Quantcast
Channel: Лев Московкин
Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Хованскую тревожит право приставов выселить из единственного жилья

$
0
0
11. 293486-6 Замминистра Любимов: Нагрузка на недобросовестного должника ложится на добросовестного
Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о порядке исполнения исполнительных документов, в том числе по требованиям о выселении должника из жилого и нежилого помещения, освобождении земельного участка и сносу строения.
Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» внесен 08.06.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра юстиции Юрий Любимов.
Член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров сообщил что комитет в целом поддерживает, но баланс интересов взыскателя и должника нуждается в уточнении.
Дмитрий Савельев отметил что предлагается увеличить сборы на 10%, но не все должники по злому умыслу. Вы посмотрите микрофинансовые организации, они грабят. Любимов согласился что многие стали должниками не по своей воле. И еще штрафы, мы столкнемся с массовым неисполнением по исполнительным документам. Статистика исполнения по судебным решениям и по исполнительным документам далеко неполная.
Николай Коломейцев напомнил что у нас есть задолженность по зарплате. Депутата интересует почему нельзя взыскивать с задолженности по зарплате. Могут воспользоваться возможностью выселения жителей хрущоб и захвата дачных участков в пределах городов. Любимов выступил с дежурными аргументами об уголовной ответственности за невыплату зарплаты и невозможности выселения из единственного жилья.
Владимир Федоткин напомнил что за прошлый год объем кредитов населения вырос на 35%, а доходы на 12%. Выяснить кто должник сегодня? Берут кредиты на лечение, даже на еду. А мы их выгоним, это что государственная политика? Любимов в ответ рассказал о проблеме высокой закредитованости населения по высоким ставкам. Кредиты без обеспечения и на короткий срок дают с расчетом на высокий невозврат и те кто возвращает, платит за себя и за того парня.
Погасить нечем, а мы еще и выселим, сказал Михаил Моисеев. Процессуальным законодательством защищена, сказал Любимов. Но с такими людьми редко у судебных приставов возникают проблем, они порядочные. Проблемы возникают с мошенниками алиментщиками, кто берет кредиты не имея задней мысли отдавать. Нагрузка на недобросовестного должника ложится на добросовестного.
Все кто не получил зарплату не могут заплатить тарифы ЖКХ, сказал Николай Коломейцев. В Ростове есть интересный завод автобусный, три месяца не платит зарплату 96 млн для ста человек это существенно, судебных приставов не найдешь. У нас всякое совершенствование есть только в интересах лоббистских групп. У заросших полей есть «эффективный собственник», но изъять нельзя у него серьезный статус. Расслоение общества идет, предприятия закрыты. Вы совершенствуете как отнимать. М.б. подумать как давать? Мы не можем поддержать.
Комитет по ЖКХ был соисполнителем, Галина Хованская обратила внимание на несоответствие названия с проектируемой нормой где вдруг появляется жилое помещение. Мы к сожалению не провели закон об имущественном цензе.
Юрий Любимов поблагодарил за обсуждение. Он не разрабатывать законопроект, его коллеги.

Законопроектом предлагается установить, что судебный пристав-исполнитель, произведя замену стороны в исполнительном производстве, направляет копию постановления об этом должнику, взыскателю, а также должностному лицу или органу, выдавшему исполнительный документ. По общему правилу доверенность, дающая право представителю стороны исполнительного производства участвовать в исполнительном производстве, должна быть нотариально удостоверена. Полномочия адвоката на участие в исполнительном производстве, подтверждаются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Уточняются полномочия судебного пристава-исполнителя по проведению проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту иного органа или должностного лица. Вводится новое исполнительное действие, которое вправе совершать судебный пристав-исполнитель – зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства.
Дополняется новой мерой перечень мер принудительного исполнения– освобождением зем. участков от нахождения на них должника и его имущества, в т.ч. путем сноса находящихся в их пользовании строений независимо от их типа, назначения и степени завершенности. Детализируются порядок передачи судебным приставом-исполнителем имущества должника на реализацию, а также исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о выселении должника, об обязании должника освободить незаконно занимаемое нежилое помещение, земельный участок и о сносе строений.
Увеличивается исполнительский сбор с 7% до 10% от подлежащей взысканию денежной суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
Дополняется перечень оснований для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной на судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу, новым основанием – если в жалобе оспаривается оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем или оценщиком (т.к. согласно закону оценка может быть оспорена только в суде).

Ответственный комитет по госстроительству указал в своем заключении, что для обеспечения баланса прав и интересов взыскателя и должника нуждаются в дополнительном обсуждении некоторые предложения законопроекта.
Например, предложение о перечислении денег по исполнительному документу не на счет взыскателя, а на любой другой счет, указанный взыскателем (подпункт «а» пункта 1 проекта), может создать предпосылки для возникновения гражданско-правовых споров с участием судебных приставов-исполнителей. Ограничение удостоверения полномочий представителя на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, исключительно нотариальным удостоверением (подпункт «б» пункта 1, подпункт «б» пункта 9 проекта) необходимо соотнести со статьей 185 Гражданского кодекса РФ, допускающей иные формы удостоверения полномочий представителя. Нуждается в уточнении предлагаемая норма о правомочии судебного пристава-исполнителя по замене стороны исполнительного производства правопреемником на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительным документам, выданным иными органами или должностными лицами (пункт 8 проекта). Возможно, это правомочие возложит на судебных приставов несвойственную им функцию по правовой оценке правоустанавливающих документов, подтверждающих правопреемство, а также определение объема правопреемства по исполнительному документу.
Возможно, более осторожно следует подходить к вопросу о наделении судебного пристава-исполнителя правом на исполнение без дополнительного извещения должника требований исполнительного документа об освобождении земельного участка, сносе строений и сооружений (пункты 17, 18 проекта, часть 2 проектной редакции статьи 107 Федерального закона).

Комитет-соисполнитель по жилищной политике и ЖКХ поддержал, но указал на целесообразность закрепить порядок обращения взыскания на жилое помещение в Федеральном законе «Об исполнительном производстве».
В настоящее время главой 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен ряд особенностей исполнения некоторых требований неимущественного характера, в то время как требования об освобождении нежилых помещений, земельных участков, а также о сносе строений исполняются по общему правилу.
Так, законопроектом предлагается установить, что земельный участок будет освобождаться от движимого и недвижимого имущества должника, в том числе, путем сноса расположенных на нем зданий и сооружений. Снос строения будет заключаться в разборке, демонтаже или разрушении зданий и сооружений, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа и степени завершенности.
Согласно законопроекту для освобождения помещений, земельных участков судебный пристав вправе привлечь специализированную организацию. Кроме того, он сможет предложить взыскателю произвести расходы по совершению исполнительных действий с последующим их возмещением за счет должника.
В настоящее время согласно абзацу второму части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.

Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Trending Articles