Разминка в СФ – заявления сенаторов на 460-м заседании СФ
Из стенограммы 460 заседания СФ 11.06.18
Переходим к выступлениям членов Совета Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам. Желающих выступить прошу записаться
Переходим к выступлениям членов Совета Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам. Желающих выступить прошу записаться.
Галина Николаевна, Вы, наверное, хотели выступить? Перезапишитесь, пожалуйста.
Пожалуйста, Зинаида Федоровна Драгункина.
З.Ф. Драгункина, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы.
Спасибо большое.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Выступаю от имени нашего комитета и Комитета по международным делам (мы вместе готовили форум). Неделю назад, в канун 220-летия со дня рождения Пушкина, в Ялте под эгидой Совета Федерации, под председательством Валентины Ивановны Матвиенко состоялся V Международный (назовем его юбилейным) и с этого года гуманитарный Ливадийский форум в рамках фестиваля «Великое русское слово».
В его работе, коллеги, приняли участие более 600 человек, в том числе 168 зарубежных участников из 56 стран. Особые гости фестиваля – 150 детей «Артека». На сессионных площадках, где состоялся конкретный, содержательный разговор, выступили 170 человек. Это еще раз подтверждает возрастающий с каждый разом интерес к форуму, его масштабность и авторитет. А такие креативные проекты, как «Литературная гостиная», «Играем Пушкина по-русски», «Прогулки с Пушкиным» прямо на набережной Ялты, привлекли к себе многих жителей и гостей Крыма.
На пленарном заседании выступили истинные подвижники русского языка и русской культуры – ректор МГУ Виктор Садовничий, преподаватель из Казахстана Джемма Аманжолова, космонавт из Польши Мирослав Гермашевский и многие другие.
Приведу лишь некоторые слова, прозвучавшие на форуме. «Хочу жить и умереть в России», – признался бельгиец. «Нельзя любить Пушкина и не любить Россию», – подчеркнул американец. А большой друг нашей страны признался в полной любви к языку и России – это господин Кочофа, проживающий в нашей стране уже многие годы.
В ходе пленарного заседания Валентина Ивановна дала к исполнению целый ряд конкретных поручений. Мы уже прорабатываем вопрос о снятии правового пробела, не позволяющего иностранным студентам устроиться на работу во время обучения в российских вузах. Также вместе с Минкультуры мы приступили вчера к изучению вопроса установки в Керчи памятника примирения, посвященного окончанию Гражданской войны.
Хочу искренне поблагодарить руководство Крыма, всех крымчан, которые нам помогали, нашего куратора Ильяса Магомед-Саламовича. Огромное спасибо коллегам-сенаторам, участвовавшим в подготовке и проведении форума, и всем без исключения работавшим на нем. Особо хочу поблагодарить Аппарат. Все стенограммы, коллеги, вчера были подготовлены, и по ним уже можно приступить к работе. Пресс-службе особые слова благодарности.
И, конечно, от имени всех нас особо хочу поблагодарить Вас, уважаемая Валентина Ивановна, за неизменную верность этому форуму и за ту высокую планку, которую Вы ему задали, а мы стараемся ей соответствовать.
Всех коллег призываю активно рассказывать о форуме, его итогах и задачах в средствах массовой информации. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Зинаида Федоровна, Вам.
Спасибо огромное Ильясу Магомед-Саламовичу, всем сенаторам, сенаторам от Крыма, всем коллегам. Было достаточно высокое представительство Совета Федерации.
Тема чрезвычайно актуальная, место очень правильное. И давайте также с сегодняшнего дня начинать уже подготовку к следующему Ливадийскому форуму. И мы должны не только сохранить взятую планку, но ее каждый раз поднимать. Это становится сложнее, но еще большие резервы в этом плане есть, как повышать уровень качества, содержания и, главное, отдачу от такого форума.
Всем спасибо огромное и Вам за информацию.
Елена Борисовна Мизулина, пожалуйста.
Е.Б. Мизулина, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Омской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые члены Совета Федерации! От миссии наблюдателей на выборах Президента Республики Казахстан 9 июня уполномочена проинформировать вас о ходе этих выборов, их итогах, результатах и наших выводах, которые мы сделали по ходу этой миссии.
Координатором нашей миссии был наш уважаемый коллега Умаханов Ильяс Магомед-Саламович. Миссия состояла из 37 представителей всех государств – участников СНГ. Можно поздравить и порадоваться за наших соседей, тому, как развивается Республика Казахстан, при этом сохраняя и традиции, и самобытность даже в условиях выборов.
Наша миссия свидетельствует: первое – организация выборов соответствует уровню мировых стандартов; второе – транспарентность выборов очевидна. Доказательством этому является закон, который уже на этапе выдвижения кандидатов содержит нормы, ограничивающие или сдерживающие возможные риски, связанные с выбранной технологией формирования высших органов государственной власти, когда к власти может прийти случайный, неподготовленный человек. Такие требования появляются в законе только тогда, когда имеет место установка на прозрачность и открытость выборов.
Кандидатом в президенты Республики Казахстан (обратите внимание) может быть только гражданин, имеющий высшее образование, не менее пяти лет работы на государственных должностях или иных выборных должностях, не моложе 40 лет, проживающий в республике не менее 15 лет. Отсюда семь кандидатов на этих выборах – это уважаемые, сильные, опытные, интересные люди.
Мы побывали в трех штабах, в том числе встречались с Еспаевой Данией Мадиевной. Она смогла преодолеть самый трудный для женщины-политика барьер – внутрипартийный барьер. В ее партии выдвигались шесть кандидатов-мужчин, но они признали ее первенство и уступили ей место, признав ее опыт, профессионализм и стойкость.
Третье – просторные помещения для голосования были оборудованы в соответствии с международными стандартами, даже были оборудованы специальной кабиной для лиц с ограниченными возможностями.
Четвертое – на каждом избирательном участке было не менее четырех-пяти наблюдателей от различных общественных объединений либо штабов кандидатов. Для них были оборудованы очень удобные места – в центре зала, посередине, обзор всего помещения им был доступен. Наблюдатели зафиксировали очень небольшое число нарушений, с каждым из них мы разбирались на месте, ведь мы тоже наблюдатели и доверяем друг другу. И, как оказалось, что даже те небольшие случаи – это следствие незнания современного законодательства Казахстана, что признали сами наблюдатели.
Пятое – была очень высокая активность избирателей в течение всего дня. И мы обратили внимание на тот факт, что начало работы участковой избирательной комиссии на участке сопровождалось гимном Республики Казахстан. Наша группа приехала на участки до того, как они открылись, и мы стали свидетелями, например, того, что… (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Включите микрофон.
Елена Борисовна, Ваше время истекло. Завершайте, пожалуйста.
Е.Б. Мизулина. ...люди разных возрастов, стоя в очереди в ожидании открытия участка, когда раздался гимн, не просто замерли и приложили руку к сердцу, а стали петь этот гимн.
И хотела бы обратить внимание на очень высокий уровень организации работы нашей миссии. Мне есть с чем сравнивать, я помню начало работы МПА СНГ.
Уважаемая Валентина Ивановна, в этом очень большая Ваша заслуга – что МПА СНГ сегодня работает на современном мировом уровне.
И, конечно, благодарность от нас всему аппарату МПА СНГ, обеспечивавшему достойный уровень работы миссии наблюдателей от нашей организации. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Елена Борисовна, Вам, Ильяс Магомед-Саламович, Вам и всем сенаторам, кто участвовал в этом важном процессе – мониторинге выборов президента Казахстана. Спасибо. Вы, как всегда, были на уровне.
Александр Давыдович Башкин, пожалуйста.
А.Д. Башкин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Астраханской области.
Спасибо.
Уважаемая Валентина Ивановна, разрешите обратить внимание сенаторов на сложившуюся ситуацию с возрастающими случаями неправомерного взыскания газоснабжающими организациями денег с граждан при подаче сетевого бытового газа физическим лицам. При этом речь идет не о лицах, расхищающих газ, уклоняющихся от оплаты за полученный газ или злонамеренно вмешивающихся в работу приборов учета. Речь идет о гражданах, чьи пломбы, например, вследствие длительной эксплуатации оплыли и плохо читаются, о пожилых людях, которые забыли об истечении межповерочного периода и не подали своевременно вновь на поверку прибор, или новоселах, которые купили квартиру и не заселись, а штрафные санкции начинают возникать.
И, по сути дела, газоснабжающие организации здесь тоже ни при чем. И суды не встают на сторону граждан. Почему? Причина – это действующая нормативно-правовая база, а точнее, постановление правительства № 549 от 2008 года, которое таким образом излагает ситуацию и регулирует правоотношения, что граждане не могут обратиться даже в суд. Например, поврежденной пломбой считается та пломба, где невозможно без специального оборудования прочесть знаки, какую-то там каракулю небольшую. При чем здесь гражданин? В результате сложилась такая ситуация, что большое количество граждан, особенно пожилые люди, пенсионеры, оказывается в такой ситуации, что должны платить за газ не по показаниям приборов учета, а по нормативам, которые в десятки раз превышают реальную цифру потребления.
Вторым очень важным и опасным, и серьезным коррупциогенным фактором является то, что у газоснабжающей организации остаются излишки газа, которые они якобы продали, деньги получили, а на самом деле такое количество не поставили. И это также является большим, серьезным соблазном – при большом количестве газа продать его вновь.
Валентина Ивановна, большая просьба к Вам: дайте, пожалуйста, поручение профильному комитету. Мы внимательно изучим эту ситуацию, разберемся и при необходимости дадим свои предложения по изменению действующего постановления. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, этот вопрос затрагивает многих граждан нашей страны, так скажем. И вот, на первый взгляд, это мелочи.На самом деле это не мелочи, потому что это дополнительные расходы наших граждан – плата за неоказанную услугу, за непотребленный газ в силу понятных причин.
Поэтому я бы поддержала предложение дать поручение Комитету по экономической политике разобраться с этой ситуацией, подготовить предложения, что с этим делать, чтобы защитить граждан. Нет возражений? Спасибо. Принимается.
Павел Владимирович Тараканов.
П.В. Тараканов, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тюменской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! По итогам встречи с предприятиями в регионах выявлена необходимость разрешения вопросов в микроэлектронной отрасли промышленности. Основными потребителями продукции этой отрасли в РФ являются предприятия оборонно-промышленного комплекса. Это обусловлено фактически полным отсутствием российских производителей изделий радиоэлектроники гражданского назначения (бытовой техники, связи, транспорта, автотранспорта, станкостроения) или использованием существующими российскими производителями импортных комплектующих.
Все крупные предприятия микроэлектроники включены в федеральный реестр предприятий ОПК. Уже введены санкции в отношении «Микрона» и «Ангстрема». Несмотря на отсутствие в санкционных списках других предприятий (например, «Группа Кремний ЭЛ» из Брянска), поставщики даже из Юго-Восточной Азии и Китая отказываются работать по их заявкам. Зависимость отрасли от импортных поставок в части сырья, материалов, комплектующих, технологического оборудования и запасных частей – до 80 процентов, а в части программного обеспечения для разработки – 100 процентов. Современное оборудование и программное обеспечение, как правило, производятся в западных странах, законодательство которых прямо ограничивает экспорт в интересах предприятий ОПК России.
Наличие собственной компонентной микроэлектронной базы является необходимым условием для создания существующих и разработки новых видов современных вооружений, залогом суверенитета государства.
Прошу Вас, уважаемая Валентина Ивановна, дать соответствующее поручение профильным комитетам о проработке указанных вопросов с целью разработки комплексных, системных мер по развитию микроэлектронной промышленности и снижению критической зависимости отрасли от импорта. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Павел Владимирович.
Коллеги, нет возражений сформулировать такое протокольное поручение профильному комитету? Нет. Принимается. Прошу учесть.
Вячеслав Михайлович Мархаев, пожалуйста.
В.М. Мархаев, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Иркутской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Один из нашумевших законов нынешнего года, который власть подарила гражданам России, – это закон о фейковых новостях. Те же силы, что повышали пенсионный возраст, вводили «мусорную» реформу, повышали налоги, очень боятся критики в свой адрес. Если гражданин России вполне обоснованно скажет, что власть ведет антинародную политику, тем более назовет имена конкретных чиновников и руководителей, которые виноваты в разворовывании ее богатств, то их могут обвинить в уголовном преступлении. Однако если государство и приближенные к власти СМИ позволяют клеветать на граждан России, а тем более представителей оппозиции, то этот беспредел остается незамеченным, а то и поощряется.
Порой кажется, что пропагандисты от власти на всех уровнях руководствуются принципом Макиавелли: чем чудовищнее ложь, тем охотнее в нее поверят.
На внешнеполитической арене наша страна уверенно защищает свою линию, где России до сих пор не могут представить доказательства всех обвинений, будь это история со Скрипалями, история с влиянием на выборы в США, авиакатастрофа в Украине или участие войск на Донбассе. Но почему-то на внутриполитической арене такие же действия приобретают обратный характер относительно оппозиционных сил, против которых льется откровенная ложь без доказательств и фактов. Официально в России нет министерства пропаганды, но кто-то все-таки руководит российской машиной чудовищной лжи. Под ее каток попадают в первую очередь руководители оппозиционных партий. Посмотрите: более 200 заказных материалов выпущено против губернатора Иркутской области Сергея Левченко, подвергается бесконечным атакам глава Хакасии Валентин Коновалов, кандидат в президенты Павел Грудинин. Подобные методы политической борьбы не только аморальны, но и угрожают мирному развитию нашей страны.
Я точно знаю, что беспорядки и войны – самый худший вариант решения проблем. Но не к этому ли толкают людей те, кто запрещает все законные способы выражения своей позиции? При этом сами постоянно нарушают все нормы этики, морали и даже законы РФ.
Недавно на канале РЕН ТВ вышел сюжет, посвященный моей скромной персоне. В этом явно заказном сюжете журналисты обвиняют меня во множестве смертных грехов, при этом не приводится ни одного доказательства этих фактов.
Возвращаясь к закону о фейковых новостях, который большинство из вас, уважаемые коллеги, поддержали, и вы были убеждены в его необходимости, давайте посмотрим на его работоспособность.
Прошу Вас, уважаемая Валентина Ивановна, и предлагаю поручить Комитету по конституционному законодательству и государственному строительству проверить, работает ли этот закон в интересах нашего общества. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, коллега Клишас, Ваше мнение.
А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.
Валентина Ивановна, если у коллеги Мархаева есть претензии к этому сюжету, у него есть возможность обратиться в суд или внимательно прочитать диспозицию соответствующего закона. Я не думаю, что эта информация (я не видел сюжет, судить могу только по тому, что было сказано) привела к дестабилизации общественно значимой инфраструктуры и так далее, то, что указано в диспозиции данного закона. Мониторинг этого закона мы проводим. Слишком мало времени пока прошло, но правоприменительная практика началась. Мы эту работу ведем совместно с советом при президенте по правам человека, который тоже занимается этим. Поэтому в плановом режиме где-то в течение года, возможно, как раз в весеннюю сессию следующего года мы готовы будем доложить коллегам о том, какая складывается практика по данному закону. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Вячеслав Михайлович, действительно мало времени прошло, еще практика не наработана, хотя у нас есть решение (в постановлении прописано) вести мониторинг этого закона. Поэтому как только будет хотя бы что-то наработано и можно будет анализировать, тогда комитет нам доложит, и мы можем проанализировать, как он работает и работает ли. Но ваше право – воспользоваться ли этим законом или другим правом и обратиться в суд, если Вы считаете, что относительно Вас опубликована какая-то недостоверная информация. Спасибо.
Сергей Вячеславович Калашников, пожалуйста.
С.В. Калашников, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Брянской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Временная комиссия Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля посетила Брянскую область. Выявленная проблема не является общей для Брянской области, то есть очень остро стоит вопрос о качестве молочной продукции и большом количестве поступающего контрафакта.
Основным фальсифицирующим компонентом молочной промышленности является пальмовое масло, которое до сих пор не включено в контрольную систему «Меркурий». При использовании фальсификаторами особых методик выявить пальмовое масло в продукции крайне тяжело, а порой невозможно. Добросовестные производители указывают на то, что контроль легко обойти, например, если в пальмовое масло добавить небольшое количество говяжьего жира. Все анализы будут показывать, что в продукте натуральные сливки.
С 1 июля 2019 года начинается новый этап внедрения системы «Меркурий» – в части молочной продукции (молоко, масло, сыры, творог). С 1 ноября под действие ветеринарных сертификатов попадает кисломолочная продукция.
Прошу вас, уважаемая Валентина Ивановна, дать соответствующее поручение комитету по аграрно-продовольственной политике проработать вопрос о включении в систему «Меркурий» пальмового масла в целях усиления контроля за недобросовестными производителями, а также провести мониторинг оборота пальмового масла на территории РФ. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Вячеславович.
Я думаю, надо согласиться с изложенным предложением, потому что тема действительно актуальная. И есть предложение Комитету по аграрно-продовольственной политике и природопользованию отдельно с участием Минсельхоза, Россельхознадзора, других рассмотреть эту тему и проинформировать тогда о возможных шагах и действиях.
По ведению – Людмила Борисовна Нарусова. Пожалуйста. Вы нажали…
Л.Б. Нарусова, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Тыва.
Исчерпано.
Председательствующий. Хорошо. Спасибо.
Алексей Владимирович Синицын, пожалуйста.
А.В. Синицын, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Кузбасс, как и большинство регионов России, обладает уникальными природными условиями для развития такой отрасли, как снегоходный и мотовездеходный туризм. Эта отрасль в странах с похожими климатическими условиями является одной из наиболее динамично развивающихся. Например, Федерация снегоходных клубов Канады отмечает, что только снегоходный туризм ежегодно генерирует примерно 1 млрд долларов для канадской экономики. К сожалению, в нашей стране пока это не так. Снегоходный и мотовездеходный туризм у нас пока полулегальный. Количество такой техники, находящейся на государственном регистрационном учете, по экспертным оценкам, в разы меньше, чем реализованной. Допуск к управлению снегоходной и мотовездеходной техникой возможен только при наличии удостоверения тракториста-машиниста. Количество выданных удостоверений также значительно меньше, чем реализованной техники, хотя в странах, где эта отрасль интенсивно развивается, легальный допуск к управлению можно получить, имея удостоверение на право управления транспортными средствами начиная от категории А. Технический осмотр подавляющее большинство владельцев вообще не проходят.
В итоге по просторам нашей страны перемещается большое количество незарегистрированной техники в неизвестном техническом состоянии, управляемой водителями, не имеющими официального допуска на право управления. Такие водители предпочитают исключительно «дикий» туризм. Школы, обучающие навыкам экстремального вождения и предоставляющие услуги по аренде техники и сопровождению групп, вынуждены либо отказывать большинству обратившихся, либо, что чаще бывает, оказывать услуги, не оформляя отношения с клиентами. А это безопасность жизни и здоровья наших граждан.
Государственный орган, ответственный за формирование государственной политики в этой сфере, существует – это Департамент растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза. В силу абсолютной непрофильности деятельности коллеги прохладно относятся к предложениям регионов о кардинальном изменении нормативного регулирования, и их можно понять. Для того чтобы эта отрасль получила новый импульс, нужны согласованные усилия ряда ведомств, но они того стоят.
Восстанавливается после обвала 2015–2016 годов… И ввоз импортной техники показывает ежегодный прирост. Наши предприятия освоили выпуск современной продукции и продают образцы, уверенно конкурирующие с зарубежными в среднем ценовом сегменте. Малый бизнес может легализоваться и получить дополнительные возможности для развития внутреннего туризма. Региональные бюджеты могут получить дополнительные доходы за счет сборов от регистрации налоговых отчислений. Ну и, наконец, наши граждане могут получить дополнительные возможности познакомиться с уникальной природой нашей родины и сделать это безопасно.
Уважаемая Валентина Ивановна, прошу Вас дать поручение комитетам по экономической политике, по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, по социальной политике и по обороне и безопасности создать рабочую группу по совершенствованию законодательства РФ в области развития снегоходного и мотовездеходного туризма.
Наш губернатор Сергей Евгеньевич Цивилёв сам является увлеченным снегоходчиком, поэтому Кузбасс активно готов участвовать в работе такой группы, внести свои предложения и стать пилотной площадкой для отработки принятых решений. Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, какие мнения, названные профильные комитеты? Нет возражений? Нет. Никто не возразил – тогда записываем такое протокольное поручение.
Спасибо.
Алексей Константинович Пушков, пожалуйста.
А.К. Пушков, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Пермского края.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Хотел бы сказать несколько слов о нашумевшем деле Голунова. Обстоятельства ареста журналиста Голунова, как вы знаете, всколыхнули общественное мнение, журналистское сообщество, и, как представляется, всколыхнули совершенно оправданно.
Дело в том, что доказательная база, доказательства, собранные следствием, по крайней мере те, которые известны общественности, вызывают вполне законные вопросы. Мы видим, что те фотографии, которые были изначально представлены в качестве подтверждения правомерности действий правоохранительных органов, потом сами же правоохранительные органы дезавуировали. И вот это, конечно, не может не вызывать серьезные сомнения в правомерности этих действий.
Следует ожидать очень высокого интереса к этому делу со стороны средств массовой информации и общественных организаций, совета по правам человека, и это закономерный интерес. Здесь, на наш взгляд, должна быть обеспечена максимальная открытость для средств массовой информации, чтобы они могли ознакомиться с подробностями этого дела.
И комиссия Совета Федерации по информационной политике намерена держать этот вопрос на контроле. Мы будем внимательно наблюдать за ходом дела и выражаем надежду, что следствие будет проведено со строжайшим соблюдением законности и норм правопорядка.
Вместе с тем хотелось бы сказать о том, что, в частности, в западных средствах массовой информации это дело начинают подавать как начало скоординированной атаки на свободу слова в России. Я должен сказать, что это, безусловно, не так. Нет никаких подтверждений этим обвинениям.
Более того, совместное выступление нескольких ведущих средств массовой информации по этому вопросу показывает, что никто не закрывает эту тему, ее обсуждение ведется совершенно свободно. И как раз я должен подчеркнуть, что (мы знаем эти публикации в РБК, «Коммерсанте», «Ведомостях», кстати, и по телевидению это широко обсуждается) это как раз подтверждает тот факт, что у нас в стране свобода слова находится на достаточно высоком уровне.
И последний момент. Как мне представляется, принципиальность, проявленную здесь журналистским сообществом, следует приветствовать, но она не должна быть выборочной. Я обратил внимание на то, что некоторые средства массовой информации, которые сейчас исключительно активно выступают в защиту Голунова, совершенно не выступали или выступали чисто формально по делу Кирилла Вышинского, арестованного в Украине по сфабрикованным обвинениям. Хотелось бы, чтобы мы видели такую же солидарность наших средств массовой информации с теми журналистами, которые арестованы за пределами нашей страны, тем более что Кирилл Вышинский являлся сотрудником нашего информационного агентства.
Думаю, что эта кампания поддержки Голунова сегодня может быть… Я заканчиваю. (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Продлите время.
Завершайте, Алексей Константинович.
А.К. Пушков. Хотелось бы, чтобы она стала основой для повышения уровня солидарности всех наших средств массовой информации с теми журналистами, которые подвергаются незаконным преследованиям, и не только… и за пределами России в том числе. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Алексей Константинович.
Людмила Борисовна Нарусова – по ведению. Пожалуйста.
Л.Б. Нарусова. Я хотела бы (я тоже записалась) продолжить именно эту тему.
Уважаемые коллеги! Только что завершилось главное экономическое событие – Петербургский международный экономический форум. И на панелях, и на полях, как теперь говорят, форума говорили о том, что главное препятствие для инвестиций в нашу страну – это высокий уровень коррупции. И что же получается (я продолжаю эту тему)? Журналист проводит расследование, причем не просто так, а с цифрами, фактами, именами, датами, и борется с коррупцией, и оказывается, что это некому не нужно. Начинают бороться с самим журналистом. Вместо того чтобы расследовать приведенные им факты, вместо того чтобы принять меры реагирования (правового, прокурорского реагирования) на те факты коррупции, о которых он сообщает, пытаются заставить его замолчать или вообще изолировать и возбуждать уголовные дела под надуманным предлогом.
Кроме того, я хотела бы обратить внимание… Уважаемый коллега Клишас, Вы только что, отвечая Мархаеву, сказали, что, если бы фейки были общественно опасными, тогда по диспозиции принятого известного скандального закона мы могли бы возбуждаться. Но ведь то, что делало МВД, – постоянное вранье, изворачивание: сначала был у него дома какой-то аппарат для наркотиков, потом его не было… Это его квартира или не его квартира? Вот это изворачивание, это вранье не вызывает никакого доверия к тому, что следствие будет расследовать это дело абсолютно достоверно. Не говоря уже о доказательной базе. Так это же фейки – фейки, которые вызвали общественное возбуждение. Завтра намечается большой марш в поддержку именно потому, что фейковые новости МВД в оправдание того тупого беспредела, который они делали, вызвали общественное возбуждение. Давайте применим закон. Зачем мы его принимали? Зачем мы принимали этот закон о фейках, если в данной конкретной ситуации, когда?.. Это отпугивает иностранных инвесторов, на форуме только об этом и говорили. Это вообще ущерб национальной безопасности страны, внутренней безопасности. Давайте применим этот закон по отношению к МВД, которое дает фейковые новости, для того чтобы оправдать свои заказные дела, и наконец создадим… У нас достаточно в палате грамотных, профессиональных и криминалистов, и следователей в прошлом, и прокуроров. Давайте создадим парламентскую комиссию, для того чтобы проверить… (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Людмила Борисовна, простите, Ваше время истекло.
Л.Б. Нарусова. (Микрофон отключен.) Я заканчиваю, Валентина Ивановна.
Как сказано в Святом Писании: единожды солгав, доверия не обрящешь. Так вот, есть все основания не доверять больше такому следствию. Парламентский контроль за действиями правоохранительных органов должен быть, это наша конституционная норма. Давайте создадим комиссию для проверки этих фактов.
Председательствующий. Спасибо, Людмила Борисовна. Благодарю Вас.
Коллеги, я по этому вопросу вчера разговаривала с Генеральным прокурором Юрием Яковлевичем Чайкой. Он дал абсолютные гарантии, что это дело будет находиться под строгим контролем Генеральной прокуратуры и лично под его контролем. Это я хотела до вас довести.
Спасибо. Ситуация действительно… Вся эта история правда очень нехорошая. Мы еще отдельно на эту тему поговорим, по возможной дальнейшей реакции.
Ольга Леонидовна Тимофеева, пожалуйста.
О.Л. Тимофеева, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Севастополя.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемые коллеги! Согласно закону о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в РФ с 1 июля 2019 года должна применяться контрольно-кассовая техника индивидуальными предпринимателями повсеместно. Ряд мер смягчающего характера уже был предусмотрен. Но индивидуальные предприниматели, работающие на ЕНВД и торгующие на площади до 5 кв. метров, не получают возмещения на приобретение контрольно-кассовой техники согласно Налоговому кодексу РФ в сумме 18 тыс. рублей.
Прежде всего, в эту группу попадают (и пострадают) граждане пенсионного и предпенсионного возраста, которые значительную часть своих доходов тратят на оплату налогов, патент и арендную плату за торговое место. Приобрести дорогостоящую контрольно-кассовую технику для них не представляется возможным.
Инициативная группа индивидуальных предпринимателей, ведущих торговую деятельность на розничных рынках города Севастополя, обратилась ко мне с предложением и просьбой рассмотреть один из возможных вариантов решения: исключить требование по применению контрольно-кассовой техники в киосках и палатках, как малогабаритных торговых объектах, либо предоставить субъектам РФ право самостоятельно принимать решение о необходимости применения контрольно-кассовой техники в киосках и палатках на своих территориях.
Уважаемая Валентина Ивановна, этот вопрос уже неоднократно поднимался на наших заседаниях коллегами, то есть вопрос является повсеместным, и действительно он волнует прежде всего эту группу предпринимателей, которые сейчас окажутся перед выбором: либо сворачивать свои торговые места, потому что с 1 июля будет система штрафов, либо нам действительно в экстренном порядке нужно находить решение, чтобы смягчить этот вопрос. Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо, Ольга Леонидовна.
Прошу обратить внимание профильного комитета.
Коллеги, время для «разминки» истекло. Я должна строго соблюдать регламент. Кто не успел выступить, коллеги, я приношу извинения. Дальше у нас повестка.
Из стенограммы 460 заседания СФ 11.06.18
Переходим к выступлениям членов Совета Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам. Желающих выступить прошу записаться
Переходим к выступлениям членов Совета Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам. Желающих выступить прошу записаться.
Галина Николаевна, Вы, наверное, хотели выступить? Перезапишитесь, пожалуйста.
Пожалуйста, Зинаида Федоровна Драгункина.
З.Ф. Драгункина, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы.
Спасибо большое.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Выступаю от имени нашего комитета и Комитета по международным делам (мы вместе готовили форум). Неделю назад, в канун 220-летия со дня рождения Пушкина, в Ялте под эгидой Совета Федерации, под председательством Валентины Ивановны Матвиенко состоялся V Международный (назовем его юбилейным) и с этого года гуманитарный Ливадийский форум в рамках фестиваля «Великое русское слово».
В его работе, коллеги, приняли участие более 600 человек, в том числе 168 зарубежных участников из 56 стран. Особые гости фестиваля – 150 детей «Артека». На сессионных площадках, где состоялся конкретный, содержательный разговор, выступили 170 человек. Это еще раз подтверждает возрастающий с каждый разом интерес к форуму, его масштабность и авторитет. А такие креативные проекты, как «Литературная гостиная», «Играем Пушкина по-русски», «Прогулки с Пушкиным» прямо на набережной Ялты, привлекли к себе многих жителей и гостей Крыма.
На пленарном заседании выступили истинные подвижники русского языка и русской культуры – ректор МГУ Виктор Садовничий, преподаватель из Казахстана Джемма Аманжолова, космонавт из Польши Мирослав Гермашевский и многие другие.
Приведу лишь некоторые слова, прозвучавшие на форуме. «Хочу жить и умереть в России», – признался бельгиец. «Нельзя любить Пушкина и не любить Россию», – подчеркнул американец. А большой друг нашей страны признался в полной любви к языку и России – это господин Кочофа, проживающий в нашей стране уже многие годы.
В ходе пленарного заседания Валентина Ивановна дала к исполнению целый ряд конкретных поручений. Мы уже прорабатываем вопрос о снятии правового пробела, не позволяющего иностранным студентам устроиться на работу во время обучения в российских вузах. Также вместе с Минкультуры мы приступили вчера к изучению вопроса установки в Керчи памятника примирения, посвященного окончанию Гражданской войны.
Хочу искренне поблагодарить руководство Крыма, всех крымчан, которые нам помогали, нашего куратора Ильяса Магомед-Саламовича. Огромное спасибо коллегам-сенаторам, участвовавшим в подготовке и проведении форума, и всем без исключения работавшим на нем. Особо хочу поблагодарить Аппарат. Все стенограммы, коллеги, вчера были подготовлены, и по ним уже можно приступить к работе. Пресс-службе особые слова благодарности.
И, конечно, от имени всех нас особо хочу поблагодарить Вас, уважаемая Валентина Ивановна, за неизменную верность этому форуму и за ту высокую планку, которую Вы ему задали, а мы стараемся ей соответствовать.
Всех коллег призываю активно рассказывать о форуме, его итогах и задачах в средствах массовой информации. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Зинаида Федоровна, Вам.
Спасибо огромное Ильясу Магомед-Саламовичу, всем сенаторам, сенаторам от Крыма, всем коллегам. Было достаточно высокое представительство Совета Федерации.
Тема чрезвычайно актуальная, место очень правильное. И давайте также с сегодняшнего дня начинать уже подготовку к следующему Ливадийскому форуму. И мы должны не только сохранить взятую планку, но ее каждый раз поднимать. Это становится сложнее, но еще большие резервы в этом плане есть, как повышать уровень качества, содержания и, главное, отдачу от такого форума.
Всем спасибо огромное и Вам за информацию.
Елена Борисовна Мизулина, пожалуйста.
Е.Б. Мизулина, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Омской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые члены Совета Федерации! От миссии наблюдателей на выборах Президента Республики Казахстан 9 июня уполномочена проинформировать вас о ходе этих выборов, их итогах, результатах и наших выводах, которые мы сделали по ходу этой миссии.
Координатором нашей миссии был наш уважаемый коллега Умаханов Ильяс Магомед-Саламович. Миссия состояла из 37 представителей всех государств – участников СНГ. Можно поздравить и порадоваться за наших соседей, тому, как развивается Республика Казахстан, при этом сохраняя и традиции, и самобытность даже в условиях выборов.
Наша миссия свидетельствует: первое – организация выборов соответствует уровню мировых стандартов; второе – транспарентность выборов очевидна. Доказательством этому является закон, который уже на этапе выдвижения кандидатов содержит нормы, ограничивающие или сдерживающие возможные риски, связанные с выбранной технологией формирования высших органов государственной власти, когда к власти может прийти случайный, неподготовленный человек. Такие требования появляются в законе только тогда, когда имеет место установка на прозрачность и открытость выборов.
Кандидатом в президенты Республики Казахстан (обратите внимание) может быть только гражданин, имеющий высшее образование, не менее пяти лет работы на государственных должностях или иных выборных должностях, не моложе 40 лет, проживающий в республике не менее 15 лет. Отсюда семь кандидатов на этих выборах – это уважаемые, сильные, опытные, интересные люди.
Мы побывали в трех штабах, в том числе встречались с Еспаевой Данией Мадиевной. Она смогла преодолеть самый трудный для женщины-политика барьер – внутрипартийный барьер. В ее партии выдвигались шесть кандидатов-мужчин, но они признали ее первенство и уступили ей место, признав ее опыт, профессионализм и стойкость.
Третье – просторные помещения для голосования были оборудованы в соответствии с международными стандартами, даже были оборудованы специальной кабиной для лиц с ограниченными возможностями.
Четвертое – на каждом избирательном участке было не менее четырех-пяти наблюдателей от различных общественных объединений либо штабов кандидатов. Для них были оборудованы очень удобные места – в центре зала, посередине, обзор всего помещения им был доступен. Наблюдатели зафиксировали очень небольшое число нарушений, с каждым из них мы разбирались на месте, ведь мы тоже наблюдатели и доверяем друг другу. И, как оказалось, что даже те небольшие случаи – это следствие незнания современного законодательства Казахстана, что признали сами наблюдатели.
Пятое – была очень высокая активность избирателей в течение всего дня. И мы обратили внимание на тот факт, что начало работы участковой избирательной комиссии на участке сопровождалось гимном Республики Казахстан. Наша группа приехала на участки до того, как они открылись, и мы стали свидетелями, например, того, что… (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Включите микрофон.
Елена Борисовна, Ваше время истекло. Завершайте, пожалуйста.
Е.Б. Мизулина. ...люди разных возрастов, стоя в очереди в ожидании открытия участка, когда раздался гимн, не просто замерли и приложили руку к сердцу, а стали петь этот гимн.
И хотела бы обратить внимание на очень высокий уровень организации работы нашей миссии. Мне есть с чем сравнивать, я помню начало работы МПА СНГ.
Уважаемая Валентина Ивановна, в этом очень большая Ваша заслуга – что МПА СНГ сегодня работает на современном мировом уровне.
И, конечно, благодарность от нас всему аппарату МПА СНГ, обеспечивавшему достойный уровень работы миссии наблюдателей от нашей организации. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Елена Борисовна, Вам, Ильяс Магомед-Саламович, Вам и всем сенаторам, кто участвовал в этом важном процессе – мониторинге выборов президента Казахстана. Спасибо. Вы, как всегда, были на уровне.
Александр Давыдович Башкин, пожалуйста.
А.Д. Башкин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Астраханской области.
Спасибо.
Уважаемая Валентина Ивановна, разрешите обратить внимание сенаторов на сложившуюся ситуацию с возрастающими случаями неправомерного взыскания газоснабжающими организациями денег с граждан при подаче сетевого бытового газа физическим лицам. При этом речь идет не о лицах, расхищающих газ, уклоняющихся от оплаты за полученный газ или злонамеренно вмешивающихся в работу приборов учета. Речь идет о гражданах, чьи пломбы, например, вследствие длительной эксплуатации оплыли и плохо читаются, о пожилых людях, которые забыли об истечении межповерочного периода и не подали своевременно вновь на поверку прибор, или новоселах, которые купили квартиру и не заселись, а штрафные санкции начинают возникать.
И, по сути дела, газоснабжающие организации здесь тоже ни при чем. И суды не встают на сторону граждан. Почему? Причина – это действующая нормативно-правовая база, а точнее, постановление правительства № 549 от 2008 года, которое таким образом излагает ситуацию и регулирует правоотношения, что граждане не могут обратиться даже в суд. Например, поврежденной пломбой считается та пломба, где невозможно без специального оборудования прочесть знаки, какую-то там каракулю небольшую. При чем здесь гражданин? В результате сложилась такая ситуация, что большое количество граждан, особенно пожилые люди, пенсионеры, оказывается в такой ситуации, что должны платить за газ не по показаниям приборов учета, а по нормативам, которые в десятки раз превышают реальную цифру потребления.
Вторым очень важным и опасным, и серьезным коррупциогенным фактором является то, что у газоснабжающей организации остаются излишки газа, которые они якобы продали, деньги получили, а на самом деле такое количество не поставили. И это также является большим, серьезным соблазном – при большом количестве газа продать его вновь.
Валентина Ивановна, большая просьба к Вам: дайте, пожалуйста, поручение профильному комитету. Мы внимательно изучим эту ситуацию, разберемся и при необходимости дадим свои предложения по изменению действующего постановления. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, этот вопрос затрагивает многих граждан нашей страны, так скажем. И вот, на первый взгляд, это мелочи.На самом деле это не мелочи, потому что это дополнительные расходы наших граждан – плата за неоказанную услугу, за непотребленный газ в силу понятных причин.
Поэтому я бы поддержала предложение дать поручение Комитету по экономической политике разобраться с этой ситуацией, подготовить предложения, что с этим делать, чтобы защитить граждан. Нет возражений? Спасибо. Принимается.
Павел Владимирович Тараканов.
П.В. Тараканов, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тюменской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! По итогам встречи с предприятиями в регионах выявлена необходимость разрешения вопросов в микроэлектронной отрасли промышленности. Основными потребителями продукции этой отрасли в РФ являются предприятия оборонно-промышленного комплекса. Это обусловлено фактически полным отсутствием российских производителей изделий радиоэлектроники гражданского назначения (бытовой техники, связи, транспорта, автотранспорта, станкостроения) или использованием существующими российскими производителями импортных комплектующих.
Все крупные предприятия микроэлектроники включены в федеральный реестр предприятий ОПК. Уже введены санкции в отношении «Микрона» и «Ангстрема». Несмотря на отсутствие в санкционных списках других предприятий (например, «Группа Кремний ЭЛ» из Брянска), поставщики даже из Юго-Восточной Азии и Китая отказываются работать по их заявкам. Зависимость отрасли от импортных поставок в части сырья, материалов, комплектующих, технологического оборудования и запасных частей – до 80 процентов, а в части программного обеспечения для разработки – 100 процентов. Современное оборудование и программное обеспечение, как правило, производятся в западных странах, законодательство которых прямо ограничивает экспорт в интересах предприятий ОПК России.
Наличие собственной компонентной микроэлектронной базы является необходимым условием для создания существующих и разработки новых видов современных вооружений, залогом суверенитета государства.
Прошу Вас, уважаемая Валентина Ивановна, дать соответствующее поручение профильным комитетам о проработке указанных вопросов с целью разработки комплексных, системных мер по развитию микроэлектронной промышленности и снижению критической зависимости отрасли от импорта. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Павел Владимирович.
Коллеги, нет возражений сформулировать такое протокольное поручение профильному комитету? Нет. Принимается. Прошу учесть.
Вячеслав Михайлович Мархаев, пожалуйста.
В.М. Мархаев, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Иркутской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Один из нашумевших законов нынешнего года, который власть подарила гражданам России, – это закон о фейковых новостях. Те же силы, что повышали пенсионный возраст, вводили «мусорную» реформу, повышали налоги, очень боятся критики в свой адрес. Если гражданин России вполне обоснованно скажет, что власть ведет антинародную политику, тем более назовет имена конкретных чиновников и руководителей, которые виноваты в разворовывании ее богатств, то их могут обвинить в уголовном преступлении. Однако если государство и приближенные к власти СМИ позволяют клеветать на граждан России, а тем более представителей оппозиции, то этот беспредел остается незамеченным, а то и поощряется.
Порой кажется, что пропагандисты от власти на всех уровнях руководствуются принципом Макиавелли: чем чудовищнее ложь, тем охотнее в нее поверят.
На внешнеполитической арене наша страна уверенно защищает свою линию, где России до сих пор не могут представить доказательства всех обвинений, будь это история со Скрипалями, история с влиянием на выборы в США, авиакатастрофа в Украине или участие войск на Донбассе. Но почему-то на внутриполитической арене такие же действия приобретают обратный характер относительно оппозиционных сил, против которых льется откровенная ложь без доказательств и фактов. Официально в России нет министерства пропаганды, но кто-то все-таки руководит российской машиной чудовищной лжи. Под ее каток попадают в первую очередь руководители оппозиционных партий. Посмотрите: более 200 заказных материалов выпущено против губернатора Иркутской области Сергея Левченко, подвергается бесконечным атакам глава Хакасии Валентин Коновалов, кандидат в президенты Павел Грудинин. Подобные методы политической борьбы не только аморальны, но и угрожают мирному развитию нашей страны.
Я точно знаю, что беспорядки и войны – самый худший вариант решения проблем. Но не к этому ли толкают людей те, кто запрещает все законные способы выражения своей позиции? При этом сами постоянно нарушают все нормы этики, морали и даже законы РФ.
Недавно на канале РЕН ТВ вышел сюжет, посвященный моей скромной персоне. В этом явно заказном сюжете журналисты обвиняют меня во множестве смертных грехов, при этом не приводится ни одного доказательства этих фактов.
Возвращаясь к закону о фейковых новостях, который большинство из вас, уважаемые коллеги, поддержали, и вы были убеждены в его необходимости, давайте посмотрим на его работоспособность.
Прошу Вас, уважаемая Валентина Ивановна, и предлагаю поручить Комитету по конституционному законодательству и государственному строительству проверить, работает ли этот закон в интересах нашего общества. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, коллега Клишас, Ваше мнение.
А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.
Валентина Ивановна, если у коллеги Мархаева есть претензии к этому сюжету, у него есть возможность обратиться в суд или внимательно прочитать диспозицию соответствующего закона. Я не думаю, что эта информация (я не видел сюжет, судить могу только по тому, что было сказано) привела к дестабилизации общественно значимой инфраструктуры и так далее, то, что указано в диспозиции данного закона. Мониторинг этого закона мы проводим. Слишком мало времени пока прошло, но правоприменительная практика началась. Мы эту работу ведем совместно с советом при президенте по правам человека, который тоже занимается этим. Поэтому в плановом режиме где-то в течение года, возможно, как раз в весеннюю сессию следующего года мы готовы будем доложить коллегам о том, какая складывается практика по данному закону. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Вячеслав Михайлович, действительно мало времени прошло, еще практика не наработана, хотя у нас есть решение (в постановлении прописано) вести мониторинг этого закона. Поэтому как только будет хотя бы что-то наработано и можно будет анализировать, тогда комитет нам доложит, и мы можем проанализировать, как он работает и работает ли. Но ваше право – воспользоваться ли этим законом или другим правом и обратиться в суд, если Вы считаете, что относительно Вас опубликована какая-то недостоверная информация. Спасибо.
Сергей Вячеславович Калашников, пожалуйста.
С.В. Калашников, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Брянской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Временная комиссия Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля посетила Брянскую область. Выявленная проблема не является общей для Брянской области, то есть очень остро стоит вопрос о качестве молочной продукции и большом количестве поступающего контрафакта.
Основным фальсифицирующим компонентом молочной промышленности является пальмовое масло, которое до сих пор не включено в контрольную систему «Меркурий». При использовании фальсификаторами особых методик выявить пальмовое масло в продукции крайне тяжело, а порой невозможно. Добросовестные производители указывают на то, что контроль легко обойти, например, если в пальмовое масло добавить небольшое количество говяжьего жира. Все анализы будут показывать, что в продукте натуральные сливки.
С 1 июля 2019 года начинается новый этап внедрения системы «Меркурий» – в части молочной продукции (молоко, масло, сыры, творог). С 1 ноября под действие ветеринарных сертификатов попадает кисломолочная продукция.
Прошу вас, уважаемая Валентина Ивановна, дать соответствующее поручение комитету по аграрно-продовольственной политике проработать вопрос о включении в систему «Меркурий» пальмового масла в целях усиления контроля за недобросовестными производителями, а также провести мониторинг оборота пальмового масла на территории РФ. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Вячеславович.
Я думаю, надо согласиться с изложенным предложением, потому что тема действительно актуальная. И есть предложение Комитету по аграрно-продовольственной политике и природопользованию отдельно с участием Минсельхоза, Россельхознадзора, других рассмотреть эту тему и проинформировать тогда о возможных шагах и действиях.
По ведению – Людмила Борисовна Нарусова. Пожалуйста. Вы нажали…
Л.Б. Нарусова, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Тыва.
Исчерпано.
Председательствующий. Хорошо. Спасибо.
Алексей Владимирович Синицын, пожалуйста.
А.В. Синицын, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Кузбасс, как и большинство регионов России, обладает уникальными природными условиями для развития такой отрасли, как снегоходный и мотовездеходный туризм. Эта отрасль в странах с похожими климатическими условиями является одной из наиболее динамично развивающихся. Например, Федерация снегоходных клубов Канады отмечает, что только снегоходный туризм ежегодно генерирует примерно 1 млрд долларов для канадской экономики. К сожалению, в нашей стране пока это не так. Снегоходный и мотовездеходный туризм у нас пока полулегальный. Количество такой техники, находящейся на государственном регистрационном учете, по экспертным оценкам, в разы меньше, чем реализованной. Допуск к управлению снегоходной и мотовездеходной техникой возможен только при наличии удостоверения тракториста-машиниста. Количество выданных удостоверений также значительно меньше, чем реализованной техники, хотя в странах, где эта отрасль интенсивно развивается, легальный допуск к управлению можно получить, имея удостоверение на право управления транспортными средствами начиная от категории А. Технический осмотр подавляющее большинство владельцев вообще не проходят.
В итоге по просторам нашей страны перемещается большое количество незарегистрированной техники в неизвестном техническом состоянии, управляемой водителями, не имеющими официального допуска на право управления. Такие водители предпочитают исключительно «дикий» туризм. Школы, обучающие навыкам экстремального вождения и предоставляющие услуги по аренде техники и сопровождению групп, вынуждены либо отказывать большинству обратившихся, либо, что чаще бывает, оказывать услуги, не оформляя отношения с клиентами. А это безопасность жизни и здоровья наших граждан.
Государственный орган, ответственный за формирование государственной политики в этой сфере, существует – это Департамент растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза. В силу абсолютной непрофильности деятельности коллеги прохладно относятся к предложениям регионов о кардинальном изменении нормативного регулирования, и их можно понять. Для того чтобы эта отрасль получила новый импульс, нужны согласованные усилия ряда ведомств, но они того стоят.
Восстанавливается после обвала 2015–2016 годов… И ввоз импортной техники показывает ежегодный прирост. Наши предприятия освоили выпуск современной продукции и продают образцы, уверенно конкурирующие с зарубежными в среднем ценовом сегменте. Малый бизнес может легализоваться и получить дополнительные возможности для развития внутреннего туризма. Региональные бюджеты могут получить дополнительные доходы за счет сборов от регистрации налоговых отчислений. Ну и, наконец, наши граждане могут получить дополнительные возможности познакомиться с уникальной природой нашей родины и сделать это безопасно.
Уважаемая Валентина Ивановна, прошу Вас дать поручение комитетам по экономической политике, по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, по социальной политике и по обороне и безопасности создать рабочую группу по совершенствованию законодательства РФ в области развития снегоходного и мотовездеходного туризма.
Наш губернатор Сергей Евгеньевич Цивилёв сам является увлеченным снегоходчиком, поэтому Кузбасс активно готов участвовать в работе такой группы, внести свои предложения и стать пилотной площадкой для отработки принятых решений. Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, какие мнения, названные профильные комитеты? Нет возражений? Нет. Никто не возразил – тогда записываем такое протокольное поручение.
Спасибо.
Алексей Константинович Пушков, пожалуйста.
А.К. Пушков, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Пермского края.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Хотел бы сказать несколько слов о нашумевшем деле Голунова. Обстоятельства ареста журналиста Голунова, как вы знаете, всколыхнули общественное мнение, журналистское сообщество, и, как представляется, всколыхнули совершенно оправданно.
Дело в том, что доказательная база, доказательства, собранные следствием, по крайней мере те, которые известны общественности, вызывают вполне законные вопросы. Мы видим, что те фотографии, которые были изначально представлены в качестве подтверждения правомерности действий правоохранительных органов, потом сами же правоохранительные органы дезавуировали. И вот это, конечно, не может не вызывать серьезные сомнения в правомерности этих действий.
Следует ожидать очень высокого интереса к этому делу со стороны средств массовой информации и общественных организаций, совета по правам человека, и это закономерный интерес. Здесь, на наш взгляд, должна быть обеспечена максимальная открытость для средств массовой информации, чтобы они могли ознакомиться с подробностями этого дела.
И комиссия Совета Федерации по информационной политике намерена держать этот вопрос на контроле. Мы будем внимательно наблюдать за ходом дела и выражаем надежду, что следствие будет проведено со строжайшим соблюдением законности и норм правопорядка.
Вместе с тем хотелось бы сказать о том, что, в частности, в западных средствах массовой информации это дело начинают подавать как начало скоординированной атаки на свободу слова в России. Я должен сказать, что это, безусловно, не так. Нет никаких подтверждений этим обвинениям.
Более того, совместное выступление нескольких ведущих средств массовой информации по этому вопросу показывает, что никто не закрывает эту тему, ее обсуждение ведется совершенно свободно. И как раз я должен подчеркнуть, что (мы знаем эти публикации в РБК, «Коммерсанте», «Ведомостях», кстати, и по телевидению это широко обсуждается) это как раз подтверждает тот факт, что у нас в стране свобода слова находится на достаточно высоком уровне.
И последний момент. Как мне представляется, принципиальность, проявленную здесь журналистским сообществом, следует приветствовать, но она не должна быть выборочной. Я обратил внимание на то, что некоторые средства массовой информации, которые сейчас исключительно активно выступают в защиту Голунова, совершенно не выступали или выступали чисто формально по делу Кирилла Вышинского, арестованного в Украине по сфабрикованным обвинениям. Хотелось бы, чтобы мы видели такую же солидарность наших средств массовой информации с теми журналистами, которые арестованы за пределами нашей страны, тем более что Кирилл Вышинский являлся сотрудником нашего информационного агентства.
Думаю, что эта кампания поддержки Голунова сегодня может быть… Я заканчиваю. (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Продлите время.
Завершайте, Алексей Константинович.
А.К. Пушков. Хотелось бы, чтобы она стала основой для повышения уровня солидарности всех наших средств массовой информации с теми журналистами, которые подвергаются незаконным преследованиям, и не только… и за пределами России в том числе. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Алексей Константинович.
Людмила Борисовна Нарусова – по ведению. Пожалуйста.
Л.Б. Нарусова. Я хотела бы (я тоже записалась) продолжить именно эту тему.
Уважаемые коллеги! Только что завершилось главное экономическое событие – Петербургский международный экономический форум. И на панелях, и на полях, как теперь говорят, форума говорили о том, что главное препятствие для инвестиций в нашу страну – это высокий уровень коррупции. И что же получается (я продолжаю эту тему)? Журналист проводит расследование, причем не просто так, а с цифрами, фактами, именами, датами, и борется с коррупцией, и оказывается, что это некому не нужно. Начинают бороться с самим журналистом. Вместо того чтобы расследовать приведенные им факты, вместо того чтобы принять меры реагирования (правового, прокурорского реагирования) на те факты коррупции, о которых он сообщает, пытаются заставить его замолчать или вообще изолировать и возбуждать уголовные дела под надуманным предлогом.
Кроме того, я хотела бы обратить внимание… Уважаемый коллега Клишас, Вы только что, отвечая Мархаеву, сказали, что, если бы фейки были общественно опасными, тогда по диспозиции принятого известного скандального закона мы могли бы возбуждаться. Но ведь то, что делало МВД, – постоянное вранье, изворачивание: сначала был у него дома какой-то аппарат для наркотиков, потом его не было… Это его квартира или не его квартира? Вот это изворачивание, это вранье не вызывает никакого доверия к тому, что следствие будет расследовать это дело абсолютно достоверно. Не говоря уже о доказательной базе. Так это же фейки – фейки, которые вызвали общественное возбуждение. Завтра намечается большой марш в поддержку именно потому, что фейковые новости МВД в оправдание того тупого беспредела, который они делали, вызвали общественное возбуждение. Давайте применим закон. Зачем мы его принимали? Зачем мы принимали этот закон о фейках, если в данной конкретной ситуации, когда?.. Это отпугивает иностранных инвесторов, на форуме только об этом и говорили. Это вообще ущерб национальной безопасности страны, внутренней безопасности. Давайте применим этот закон по отношению к МВД, которое дает фейковые новости, для того чтобы оправдать свои заказные дела, и наконец создадим… У нас достаточно в палате грамотных, профессиональных и криминалистов, и следователей в прошлом, и прокуроров. Давайте создадим парламентскую комиссию, для того чтобы проверить… (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Людмила Борисовна, простите, Ваше время истекло.
Л.Б. Нарусова. (Микрофон отключен.) Я заканчиваю, Валентина Ивановна.
Как сказано в Святом Писании: единожды солгав, доверия не обрящешь. Так вот, есть все основания не доверять больше такому следствию. Парламентский контроль за действиями правоохранительных органов должен быть, это наша конституционная норма. Давайте создадим комиссию для проверки этих фактов.
Председательствующий. Спасибо, Людмила Борисовна. Благодарю Вас.
Коллеги, я по этому вопросу вчера разговаривала с Генеральным прокурором Юрием Яковлевичем Чайкой. Он дал абсолютные гарантии, что это дело будет находиться под строгим контролем Генеральной прокуратуры и лично под его контролем. Это я хотела до вас довести.
Спасибо. Ситуация действительно… Вся эта история правда очень нехорошая. Мы еще отдельно на эту тему поговорим, по возможной дальнейшей реакции.
Ольга Леонидовна Тимофеева, пожалуйста.
О.Л. Тимофеева, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Севастополя.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемые коллеги! Согласно закону о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в РФ с 1 июля 2019 года должна применяться контрольно-кассовая техника индивидуальными предпринимателями повсеместно. Ряд мер смягчающего характера уже был предусмотрен. Но индивидуальные предприниматели, работающие на ЕНВД и торгующие на площади до 5 кв. метров, не получают возмещения на приобретение контрольно-кассовой техники согласно Налоговому кодексу РФ в сумме 18 тыс. рублей.
Прежде всего, в эту группу попадают (и пострадают) граждане пенсионного и предпенсионного возраста, которые значительную часть своих доходов тратят на оплату налогов, патент и арендную плату за торговое место. Приобрести дорогостоящую контрольно-кассовую технику для них не представляется возможным.
Инициативная группа индивидуальных предпринимателей, ведущих торговую деятельность на розничных рынках города Севастополя, обратилась ко мне с предложением и просьбой рассмотреть один из возможных вариантов решения: исключить требование по применению контрольно-кассовой техники в киосках и палатках, как малогабаритных торговых объектах, либо предоставить субъектам РФ право самостоятельно принимать решение о необходимости применения контрольно-кассовой техники в киосках и палатках на своих территориях.
Уважаемая Валентина Ивановна, этот вопрос уже неоднократно поднимался на наших заседаниях коллегами, то есть вопрос является повсеместным, и действительно он волнует прежде всего эту группу предпринимателей, которые сейчас окажутся перед выбором: либо сворачивать свои торговые места, потому что с 1 июля будет система штрафов, либо нам действительно в экстренном порядке нужно находить решение, чтобы смягчить этот вопрос. Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо, Ольга Леонидовна.
Прошу обратить внимание профильного комитета.
Коллеги, время для «разминки» истекло. Я должна строго соблюдать регламент. Кто не успел выступить, коллеги, я приношу извинения. Дальше у нас повестка.
