Новый министр экономического развития Алексей Улюкаев сказал трагическим голосом в своем первом выступлении в этом качестве на правительственном часе в Думе что мы обсуждаем тему экономического роста, экономического развития в весьма неблагоприятной обстановке. Такой неблагоприятной не было у нас последние пять лет после глобального кризиса. Со второй половины 2012 года у нас неуклонное ухудшение динамики экономического развития. За первое полугодие рост ВВП всего 1,4%. Рост промышленности нулевой и этот-то ноль обеспечен благодаря усилиям добывающего комплекса, который показал рост 1%. Перерабатывающая промышленность в минусе. Инвестиции в основной капитал минус 0,7%. Тому есть очень серьезные глобальные причины. Правда июль-август некоторые отрасли несколько приросли. Выйти по году на 1,8% ВВП, что конечно так же не удовлетворительно. Спад объемов нашего экспорта, в Европе рецессия, а Европа это основной наш партнер. Несколько лет роста издержек связанных с ростом тарифов естественных монополий, ростом зарплаты, ростом эффективного курса рубля. Прибыль предприятий снизилась в первом полугодии. Это стало серьезной проблемой для формирования региональных бюджетов за свет налога на прибыль. Рост биотехнологической продукции составит в 2013-2015 годах с 24 до 50 млрд руб., 10 экспорт, композитных материалов соответственно 16 – 50 и 5% экспорта. Продукция информационных технологий вырастет до трехсот млрд в 2013 году.
Зампред СП Валерий Горегляд остановился на четырех проблемах. Не создана база государственного стратегического планирования. Не имеем окончательной версии долгосрочного развития страны. Стратегия-2020 нуждается в доработке. В госпрограммах отклонения по 22 из 32 целевых показателей. Это только примеры, времени для полного анализа нет. Программы направлены не на достижение конкретного результата, а на освоение бюджетных денег. Порой мы считаем и часто говорим что налоговая нагрузка у нас меньше по сравнению с развитыми странами. Но нам надо сравнивать не с развитыми странами, а со странами с быстро развивающейся экономикой, а там налоги ниже. Льготы и преференции составили 5,5 трлн руб. Таможенные льготы 475 миллиардов. Все вместе половина бюджета. Такой важный аспект, как перенос фискального акцента на потребление. Надо наконец разобраться с государственным кадастром. Проверка Росреестра показала что израсходовано 42 млрд руб. или 98% лимита бюджетных обязательств. При этом более 60% сведений об объектах либо не внесены в реестр, либо внесены некорректно. Средства расходовались в основном на деятельность самого Росреестра. На момент вступления в ВТО действовали 94 ограничения не соответствующие ВТО, сняли только 5 - 2 США, по одной Турция и Киргизия. В рамках ВТО не имеем защиты, по ряду товаров ставки ниже обусловленных ВТО сливочное масло птица. Не используем обусловленные меры, а потом они снизятся.
Вопросы
Как же вы планируете выходить из кризиса, спросил Николай Коломейцев. Улюкаев ответил предупреждением, что мы впервые имеем индекс развития ниже мирового и это красная лампочка. Отток капитала достигнет в этом году 70 млрд долл., нет спроса на инвестиционные проекты. За счет импорта удовлетворяется четверть внутреннего спроса. Улюкаев надеется за год-два улучшить ситуацию.
Сергей Катасонов спросил насколько вы готовы отстоять ограничение роста тарифов и готовы ли к введению внутренней цены на энергоносители? Улюкаев не дал прямого ответа, подтвердив рост издержек предприятий на энергоносители. Минэк внес в правительство контрциклический механизм по тарифам на газ, железнодорожные перевозки. В условиях недостаточно, принято решение о замораживании роста тарифов на год. Железнодорожные перевозки провести индексацию с 2015 года, по газу с июля 2015.
Владимир Афонский напомнил о негативной реакции главы РЖД Якунина. Что получит экономика страны и население от нулевой индексации? Это счетный показатель, заявил Улюкаев: около сорока миллиардов выигрыш для населения и для предприятий около 130. Можно снизить издержки с помощью ценообразования.
Тема тарифов обсуждается в Думе с 2002 года, напомнил Валерий Зубов. Шесть раз Минэк давал отрицательное заключение. Сейчас вы выхватываете предложения. Как только бизнес начинает развиваться, он подавляется правоохранительными органами. По словам министра, заслуживает внимания.
Владимир Кашин в своем вопросе призвал остановить приватизацию отраслевых институтов. Улюкаев обещал что будут исключены из программы приватизации.
Валерий Селезнев напомнил что Минфин предлагает отказаться от авансирование закупок. Очевидно придется брать кредит на исполнение контрактов, что скажется на цене продуктов. Можно ли услышать какая будет безработица, инфляция? Сергей Нарышкин предупредил что министр будет отвечать на один вопрос - на первый. Улюкаев думает что деятельность малых и средних предприятий будет поставлена на более надежную основу.
Отвечая на вопрос Сергея Кривоносова, Улюкаев признал что не может оценить работу института ОЭЗ как удовлетворительную остатки на счетах около сорока миллиардов рублей. Есть примеры успешно работающих зон в Татарстане, Липецкой области.
Светлана Горячева увидела в прессе информацию о скорой приватизации госкорпораций. Вы хотите чтобы Болотная площадь появилась не только в Москве? Улюкаев заверил, что приватизации госкорпораций не предполагается и планов таких нет. Каждая госкорпорция создана о основе отдельного закона, чтобы приватизировать надо изменить закон. Улюкаев обещал усилить работу по золотым парашютам.
Виктор Коломейцев отметил низкое исполнение ФЦП 25% за полгода. По чистой воде 0,4%, безопасность полетов 1%. Фактически провал ФЦП. ФАИП за полгода 19,6%. Действительно, исполнение ФАИП за полгода менее трети, признал Улюкаев. Не состыковали ФЦП с госпрограммами.
Сергей Калашников сказал о преступных действиях в ФС Росреестра и картографии. Действительно Росреестр подведомственный Минэку столкнулся с серьезными трудностями, признал Улюкаев. В отношении ведомства проводится проверка.
Ростислав Гольдштейн отменены таможенные пошлины для трудноизвлекаемых месторождений. В какие сроки? Могут быть снижены пошлины для Восточной Сибири? Улюкаев в ответ напомнил о словах зампреда СП про льготы, обещал внимательно посмотреть и обязательно сообщить.
Александр Тарнавский отметил корпоративный долг 700 млрд долларов, на начало года было 542. Долг западных стран это просто учетные обязательства, а наш долг – реальные обязательства. Улюкаев подчеркнул, что суверенный долг небольшой 11% ВВП, 8% перед нерезидентами. Другое дело что корпоративный долг растет высокими темпами. Сейчас условия заимствования очень привлекательны.
Выступления от фракций
Николай Арефьев заявил что чем будет заниматься наша экономика в ближайшие годы, неизвестно. Отраслевые программы пока толку не дают. ВВП за счет внутренней торговли 27%. Даже в США 17%, в Китае 9%. По вовлеченности в мировую экономику Россия на 112 месте и зачем было вступать в ВТО. КПРФ предлагает отменить НДС, которого нет в США.
Андрей Луговой на сегодняшний день в области охранных услуг трудятся около полутора миллионов человек. Половину занимает по сути государства. В лице ведомственной и вневедомственной охраны, непонятно как созданного ФГУП «Охрана», ФГУП создают основания для коммерциализации правоохранительных органов и коррупции.
Игорь Руденский предупредил что нельзя сокращать расходы на экономику знаний. Говорят о сокращении материнского капитала и повышении пенсионного возврата, но ни слова о развитии. Нам надо не сокращать расходы, а увеличивать доходы. Нужно создать координирующий орган институтов развития, они сегодня не инвестируют стартапы, фактически финансируют сами себя.
Анатолий Аксаков призвал Минэк обратить внимание на документ Горегляда о льготах на пять триллионов, оставить только стимулирующие. Давайте снизим НДС и посмотрим на возврат НДС. В Казахстане НДС ниже и предприятия регистрируют там. В Белоруссии нет транспортного налога. Тракторный завод не может конкурировать с Caterpillar, за ним длинные деньги.
Спасибо вам большое за информацию, сказал в заключение Сергей Нарышкин.
Зампред СП Валерий Горегляд остановился на четырех проблемах. Не создана база государственного стратегического планирования. Не имеем окончательной версии долгосрочного развития страны. Стратегия-2020 нуждается в доработке. В госпрограммах отклонения по 22 из 32 целевых показателей. Это только примеры, времени для полного анализа нет. Программы направлены не на достижение конкретного результата, а на освоение бюджетных денег. Порой мы считаем и часто говорим что налоговая нагрузка у нас меньше по сравнению с развитыми странами. Но нам надо сравнивать не с развитыми странами, а со странами с быстро развивающейся экономикой, а там налоги ниже. Льготы и преференции составили 5,5 трлн руб. Таможенные льготы 475 миллиардов. Все вместе половина бюджета. Такой важный аспект, как перенос фискального акцента на потребление. Надо наконец разобраться с государственным кадастром. Проверка Росреестра показала что израсходовано 42 млрд руб. или 98% лимита бюджетных обязательств. При этом более 60% сведений об объектах либо не внесены в реестр, либо внесены некорректно. Средства расходовались в основном на деятельность самого Росреестра. На момент вступления в ВТО действовали 94 ограничения не соответствующие ВТО, сняли только 5 - 2 США, по одной Турция и Киргизия. В рамках ВТО не имеем защиты, по ряду товаров ставки ниже обусловленных ВТО сливочное масло птица. Не используем обусловленные меры, а потом они снизятся.
Вопросы
Как же вы планируете выходить из кризиса, спросил Николай Коломейцев. Улюкаев ответил предупреждением, что мы впервые имеем индекс развития ниже мирового и это красная лампочка. Отток капитала достигнет в этом году 70 млрд долл., нет спроса на инвестиционные проекты. За счет импорта удовлетворяется четверть внутреннего спроса. Улюкаев надеется за год-два улучшить ситуацию.
Сергей Катасонов спросил насколько вы готовы отстоять ограничение роста тарифов и готовы ли к введению внутренней цены на энергоносители? Улюкаев не дал прямого ответа, подтвердив рост издержек предприятий на энергоносители. Минэк внес в правительство контрциклический механизм по тарифам на газ, железнодорожные перевозки. В условиях недостаточно, принято решение о замораживании роста тарифов на год. Железнодорожные перевозки провести индексацию с 2015 года, по газу с июля 2015.
Владимир Афонский напомнил о негативной реакции главы РЖД Якунина. Что получит экономика страны и население от нулевой индексации? Это счетный показатель, заявил Улюкаев: около сорока миллиардов выигрыш для населения и для предприятий около 130. Можно снизить издержки с помощью ценообразования.
Тема тарифов обсуждается в Думе с 2002 года, напомнил Валерий Зубов. Шесть раз Минэк давал отрицательное заключение. Сейчас вы выхватываете предложения. Как только бизнес начинает развиваться, он подавляется правоохранительными органами. По словам министра, заслуживает внимания.
Владимир Кашин в своем вопросе призвал остановить приватизацию отраслевых институтов. Улюкаев обещал что будут исключены из программы приватизации.
Валерий Селезнев напомнил что Минфин предлагает отказаться от авансирование закупок. Очевидно придется брать кредит на исполнение контрактов, что скажется на цене продуктов. Можно ли услышать какая будет безработица, инфляция? Сергей Нарышкин предупредил что министр будет отвечать на один вопрос - на первый. Улюкаев думает что деятельность малых и средних предприятий будет поставлена на более надежную основу.
Отвечая на вопрос Сергея Кривоносова, Улюкаев признал что не может оценить работу института ОЭЗ как удовлетворительную остатки на счетах около сорока миллиардов рублей. Есть примеры успешно работающих зон в Татарстане, Липецкой области.
Светлана Горячева увидела в прессе информацию о скорой приватизации госкорпораций. Вы хотите чтобы Болотная площадь появилась не только в Москве? Улюкаев заверил, что приватизации госкорпораций не предполагается и планов таких нет. Каждая госкорпорция создана о основе отдельного закона, чтобы приватизировать надо изменить закон. Улюкаев обещал усилить работу по золотым парашютам.
Виктор Коломейцев отметил низкое исполнение ФЦП 25% за полгода. По чистой воде 0,4%, безопасность полетов 1%. Фактически провал ФЦП. ФАИП за полгода 19,6%. Действительно, исполнение ФАИП за полгода менее трети, признал Улюкаев. Не состыковали ФЦП с госпрограммами.
Сергей Калашников сказал о преступных действиях в ФС Росреестра и картографии. Действительно Росреестр подведомственный Минэку столкнулся с серьезными трудностями, признал Улюкаев. В отношении ведомства проводится проверка.
Ростислав Гольдштейн отменены таможенные пошлины для трудноизвлекаемых месторождений. В какие сроки? Могут быть снижены пошлины для Восточной Сибири? Улюкаев в ответ напомнил о словах зампреда СП про льготы, обещал внимательно посмотреть и обязательно сообщить.
Александр Тарнавский отметил корпоративный долг 700 млрд долларов, на начало года было 542. Долг западных стран это просто учетные обязательства, а наш долг – реальные обязательства. Улюкаев подчеркнул, что суверенный долг небольшой 11% ВВП, 8% перед нерезидентами. Другое дело что корпоративный долг растет высокими темпами. Сейчас условия заимствования очень привлекательны.
Выступления от фракций
Николай Арефьев заявил что чем будет заниматься наша экономика в ближайшие годы, неизвестно. Отраслевые программы пока толку не дают. ВВП за счет внутренней торговли 27%. Даже в США 17%, в Китае 9%. По вовлеченности в мировую экономику Россия на 112 месте и зачем было вступать в ВТО. КПРФ предлагает отменить НДС, которого нет в США.
Андрей Луговой на сегодняшний день в области охранных услуг трудятся около полутора миллионов человек. Половину занимает по сути государства. В лице ведомственной и вневедомственной охраны, непонятно как созданного ФГУП «Охрана», ФГУП создают основания для коммерциализации правоохранительных органов и коррупции.
Игорь Руденский предупредил что нельзя сокращать расходы на экономику знаний. Говорят о сокращении материнского капитала и повышении пенсионного возврата, но ни слова о развитии. Нам надо не сокращать расходы, а увеличивать доходы. Нужно создать координирующий орган институтов развития, они сегодня не инвестируют стартапы, фактически финансируют сами себя.
Анатолий Аксаков призвал Минэк обратить внимание на документ Горегляда о льготах на пять триллионов, оставить только стимулирующие. Давайте снизим НДС и посмотрим на возврат НДС. В Казахстане НДС ниже и предприятия регистрируют там. В Белоруссии нет транспортного налога. Тракторный завод не может конкурировать с Caterpillar, за ним длинные деньги.
Спасибо вам большое за информацию, сказал в заключение Сергей Нарышкин.