступило 150 предложений из 80 субъектов федерации. Пока это лишь проект плана. Мы хотим чтобы коллеги из заксобраний были в тесном контакте со своими сенаторами. Одним из пунктов нашего плана обширный перечень международных форумов и конференций. Работа временной комиссии СФ по итогам вступления России в ВТО. В апреле следующего года посвященное 150-летию губернских и земских органов управления – прообраз МСУ. В 2014 году планируем провести два заседания Совета Законодателей в марте и октябре и четыре заседания его Президиума. Информационная поддержка Совета законодателей пока это слабое наше место. Мы хотим чтобы и заксобрания провели мониторинг законодательства. Нам предстоит насыщенный год.
Зампред ГД Людмила Швецова сказала что многие рекомендации уже реализованы. По инициативе Совета законодателей прошли открытые уроки в школах, посвященные Конституции. 14.03.13 утвержден примерный порядок утверждения решений. Посредством электронного документооборота все решения Совета законодателей размещается в системе «Эксперт». Система электронного голосования позволяет проводить голосование без проведения заседаний. Стоит детально проанализировать все предложения.
Председатель комитета ГД по госстроительству Владимир Плигин сообщил что общий объем материалов около восьми тысяч листов. За 20 лет региональными законодателями проведена большая работа и в общем объеме принято 158 тыс законов. Это большой массив. Мы выделили три этапа: парад суверенитетов, период заключения договоров 93-99 годы и затем укрепление вертикали власти. Оценка регулирующего воздействие должна быть введена в практику и федерального и регионального законодательства. Скорость законодательства не успевают внедрять в практику атрофируется регулирующее воздействия. В уголовном законодательстве мы обратили внимание на необходимость пакетного принятия поправок. Мы встречаемся с противоречиями поправок даже одного периода. Сейчас основная задача: стабильность, последовательность, оценка. За 20 лет мы прошли путь который другие проходят за столетия.
Председатель комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас заявил что первый вывод к которому мы пришли региональное законодательство активно развивается. Наше государство действительно федеративное.
Председатель Заксобрания Свердловской области Людмила Бабушкина мы хотели бы развернуть эти доклады отчеты в качестве эффективности управления в регионе.
Председатель Московской городской Думы Владимир Платонов Совет законодателей тоже прошел большой путь и перестал быть организацией между двух палат.
Если нет больше желающих выступать мы будем считать что приняли проект отчета и вы поручаете нам с Матвиенко доложить, сказал Нарышкин. Есть еще один организационный вопрос.
Швецова предложила избрать вместо Виталия Басыгысова председателя Заксобрания Иркутской области Людмилу Берлину.
Нарышкин обещал всем участникам раздать еще на дискетах, это действительно большой материал. Спасибо, завершаем. 11:02
Приглашены также:
Зампред СФ Александр Торшин
Ответсек Совета Законодателей, руководитель Аппарата ГД Джахан Поллыева
Ответсек Совета Законодателей, руководитель Аппарата СФ Владимир Свинарев
Председатель Госсобрания – Курултая Башкирии Константин Толкачев
Председатель Народного собрания Дагестана Хизри Шихсаидов
Председатель Госсовета Татарии Фарид Мухаметшин
Председатель Алтайского краевого Заксобрания Иван Лоор
Председатель Заксобрания Камчатского края Валерий Раенко
Председатель Заксобрания Краснодарского края Владимир Бекетов
Председатель Думы Астраханской области Александр Клыканов
Председатель Заксобрания Владимирской области Владимир Киселев
Председатель Калининградской областной Думы Марина Оргеева
Председатель Заксобрания Ленинградской области Сергей Бебенин
Председатель Заксобрания Омской области Владимир Варнавский
Председатель Заксобрания Оренбургской области Сергей Грачев
Председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская
Замруководителя Аппарата ГД Марина Ласточкина
Замруководителя аппарата СФ Валерьян Викторов
Начальник Управления ГД по связям с общественностью и взаимодействием со СМИ Юрий Шувалов
Руководитель секретариата Торшина Юрий Ильин.
Руководитель секретариата Свинарева Владимир Леньшин
Руководитель секретариата Швецовой Ольга Преснякова
Руководитель секретариата Матвиенко Наталия Тимофеева
Начальник Управления СФ информации и взаимодействия со СМИ Наталия Фоменко
И.о. начальника Правового управления аппарата ГД Михаил Деменков
Замначальника Правового управления СФ Ольга Байдина
Замначальника Аналитического управления аппарата СФ Евгений Першин
9 декабря в Золотом зале Государственной Думы состоялось стремительное заседание Президиума Совета законодателей.
Председатель ГД Сергей Нарышкин поблагодарил участников за приезд в Москву. В нынешнем году президиум Совета Законодателей собирается уже четвертый раз. Потенциал Совета Законодателей гораздо серьезней чем мы пока достигли. 8% региональных инициатив, есть повод задуматься. После 12 декабря тема 20-летия Конституции актуальности не потеряет. На торжественном заседании предстоит заслушать первый отчет о состоянии законодательства, а сейчас утвердить его проект.
Председатель СФ Валентина Матвиенко сказала огромные слова благодарности за то что мы работали вместе. Мы запросили заксобрания поступило 150 предложений из 80 субъектов федерации. Пока это лишь проект плана. Мы хотим чтобы коллеги из заксобраний были в тесном контакте со своими сенаторами. Одним из пунктов нашего плана обширный перечень международных форумов и конференций. Работа временной комиссии СФ по итогам вступления России в ВТО. В апреле следующего года посвященное 150-летию губернских и земских органов управления – прообраз МСУ. В 2014 году планируем провести два заседания Совета Законодателей в марте и октябре и четыре заседания его Президиума. Информационная поддержка Совета законодателей пока это слабое наше место. Мы хотим чтобы и заксобрания провели мониторинг законодательства. Нам предстоит насыщенный год.
Зампред ГД Людмила Швецова сказала что многие рекомендации уже реализованы. По инициативе Совета законодателей прошли открытые уроки в школах, посвященные Конституции. 14.03.13 утвержден примерный порядок утверждения решений. Посредством электронного документооборота все решения Совета законодателей размещается в системе «Эксперт». Система электронного голосования позволяет проводить голосование без проведения заседаний. Стоит детально проанализировать все предложения.
Председатель комитета ГД по госстроительству Владимир Плигин сообщил что общий объем материалов около восьми тысяч листов. За 20 лет региональными законодателями проведена большая работа и в общем объеме принято 158 тыс законов. Это большой массив. Мы выделили три этапа: парад суверенитетов, период заключения договоров 93-99 годы и затем укрепление вертикали власти. Оценка регулирующего воздействие должна быть введена в практику и федерального и регионального законодательства. Скорость законодательства не успевают внедрять в практику атрофируется регулирующее воздействия. В уголовном законодательстве мы обратили внимание на необходимость пакетного принятия поправок. Мы встречаемся с противоречиями поправок даже одного периода. Сейчас основная задача: стабильность, последовательность, оценка. За 20 лет мы прошли путь который другие проходят за столетия.
Председатель комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас заявил что первый вывод к которому мы пришли региональное законодательство активно развивается. Наше государство действительно федеративное.
Председатель Заксобрания Свердловской области Людмила Бабушкина мы хотели бы развернуть эти доклады отчеты в качестве эффективности управления в регионе.
Председатель Московской городской Думы Владимир Платонов Совет законодателей тоже прошел большой путь и перестал быть организацией между двух палат.
Если нет больше желающих выступать мы будем считать что приняли проект отчета и вы поручаете нам с Матвиенко доложить, сказал Нарышкин. Есть еще один организационный вопрос.
Швецова предложила избрать вместо Виталия Басыгысова председателя Заксобрания Иркутской области Людмилу Берлину.
Нарышкин обещал всем участникам раздать еще на дискетах, это действительно большой материал. Спасибо, завершаем. 11:02
Приглашены также:
Зампред СФ Александр Торшин
Ответсек Совета Законодателей, руководитель Аппарата ГД Джахан Поллыева
Ответсек Совета Законодателей, руководитель Аппарата СФ Владимир Свинарев
Председатель Госсобрания – Курултая Башкирии Константин Толкачев
Председатель Народного собрания Дагестана Хизри Шихсаидов
Председатель Госсовета Татарии Фарид Мухаметшин
Председатель Алтайского краевого Заксобрания Иван Лоор
Председатель Заксобрания Камчатского края Валерий Раенко
Председатель Заксобрания Краснодарского края Владимир Бекетов
Председатель Думы Астраханской области Александр Клыканов
Председатель Заксобрания Владимирской области Владимир Киселев
Председатель Калининградской областной Думы Марина Оргеева
Председатель Заксобрания Ленинградской области Сергей Бебенин
Председатель Заксобрания Омской области Владимир Варнавский
Председатель Заксобрания Оренбургской области Сергей Грачев
Председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская
Замруководителя Аппарата ГД Марина Ласточкина
Замруководителя аппарата СФ Валерьян Викторов
Начальник Управления ГД по связям с общественностью и взаимодействием со СМИ Юрий Шувалов
Руководитель секретариата Торшина Юрий Ильин.
Руководитель секретариата Свинарева Владимир Леньшин
Руководитель секретариата Швецовой Ольга Преснякова
Руководитель секретариата Матвиенко Наталия Тимофеева
Начальник Управления СФ информации и взаимодействия со СМИ Наталия Фоменко
И.о. начальника Правового управления аппарата ГД Михаил Деменков
Замначальника Правового управления СФ Ольга Байдина
Замначальника Аналитического управления аппарата СФ Евгений Першин