Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания РФ по исполнению Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
Документ представил зампред комитета по бюджету и финансовым рынкам Владимир Петров. Дана рекомендация на восполнение выпадающих доходов в связи с созданием консолидированной группы налогоплательщиков. Учитывая закредитованность регионов, включили предложения по реструктуризации бюджетных кредитов. Петров предложил принять за основу.
Вопрос на самом деле очень важный, он касается всех регионов, Валентина Матвиенко попросила отнестись внимательно к этому документу.
Рекомендовать Правительству Российской Федерации при исполнении Федерального закона о федеральном бюджете:
- повысить качество управления государственными финансами в части обеспечения исполнения бюджетных обязательств в утвержденных Федеральным законом о федеральном бюджете объемах, сокращения изменений сводной бюджетной росписи,
- равномерности кассовых расходов федерального бюджета в течение финансового года;
- утвердить до 1 мая 2013 года все государственные программы Российской Федерации, бюджетные ассигнования на реализацию которых предусмотрены Федеральным законом о федеральном бюджете;
- обеспечить реализацию долгосрочных (федеральных) целевых программ в объемах, утвержденных их паспортами;
- принять меры по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности по главным распорядителям средств федерального бюджета;
- отразить расходы Министерства обороны Российской Федерации на модернизацию Вооруженных Сил Российской Федерации и воинских формирований;
- разработать комплекс мер, направленных на реализацию положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 года о полном обеспечении в ближайшие четыре-пять лет независимости страны по всем основным видам продовольствия и о превращении России в крупнейшего в мире поставщика продуктов питания;
- предусмотреть средства федерального бюджета для оплаты санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно в объемах, необходимых для обеспечения не менее 44% численности льготных категорий граждан, сохранивших за собой эту услугу в натуральной форме. Разработать обоснованные предложения по установлению ограничения предоставления этой услуги одному и тому же гражданину;
- разработать и утвердить порядок передачи Министерством обороны Российской Федерации имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность;
- предусмотреть компенсацию дополнительных расходов муниципальных образований, возникающих в связи с передачей им в собственность военного недвижимого имущества на основании Федерального закона от 8 декабря 2011 года 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- рассмотреть вопрос об изменении порядка предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотрев их консолидацию и возможность самостоятельного распределения субъектами Российской Федерации;
- рассмотреть вопрос о реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, в том числе в первую очередь по бюджетным кредитам, предоставленным субъектам Российской Федерации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), а также на строительство и реконструкцию дошкольных образовательных учреждений;
- предусмотреть увеличение объема дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"и от 1 июня 2012 года №761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"в части повышения оплаты труда работников бюджетной сферы;
- рассмотреть вопрос о предоставлении дополнительной финансовой помощи субъектам Российской Федерации на компенсацию выпадающих доходов, возникших в связи с отменой льгот по налогу на имущество организаций для субъектов естественных монополий и введением льготы в отношении движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств;
- рассмотреть возможность увеличения объема бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для полного решения проблемы обеспечения жильем указанных категорий граждан;
- рассмотреть вопрос о совершенствовании механизма перераспределения доходов от налога на доходы физических лиц, удерживаемого и уплачиваемого в бюджет налоговыми агентами Федеральной службы безопасности, в соответствии с фактическими местами расположения указанных подразделений;
- провести оценку влияния создания консолидированных групп налогоплательщиков на сумму налога на прибыль организаций, зачисленную в бюджеты субъектов Российской Федерации в 2012 году и первом полугодии 2013 года. Предусмотреть, при необходимости, дополнительные бюджетные ассигнования на оказание финансовой помощи субъектам Российской Федерации, имеющим выпадающие доходы своих бюджетов в связи с созданием консолидированных групп налогоплательщиков;
- обеспечить проведение на федеральном уровне системной работы по оценке последствий вступления Российской Федерации в ВТО, в частности влияния на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации и формирование их бюджетов;
- разработать механизм государственного влияния на заемную политику государственных корпораций.
Предложить Правительству разработать и внести в Государственную Думу проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ", предусматривающего возможность использования средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на финансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся на территориях военных городков и признанных аварийными после 1 января 2012 года.
Постановление за основу 142 0 0
Документ представил зампред комитета по бюджету и финансовым рынкам Владимир Петров. Дана рекомендация на восполнение выпадающих доходов в связи с созданием консолидированной группы налогоплательщиков. Учитывая закредитованность регионов, включили предложения по реструктуризации бюджетных кредитов. Петров предложил принять за основу.
Вопрос на самом деле очень важный, он касается всех регионов, Валентина Матвиенко попросила отнестись внимательно к этому документу.
Рекомендовать Правительству Российской Федерации при исполнении Федерального закона о федеральном бюджете:
- повысить качество управления государственными финансами в части обеспечения исполнения бюджетных обязательств в утвержденных Федеральным законом о федеральном бюджете объемах, сокращения изменений сводной бюджетной росписи,
- равномерности кассовых расходов федерального бюджета в течение финансового года;
- утвердить до 1 мая 2013 года все государственные программы Российской Федерации, бюджетные ассигнования на реализацию которых предусмотрены Федеральным законом о федеральном бюджете;
- обеспечить реализацию долгосрочных (федеральных) целевых программ в объемах, утвержденных их паспортами;
- принять меры по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности по главным распорядителям средств федерального бюджета;
- отразить расходы Министерства обороны Российской Федерации на модернизацию Вооруженных Сил Российской Федерации и воинских формирований;
- разработать комплекс мер, направленных на реализацию положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 года о полном обеспечении в ближайшие четыре-пять лет независимости страны по всем основным видам продовольствия и о превращении России в крупнейшего в мире поставщика продуктов питания;
- предусмотреть средства федерального бюджета для оплаты санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно в объемах, необходимых для обеспечения не менее 44% численности льготных категорий граждан, сохранивших за собой эту услугу в натуральной форме. Разработать обоснованные предложения по установлению ограничения предоставления этой услуги одному и тому же гражданину;
- разработать и утвердить порядок передачи Министерством обороны Российской Федерации имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность;
- предусмотреть компенсацию дополнительных расходов муниципальных образований, возникающих в связи с передачей им в собственность военного недвижимого имущества на основании Федерального закона от 8 декабря 2011 года 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- рассмотреть вопрос об изменении порядка предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотрев их консолидацию и возможность самостоятельного распределения субъектами Российской Федерации;
- рассмотреть вопрос о реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, в том числе в первую очередь по бюджетным кредитам, предоставленным субъектам Российской Федерации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), а также на строительство и реконструкцию дошкольных образовательных учреждений;
- предусмотреть увеличение объема дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"и от 1 июня 2012 года №761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"в части повышения оплаты труда работников бюджетной сферы;
- рассмотреть вопрос о предоставлении дополнительной финансовой помощи субъектам Российской Федерации на компенсацию выпадающих доходов, возникших в связи с отменой льгот по налогу на имущество организаций для субъектов естественных монополий и введением льготы в отношении движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств;
- рассмотреть возможность увеличения объема бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для полного решения проблемы обеспечения жильем указанных категорий граждан;
- рассмотреть вопрос о совершенствовании механизма перераспределения доходов от налога на доходы физических лиц, удерживаемого и уплачиваемого в бюджет налоговыми агентами Федеральной службы безопасности, в соответствии с фактическими местами расположения указанных подразделений;
- провести оценку влияния создания консолидированных групп налогоплательщиков на сумму налога на прибыль организаций, зачисленную в бюджеты субъектов Российской Федерации в 2012 году и первом полугодии 2013 года. Предусмотреть, при необходимости, дополнительные бюджетные ассигнования на оказание финансовой помощи субъектам Российской Федерации, имеющим выпадающие доходы своих бюджетов в связи с созданием консолидированных групп налогоплательщиков;
- обеспечить проведение на федеральном уровне системной работы по оценке последствий вступления Российской Федерации в ВТО, в частности влияния на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации и формирование их бюджетов;
- разработать механизм государственного влияния на заемную политику государственных корпораций.
Предложить Правительству разработать и внести в Государственную Думу проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ", предусматривающего возможность использования средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на финансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся на территориях военных городков и признанных аварийными после 1 января 2012 года.
Постановление за основу 142 0 0